Параметры организации. 
Управление персоналом: исследование, оценка, обучение

Только немногие продукты деятельности создаются человеком в одиночку. Основная их часть требует скоординированной деятельности многих людей. Организация является одной из форм координации деятельности людей. Эта координация закрепляется в ее структуре.

Организация — формальная структура, включающая двух или более человек, стремящихся к достижению общей цели. С. Роббинс (Robbins, 1983) описал такие структурные параметры организации как сложность, формализация и централизация.

Сложность относится к степени дифференцированности деятельности организации, а также к степени использования интеграционного начала для координации и облегчения в функционировании отдельных подразделений.

Централизация относится к степени концентрации или распределения управленческих полномочий, связанных с принятием решений, но структуре организации.

Формализация относится к степени, в которой организация опирается на правила и методологию в целях формирования поведения персонала.

Сложность организации определяется ее размерами, а также дифференциацией и интеграцией выполняемых в ней функций. Если исходить из того, что большинство организаций имеют иерархическую структуру, в них можно выделить вертикальную и горизонтальную составляющие.

Соответственно размеры организации, меры ее дифференциации и интеграции можно анализировать по вертикальным и горизонтальным составляющим. Так, вертикальная составляющая — это число уровней управления, которые можно выделить в организации. Чем их больше, тем в большей степени искажается управленческая информация при переходе с этажа на этаж управления, тем во все большем искажении поступают сведения снизу о результатах исполнения распоряжений.

Горизонтальная дифференциация — это число структурных подразделений, находящихся на одном этаже управления и работающих на достижение результата. Чем сложнее технология получения результата, чем больше подразделений и разнообразнее специалисты, участвующие в технологии получения результата, тем горизонтальная дифференциация выше. На горизонтальную составляющую также влияет территориальное размещение организации. Если рассредоточенность подразделений высока, это также увеличивает дифференциацию и требует дополнительных интеграционных усилий. В противном случае избыточная дифференциация приводит к дезинтеграции. Подразделения, значительно отличающиеся по целям деятельности, состав}' сотрудников, внутренней структуре, принципам оплаты труда, имеют тенденцию к автономизации. Они порождают цели, отличающиеся от целей головной организации, и начинают преобразовывать свой механизм управления в сторону независимого функционирования.

Для усиления интеграционных тенденций используются методы увеличения централизации и формализации.

Централизация управления предполагает принятие управленческих решений и ответственности за них на более высоком уровне в структуре организации. Если же возможность принимать ответственные решения делегирована на более низкий уровень организации, говорят о децентрализации управления.

Под формализацией понимают степень стандартизованности выполняемых в организации работ. Формализация задается набором инструкций, технических заданий, требований и правил, ограничивающих как технологическую, так и личную самостоятельность сотрудников и подразделений. Такой набор документов в известной мере упрощает деятельность подразделений, делает ее более контролируемой, он позволяет снизить требования к профессионализму сотрудников, позволяющему принимать самостоятельные решения.