Дополнительное пенсионное обеспечение

Дополнительное пенсионное обеспечение представляет собой часть пенсионной системы, в рамках которой осуществляется пенсионное обеспечение граждан, имеющих особые заслуги (перед государством, муниципалитетом, работодателем), сверх предусмотренного пенсионного обеспечения по обязательному пенсионному страхованию или государственному пенсионному обеспечению.

Финансирование данной части пенсионной системы образуют: а) бюджеты всех уровней (федеральный бюджет, бюджеты субъектов РФ, местные бюджеты); б) средства организаций работодателей; в) средства негосударственных пенсионных фондов.

Управление осуществляют ПФ РФ, Минтруд России, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, органы управления организаций-работодателей, негосударственные пенсионные фонды.

Получателями пенсий в рамках данной части является весьма широкий круг граждан. Так, обеспечение предоставляется гражданам:

• 1) имеющим выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией: а) Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации; 6) гражданам, награжденным орденом Святого апостола Андрея Первозванного; в) гражданам, награжденным орденом Ленина; г) гражданам, награжденным орденом «За заслуги перед Отечеством» I степени, гражданам, награжденным орденом «За заслуги перед Отечеством» II степени, гражданам, награжденным орденом «За заслуги перед Отечеством» III и IV степени; д) гражданам, награжденным орденом Славы трех степеней; е) Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации; ж) гражданам, награжденным орденом Трудовой Славы грех степеней; з) лауреатам Ленинской премии, лауреатам государственных премий СССР и лауреатам государственных премий Российской Федерации (РСФСР); и) гражданам, награжденным орденом «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» трех степеней; к) чемпионам Олимпийских игр, чемпионам Паралимпийских игр, чемпионам Сурдлимпийских игр; л) длительное время проработавшим в определенных отраслях экономики (специалисты ядерного оружейного комплекса, члены летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, работники угольной промышленности); м) гражданам Российской Федерации, имеющим особые заслуги перед народом и государством в области государственной, общественной и хозяйственной деятельности или выдающиеся достижения в области культуры, пауки и техники; н) замещавшим государственные должности РФ в течение определенного срока (Президент РФ, федеральные министры, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы и др.);
• 2) имеющим особые заслуги перед субъектом РФ: а) замещавшим государственные должности субъектов РФ (высшие должностные лица субъектов РФ, члены высшего исполнительного органа субъекта РФ, депутаты законодательного (представительного) органа субъекта РФ и др.); б) замещавшим должности государственной гражданской службы субъектов РФ; в) награжденных государственными наградами субъектов РФ;
• 3) имеющим особые заслуги перед муниципальным образованием:
  • а) замещавшим муниципальные должности (главы муниципальных образований, депутаты представительных органов); б) замещавшим должности муниципальной службы; в) почетным гражданам (жителям) муниципального образования;
• 4) работникам организаций, где имеет место корпоративное пенсионное обеспечение;
• 5) гражданам, имеющим средства пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица;
• 6) вкладчикам и участникам негосударственных пенсионных фондов.

Видами дополнительного пенсионного обеспечения являются: 1) дополнительное ежемесячное материальное обеспечение; 2) ежемесячные доплаты к пенсиям; 3) региональные пенсии; 4) муниципальные пенсии; 5) корпоративные пенсии; 8) срочная пенсионная выплата (другие выплаты в соответствующей части по Федеральному закону «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений»); 7) негосударственные пенсии.

К числу основных нормативных актов следует отнести Федеральные законы от 04.03.2002 № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией», от 27.11.2001 № 155-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации», от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности»; от 07.05.1998 № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах». Субъекты РФ принимают соответствующие нормативные правовые акты (см., например, Закон Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 06.07.2011 № 64−03 «О дополнительном пенсионном обеспечении отдельных категорий граждан». Источниками являются и акты органов местного самоуправления, локальных актов организаций, актов негосударственных пенсионных фондов).