Подтверждение соответствия продукции на примере хлеба и хлебобулочных изделий

• Введение
• 1. Нормативное обеспечение
• 2. Порядок подтверждения соответствия хлеба и хлебобулочных изделий и осуществление контроля за их оборотом на территории стран таможенного союза
• 2.1 Классификация и ассортимент хлеба и хлебобулочных изделий
• 2.2 Подтверждение соответствия хлеба и хлебобулочных изделий
• 2.3 Требования к безопасности хлеба и хлебобулочных изделий
• 2.4 Осуществление контроля за оборотом хлеба и хлебобулочных изделий
• Заключение
• Список литературы

Подтверждение соответствия (далее ПС) — это документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации, выполнения работ и оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров, которое осуществляется в целях:

удостоверения соответствия продукции, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работ, услуг или иных объектов техническим регламентам, стандартам, сводам правил, условиям договоров;

содействия приобретателям, в том числе потребителям, в компетентном выборе продукции, работ, услуг;

повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг на российском и международном рынках;

создания условий для обеспечения свободного перемещения товаров по территории Российской Федерации, а также для осуществления международного экономического, научно-технического сотрудничества и международной торговли.

Перечень продукции, подлежащей ПС, достаточно широк. Так на хлеб и хлебобулочные изделия ПС обязательно для каждого производителя, то есть распространяется как на импортную продукцию, так и на продукцию отечественного производства. Именно данный вид продукции будет рассмотрен в моей работе, включая вопросы порядка подтверждения соответствия и осуществления контроля за ее оборотом на территории стран Таможенного союза.

Считаю поставленный вопрос достаточно актуальным, так как хлеб был и остается одним из основных продуктов питания, а так как он является пищевым, то необходимо обеспечить безопасность жизни и здоровья потребителей.

подтверждение соответствие хлебобулочное изделие

1. Нормативное обеспечение

Подтверждение соответствия на территории РФ может носить добровольный или обязательный характер. Добровольное ПС осуществляется в форме добровольной сертификации, а обязательное — в двух формах: принятие декларации о соответствии (декларирование соответствия) и обязательная сертификация. Первое осуществляется для установления соответствия национальным стандартам, предварительным национальным стандартам, стандартам организаций, сводам правил, системам добровольной сертификации, условиям договоров. Второе же — техническим регламентам. В отношении хлеба и хлебобулочных изделий применяется обязательное подтверждение соответствия в форме принятия декларации о соответствии.

Ниже представлен перечень стандартов и санитарных правил и норм, на основе может должна быть изготовлена продукция хлебной промышленности:

ГОСТ Р 2077;84 «Хлеб ржаной, ржано-пшеничный и пшенично-ржаной. Технические условия» ;

ГОСТ 5311–50 «Хлеб карельский. Технические условия» ;

ГОСТ 9511–80 «Изделия хлебобулочные слоеные. Технические условия» ;

ГОСТ 9712–61 «Булочки повышенной калорийности. Технические условия» ;

ГОСТ 9713–95 «Изделия хлебобулочные любительские. Технические условия» ;

ГОСТ 9831–61 «Хлеб сдобный в упаковке. Технические условия» ;

ГОСТ 9903–61 «Лепешки ржаные. Технические условия» ;

ГОСТ 9906–61 «Хлебец ленинградский. Технические условия» ;

ГОСТ 12 582–67 «Хлеб ржаной простой и ржано-пшеничный простой для длительного хранения, консервированный спиртом» ;

ГОСТ 12 583–67 «Хлеб ржаной простой для длительного хранения, консервированный с применением тепловой ступенчатой стерилизации» ;

ГОСТ 12 584–67 «Батоны нарезные для длительного хранения, консервированные спиртом» ;

ГОСТ 14 121–69 «Батончики к чаю. Технические условия» ;

ГОСТ 24 298–80 «Изделия хлебобулочные мелкоштучные. Общие технические условия» ;

ГОСТ 24 557–89 «Изделия хлебобулочные сдобные. Технические условия» ;

ГОСТ 25 832–89 «Изделия хлебобулочные диетические. Технические условия» ;

ГОСТ 26 982–86 «Хлеб любительский. Технические условия» ;

ГОСТ 26 983–86 «Хлеб дарницкий. Технические условия» ;

ГОСТ 26 984–86 «Хлеб столичный. Технические условия» ;

ГОСТ 26 985–86 «Хлеб российский. Технические условия» ;

ГОСТ 26 986–86 «Хлеб деликатесный. Технические условия» ;

ГОСТ 26 987–86 «Хлеб белый из пшеничной муки высшего, первого и второго сортов. Технические условия» ;

ГОСТ 27 842–88 «Хлеб из пшеничной муки. Технические условия» ;

ГОСТ 27 844–88 «Изделия булочные. Технические условия» ;

ГОСТ Р 51 074−2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования» ;

ГОСТ Р 52 462−2005 «Изделия хлебобулочные из пшеничной муки. Общие технические условия» ;

ГОСТ Р 52 697−2006 «Полуфабрикаты хлебобулочные замороженные и охлажденные. Общие технические условия» ;

ГОСТ Р 52 811−2007 «Изделия хлебобулочные жареные. Общие технические условия» ;

ГОСТ Р 52 961−2008 «Изделия хлебобулочные из ржаной и смеси ржаной и пшеничной муки. Общие технические условия» ;

ГОСТ Р 53 072−2008 «Изделия хлебобулочные в упаковке. Технические условия» .

Требования к качеству хлебобулочных изделий, обеспечению их безопасности, упаковке, маркировке, производственному контролю за качеством и безопасностью хлебобулочных изделий, процедурам оценки и подтверждения их соответствия требованиям нормативных документов, методикам их испытаний и идентификации, а также к техническим документам, системам качества устанавливаются соответствующими международными и национальными стандартами (ГОСТ, ГОСТ Р).

2. Порядок подтверждения соответствия хлеба и хлебобулочных изделий и осуществление контроля за их оборотом на территории стран таможенного союза

2.1 Классификация и ассортимент хлеба и хлебобулочных изделий

Хлебопекарная промышленность вырабатывает большое количество различных видов хлебных изделий. Их ассортимент может отличаться в зависимости от компонентов, которые входят в состав рецептур изделий, и внешнего вида.

Так, например, от вида используемой муки хлебобулочные изделия подразделяются на:

ржаные (в рецептуре используется ржаная хлебопекарная мука, полученная в результате размола зерна ржи). Хлеб ржаной могут выпекать из сеяной, обдирной и обойной муки. Обойная мука (третий сорт) представляет собой зерно ржи, размолотое после очистки его от примесей и обработки на обоечных машинах, сравнительно крупная, это практически целиком измельченное зерно с оболочками и зародышами, неоднородная по размеру частиц (наибольший их размер достигает 600, а наименьший 30−40 мкм). Обдирная мука (второй сорт) отличается меньшим содержанием оболочек, а также более высокой степенью измельчения. Размер частиц от 30 до 400 мкм. Сеяная мука (первый сорт) состоит из тонкоизмельченного эндосперма зерна ржи с небольшой примесью частиц алейронового слоя и оболочек. Размер частиц от 20 до 200 мкм.

пшеничные (используется мука, полученная путем размола пшеницы). Пшеничную муку производят 6 сортов: экстра, высшего, крупчатка, первого, второго, обойная.

ржано-пшеничные (используется помольная смесь зерен ржи и пшеницы в отношении 60: 40% от массы);

пшенично-ржаные (здесь же смешивают помольную смесь зерен ржи и пшеницы в отношении 40: 60% от массы).

В зависимости от рецептуры изделия бывают:

простые (при производстве такого вида хлебобулочных изделий в рецептуру входят мука, вода, дрожжи и соль);

улучшенные (изготавливаются с введением дополнительного сырья: сахар, патока, молочные продукты, солод и др.);

сдобные (только пшеничные) (в такие изделия добавляется много сахара и жира, а также орехи, цукаты, сахарная пудра, яйца, изюм и др.).

По способу выпечки различают такие виды хлебобулочных изделий:

подовые (заготовки помещают на под печи вручную или с помощью лопатки, выпекается непосредственно на протвине, без жесткой формы);

формовые (расстаивают и выпекают в специальных смазанных растительным маслом формах по размерам, подходящим для веса конкретного хлеба).

Также хлебобулочные изделия отличаются по своей форме, а именно:

буханки;

караваи;

батоны;

плетенки;

булки;

булочки;

калачи и т. д.

Рассматривая такой фактор как назначение, можно выделить следующие виды изделий:

общего назначения;

специального диетического назначения, которые в свою очередь делятся на:

бессолевые хлебобулочные изделия;

с пониженной кислотностью;

с пониженным содержанием белка;

с повышенным содержанием пищевых волокон (компоненты пищи, не перевариваемые пищеварительными ферментами организма человека, но перерабатываемые полезной микрофлорой кишечника (содержатся в продуктах));

с добавлением лецитина (необходим организму как строительный материал для обновления поврежденных клеток, также основное транспортное средство для доставки питательных веществ, витаминов и лекарств к клеткам.), или овсяной муки;

с повышенным содержанием йода.

Что же касается ассортимента, можно перечислить большое количество наименований хлебобулочных изделий, относящихся к определенному классифицируемому виду. Например:

хлеб «Московский» — это ржаной, улучшенный, формовой хлеб, из обойной муки (общего назначения).

хлеб «Бородинский» (буханка) — это улучшенный, ржано-пшеничный, формовой хлеб (используется ржаная мука обойная, а пшеничная — второго сорта).

хлеб «Дарницкий» — это улучшенный, пшенично-ржаной, как формовой, так и подовый хлеб (используется ржаная мука обдирная, а пшеничная — первого сорта).

хлеб «Горчичный» — улучшенный формовой или подовый пшеничный хлеб, производится из пшеничной муки высшего и первого сортов с добавлением горчичного масла и сахара.

хлеб «Домашний» — улучшенный подовый пшеничный хлеб, производится из пшеничной муки первого сорта с добавлением молока и сахара.

батон «Нарезной» — сдобный подовый пшеничный хлеб (из муки высшего сорта).

булочка «Столичная» — сдобное подовое изделие из пшеничной муки высшего сорта.

булка «Зауральская» — сдобное подовое изделие из пшеничной муки высшего сорта.

плетенка «Юбилейная сдобная» — сдобная, подовая, из пшеничной муки высшего сорта.

хлеб «Зерновой» — специального диетического назначения, в рецептуре используется мука пшеничная высшего сорта, дробленое пшеничное зерно.

Любые виды существующих хлебобулочных изделий или же те, которые находятся в стадии разработки, можно отнести к той или иной классификации в зависимости от используемой муки, рецептуры, способа выпечки, формы или от назначения.

2.2 Подтверждение соответствия хлеба и хлебобулочных изделий

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.12.2009 № 982 (ред. от 18.06.2012)" Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии" подтверждение соответствия хлеба и хлебобулочных изделий осуществляется в форме принятия декларации о соответствии.

Декларирование соответствия — это форма подтверждения соответствия продукции установленным стандартам качества, в результате которой выдается соответствующий документ: декларация о соответствии — документ, в котором производитель удостоверяет, что поставляемая им продукция соответствует требованиям нормативных документов. Она оформляется только в обязательном порядке на листе формата А4 и заверяется печатью организации-заявителя и органа по сертификации, ответственность за сведения, указанные в ней, несет организация-заявитель. Данный процесс необходим для свободного выпуска продукции в обращение в России.

Декларирование соответствия обычно осуществляется по одной из двух схем:

1. Производитель подает заявку на декларацию соответствия на основании собственных доказательств.

2. Помимо собственных доказательств, производитель использует доказательства, полученные с участием органов по сертификации, а также аккредитованной испытательной лаборатории.

В первом случае заявитель самостоятельно формирует доказательственные материалы: техническая документация (описание продукции, описание мер по обеспечению безопасности продукции, анализ риска применения), результаты собственных исследований (испытаний) и измерений и другие документы. Во втором случае в дополнение к собственным доказательствам включают протоколы исследований (испытаний) и измерений, проведенных в аккредитованной испытательной лаборатории (центре) и другие документы. Вторая схема зачастую является единственно возможной, так как многие предприятия, в силу отсутствия испытательных лабораторий и специалистов в данной области, не могут самостоятельно скомплектовать пакет документов, необходимых для успешного завершения процедуры декларирования соответствия.

Декларирование соответствия продукции подразумевает наличие у заявителя юридических, технических, описательных и доказательных документов, включающих:

юридическая часть включает в себя учредительные и регистрационные документы предприятия, информацию о местоположении производства, свидетельства о регистрации патентов и торговых марок;

техническая часть состоит из нормативно-технической документации на выпускаемую продукцию (ТУ, технических регламентов, а также документов, идентифицирующих продукцию);

доказательная часть — это протоколы лабораторных исследований и испытаний, а также любые иные документы, свидетельствующие о безопасности продукции относительно установленных требований;

описательная часть содержит дополнительную информацию, необходимую для декларирования.

Порядок декларирования состоит из следующих этапов:

подача документов;

выбор схемы декларирования;

отбор образцов для проведения лабораторных испытаний;

анализ полученных при исследовании результатов;

принятие решения о выдаче декларации или отказ от нее.

Декларация соответствия может быть принята как юридическими, так и физическими лицами; как продавцами, так и изготовителями, либо лицами (фирмами), представляющими иностранных производителей.

Также заявитель заполняет форму декларации соответствия. Эта форма содержит следующие позиции:

Название и юридический адрес компании-производителя.

Информацию об изготовителе, позволяющую его идентифицировать.

Наименование нормативного или технического документа, который определяет требования к данному виду продукции.

Информацию о том, по какой схеме проводится декларирование соответствия.

Заявление изготовителя о безопасности продукции при ее использовании по назначению и о том, какие заявителем были приняты меры по обеспечению соответствия продукции требованиям технических нормативов.

Сведения о проведенных испытаниях, исследованиях, о сертификате системы качества, а также о документах, на основании которых подтверждено соответствие продукции ГОСТ.

Срок, на который выдана декларация соответствия.

Дополнительные, предусмотренные соответствующими нормативами, сведения.

Далее заявитель направляет заполненный бланк декларации вместе со своим заявлением в аккредитованный орган по сертификации. Там проверяется наличие копий всех необходимых документов, полнота и правильность предписаний в отношении технических регламентов, наличие данного товара в номенклатуре продукции, подлежащей сертификации, правомочность изготовителя (исполнителя) или продавца декларировать соответствие, и, наконец, анализируется, правильно ли заполнена форма декларации соответствия.

Каждая декларация соответствия имеет регистрационный номер, содержащий код органа по сертификации и порядковый номер самой декларации. Декларация о соответствии имеет такую же юридическую силу, как и сертификат соответствия, независимо от того, по какой схеме обязательного подтверждения соответствия она была проведена, и действует на всей территории Российской Федерации.

Продукция, на которую была получена декларация соответствия, находится под контролем территориальных органов исполнительной власти РФ в рамках надзора за безопасностью и качеством товаров или услуг.

После отмены санитарно-эпидемиологических заключений с 01.07.2010 г., соответствие санитарным нормам и правилам для данной продукции подтверждается при выдаче декларации о соответствии.

Образец декларации о соответствии на хлеб представлен в Приложении 1.

2.3 Требования к безопасности хлеба и хлебобулочных изделий

Производство хлеба должно осуществляться в соответствии с нормативными документами при соблюдении требований санитарных правил и норм. В продаже может находиться хлеб, соответствующий требованиям нормативных документов к его качеству и безопасности. Не может в продаже находиться хлеб, который:

не имеет документов, содержащих информацию о производителе, а также документов, подтверждающих состав, качество и безопасность хлеба;

не имеет установленного срока годности или срок годности которого истек;

не имеет соответствующей упаковки, маркировки (для упакованной продукции), информации для потребителя.

Качество и безопасность хлеба и хлебобулочных изделий должны обеспечиваться и контролироваться производителями на всех этапах производства и реализации:

1. Требования к помещениям и инженерному оборудованию:

размещение, строительство и реконструкция объекта осуществляются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения;

помещения и прилегающая территория объекта должна эксплуатироваться с соблюдением установленных санитарно-эпидемиологических правил и норм с целью предотвращения санитарно-бактериологического загрязнения продуктов;

производственные помещения и цеха объекта должны быть расположены так, чтобы обеспечить поточность технологических процессов и предотвращать встречные и перекрещивающиеся потоки сырья и готовой продукции;

источники света должны быть помещены в специальную осветительную арматуру: люминесцентные — в зависимости от типа, лампы накаливания в закрытые плафоны;

системы вентиляции и кондиционирования должны быть сконструированы так, чтобы не было возможности поступления воздуха из загрязненной зоны в чистую зону;

вода, используемая в производстве хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий, должна соответствовать техническому регламенту и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам на питьевую воду и подвергаться бактериологическому контролю производственной лабораторией объекта;

канализационное оборудование должно быть спроектировано и сконструировано так, чтобы избежать риска загрязнения продуктов;

поверхности полов и стен должны быть выполнены из водонепроницаемых неадсорбирующих, моющихся и нетоксичных материалов, без щелей и выбоин, удобных для уборки и мытья, с уклонами к трапам; участки полов на проездах для внутрицехового транспорта должны быть облицованы ударопрочными плитами;

условия хранения и удаления отходов производства должны исключать возможность загрязнения продуктов, сырья для производства и окружающей среды;

складские помещения должны быть сухими, чистыми отапливаемыми, с вентиляцией, оборудованные специальными платформами для разгрузки сырья и погрузки готовой продукции и обеспечены навесами для защиты от атмосферных осадков;

запрещается в складах для пищевой продукции хранить непищевые товары;

в организациях должны проводиться мероприятия по борьбе с мухами, тараканами и грызунами, в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.

2. Требования к оборудованию, инвентарю и таре:

технологическое оборудование и аппаратура должны располагаться таким образом, чтобы обеспечить поточность технологического процесса и свободный доступ к ним;

все части оборудования и аппаратуры, соприкасающиеся с продуктами, должны быть изготовлены из материалов, разрешенных государственными органами санитарно-эпидемиологического надзора в пищевой промышленности;

каждая линия, подающая муку в силос, должна быть оборудована мукопросеивателем и магнитным уловителем металлических примесей, мукопросеивательная система должна быть герметизирована: трубы, бураты, коробки шнеков, силосы должны быть без щелей, не реже одного раза в десять дней разбираться, очищаться и одновременно проходить обработку против мучных вредителей;

оборудование и аппаратура для молока (цистерны, сборники, трубопроводы, насосы), варочные котлы для сиропа, баки для хранения сиропа, мерные бачки, трубопроводы должны ежедневно по окончанию работы промываться и дезинфицироваться;

оборудование, предназначенное для обработки и хранения отсадочных мешков, наконечников и мелкого инвентаря не разрешается использовать для других производственных целей.

3. Требования к безопасности используемого при производстве сырья, проверка микробиологических и физико-химических показателей:

хлеб и хлебобулочные изделия должны вырабатываться из безопасного сырья и вспомогательных материалов, соответствовать требованиям по органолептике, вырабатываться упакованными или неупакованными в зависимости от документации, содержать пищевые добавки и ароматические вещества, разрешенные для применения, расфасовываться и упаковываться способом, обеспечивающим их безопасность при хранении, транспортировке и реализации;

показатели микробиологического загрязнения и содержание потенциально опасных химических и биологических веществ не должны превышать допустимый уровень;

не должно быть посторонних включений, хруста от минеральных примесей, признаков «тягучей» (картофельной) болезни и плесени;

при производстве не допускается применение генетически-модифицированного сырья и (или) сырья, содержащего генетически-модифицированные источники;

не допускается использовать лекарственные растения, за исключением ароматических (пряных) растений и некоторых других видов растений, традиционно используемых в хлебопечении, разрешенных для применения;

производитель/изготовитель должен контролировать показатели безопасности;

хлеб, хлебобулочные изделия не подлежат реализации, если не соответствуют установленным требованиям безопасности.

Ниже представлены таблицы с количественными показателями безопасности для хлеба и хлебобулочных изделий (таблица 1, таблица 2, таблица 3).

Таблица 1. — Показатели безопасности хлеба, хлебобулочных изделий

Таблица 2. — Микробиологические показатели для хлеба, хлебобулочных изделий

Таблица 3. — Физико-химические показатели для хлеба и хлебобулочных изделий

4. Требования к процессу производства и подготовке сырья:

все поступающее сырье, вспомогательные и тароупаковочные материалы должны отвечать требованиям технических регламентов на пищевую продукцию, упаковку и гармонизированных с ними стандартов и иметь соответствующие документы, удостоверяющие их безопасность (сертификат соответствия, санитарно-эпидемиологическое заключение);

контроль за безопасностью сырья, вспомогательных и тароупаковочных материалов осуществляется производителем продукции;

подготовка сырья к производству должна производиться в отдельном подготовительном отделении;

в случае обнаружения в партии сырья или готовой продукции посторонних предметов, мучных вредителей, партия не допускается в производство;

растаривание сырья, полуфабрикатов и вспомогательных материалов должно производиться после предварительной очистки тары от поверхностных загрязнений;

внутрицеховая транспортная (оборотная) тара и тарооборудование должны быть чистыми, сухими, прочными, без постороннего запаха;

все сыпучее сырье и готовая продукция вторичной переработки перед использованием должны пропускаться через магнитоуловители и просеиваться через сита;

муку следует хранить отдельно от всех видов сырья;

мучной смет, выбой, загрязненное тесто и крошки запрещается употреблять для производства;

свежие фрукты и ягоды перед использованием промываются и просушиваются;

изюм, цукаты и сухофрукты перебираются, затем промываются проточной водой на решетках или в специальной машине и используются в изделиях, подвергающихся термической обработке;

фруктово-ягодное пюре, пульпа перед использованием в производстве должны быть пропущены через протирочные машины или через сито с ячейками не более полтора миллиметров, плодово-ягодное повидло, джем, начинка и подварка — через сито с ячейками не более три миллиметра, запрещается разведение их водой;

орехи, миндаль и семена масличных культур очищаются от посторонних примесей на сортировочных машинах или перебираются вручную;

хлеб, выбранный из печи должен укладываться в лотки и направляться на вагонетках или контейнерах в экспедицию для охлаждения. Запрещается хранение хлеба навалом;

хлеб, пораженный «тягучей» (картофельной) болезнью не допускается для пищевых целей, не подлежит реализации и переработке и должен быть немедленно удален с хлебопекарной организации;

хранение на производстве отходов и возврата хлебных изделий, подлежащих замачиванию, более четырех суток не разрешается;

лабораторный контроль за качеством сырья, вспомогательных материалов, готовой продукции и соблюдением технологических и санитарно-гигиенических режимов производства хлеба, хлебобулочных изделий должен проводиться аккредитованной лабораторией объекта, а при ее отсутствии иной аккредитованной лабораторией, имеющей право на выполнение этих видов исследований.

5. Требования к безопасности хлеба и хлебобулочных изделий при хранении и транспортировке:

готовая продукция должна храниться в специально предназначенных помещениях и складах на вагонетках, контейнерах или в штабелях с соблюдением между ними проходов и проездов;

помещения должны быть чистыми, сухими, хорошо проветриваемыми, не зараженными вредителями, защищенными от атмосферных осадков, с относительной влажностью воздуха не более семьдесят пять процентов, защищены от проникновения в них грызунов, птиц и насекомых, оснащены контрольно-измерительными приборами для измерения массы, температуры, относительной влажности воздуха и времени;

в складах должна проводиться газовая обработка против амбарных вредителей в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими и гигиеническими нормативами;

сроки хранения готового хлеба и хлебобулочных изделий устанавливается производителем/изготовителем в технологической инструкции или рецептуре;

хлеб, хлебобулочные и кондитерские изделия должны перевозиться в транспортных средствах, имеющих санитарный паспорт, соответствующих санитарно-эпидемиологическим требованиям, обеспечивающим сохранность пищевой ценности, органолептических, физико-химических и микробиологических характеристик готовой продукции, а также защиту от пыли, вредителей и других возможных факторов порчи или заражения;

не допускается перевозка и хранение хлеба, хлебобулочных, мучных кулинарных и кондитерских изделий вместе с непищевыми продуктами или с товарами, имеющими специфический запах;

во время погрузки, перевозки и разгрузки хлеб, хлебобулочные, мучные кулинарные и кондитерские изделия необходимо беречь от атмосферных осадков;

перевозимые продукты должны сопровождаться документами, подтверждающими их происхождение, безопасность, условия хранения и срок годности/хранения;

лица, контактирующиеся во время перевозки с хлебом, хлебобулочными изделиями, должны быть обеспечены специальной одеждой, а также иметь документы, подтверждающие прохождение медицинского осмотра, в установленном законодательством порядке.

6. Требования к маркировке и упаковке хлеба, хлебобулочных изделий:

упакованные в потребительскую тару хлеб, хлебобулочные и кондитерские изделия подлежат обязательному этикетированию и маркировке;

маркировка готовых продуктов не должна вводить потребителя в заблуждение;

готовые хлеб, хлебобулочные, мучные кулинарные и кондитерские изделия упаковывают в тару;

для упаковки должны применяться материалы, разрешенные для контакта с хлебом, хлебобулочными изделиями;

упаковка должна быть прочной, чистой, сухой, не зараженной, без постороннего запаха;

7. Требования к безопасности хлеба, хлебобулочных изделий при реализации:

при реализации хлеба, хлебобулочных изделий должны соблюдаться условия хранения, установленные производителем/изготовителем;

реализуются в потребительской упаковке и без нее;

при реализации хлеба, хлебобулочных изделий без упаковки должны использоваться специальное оборудование для нарезки взвешивания, а также маркированный торговый инвентарь (доски, щипцы, совки и др.);

к реализации хлеба, хлебобулочных изделий допускаются лица, прошедшие обязательный медицинский осмотр, при отсутствии у них признаков заболеваний, имеющие специальную одежду.

8. Требования к безопасности хлеба, хлебобулочных изделий при их утилизации и уничтожении:

уничтожению подлежат хлеб, хлебобулочные изделия, а также сырье для их производства, которые признаны некачественными и опасными;

при выдаче предписания органами государственного надзора и контроля, хлеб, хлебобулочные и кондитерские изделия должны быть изъяты из обращения, направлены на временное хранение, условия которого исключают возможность несанкционированного доступа к продуктам и подвергнуты санитарно-эпидемиологической экспертизе в целях установления возможности их использования по иному назначению или уничтожению;

в случае если результаты санитарно-эпидемиологической экспертизы подтверждают опасность исследованного продукта для жизни и здоровья человека и окружающей среды, организация уничтожает их в установленном законодательством порядке.

2.4 Осуществление контроля за оборотом хлеба и хлебобулочных изделий

Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор), находится в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Правовые основы деятельности Федеральной службы установлены федеральными законами «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «О защите прав потребителей», другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Федеральная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и иными организациями.

Должностные лица, уполномоченные осуществлять санитарно-эпидемиологический надзор в Российской Федерации, выполняют следующие функции:

исполняют полномочия по предупреждению, обнаружению и пресечению нарушений санитарного законодательства, обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

устанавливают причины и выявляют условия возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений);

рассматривают обращения граждан и юридических лиц по вопросам санитарно-эпидемиологического благополучия населения и принимают соответствующие меры;

информируют органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и население о санитарно-эпидемиологической обстановке и о принимаемых мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

оказывают содействие общественным объединениям в вопросах обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и исполнения санитарного законодательства.

Одной из форм реализации данных функций является проведение проверок. Они направлены на выполнение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных государственных санитарных норм и правил. Проводятся в соответствии с утвержденным планом. Если в результате планового мероприятия по контролю были нарушены обязательные требования, возможны еще внеплановые проверки для удостоверения уполномоченных органов, что нарушения исправлены. Также они могут быть проведены в случаях обращения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти о возникновении аварийных ситуаций, об изменениях или о нарушениях технологических процессов, а также о выходе из строя сооружений, оборудования, которые могут непосредственно причинить вред жизни, здоровью людей, окружающей среде и имуществу граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, возникновения угрозы здоровью и жизни граждан, загрязнения окружающей среды, повреждения имущества, в том числе в отношении однородных товаров (работ, услуг) других юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей.

В проверке организаций-продавцов пищевых продуктов, а также производителей пищевых продуктов могут участвовать одновременно должностные лица из разных государственных служб: Роспотребнадзор, милиция, налоговая инспекция, пожарная инспекция и др. Они проверяют: наличие соответствующих документов, личную гигиену, выполнение профилактических мероприятий, производственный контроль, наличие прохождения работниками медицинского осмотра и др.

Доказательством безопасности пищевого продукта служит свидетельство о государственной регистрации товара, оформляют которое в Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) или в его территориальных управлениях, и санитарно-эпидемиологическое заключение. На продукцию, подлежащую государственной регистрации, выдается свидетельство о государственной регистрации, санитарно-эпидемиологическое заключение на продукцию, которая подлежит государственной регистрации, не требуется. Также установлен единый перечень товаров, подлежащих обязательному подтверждению соответствия (выдается сертификат соответствия или декларация о соответствии органом по сертификации).

Хлеб в свою очередь подлежит обязательному подтверждению соответствия в форме принятия декларации о соответствии.

Заключение

Хлеб является одним из важнейших продуктов питания населения. В нашей стране создана мощная хлебопекарная промышленность, вырабатывающая более 35 млн. т хлебных изделий в год. В различных регионах страны изготавливается большое количество видов и наименований хлебных изделий. Они могут вырабатываться как по единой уже существующей рецептуре, так и по индивидуальной созданной самим предприятием.

Так хлеб и хлебобулочные изделия могут изготавливаться в соответствии с ГОСТ, ТУ, СТО и др. На новые виды изделий они должны быть разработаны и утверждены.

Но так как хлеб и хлебобулочные изделия являются пищевыми продуктами, то необходимо обеспечить безопасность жизни и здоровья потребителей. Именно для этого и необходимо подтверждение соответствия, которое заключается в удостоверении соответствия продукции существующим нормативным документам.

В данной работе я рассмотрела следующее:

нормативные документы, в соответствии с которыми могут производиться хлеб и хлебобулочные изделия;

классификация и ассортимент данных изделий, который достаточно широк;

сам порядок подтверждения соответствия;

требования к безопасности продукции на всех стадиях производства;

осуществление контроля за данными изделиями.

Считаю, что процедура подтверждения соответствия необходима не только в хлебопекарной промышленности, но и в других областях, представляющих угрозу жизни и здоровью населения.

1. Барабанова Е. Н. и др. Справочник товароведа продовольственных товаров. — Москва.: Экономика, 2011.

2. Гаммидулаев С. Н., Иванова Е. В., Николаева В. Н. Товароведение и экспертиза продовольственных товаров. СПб: Альфа, 2009.

3. Горощенко Л. Хлеб и хлебобулочные изделия // Продовольственный бизнес. — 2006. — № 8.

4. Дремучева Г. Ф., ГосНИИ Хлебопекарной промышленности Хлебопекарное и кондитерское производство. — 2012. №.2

5. Райкина Е. Ю., Додонкин Ю. В. Теория товароведения. М.: Академия, 2009.

6. Справочник технолога общественного питания. М.: «Экономика», 2010.