Присвоение полномочий должностного лица (ст. 288 УК РФ)

Основной непосредственный объект — интересы государственной власти РФ в части обеспечения авторитета власти, и интересы государственной службы и службы в органах местного самоуправления в части нормального порядка замещения должностей и распределения компетенции. Дополнительный непосредственный объект — права и законные интересы граждан и организаций.

Объективная сторона выражается в присвоении полномочий должностного лица, которое состоит в том, что лицо, ими не обладающее, но состоящее на государственной или муниципальной службе, вторгается в компетенцию должностного лица и, используя принадлежащие последнему полномочия представителя власти, организационно-распорядительные или административно-хозяйственные полномочия, совершает какие-либо действия, причиняя тем самым вред правам и законным интересам граждан или организаций.

Присвоение полномочий означает их фактическое использование. Его следует отличать от ситуации, когда государственный или муниципальный служащий выдает себя за должностное лицо. В последнем случае содеянное следует квалифицировать в зависимости от направленности умысла и конкретных действий как мошенничество (подобное происходит при получении предмета взятки «недолжным» субъектом) или причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу путем обмана.

Состав материальный, его обязательным признаком является причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций, находящееся в причинной связи с присвоением полномочий и их использованием.

Присвоение полномочий должностного лица — преступление, которое может совершаться как с прямым, так и с косвенным умыслом: виновный осознает, что он самовольно и неправомерно присваивает и осуществляет полномочия должностного лица, предвидит возможность или неизбежность наступления в результате своих действий общественно опасных последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций, и желает или не желает, но сознательно допускает эти последствия либо относится к ним безразлично.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.

Субъект специальный. В качестве такового могут быть только государственные или муниципальные служащие. Понятие государственного служащего содержится в ст. 10 Федерального закона «О системе государственной службы Российской Федерации». В соответствии с ним федеральным государственным служащим признается гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности федеральной государственной службы и получающий денежное содержание (вознаграждение, довольствие) за счет средств федерального бюджета. Муниципальный служащий — гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта РФ, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета (ст. 10 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации»).