Внешнеэкономическая деятельность и экономическая дифференциация

Политика в сфере ВЭД должна основываться, на наш взгляд, на «адресной» (регионы, предприятия) экономической дифференциации. Одним из основных критериев экономической дифференциации промышленных объединений, корпораций и предприятий является объем и структура производства.

При определении внешнеэкономической самостоятельности субъектов предпринимательства необходимо учитывать 4 важнейших фактора:

• — отраслевая специализация предприятий, связанная с особенностями его ресурсно-сырьевого потенциала и отражающая экспортные возможности;
• — доля федеральной собственности, в первую очередь в оборонной промышленности, а также в транспортной и энергетической инфраструктуре экономики;
• — местоположение, обуславливающее различия в транспортных издержках и других затратах;
• — социально-политическая стабильность.

Особенности динамики промышленного, в т. ч. экспортного производства определяются целями развития предприятий и характеризуются темпами и характером изменений в объеме производства, а также степенью его устойчивости. Так, например, экономика субъектов предпринимательства сибирских регионов была ориентирована вследствие достаточности природных богатств, удобного географического положения, особенностей исторического развития на снабжение сырьем, энергоресурсами центральных районов страны.

В конце предыдущего столетия сырьевая специализация ряда регионов РФ усилилась. Благополучие предприятий стало зависеть от условий функционирования ограниченного круга отраслей: Тюменской области — от нефтяной и газовой промышленности, Кемеровской — от угольной промышленности, черной и цветной металлургии и т. д. С одной стороны, поскольку сырье может быть реализовано на внешнем рынке, в указанных регионах меньше экономический спад, сохраняются рабочие места, довольно высок уровень заработной платы. С другой стороны, хозяйственно-экономическая деятельность субъектов предпринимательства стала более уязвимой, зависимой от небольшого числа внешних факторов. Очевидно, что нефть и другие сырьевые ресурсы являются главными экспортными товарами России. Это предполагает сохранение сырьевого профиля ряда регионов, ориентацию предприятий в его развитии на сложившуюся специализацию. Следует учитывать, что экономический рост в этих условиях будет ограничен динамикой спроса на мировом и внутреннем рынках и ухудшением условий производства сырья. Следовательно, без диверсификации местного производства по мере исчерпания природных ресурсов ресурсоориентированные субъекты предпринимательства могут превратиться в объекты депрессивной экономики.

По условиям формирования экономической политики можно выделить 4 типа субъектов предпринимательства:

• 1) опорные, хорошо развитые с благоприятными условиями для самофинансирования за счет экспорта;
• 2) депрессивные (кризисные, нуждающиеся в коренной структурной перестройке);
• 3) ориентированные на самоснабжение топливом, энергией и продовольствием при невысоком уровне развития;
• 4) приграничные (ставшие таковыми в результате распада СССР), ориентированы на доходы от реализации услуг.