Советская модель. 
Государственное и муниципальное управление

Принципиальное отличие от рассмотренных выше моделей имеет так называемая советская модель, которая была широко распространена в странах «мировой системы социализма», а также в ряде развивающихся государств просоциалистического образца. В настоящее время эта модель имеет место лишь в немногих странах, все еще сохранивших социалистическую ориентацию (Китай, Куба, КНДР), а также в некоторых государствах, образованных из бывших республик Советского Союза (Беларусь, Узбекистан). Ее основные признаки: единовластие представительных органов снизу доверху, жесткая централизация системы представительных и исполнительных органов, иерархическая соподчиненность всех ее звеньев. Любой совет, начиная с самого низового звена (сельского, поселкового совета), является органом государственной власти на соответствующей территории. Фактически самоуправленческие начала ограничиваются правом населения выбирать членов (депутатов) представительных органов. Реальной властью при советской модели управления обладает, как правило, партийно-номенклатурная элита разных уровней.

Заметим, что организация местного самоуправления в Российской Федерации основывается на Европейской хартии местного самоуправления, вобравшей в себя основные черты англосаксонской модели. Однако проводимые в последнее время реформы местного самоуправления в некоторой степени свидетельствуют об усилении роли государственных органов в местном управлении.