Организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации (ст. 205. 5 УК РФ)

Установив уголовную ответственность за организацию террористического сообщества и участие в нем (ст. 205.4 УК РФ), Федеральный закон от 02.11.2013 № 302-ФЗ сформулировал в качестве самостоятельного состава преступления также организацию деятельности организации, которая в соответствии с законодательством РФ признана террористической (ч. 1 ст. 205.5), и участие в деятельности организации, которая в соответствии с законодательством РФ признана террористической (ч. 2 ст. 205.5). Если учесть то, что преступление, предусмотренное ст. 205.4, может выражаться в том числе и в виде руководства террористическим сообществом, его частью или входящими в такое сообщество структурными подразделениями либо в участии в таком сообществе, то встает вопрос о разграничении данного вида преступления и преступления, сформулированного в ст. 205.5, т. е. организации деятельности организации, которая в соответствии с законодательством РФ признана террористической (ч. 1), и участия в деятельности организации, которая в соответствии с законодательством РФ признана террористической. В том, что касается объектов сравниваемых преступлений, их субъективной стороны, субъектов и даже оснований освобождения от уголовной ответственности, то в их характеристике каких-либо существенных особенностей не содержится. Вместе с тем не может не обратить на себя внимание то, что в ст. 205.4 речь идет об организации террористического сообщества и участии в нем, а в ст. 205.5 — об организации деятельности террористической организации и участии в деятельности такой организации.

В плане разграничения интересующих нас преступлений эти формулировки не тождественны, в частности, в том, что в одном случае используется понятие «террористическое сообщество», а в другом — «террористическая организация». В юридической литературе можно встретить позицию, согласно которой под преступной организацией нужно понимать отдельную организованную группу, а под преступным сообществом — объединение нескольких организованных групп в одно образование. Однако в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10.06.2010 № 12 вполне обоснованно констатируется тот факт, что уголовный закон не устанавливает каких-либо правовых различий между понятиями «преступное сообщество» и «преступная организация». Аналогичное решение вопроса нашло отражение и в ч. 2 ст. 24 Федерального закона «О противодействии терроризму», в которой закреплено: организация признается террористической и подлежит ликвидации (ее деятельность — запрещению) по решению суда на основании заявления Генерального прокурора РФ или подчиненного ему прокурора в случае, если от имени или в интересах организации осуществляются организация, подготовка и совершение преступлений, предусмотренных ст. 205—206, 208, 211, 220, 221, 277—280, 282.1—282.3 и 360 УК РФ, а также в случае, если указанные действия осуществляет лицо, которое контролирует реализацию организацией ее прав и обязанностей. Решение суда о ликвидации организации (запрете ее деятельности) распространяется на региональные и другие структурные подразделения организации. Террористической организацией, деятельность которой подлежит запрещению (а при наличии организационно-правовой формы — ликвидации), также признается террористическое сообщество в случае вступления в законную силу обвинительного приговора по уголовному делу в отношении лица за создание сообщества, предусмотренного ст. 205.4 УК РФ, за руководство этим сообществом или участие в нем.

Определяясь с отграничением организации деятельности террористической организации и участия в деятельности такой организации от организации террористического сообщества и участия в нем, следует учитывать, что подобного рода вопрос нашел свое решение в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2011 № 11 применительно к организации экстремистского сообщества (ст. 282.1) и организации деятельности экстремистской организации (ст. 282.2). Основываясь на положениях п. 20 данного постановления, можно сделать вывод о том, что специфика объективной стороны преступления, предусмотренного ст. 205.5, состоит в том, что в ней иод организацией деятельности понимаются действия организационного характера, направленные на продолжение или возобновление противоправной деятельности запрещенной организации (например, созыв собраний, организация вербовки новых членов и т. д.), а иод участием в деятельности террористической организации — умышленных действий, направленных на осуществление целей данной организации (вербовка новых участников, непосредственное участие в проводимых мероприятиях и т. п.).