Современные технологии социальной защиты людей с ограниченными возможностями

Содержание Введение

Глава 1. Теоретические аспекты социальной защиты инвалидов в Российской Федерации

1.1 Положение инвалидов в современном обществе

1.2 Учреждения, осуществляющие социальную работу с инвалидами

1.3 Нормативно-правовая база по организации социальной работы

Глава 2. Анализ социальной защиты населения ГУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов городского округа г. Шахунья»

2.1 Общая характеристика ГУ «ЦСОГПВИИ»

2.2 Кадровый состав работников ГУ «ЦСОГПВИИ»

2.3 Анализ деятельности ГУ «ЦСОГПВИИ»

Глава 3. Проблемы людей с ограниченными возможностями и пути их преодоления

Заключение

Приложения

В условиях современной России лица с ограниченными возможностями и их семьи являются одной из характерных для значительной части населения в кризисной ситуации, они с наиболее ущемленных категорий населения. Помимо общих социальных трудностей, большими трудностями адаптируются к негативным социальным изменениям, обладают пониженной способностью к самозащите, испытывают тактически 100% малообеспеченность, страдают от недостаточности развития правовой базы, неразвитости систем помощи им со стороны государства и негосударственных организаций.

В последние годы предприняты определенные шаги по разработке и реализации достойной социальной политики в отношении инвалидов. Происходят изменения в идеологическом обосновании отношения общества к своим особым членам, принципы полноценной жизни и равных возможностей для инвалидов медленно, постепенно, но неуклонно начинают утверждаться в сознании людей.

Стержнем социальной политики по отношению к инвалидам становится реабилитационное направление как основа формирования и укрепления психофизиологического, профессионального и социального потенциала личности, развитие технологий социальной работы. Начинают реализовываться меры по созданию безбарьерной среды для инвалидов, что позволит уменьшить или ликвидировать значительную часть пространственных ограничений для них.

Развертывается система нестационарных центров социального обслуживания лиц с ограниченными возможностями, которая призвана соединить возможности специализированных учреждений с квалифицированными кадрами, необходимым оборудованием и привычной социальной среды, семьи с ее мощным социализирующим реабилитационным потенциалом.

Актуальность данной курсовой работы объясняется тем, что в настоящее время численность инвалидов в России приближается к 13 млн. чел. (около 9% населения) и продолжает расти. Работа с людьми с ограниченными возможностями относится к категории сложнейших аспектов в социальной работе и предполагает особое внимание и социальную защиту со стороны государства. Необходимость совершенствования системы социального обслуживания, улучшение качества услуг на основе учета специфических потребностей клиентов, расширения рынка социальных услуг при помощи внедрения в практическую деятельность хорошо зарекомендовавших себя традиционных технологий и применение инновационных технологий — все это позволит сделать жизнь инвалидов максимально комфортной и независимой.

Объектом исследования являются люди с ограниченными возможностями.

Предмет — современные технологии социальной защиты людей с ограниченными возможностями.

Цель курсовой работы — раскрыть и проанализировать современные технологии социальной работы с людьми с ограниченными возможностями.

В соответствии с объектом, предметом и целью были поставлены следующие задачи:

— рассмотреть понятие инвалидности и ее виды;

— изучить нормативно-правовую базу и социальную политику в отношении людей с ограниченными возможностями;

— рассмотреть виды учреждений, осуществляющих социальную работу с людьми с ограниченными возможностями;

— выявить основные проблемы жизнедеятельности людей с ограниченными возможностями и рассмотреть пути их решения;

— раскрыть содержание и сущность технологий социальной работы с инвалидами в городском округе города Шахунья Нижегородской области.

Глава 1. Теоретические аспекты социальной защиты инвалидов в Российской Федерации

1.1 Положение инвалидов в современном обществе

Инвалидность — ограничения в возможностях, обусловленные физическими, психологическими, сенсорными, социальными, культурными, законодательными и иными барьерами, которые не позволяют человеку, имеющему инвалидность, быть интегрированным в общество и принимать участие в жизни семьи или общества на таких же основаниях, как и другие члены общества.

Раскроем понятия состояние и ограничения. Выделяют два основных типа состояний:

— Физическая инвалидность связана с двигательными нарушениями или поражениями органов чувств (слуха, зрения). Причинами обычно являются наследственные заболевания, другие болезни (например, детский церебральный паралич, эпилепсия, полиомиелит) либо несчастные случаи. Физиологическое старение также может привести к физической инвалидности.

— Психическая инвалидность обусловлена поражением головного мозга. Эти состояния обозначают по-разному. Умственная отсталость, психическая неполноценность были наиболее употребительными терминами, но сейчас ими предпочитают не пользоваться. В настоящее время все шире употребляются понятия «трудности обучения», «неспособность к обучению». Причины могут быть связаны с наследственностью, болезнью или с травмой.

Социальная защита инвалидов — система гарантированных государством экономических, социальных и правовых мер, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничения жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Все инвалиды по разным основаниям делятся несколько групп:

* по возрасту:

— дети инвалиды; инвалиды — взрослые.

* по происхождению инвалидности:

— инвалиды с детства;

— инвалиды войны;

— инвалиды труда;

— инвалиды общего заболевания.

* по степени трудоспособности:

— инвалиды I группы (нетрудоспособные);

— инвалиды II группы;

— инвалиды III группы (трудоспособные в щадящих условиях труда).

* по характеру заболевания:

— мобильные;

— маломобильные;

— неподвижные группы.

В зависимости от принадлежности к той или иной группе решаются вопросы трудоустройства и организации быта инвалидов. Сложнее ситуация с неподвижными инвалидами, прикованными к постели. Они не могут без посторонней помощи передвигаться, но способны работать умственно: анализировать общественно-политические, экономические, экологические и иные ситуации; писать статьи, художественные произведения, создавать картины, заниматься бухгалтерской деятельностью и так далее.

Если такой инвалид живет в семье, многие проблемы решаются относительно просто. А если одинок? Потребуются специальные работники, которые находили бы таких инвалидов, выявляли их способности, помогали получать заказы, заключать договоры, приобретать необходимые материалы и инструменты, организовывать сбыт продукции и т. п. Понятно, что такой инвалид нуждается и в повседневном уходе, начиная с утреннего туалета и кончая обеспечением продуктами. Во всех этих случаях инвалидам помогают специальные социальные работники, которые за уход за ними получают заработную плату.

С принятием федерального закона «О социальной защите инвалидов Российской Федерации» в 1995 году, в нашей стране была заложена основа современной правовой базы социальной защиты инвалидов[2].

Впервые приоритетным в социальной политике государства в отношении инвалидов признано реабилитационное направление, понимаемое как система мер, направленных на восстановление социального статуса инвалидов, жилищно-бытовое устройство, предоставление работы, обучение, адаптацию, выплату пособий и компенсаций. Реабилитационное направление способствует повышению дееспособности инвалида и ориентировано на общепринятые международные стандарты.

Вместе с тем положение инвалидов на рынке труда остается весьма сложным. Проблема профессиональной реабилитации и социально-трудовой адаптации инвалидов особенно обострилась в условиях переживаемого страной финансового кризиса.

Крайне остро стоит проблема трудоустройства матерей, несущих тяжелые заботы о детях-инвалидах. Плохо развиты надомные формы трудовой деятельности, производства трудно решают вопрос о гибком трудовом графике, неполном рабочем дне матери ребенка-инвалида.

Недостаточное финансирование из федерального бюджета расходов по обеспечению инвалидов протезно-ортопедическими изделиями во многих регионах привело к практическому прекращению протезно-ортопедической помощи инвалидам. В сложную проблему превратилась обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, специальным автотранспортом.

В нарушение статьи 13 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» до настоящего времени Правительством Российской Федерации не определен порядок финансирования предоставляемой инвалидам квалифицированной медицинской помощи, включая лекарственное обеспечение[2].

Инвалиды практически лишены возможности получения бесплатной специализированной медицинской помощи в федеральных медицинских центрах, повсеместно нарушаются их права на бесплатное и льготное лекарственное обеспечение.

Девиз продуманной социальной политики по отношению к своим гражданам, имеющим инвалидность предельно прост: не можем дать другого полноценного здоровья, дадим другую полноценную жизнь.

1.2 Учреждения, осуществляющие социальную работу с инвалидами

Люди с ограниченными возможностями нуждаются в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и передвижению, имеют право на социальное обслуживание, осуществляемое в государственном и негосударственном секторах системы социального обслуживания.

В зависимости от наличия специализации по форме оказания социальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 02.08.1995 г. № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов могут быть:

1. Специализированными учреждениями (отделениями) социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов;

2. Комплексными учреждениями социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.

По форме, в которой специализированные учреждения (отделения) оказывают социальные услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам, они подразделяются на:

1. Стационарные учреждения (отделения) социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов. Дом-интернат (пансионат) для престарелых и инвалидов — социально-медицинское учреждение, предназначенное для постоянного, временного (сроком до 6 месяцев) и пятидневного в неделю проживания престарелых граждан (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет), инвалидов 1-й и 2-й групп (старше 18 лет), частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, обеспечивает создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание и уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга[1].

2. Учреждения (отделения) полустационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов. Социально-реабилитационное отделение для граждан пожилого возраста и инвалидов — структурное подразделение учреждения социального обслуживания, предназначенное для проведения оздоровительных и социально-реабилитационных мероприятий с гражданами, сохранившими способность к самообслуживанию или частично ее утратившими.

3. Учреждения (отделения) социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов на дому. Центр (отделение) социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов — учреждение (отделение), предназначенное для временного (до 6 месяцев) или постоянного оказания гражданам, частично утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постороннем поддержке, социально-бытовой помощи в надомных условиях.

4. Учреждения (отделения) срочного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов. Центр (отделение) срочного социального обслуживания — учреждение (отделение), предназначенное для оказания гражданам, вне зависимости от их возраста, остро нуждающимся в социальной поддержке, помощи разового характера, направленной на поддержание их жизнедеятельности.

5. Учреждения (отделения) социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, оказывающие социально-консультативную помощь. Консультативный центр (отделение) — учреждение (отделение), предназначенное для защиты прав и интересов граждан, их адаптации в обществе путем содействия в решении социальных, психологических и юридических вопросов.

6. Специальные дома для одиноких престарелых (социальные квартиры), предоставляемые муниципальным жилищным фондом социального использования для граждан пожилого возраста и инвалидов.

Комплексные учреждения социального обслуживания:

1. Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов. Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов — учреждение социального обслуживания, находящееся в ведении органов социальной защиты населения субъектов Российской Федерации или муниципальных органов социальной защиты населения и осуществляющее организационную, практическую и координационную деятельность по оказанию социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам.

2. Комплексный центр социального обслуживания населения; Комплексный центр социального обслуживания населения — учреждение социального обслуживания, находящееся в ведении органов социальной защиты населения субъектов Российской Федерации или муниципальных органов социальной защиты населения, создаваемое в целях оказания семьям и отдельным гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, помощи в реализации законных прав и интересов, содействия в улучшении их социального и материального положения, а также психологического статуса.

Особое внимание в законодательстве уделяется помощи детям-инвалидам. Разработана система льгот и дотаций семьям, имеющим детей-инвалидов, созданы специальные учреждения для таких детей, в частности дом-интернат для детей с физическими недостатками, предназначение которого — предоставить постоянное проживание детям, нуждающимся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании, а также осуществлять их социально-трудовую адаптацию с одновременным обучением по программе общеобразовательной школы. Эти же задачи выполняют детские дома-интернаты для умственно отсталых детей.

Государство гарантирует человеку возможность получения социальных услуг на основе принципа социальной справедливости независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств.

1.3 Нормативно-правовая база по организации социальной работы

Общей основой и руководством для принятия мер в национальном и международном плане в области защиты прав инвалидов, предупреждения инвалидности, вызванной физическими и умственными ограничениями, и оказания инвалидам помощи в развитии их способностей в самых различных областях деятельности, а также содействия по включению их в нормальную жизнь общества является Декларация о правах инвалидов, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 9 декабря 1971 г.

Основными законами об инвалидах в РФ являются:

— Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.,

— Федеральный закон «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» № 122-ФЗ от 2 августа 1995 г.

— Федеральный закон Российской Федерации «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» № 181-ФЗ от 24 ноября 1995 г.,

— Федеральный закон Российской Федерации «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» № 195-ФЗ от 10 декабря 1995 г.

— Указ Президента Российской Федерации «О научном и информационном обеспечении проблем инвалидности и инвалидов» № 802 от 27 июля 1992 г.,

— Постановление Правительства РФ «Об обеспечении формирования доступной для инвалидов среды жизнедеятельности» № 927 от 12 августа 1994 г.,

— Указ Президента РФ «О мерах по профессиональной реабилитации и обеспечению занятости инвалидов» № 394 от 25.03.1993 г.

— Указ Президента РФ «О мерах по обеспечению государственной поддержки инвалидов» № 1011 от 1 июня 1996 г. (с изм. от 27 апреля 2000 г.).

Существенные вопросы социальной защиты инвалидов получили правовую базу в Федеральном законе «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"[2]. Закон определяет полномочия органов государственной власти и субъектов Российской Федерации в области социальной защиты инвалидов. Закон устанавливает условия оплаты медицинских услуг, оказываемых инвалидам, возмещение затрат, произведенных самим инвалидом, его отношение с реабилитационными органами социальной защиты инвалидов. Закон обязывает все органы власти, руководителей предприятий и организаций создавать условия, позволяющие инвалидам свободно и самостоятельно пользоваться всеми общественными местами, учреждениями, транспортом, беспрепятственно передвигаться на улице, в общественных учреждениях. Законом предусматриваются льготы на внеочередное получение жилья, соответствующим образом оборудованного.

Инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не менее 50% квартирной платы и оплаты коммунальных услуг, а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, — со стоимости топлива. Инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, садоводства, ведения подсобного и дачного хозяйства.

Особое внимание Закон уделяет обеспечению занятости инвалидов. Закон предусматривает финансово-кредитные льготы специализированным организациям общественных объединений инвалидов; установление квот для приема на работу инвалидов организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, численность работников в которых составляет более 30 человек. Закон определяет правовые нормы для решения таких существенных вопросов занятости инвалидов, как оборудование специальных рабочих мест, создание условий труда инвалидам, прав, обязанностей и ответственности работодателей в обеспечении занятости инвалидов, порядка и условий признания инвалида безработным, государственное стимулирование участия организаций в обеспечении жизнедеятельности инвалидов.

Установленная Федеральным Законом система мер социальной защиты инвалидов, создает необходимые предпосылки для социальной адаптации инвалидов и интеграции их в обществе. Данный федеральный закон рассматривает формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности как одно из направлений их реабилитации. В частности, он содержит положение об обязанности органов и организаций, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, обеспечить инвалидам условия для свободного доступа к объектам социальной инфраструктуры и для беспрепятственного пользования общественным транспортом, средствами связи и информации.

В Нижегородской области права инвалидов зафиксированы в таких документах, как:

— Закон Нижегородской области «О государственном социальном обслуживании населения» № 40−3 от 5 мая 2005 г.,

— Постановление «О порядке и условиях предоставления стационарного социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам в Нижегородской области» № 136 от 7 июня 2005 г.,

— Постановление Правительства Нижегородской области «О реабилитации инвалидов Нижегородской области» № 24 от 24 января 2007 г.,

— Постановление Правительства Нижегородской области «О формировании доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Нижегородской области» № 102 от 03 апреля 2007 г.,

— Постановление Правительства Нижегородской области «О порядке оказания и оплаты дополнительных социальных и иных платных услуг, предоставляемых государственными учреждениями социального обслуживания населения Нижегородской области» № 196 от 21 июня 2007 г.

Вышеназванные постановления позволяют урегулировать порядок взаимодействия органов исполнительной власти Нижегородской области при организации реабилитации инвалидов и формировании доступной для инвалидов среды жизнедеятельности, а также повысить доступность и качество социальных услуг, предоставляемых инвалидам стационарными учреждениями социального обслуживания. В Нижегородской области развивается сеть учреждений, предоставляющих реабилитационные услуги инвалидам, что позволяет повысить доступность и качество реабилитационных услуг, оказываемых инвалидам Нижегородской области. Только за последние годы было открыто 6 учреждений социального обслуживания в различных районах области (ГСУ «Ветлужский социально-реабилитационный центр для инвалидов», «Сявский санаторно-реабилитационный центр для инвалидов» и др.).

Активно развивается взаимодействие с общественными организациями инвалидов. Социальными партнерами департамента социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области по реализации мероприятий социальной направленности являются: Нижегородская областная организация Всероссийского общества инвалидов, Нижегородская областная организация Всероссийского общества слепых, Нижегородское региональное отделение Всероссийского общества глухих, Нижегородская региональная общественная организация культурной, социально-трудовой реабилитации инвалидов-опорников и колясочников «Инватур» и многие другие. В целом деятельность правительства Нижегородской области направлена на эффективное осуществление государственной социальной политики в отношении инвалидов, детей-инвалидов и их родителей.

В настоящее время на федеральном уровне разработан проект Государственной программы «Доступная среда на 2011;2015 годы». Основные вопросы по созданию доступной среды предполагается переместить на регионы и муниципалитеты, то есть приблизить решение задачи к территориям, к людям. Вопросы, сформулированные в проекте программы, затрагивают практически все структуры и все нормативные правовые акты, которые связаны с жизнедеятельностью человека. В эту работу активно включаются и субъекты Российской Федерации. Так в некоторых российских городах реализуются основные направления организации доступной среды жизнедеятельности инвалидов, действуют программы по формированию доступной среды, разработаны планы мероприятий по реконструкции и дооборудованию объектов социальной инфраструктуры в соответствии с требованиями доступности, многие объекты оборудуются специальными техническими устройствами.

жизнедеятельность пожилой инвалид социальный

Глава 2. Анализ социальной защиты населения ГУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов городского округа г. Шахунья»

2.1 Общая характеристика ГУ «ЦСОГПВИИ»

Центры социального обслуживания населения имеются в каждом из 59 городов и районов Нижегородской области, в том числе 44 — комплексных центров социального обслуживания населения и 15 центров социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.

Государственное казенное учреждение Нижегородской области «Управление социальной защиты населения городского округа г. Шахунья» проводит государственную социальную политику и реализует государственные полномочия в сфере социальной поддержки, социального обслуживания населения в пределах установленных ему государственных полномочий на территории городского округа г. Шахунья Нижегородской области.

Государственное учреждение «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов городского округа г. Шахунья» является одним из структурных подразделений ГКУ «Управление социальной защиты населения городского округа г. Шахунья Нижегородской области».

Государственное учреждение «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов городского округа г. Шахунья Нижегородской области» является государственным учреждением полустационарного социального обслуживания и социального обслуживания на дому населения городского округа г. Шахунья.

Целью создания ГУ «ЦСОГПВИИ» является оказание гражданам пожилого возраста и инвалидам, отдельным категориям граждан, попавшим в трудную жизненную ситуацию, помощи в реализации законных прав и интересов, содействия в улучшении их социального и материального положения, а также психологического статуса.

Основной целью деятельностью Центра в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 25.08.2006 г. № 277 «О порядке деятельности государственных учреждений Нижегородской области «Центра социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов» является организация социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в услугах. В соответствии с их возрастом и состоянием здоровья, оказание помощи в улучшении их социального и материального положения, психического и психологического состояния.

В соответствии с достижением уставных целей, ГУ «ЦСОГПВИИ» осуществляет следующие виды деятельности по социальному обслуживанию населения:

Основными видами деятельности Центра являются:

— Выявление и учет граждан, нуждающихся в социальном обслуживании; определение конкретных форм помощи гражданам, исходя из состояния их здоровья, способности к самообслуживанию и конкретной жизненной ситуации;

— Оказание гражданам социальных, бытовых, социально-медицинских, социально-реабилитационных, консультативных и иных услуг;

— Принятие мер, направленных на поддержание жизнедеятельности граждан, путем предоставления различных видов помощи и услуг, включенных в Перечень гарантированных социальных услуг;

— Внедрение в практику новых форм и методов социального обслуживания;

— Участие в реализации целевых программ по социальной поддержке населения;

— Проведение социально-значимых мероприятий.

Дополнительными видами деятельности Центра являются:

— оказывает гражданам дополнительные социальные и иные платные услуги в соответствии с Постановлением Правительства Нижегородской области от 21 июня 2007 г. № 196, не противоречащие действующему законодательству Российской Федерации, и направленные на достижение целей, для которых создано Учреждение.

ГУ «ЦСОГПВИИ» состоит из структурных подразделений:

— отделение дневного пребывания;

— отделение срочного социального обслуживания;

— отделение социально-бытового обслуживания;

— отделение социально-медицинского обслуживания;

— отделение социально — реабилитационное;

— отделение временного проживания.

Структура ГУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов городского округа г. Шахунья» представлена на рисунке 1.

Рис. 1 — Структура ГУ «ЦСОГПВИИ городского округа г. Шахунья»

Отделение социально-бытового обслуживания оказывает помощь на дому пожилым людям и инвалидам, частично утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в посторонней поддержке.

Полный перечень социально-бытовых услуг приведен в Приложении 1. Оплата услуг зависит от дохода пожилого гражданина: лица, имеющие доход ниже прожиточного уровня, обслуживаются бесплатно.

Отделение социально-медицинского обслуживания оказывает социально-бытовую и доврачебную помощь гражданам, частично утратившим способность к самообслуживанию, при наличии у них тяжёлых заболеваний, требующих постоянного медицинского наблюдения.

Социально-медицинские услуги:

— социально-бытовые услуги;

— оказание санитарно-гигиенических услуг;

— вызов участкового врача и врачей-специалистов на дом;

— при необходимости сопровождение в лечебные учреждения;

— содействие в выписке рецептов и обеспечении лекарственными средствами;

— при необходимости выполнение назначений участкового врача;

— другие услуги.

Основными функциями Отделения срочного социального обслуживания являются: выявление и учёт граждан, остро нуждающихся в социальной помощи, определение конкретных форм помощи гражданам, содействие в обеспечении граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, одеждой, обувью, другими предметами первой необходимости, сбор документов и оформление в дома-интернаты, больницы (данные услуги оказываются бесплатно).

Кроме того, в отделение по социально низким ценам предоставляются дополнительные услуги сапожной мастерской, парикмахерской, мини-прачечной, по вспашке и копке огорода, кошению травы газонокосилкой на придомовых территориях, колке и укладке дров.

Основными задачами Отделения социально — реабилитационного являются:

— реализация раздела социальной реабилитации индивидуальной программы реабилитации инвалидов;

— координация межведомственного взаимодействия между учреждениями здравоохранения, образования, культуры и службы занятости при реализации ИПР;

— проведение социальной реабилитации, оказание помощи инвалидам, детям-инвалидам в организации психологической, профессиональной реабилитации и физкультурно-оздоровительных мероприятий;

— проведение информационно-просветительской работы с родителями, воспитывающими детей-инвалидов;

— создание условий для самореализации жизненно важных потребностей социально незащищенных граждан путем укрепления их здоровья и формирования здорового образа жизни.

Для граждан, состоящих на учёте в отделении социальной реабилитации инвалидов, проводятся занятия по трудотерапии, имеется кабинет психолога, кабинет лечебной физкультуры и массажный кабинет. Современное оборудование, высокая квалификация специалистов позволяют оказывать качественные социальные услуги людям с ограниченными возможностями.

В отделении работают клубы по интересам, которых проводятся занятия согласно ранее составленных планов.

Отделение дневного пребывания

Данное отделение является отделением полустационарного типа и предназначается для оказания социальных, бытовых, культурных услуг гражданам, сохранившим способность к самообслуживанию и активному передвижению, предоставления им медицинской помощи, питания и отдыха, привлечения к посильной трудовой деятельности и поддержания активного образа жизни.

Отделение временного проживания

Отделение временного проживания предназначается для временного (до шести месяцев) предоставления гражданам пожилого возраста и инвалидам, утратившим частично или полностью способность к самообслуживанию, и лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, благоустроенного жилья и оказания социальных услуг, в том числе медико-социальной помощи в стационарных условиях.

Подразделениями ГУ «ЦСОГПВИИ городского округа г. Шахунья Нижегородской области» обеспечивается оказание всего Перечня гарантированных государством социальных услуг по соответствующим отделениям как бесплатно, так и на платной основе согласно законодательству Нижегородской области.

Перечень платных услуг представлен в Приложении 2 и 3.

2.2 Кадровый состав работников ГУ «ЦСОГПВИИ»

По состоянию на 31.12.2013 г. общая численность работников ГУ «Центра социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов городского округа г. Шахунья» составила 161 человек. Далее рассмотрим более подробно кадровый состав работников по категориям в таблице 1.

Таблица 1. Структура кадрового состава работников за 2013 год

Численность работающих в структурных подразделениях ГУ «ЦСОГПВИИ», представлена в таблице 2.

Таблица 2. Численность кадров по структурным подразделениям

Данные по образованию, которое имеют руководители и специалисты, представлены в таблице 3.

Таблица 3. Анализ руководителей и специалистов по образованию

Полученное образование и большой опыт практической работы позволяет обеспечить высокое качество обслуживания, соответствующее требованиям, предъявляемым к профессии социального работника.

В ГУ «ЦСОГПВИИ» продолжается работа по обучению социальных работников по правовым вопросам, основам психологии, по изучению опыта работы учреждений социальной защиты населения Нижегородской области. За 2013 год проведено 8 занятий по различным тематикам.

Число работников по возрастной категории приведено в таблице 4.

Таблица 4. Работники по возрастной категории

Анализируя данные таблицы 4, мы видим, что более ½ от общего количества работников составляют люди предпенсионного и пенсионного возраста.

За 2013 год в ГУ «ЦСОГПВИИ» было принято 31 человек, а уволено 28 человек. В отделение социально-медицинского обслуживания и отделение социально-бытового обслуживания на дому текучесть кадров достаточно высокая. Это связано, прежде всего, с низкой заработной платой и спецификой работы.

Проанализируем численность сотрудников по трудовому стажу.

Таблица 5. Анализ численности работников по стажу

Рассмотрев данные таблицы 5, видно, что численность сотрудников, проработавших в Центре свыше 5 лет, составляет 60,3%. Большую часть коллектива составляют работники, имеющие многолетний опыт работы в Центре социального обслуживания.

За 2013 год прошли обучение и переподготовку в различных учебных заведениях и центрах 13 человек.

В рамках программы «Оздоровление социальных работников» проводился регулярный контроль артериального давления, физиопроцедуры, на общих планерных совещаниях были организованы встречи с узкими специалистами здравоохранения, тренинги психолога.

В целом, штат сотрудников ГУ «ЦСОГПВИИ городского округа Г. Шахунья Нижегородской области укомплектован на 100% и состоит из профессионалов в предоставлении услуг людям с ограниченными возможностями.

2.3 Анализ деятельности ГУ «ЦСОГПВИИ»

Подразделениями ГУ «ЦСОГПВИИ городского округа г. Шахунья» обеспечивается оказание всего Перечня гарантированных государством социальных услуг по соответствующим отделениям как бесплатно, так и на платной основе согласно законодательству Нижегородской области. В таблице 6 представлено количество оказанных услуг в 2013 году.

Таблица 6. Общее количество оказанных услуг в 2013 году

Кроме того, подразделениями ГУ «ЦСОГПВИИ» оказана 251 услуга по решению проблем граждан в результате их обращений к руководителю.

Помимо Перечня гарантированных государством социальных услуг ГУ «ЦСОГПВИИ» оказываются дополнительные услуги. Согласно Тарифам на социально-бытовые услуги, было оказано 7174 услуги. Эти услуги оказываются социальными работниками, младшими медицинскими сёстрами, специалистами необходимого профиля.

В 2013 году пожизненное содержание предоставлялось 2 пенсионерам, проживающим в 2 квартирах. Для них оказаны 222 услуги (оплата коммунальных услуг, телефона ежемесячно, уборка квартиры, стирка белья, помывка в ванной комнате, услуги по гигиене тела, приготовление пищи) на общую сумму 3380 рублей.

К концу 2013 года на условиях договоров пожизненного содержания с иждивением остался 1 человек. Финансирование на текущие расходы по договорам пожизненного содержания с иждивением осуществляется из средств бюджета городского округа г. Шахунья.

Большая работа проведена работниками Центра по привлечению внебюджетных источников на нужды учреждения, укрепление его материальной базы, на обеспечение обслуживаемых пенсионеров. В 2013 году привлечены средства по приносящей доход деятельности, полученные средства отображены в таблице 7.

Таблица 7. Средства, полученные за счет платных услуг населению ГУ «ЦОГПВИИ» за 2013 год

За счёт этих средств было приобретено медицинское оборудование для лицензирования услуг лечебной физкультуры, выпуска водителей, обновлена бытовая техника для клиентов отделения временного проживания, оргтехника, мебель, счетчики электрические, осуществлялись расчеты за содержание помещений, дезинфекцию мягкого инвентаря, ремонт оргтехники, ремонт автомобилей, охрану помещений, размещение информации в СМИ, повышение квалификации сотрудников, дополнительные расходы на питание проживающих в ОВП, приобретение запасных частей для оргтехники и автотранспорта и расходы на заработную плату социальным работникам. На обслуживании в ГУ «ЦСОГПВИИ» находится 75 человек малообеспеченных пенсионеров, единственным источником доходов, которых является пенсия размером ниже 1,5 кратной величины прожиточного минимума, установленного Правительством Нижегородской области. При высоком уровне цен им недоступно полноценное питание, необходимое лечение. Этой категории обслуживаемых пенсионеров постоянно оказывается поддержка, обеспечивается социальная защита. Материальная помощь 2013 году, привлеченная спонсорами, представлена в таблице 8.

Таблица 8. Спонсорская помощь, привлеченная ГУ «ЦСОГПВИИ»

Благодаря активизации работы социальных работников в период проведения Акций по сбору средств, а также конкурсу на лучший результат по сбору помощи, стимулированию работников за достижение лучших показателей, ГУ «ЦСОГПВИИ» удалось за счет собранных средств оказать натуральную помощь бывшими в употреблении одеждой, обувью, бытовой техникой и так далее — 707 единиц, оказать благотворительных услуг — 391 услуг и организовать торжественные мероприятия, посвященные праздничным и памятным датам в социально-реабилитационном отделении, отделении дневного пребывания, отделении временного проживания.

Отделение дневного пребывания.

В 2013 году отделением дневного пребывания обслужено 22 группа клиентов, социокультурную реабилитацию прошли 354 человека.

Главной задачей деятельности отделения дневного пребывания является создание условий для социальной интеграции пенсионеров и инвалидов, способствующей преодолению их изоляции, аккумулирование хорошего самочувствия и побуждение их к дальнейшему общению.

За 2013 год в отделении дневного пребывания поведено 501 культурно-массовое мероприятие (таблица 9).

Таблица 9. Мероприятия, проведенные ГУ «ЦСОГПВИИ» в 2013 году

Из 354 человек, обслуженных в отделении в 2013 году, клиенты делятся по категориям, представленным в таблице 10.

Таблица 10. Клиенты ГУ «ЦОСГПВИИ» в 2013 году

Услуги, оказанные отделением дневного пребывания гражданам пожилого возраста и инвалидам в 2013 году, перечислены в таблице 11.

Таблица 11

Услуги отделения дневного пребывания ГУ «ЦСОГПВИИ»

Спонсорской помощи отделению дневного пребывания на проведение праздничных мероприятий было оказано на общую сумму 8932,7 рублей.

Зарегистрировано на очередь для оздоровления в отделение дневного пребывания 47 человек.

Важную роль в достижении целей социальной работы с пожилыми людьми играет клубная работа, получившая широкое распространение в деятельности ГУ «Центра социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов». Она рассматривается как один из методов социокультурной реабилитации. Основные направления деятельности клубов:

— Художественная самодеятельность: арт. терапия, хоровое пение

— организация праздников и танцевальных вечеров;

— проведение экскурсий и литературных гостиных.

На базе ГУ «ЦСОГПВИИ» с группами отдыхающих на отделении дневного пребывания организована и регулярно проводится кружковая работа по интересам. Для эффективной организации кружковой работы разрабатываются методические программы, состоящие из теоретического курс с использованием мультимедийного оборудования, проводятся мастер-классы и индивидуальные и групповые занятия.

Отделение срочного социального обслуживания.

Основные направления деятельности отделения: оказание экстренной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, оказание натуральной помощи в виде одежды, обуви, предметов домашнего обихода, платных социально-бытовых и санитарно-гигиенических услуг согласно Тарифам, утвержденным Решением поселкового Совета депутатов № 24−221-р от 17.08.07. Услуги, оказанные отделением срочного социального обслуживания приведены в таблице 12.

Таблица 12. Услуги за 2013 год, оказанные отделением срочного социального обслуживания

За 2013 год специалистами, социальными работниками отделения и привлеченными специалистами было обслужено 5470 человек, оказано 18 263 услуги. Доход от оказания социально-бытовых услуг на платной основе составил 68 715,6 руб. Обслужено на условиях оплаты 1607 человек.

Отделение социально-медицинского обслуживания Основным направлением деятельности отделения социально-медицинского обслуживания является оказание социально-бытового обслуживания и доврачебной медицинской помощи в надомных условиях одиноким пенсионерам и инвалидам.

На 01.01.2013 г. на постоянном обслуживании в отделении социально-медицинского обслуживания состоит 77 граждан пожилого возраста и инвалидов. Всего в течение 2013 года обслужено 90 человек.

За 2013 год данным отделением были оказаны услуги, перечисленные в таблице 13.

Таблица 13. Услуги, оказанные клиентам в 2013 году отделением социально-медицинского обслуживания

Количество услуг в 2013 году, оказанных на платной основе, составило 25 949 рублей.

В 2013 году в отделении проведено 12 культурно-массовых мероприятий с чаепитием, а так же к торжественным и поминальным датам. В 2013 году работниками специализированного отделения социально-медицинского обслуживания привлечено спонсорской помощи для нужд малообеспеченных клиентов на сумму 6045,85 рублей.

Отделение социального обслуживания на дому Деятельность социальных отделений направлена на максимально возможное продление срока пребывания граждан в привычной среде обитания и поддержание их социального статуса, психологического и физического состояния здоровья.

Социальные отделения предоставляют гражданам в зависимости от степени и характера нуждаемости социально-бытовые, социально-медицинские, социально-правовые, консультативные и иные услуги, входящие в краевой перечень гарантированных государством социальных услуг, а также, по их желанию, дополнительные социальные услуги.

На 01.01.2013 года на постоянном обслуживании в отделениях социального обслуживания на дому состоит 530 граждан пожилого возраста и инвалидов, всего обслужен 651 человек. Количество услуг, оказанное данным отделением за 2013 год, представлено в таблице 14.

Таблица 14. Услуги, оказанные клиентам отделом социального обслуживания на дому

В течение 2013 года работниками отделений социального обслуживания на дому привлечено спонсорской помощи для нужд малообеспеченных клиентов на общую сумму 30 313,06 рублей.

Услуги медицинского лечебного и профилактического массажа предоставляются по направлению врача бесплатно инвалидам, проходящим курс социальной реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и находящимся на обслуживании в отделении дневного пребывания. Платно услуги по массажу оказываются остальным категориям граждан, согласно утвержденным тарифам, которые представлены в Приложении 3.

Отделение временного проживания Отделение временного проживания предназначено для одновременного проживания 15 человек. В отделении временного проживания выделяются помещения медицинского и бытового назначения: врачебный, процедурный кабинеты, изолятор, комнаты для проживания, комната для раздачи пищи, место для отдыха и проведения досуга, комнаты для санитарно-гигиенических нужд, пищеблок, прачечная, складские и подсобные помещения. В 2013 году отделение временного проживание оказало услуги клиентам, перечисленным в таблице 15.

Таблица 15

Клиенты отделения временного проживания за 2013 год по категориям

Клиенты отделения временного проживания получают не только социально-медицинское обслуживание, но и круглосуточный уход, полноценное питание с учётом назначенной диеты с ежедневным включением в меню овощей и фруктов. Услуги, оказанные за 2013 год отделением временного проживания представлены в таблице 16.

Таблица 16 Услуги, оказанные клиентам в 2013 году

В 2013 году работниками отделения привлечено спонсорской помощи для клиентов отделения на общую сумму 3560 рублей.

Социально — реабилитационное отделение Социально-реабилитационное отделение предназначается для проведения оздоровительных и социально — реабилитационных мероприятий с целью продления возможности самореализации гражданами пожилого возраста и инвалидами, сохранивших способность к самообслуживанию или утративших ее частично.

В 2013 году каждый месяц формировалось две группы численностью по 15 человек в зависимости от состояния их здоровья и возраста.

Клиенты, обслуживаемые за 2013 год в социально — реабилитационном отделении, в таблице 17 распределены по категориям.

Таблица 17

Клиенты реабилитационного отделения за 2013 год по категориям

Услуги, оказанные за 2013 год социально — реабилитационным отделением представлены в таблице 18.

Таблица 18. Услуги, оказанные клиентам в 2013 году

В 2013 году работниками отделения привлечено спонсорской помощи для проведения мероприятий на общую сумму 29 688,3 рублей.

Согласно целевой программе «Доступная среда для инвалидов на 2011;2013 годы» с августа по ноябрь 2013 года была осуществлена поставка оборудования для социально-бытовой реабилитации, адаптивной физкультуры, трудотерапии, оборудование для компьютерного класса. Произведен текущий ремонт помещений социально-реабилитационного отделения, срочной службы.

Выполнены электромонтажные работы в овощехранилище, теплой стоянке автотранспорта, в узле учета тепловой энергии. Ведется оказание медицинских услуг в специализированном отделении социально-медицинского обслуживания, в отделении временного проживания, в отделении дневного пребывания, в социально-реабилитационном отделении.

Организована и проведена акция «Милосердие». По итогам акции привлечена натуральная помощь, данные которой приведены в таблице 19.

Таблица 19. Спонсорская помощь за 2013 год

Ко дню пожилых людей проведена акция помощи. По итогам акции привлечено натуральной помощи и различных услуг на сумму 51 067,03 рублей, из них:

— продуктами питания (37 939,6 рублей);

— материалами, оборудованием и одеждой новыми (6879,5 рублей);

— благотворительными 257 услугами (6247,93 рублей).

Серьезной проблемой социального обслуживания на дому остается организация предоставления социальных и социально-медицинских услуг людям с ограниченными возможностями, проживающим в сельской местности, особенно в отдаленных и малонаселенных деревнях. Приоритетной формой социальной помощи пожилым людям и инвалидам в нестационарных условиях является предоставление им социально-бытовых услуг на дому. Часть клиентов отделения проживают в отдаленных от г. Шахунья деревнях, вдалеке от хороших дорог. Всё это затрудняет решение многих социальных вопросов: оформление различных документов, получение медицинских услуг, решение досуговой деятельности и так далее. Отсюда следует, максимальное приближение социальных услуг к пожилым людям остается основной задачей в работе отделения. Обслуживать жителей деревень, используя традиционную технологию, не представляется возможным из-за значительной удаленности многих деревень от города, слабого развития или отсутствия социально-бытовой инфраструктуры, неудобного расписания рейсовых автобусных маршрутов и плохих дорог.

В связи с этим созрела необходимость развития и повсеместного внедрения востребованной на селе инновационной технологии — оказание социальной помощи на мобильной основе.

Таким образом, в ГУ «ЦСОГПВИИ городского округа г. Шахунья» успешно применяются такие традиционные технологии, как социальная реабилитация, профилактика, консультирование, диагностика, трудотерапия. Но в то же время сотрудниками центра не прекращается поиск новых технологий и форм социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов. Предоставляемые услуги становятся более разнообразными и эффективными и в большей степени соответствуют индивидуальным потребностям людей. Современные технологии, внедряемые в учреждении, помогают вести активную жизнь его клиентам, преодолевать одиночество и монотонность существования. Это главные задачи, над которыми центр социального обслуживания будет работать и в будущем.

Глава 3. Проблемы людей с ограниченными возможностями и пути их преодоления

Анализ развития проблемы инвалидности, как социального явления, свидетельствует о том, что, пройдя путь от идеи изоляции «неполноценных» членов общества до концепций привлечения их к труду, человечество подошло к пониманию необходимости интеграции лиц с физическими дефектами, патофизиологическими синдромами, психосоциальными нарушениями во все общественные институты. В связи с этим возникает необходимость отвергнуть классической подход к проблеме инвалидности как к проблеме «неполноценных людей» и представить ее как проблему, затрагивающую общество в совокупности. Иными словами, инвалидность — это проблема не одного человека, а всего общества в целом.

Официально провозглашаемая политика в области социальной защиты инвалидов и ее реализация весьма расходятся, между ними нет согласованности. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, оказались в числе беднейших слоев населения. Размер пенсии во многих регионах не покрывает реальные расходы на лекарства и другие необходимые инвалиду и обещанные ему государством блага.

Пенсионное обеспечение инвалидов в России не увязано с уровнем доходов инвалидов и с его занятостью (незанятостью) и также весьма слабо связано с реабилитацией инвалида. Пенсии не относятся к льготам и компенсациям «активной реабилитации», то есть они не помогают инвалиду вернуться в общество, не стимулируют его активного реабилитационного поведения — пенсии выполняют исключительно функцию социальной поддержки инвалидов. По-прежнему серьезной остается проблема льготного обеспечения лекарственными средствами.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов» от 02.10.92 г. № 1157 инвалиды I группы и неработающие инвалиды II группы имеют право на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами. Инвалиды III группы, признанные в установленном порядке безработными, имеют право на 50% скидку с оплаты лекарств. В среднем по России этой льготой пользуется около 60% от числа граждан, имеющих на это право. Однако на практике данный вид льгот предоставляется не всем инвалидам, имеющим на нее право, или не в полном объеме. Одним из способов улучшения материального положения у людей с ограниченными возможностями является благотворительность [18, С. 87].

Проблемы ухода за детьми-инвалидами, возникающие у большинства семей, не позволяют многим родителям рационально и эффективно использовать свой образовательный и профессиональный ресурс, успешно встраиваться в сложившую хозяйственную деятельность. Одному из родителей часто приходится оставлять свою работу, не задумываясь о возможности надомной занятости. Службы занятости предлагают пройти программы переквалификации, переобучения, переориентацией в трудовой деятельности. Обеспечение занятости людей с ограниченными возможностями регулирует статья 20 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». На сегодняшний день в сознании людей еще, к сожалению, жив стереотип о том, что человек с ограниченными возможностями не может и не желает трудиться, что он живет на попечении близких родственников и государства.

Однако среди инвалидов есть те, кто желает трудиться и быть независимыми. В силу ограниченности возможностей такие люди испытывают определенные трудности в поиске работы и в связи с этим нуждаются в поддержке со стороны государства. Говоря о ситуации с трудоустройством в стране, можно привести следующие цифры: работающие инвалиды составляют менее 10% их общей численности, занятость среди инвалидов трудоспособного возраста не превышает 15%, особенно она низка среди инвалидов I и II группы (8%) [21, С. 272].

Одной из первоочередных мер по улучшению ситуации в сфере занятости и трудоустройства лиц с ограниченными возможностями следует признать проектирование и приспособление уже имеющихся рабочих мест и рабочих помещений таким образом, чтобы они были доступны для лиц с различными формами инвалидности; создание механизма резервирования определенных рабочих мест и профессий для лиц с ограниченными возможностями; меры по надлежащему обучению и трудоустройству.

Закон Нижегородской области от 26.12.2007 года № 191-З «О квотирования рабочих мест» предусматривает установление в организациях квоты для приема на работу инвалидов. В счет квот в 2013 году в городском округе г. Шахунья были трудоустроены 8 инвалидов. Уведомление об установленной квоте в 2014 году получили 65 организаций района. За нарушение законодательства о квотировании рабочих мест для инвалидов предусмотрена ответственность.

Следует так же повышать грамотность инвалидов в сфере защиты своих прав в сфере занятости и трудоустройства, дать им уверенность в том, что их права реально защищаются государством и могут быть реализованы. Проведя анализ действующей системы нормативно-правовых актов, следует так же остановиться на ужесточении ответственности за отказ при приеме на работу инвалидов, так как в настоящее время за данное деяние предусмотрено только административное наказание, а в Уголовный кодекс эту проблему обходит стороной.

Существует проблема доступности высшего образования для инвалидов. Несмотря на действующее федеральное законодательство, гарантирующее льготы для абитуриентов с инвалидностью, целый ряд факторов делает поступление и обучение лиц с ограниченными возможностями в вузе проблематичным. Студентам-инвалидам сложнее, чем их ровесникам усвоить программу обучения в силу ограниченных возможностей здоровья и частых перерывов по болезни. Отношения в студенческом коллективе являются важным контекстуальным условием интеграции инвалида в социальную среду вуза. Большинство университетов России не обеспечены даже минимальными условиями, необходимыми для обучения в них инвалидов. Эти условия касаются архитектуры зданий и аудиторий, дверных проемов и лестниц, мебели и оборудования, обустроенности столовых, библиотек и туалетов, отсутствия комнат отдыха и стульев в коридорах, медицинских кабинетов необходимых для повседневных нужд некоторых студентов-инвалидов. Учреждения высшего образования не имеют возможностей реконструировать свои помещения по принципам универсального дизайна из собственных бюджетных средств.

Требуется проведение эффективных мероприятий по образованию инвалидов в общедоступных высших учебных заведениях. Нужно произвести приблизительную оценку стоимости оборудования учебного заведения для обучения инвалидов наиболее распространенных категорий, оценить, при каком количестве обучающихся студентов-инвалидов мероприятия по обеспечению их обучения будут иметь оптимальное соотношение между выделяемыми средствами и реализацией прав и свобод конкретного гражданина, определить круг высших учебных заведений, которые были бы обязаны произвести мероприятия по техническому обеспечению образования инвалидов, и проконтролировать выполнение этих мероприятий.

По данным Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и органов социальной защиты населения субъектов Российской Федерации, количество инвалидов, нуждающихся в получении транспортных средств, составляет 156 тысяч человек. Сейчас мощности трех крупных заводов-производителей инвалидных колясок вполне могли бы обеспечить потребность всех инвалидов-колясочников. Но комитеты социальной защиты населения во многих регионах не имеют собственных средств на закупку колясок и другого реабилитационного оборудования, и очереди на получения бесплатных колясок в них, поэтому растягиваются на несколько лет. Вторая проблема — малый ассортимент продукции: вряд ли количество всех моделей отечественных колясок превысит 3 десятка.

Решение вопросов обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и выплаты им денежной компенсации на эксплуатационные расходы требует решения на правительственном уровне. Следует выработать новые механизмы, обеспечивающие рациональное использование выделяемых финансовых и материальных ресурсов с учетом индивидуальных потребностей инвалидов. Обеспечить эффективное расходование бюджетных средств всех уровней на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации. Усилить работу по привлечению внебюджетных источников финансирования политики в отношении инвалидов.

Даже в тех случаях, когда лицо с физическими ограничениями имеет средства передвижения сама организация жилой среды и транспорта не является пока дружественной к инвалиду. Специальными устройствами, облегчающими жизнь инвалидам, должны быть оборудованы аэропорты, железнодорожные и автовокзалы, тротуары и дорожные переходы. Должны быть отдельные стоянки и номера для автотранспорта инвалидов, специальные туалеты, что уже стало обычным во многих странах мира.

Проблема обеспечения инвалидов жильем в разных регионах России продолжает оставаться очень острой и медленно решаемой из-за недостаточного финансирования. Сложная экономическая обстановка, трудности, возникающие с бюджетным финансированием жилищного строительства, приводят к массовым нарушениям жилищных прав инвалидов практически во всех субъектах Федерации [16, С. 28].

Одним из решения жилищного вопроса для людей с инвалидностью является покупка муниципальными образованиями на первичном или вторичном рынке жилья малогабаритных квартир с возможной последующей бесплатной передачей их в собственность инвалидам. Но данный вид жилья может подойти не всем лицам с ограниченными возможностями, поэтому самым оптимальным решением является строительство нового социального жилья, пригодного для всех категорий инвалидов.

Люди с ограниченными возможностями затруднены в получении информации, как общего плана, так и имеющей непосредственное значение для них. Это вызвано и экономическими причинами (невозможность купить или отремонтировать телевизионный или радиоприемник, выписать газету), и дефицитом специальных носителей информации (телепередачи с сурдопереводом, книги брайлевского шрифта, кассеты и диски для слепых и т. д.), и развитостью современных глобальных информационных систем (типа Интернет) в нашей стране [13, С. 87].

В Интернете человек, ограниченный в своих возможностях передвижения, сможет найти необходимую информацию, совершить виртуальное путешествие в любую точку планеты, найти друзей и общаться с людьми, оказавшимися в такой же ситуации. Всё это имеет огромное значение для того, чтобы инвалид не чувствовал себя ущербным и одиноким. В настоящее время для многих библиотек обслуживание инвалидов становится приоритетным направлением деятельности.

С помощью современных компьютерных технологий сотрудники библиотек помогают осуществить доступ к информации лицам с ограниченными возможностями здоровья наравне с другими пользователями. Создание специальных библиотек для разных категорий инвалидов обеспечат равный доступ к информации.

На основании вышесказанного региональная программа Нижегородской области «Доступный интернет» направлена на обучение людей старшего поколения основам использования компьютера и работе в сети Интернет.

Необходимо также создавать систему комплексной многопрофильной реабилитации, направленную на обеспечение относительно независимой жизнедеятельности инвалидов. Крайне важно развитие промышленной основы и подотрасли системы социальной защиты населения, производящей изделия, облегчающие быт и труд инвалидов. Должен появиться рынок реабилитационных изделий и услуг, определяющий спрос и предложение на них, формирующий здоровую конкуренцию и способствующий адресному удовлетворению потребностей инвалидов.

По результатам работы сделать вывод о том, что «передвижная социальная помощь на селе» оказывает благоприятное воздействие на своих клиентов. Они полностью включились в работу мобильной службы, внесли свои предложения по расширению услуг, и с нетерпением будут ждать следующих приездов.

Получение вещевой помощи инвалидам весьма затруднительно. На данный момент в ГУ «ЦСОГПВИИ городского округа г. Шахунья» функционирует отделение срочной социальной помощи, но оно не удовлетворяет даже все запросы и потребности граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в г. Шахунья, п. Вахтан и п. Сява.

Существует проблема нерационального использования рабочего времени. Было предложено повторно разработать маршрут мобильной службы. На вопрос об увеличении времени посещений на каждого клиента, большая часть социальных работников ответила невозможностью выполнения данного пожелания. Остальные же высказались о том, что при расширении социально-бытовых услуг одного часа будет недостаточно.

По мнению работников, технология передвижной социальной помощи существенно облегчила жизнь людей с инвалидностью, но она требует серьезной доработки.

Заключение

Подводя итог курсовой работы, хочется сказать, что инвалиды как социальная категория людей нуждаются в постоянной социальной защите, помощи и поддержке. Эти виды помощи определены законодательством, соответствующими нормативными актами, инструкциями и рекомендациями. Вместе с тем инвалидам необходима такая помощь, которая могла бы стимулировать и активизировать их и подавляла развитие иждивенческих тенденций.

В целях социальной защиты инвалидов принимаются законы, выделяются средства на организацию лечения, реабилитации, образования и досуга, предпринимаются меры по без барьерному доступу в различные структуры и обеспечению информацией. Для людей с ограниченными возможностями здоровья предусматриваются дополнительное питание, летний отдых и тому подобное. Однако любых усилий государства будет недостаточно, если не проводить целенаправленную социальную работу с самими инвалидами и их семьями, имея в виду возможную активизацию их жизнедеятельности и обеспечение посильной интеграции в общество.

В системе непрерывной реабилитации необходимо обеспечить постоянное развитие реабилитационного потенциала инвалида. А это уже иная работа, требующая творческого подхода к каждому конкретному человеку.

Необходимо обеспечить техническими средствами и оказание протезно-ортопедической помощи инвалидов. Совершенствовать работу пунктов проката более качественными техническими средствами для инвалидов. В последнее время инвалиды жалуются на качество реабилитационной техники.

Необходимо осуществить комплекс мер по обеспечению доступности для инвалидов жилых и производственных помещений, транспорта, учреждений здравоохранения, образования, культуры и других объектов социальной сферы. В Тоншаевском муниципальном районе эту работу надо активизировать и ввести строгий административный контроль и ответственность за несоблюдение градостроительных стандартов.

Крайне остро стоит проблема обучения и трудоустройства инвалидов. Здесь необходимо обеспечить условия для их независимого выхода на рынок труда. Ни для кого не секрет, что многие инвалиды готовы и хотят продолжать трудовую деятельность. И тут важно создать такие условия, чтобы они имели возможность участвовать в общественном производстве. Это и создание специализированных рабочих мест для инвалидов, и вопросы квотирования, и, самое главное, профессиональной подготовки инвалидов.

Необходимо также разработать механизм повышения уровня жизни инвалидов, прежде всего как социально-гарантированных минимальных норм и льгот для инвалидов. При этом расширение льгот и услуг должно в первую очередь касаться инвалидов наиболее нуждающихся, с большей степенью потери трудоспособности или функциональных нарушений организма. Эти виды помощи определены законодательством, соответствующими нормативными актами, инструкциями и рекомендациями; известен механизм их реализации. Следует отметить, что все нормативные акты касаются льгот, пособий, пенсий и других форм социальной помощи, которая направлена на поддержание жизнедеятельности, на пассивное потребление материальных затрат.

По состоянию на 31.12.2013 г. общая численность работников ГУ «Центра социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов городского округа г. Шахунья» составила 161 человек.

ГУ «ЦСОГПВИИ» на 2014 год планируется для приведения в соответствие качества фактически предоставляемых услуг «Стандартам качества бюджетных услуг» учреждению необходимо провести капитальный ремонт актового зала, с выделением кабинетов для размещения специалистов отделений, для предоставления дополнительных услуг, а также с выделением помещения для санитарной комнаты, соответствующей всем требованиям доступности для людей с ограниченными возможностями. Также учреждение продолжить благоустройство территории, совершенствование мобильной службы и так далее.

Перспективы развития учреждения и основные задачи, над решением которых учреждение будет работать в ближайшие 3 года:

— повышение профессионального уровня специалистов;

— повышение качества и расширение сферы предоставляемых социальных услуг;

— укрепление материально-технической базы учреждения;

— расширение перечня дополнительных услуг;

— открытие школы ухода за маломобильными гражданами в домашних условиях;

— продолжение мероприятие по обучению пенсионеров работе на ПК и в Сети Интернет, целью которого является обучение пенсионеров современным информационным технологиям.

Социальная значимость мероприятия заключается в расширении знаний в области современных информационных технологий; упрощении оплаты коммунальных и других видов платежей через электронные терминалы; более удобном получении пенсии и хранении денежных накоплений с помощью пластиковых карт; поддержки связи с родственниками и друзьями, живущими на дальнем расстоянии с помощью электронной почты; моментальном получение необходимой информации с помощью Сети Интернет, не выходя из дома; возможность задать вопрос чиновнику через интернет-приемные. Городской округ г. Шахунья активно участвует в областных целевых программах Нижегородской области.

В заключение курсовой работы следует сделать вывод о том, что социальная защита — одно из ключевых направлений социальной политики в современном мире, поскольку именно с бедностью и ее по следствиями связаны многие причины нарушения социальной стабильности.

Список литературы

Нормативно — правовые акты:

1. Федеральный закон «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» № 122-ФЗ от 2 августа 1995 г.

2. Федеральный закон Российской Федерации «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» № 181-ФЗ от 24 ноября 1995 г.

3. Федеральный закон Российской Федерации «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» № 195-ФЗ от 10 декабря 1995 г.

4. Указ Президента Российской Федерации «О научном и информационном обеспечении проблем инвалидности и инвалидов» № 802 от 27 июля 1992 г.

5. Указ Президента РФ «О мерах по профессиональной реабилитации и обеспечению занятости инвалидов» № 394 от 25.03.1993 г.

6. Указ Президента РФ «О мерах по обеспечению государственной поддержки инвалидов» № 1011 от 1 июня 1996 г. (с изм. от 27 апреля 2000 г.).

7. Постановление Правительства РФ «Об обеспечении формирования доступной для инвалидов среды жизнедеятельности» № 927 от 12 августа 1994 г.

8. Постановление Правительства РФ «О порядке организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы» № 805 от 16 декабря 2004 г.

9. Постановление Совета Министров Правительства Российской Федерации «Об утверждении положения о министерстве социальной защиты населения Российской Федерации» № 167 от 1 марта 1993 г.

10. Постановление Совета Министров Правительства Российской Федерации «О департаменте по делам инвалидов Министерства социальной защиты населения Российской Федерации» № 704 от 23 июля 1993 г.

11. Закон Нижегородской области «О государственном социальном обслуживании населения» № 40−3 от 5 мая 2005 г.

12. Постановление «О порядке и условиях предоставления стационарного социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам в Нижегородской области» № 136 от 7 июня 2005 г.

13. Постановление Правительства Нижегородской области «О реабилитации инвалидов в Нижегородской области» № 24 от 24 января 2007 г.

14. Постановление Правительства Нижегородской области «О формировании доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Нижегородской области» № 102 от 03 апреля 2007 г.,

15. Постановление Правительства Нижегородской области «О порядке оказания и оплаты дополнительных социальных и иных платных услуг, предоставляемых государственными учреждениями социального обслуживания населения Нижегородской области» № 196 от 21 июня 2007 г.

Научные источники:

16. Аверин А. Н. Социальная защита отдельных категорий населения: учеб. пособие / А. Н. Аверин. — М.: Изд-во РАГС, 2010. — С.116.

17. Варковастова Т. В. Социальная защита инвалидов в России. М.: Юридическая литература. 2010. — С.704.

18. Гришина Л. П. Актуальные проблемы инвалидности в Российский Федерации. М.: Академия, 2011.-С. 270.

19. Добровольская Т. А. Инвалиды: дискриминируемое меньшинство? / Добровольская Т. А., Шабалина Н. Б. // СоцИсс. — 2010. — № 5. — С. 7−26.

20. Карякина О. М. Основы реабилитации инвалидов: Учебное пособие. / Карякина О. М., Карикина Т. Н. — Волгоград: Изд-во Волгогр. Гос. Ун-та, 2012. — С. 88−90.

21. Котов, Присецкая Н. И. Трудоустройство людей с инвалидностью. — М.: Перспектива, 2009. — С.125.

22. Инвалиды в России: причины и динамика инвалидности, противоречия и перспективы социальной политики. / Фонд «Бюро экономического анализа». М., 2009. — № 3. — С. 5−9.

23. Новиков М. Л. Государственная политика в отношении трудовой занятости людей с инвалидностью: международный опыт и российская практика. / Новиков М. Л., Веселов М. Ю. — М.: Перспектива, 2011. — С. 142−150.

24. Симанович Л. Н. Правовое регулирование социальной защиты инвалидов Социальное и пенсионное право. 2010. № 1. — С. 26 — 28.

25. Внутренняя документация ГУ «ЦСОГПВИИ городского округа г. Шахунья Нижегородской области»

Приложение 1

Перечень гарантированных социальных услуг, предоставляемых населению государственными учреждениями социального обслуживания Нижегородской области Услуги, предоставляемые отделением социально-бытового обслуживания на дому:

1) Социально-бытовые услуги:

· покупка и доставка на дом продуктов питания, горячих обедов:

а) покупка в торговых точках (включая рынки) в пределах района проживания гражданина и доставка на дом заказанных продуктов питания 2−3 раза в неделю не более 4 кг за один раз на человека или 6 кг на семью из 2 человек;

б) доставка горячих обедов на дом с соблюдением санитарно-гигиенических норм;

в) содействие в заготовке овощей на зиму, в том числе в доставке овощей в квартиру (подвал, сарай);

· помощь в приготовлении и приеме пищи при состояниях, связанных с временной потерей способности к самообслуживанию;

· покупка в торговых точках (включая рынки) в пределах района проживания гражданина и доставка на дом промышленных товаров первой необходимости;

· содействие в организации доставки товаров на дом организациями торговли и ремонте бытовой техники;

· топка печей, доставка дров на последующую топку, содействие в обеспечении топливом, в заготовке и распиловке дров гражданам, проживающим в жилых помещениях, не имеющих центрального отопления;

· доставка воды (не более 4 ведер в одно посещение), при наличии бани — наполнение емкости и топка бани 1 раз в неделю гражданам, проживающим в жилых помещениях, не имеющих центрального водоснабжения;

· оказание помощи в написании и прочтении писем;

· сдача вещей в стирку, химчистку, ремонт и обратная их доставка, в том числе организация стирки третьими лицами;

· содействие в организации ремонта жилых помещений, установление связей с организациями, осуществляющими ремонт жилых помещений, с целью предоставления соответствующих услуг за счет средств заказчика либо органов социальной защиты населения или органов местного самоуправления;

· при состояниях, связанных с временной потерей способности к самообслуживанию,

· влажная уборка жилого помещения 1 раз в 10 дней;

· содействие в оплате жилья и коммунальных услуг;

· содействие в организации предоставления услуг организациями связи, торговли, коммунально-бытового обслуживания и другими организациями, оказывающими услуги населению в пределах района проживания гражданина;

· содействие в установлении связей гражданина с ветеранскими и другими общественными организациями;

· осуществление подписки на газеты и журналы или их покупка за счет средств гражданина, доставка книг и журналов из библиотеки;

· сопровождение вне дома: на прием к врачу; при необходимости сопровождение гражданина на прогулках;

· организация ритуальных услуг (при отсутствии у умерших граждан родственников или их отказе заниматься погребением);

· оформление необходимых документов, извещение о смерти отдельно проживающих родственников и друзей умершего;

· при необходимости — организация погребения умерших граждан, в том числе создание условий отправления религиозных обрядов согласно волеизъявлению умершего;

б) Социально-медицинские услуги:

· содействие в получении медицинской помощи в объеме программы государственных гарантий оказания населению Нижегородской области бесплатной медицинской помощи, ежегодно утверждаемой Правительством Нижегородской области;

· оказание санитарно-гигиенических услуг:

а) при состояниях, связанных с временной потерей способности к самообслуживанию, оказание помощи в обтирании, обмывании, приеме гигиенических ванн, стрижке ногтей, обработке пролежней, причесывании, смене нательного и постельного белья;

б) содействие в получении парикмахерских услуг;

· оказание доврачебной помощи:

а) вызов участкового врача и врачей-специалистов на дом, вызов скорой помощи;

б) при необходимости — сопровождение в поликлинику и лечебно-профилактические учреждения для проведения медицинских консультаций и процедур, сдачи анализов, на прием к лечащему врачу, обследований, госпитализации;

в) оформление документов для помещения в палаты сестринского ухода, в хосписы и другие лечебные учреждения;

· содействие в предоставлении транспорта при необходимости перевоза граждан в стационарные учреждения социального обслуживания, если по состоянию здоровья или условиям пребывания им противопоказано пользование общественным транспортом;

· содействие в организации услуг сиделки;

· посещение в стационарных учреждениях здравоохранения в целях оказания морально-психологической поддержки и доставки лекарств и продуктов питания, личных вещей;

· оказание помощи в получении путевок на санаторно-курортное лечение, в том числе постановка на учет на получение санаторно-курортной путевки и контроль за своевременным ее предоставлением;

· содействие в выписке рецептов и обеспечении лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения по заключению врачей в аптеках района проживания гражданина;

· содействие в проведении медико-социальной экспертизы, в том числе инициирование обращения гражданина к лечащему врачу для установления степени утраты способности к самообслуживанию или переосвидетельствования установленной группы инвалидности;

· содействие в проведении реабилитационных мероприятий социально-медицинского характера, в том числе в соответствии с индивидуальной программой реабилитации;

· содействие в получении технических средств реабилитации и зубопротезной помощи;

· содействие в получении зубопротезной, протезно-ортопедической и слухопротезной помощи:

· получение талонов на лечение в поликлинике;

· оказание содействия в лечении и зубопротезировании на дому;

· оказание содействия в получении технических средств ухода и реабилитации в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду;

· содействие в обеспечении слуховыми аппаратами, очками;

· сопровождение гражданина в протезно-ортопедическую организацию для изготовления необходимых инвалиду протезно-ортопедических изделий;

в) социально-психологические услуги:

· оказание психологической помощи, в том числе беседы, общение, выслушивание, подбадривание, мотивация к активности, психологическая поддержка жизненного тонуса граждан;

г) социально-правовые услуги:

· содействие в оформлении документов, необходимых для решения первоочередных бытовых, медицинских и других жизненно важных вопросов граждан, за исключением оформления документов по приватизации квартир и документов, затрагивающих интересы третьих лиц;

· оформление медицинских полисов;

· выписка расчетных абонентских книжек;

· получение по доверенности сберегательных вкладов, страховых сумм;

· содействие по вопросам пенсионного обеспечения и получения мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством:

а) оформление и получение удостоверений, подтверждающих право на меры социальной поддержки;

представление документов граждан в соответствующие организации для оформления мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством;

б) оказание содействия в сборе документов для назначения социальных выплат, в том числе жилищных субсидий, перерасчета пенсии и т. д.;

· оказание содействия в получении юридической помощи и иных правовых услуг;

· содействие и организация юридических консультаций, в том числе на дому.

Услуги, предоставляемые отделением социально-медицинского обслуживания на дому:

1) Социально-бытовые услуги:

§ покупка и доставка на дом продуктов питания, горячих обедов:

а) покупка в торговых точках (включая рынки) в пределах района проживания гражданина и доставка на дом заказанных продуктов питания 2−3 раза в неделю не более 4 кг за один раз на человека или 6 кг на семью из 2 человек;

б) доставка горячих обедов на дом с соблюдением санитарно-гигиенических норм;

в) содействие в заготовке овощей на зиму, в том числе в доставке овощей в квартиру (подвал, сарай);

§ помощь в приготовлении и приеме пищи при состояниях, связанных с временной потерей способности к самообслуживанию;

§ покупка в торговых точках (включая рынки) в пределах района проживания гражданина и доставка на дом промышленных товаров первой необходимости;

§ содействие в организации доставки товаров на дом организациями торговли и ремонте бытовой техники;

§ топка печей, доставка дров на последующую топку, содействие в обеспечении топливом, в заготовке и распиловке дров гражданам, проживающим в жилых помещениях, не имеющих центрального отопления;

§ доставка воды (не более 4 ведер в одно посещение), при наличии бани — наполнение емкости и топка бани 1 раз в неделю гражданам, проживающим в жилых помещениях, не имеющих центрального водоснабжения;

§ оказание помощи в написании и прочтении писем;

§ сдача вещей в стирку, химчистку, ремонт и обратная их доставка, в том числе организация стирки третьими лицами;

§ содействие в организации ремонта жилых помещений, установление связей с организациями, осуществляющими ремонт жилых помещений, с целью предоставления соответствующих услуг за счет средств заказчика либо органов социальной защиты населения или органов местного самоуправления;

§ при состояниях, связанных с временной потерей способности к самообслуживанию;

§ влажная уборка жилого помещения 1 раз в 10 дней;

§ содействие в оплате жилья и коммунальных услуг;

§ содействие в организации предоставления услуг организациями связи, торговли, коммунально-бытового обслуживания и другими организациями, оказывающими услуги населению в пределах района проживания гражданина;

§ содействие в установлении связей гражданина с ветеранскими и другими общественными организациями;

§ осуществление подписки на газеты и журналы или их покупка за счет средств гражданина, доставка книг и журналов из библиотеки;

§ сопровождение вне дома: на прием к врачу; при необходимости сопровождение гражданина на прогулках;

§ организация ритуальных услуг (при отсутствии у умерших граждан родственников или их отказе заниматься погребением);

§ оформление необходимых документов, извещение о смерти отдельно проживающих родственников и друзей умершего;

§ при необходимости — организация погребения умерших граждан, в том числе создание условий отправления религиозных обрядов согласно волеизъявлению умершего;

§ услуги по организации питания и кормлению ослабленных больных;

2) социально-медицинские услуги:

§ содействие в получении медицинской помощи в объеме программы государственных гарантий оказания населению Нижегородской области бесплатной медицинской помощи, ежегодно утверждаемой Правительством Нижегородской области;

§ оказание санитарно-гигиенических услуг:

а) при состояниях, связанных с временной потерей способности к самообслуживанию, оказание помощи в обтирании, обмывании, приеме гигиенических ванн, стрижке ногтей, обработке пролежней, причесывании, смене нательного и постельного белья;

б) содействие в получении парикмахерских услуг;

§ оказание доврачебной помощи:

а) вызов участкового врача и врачей-специалистов на дом, вызов скорой помощи;

б) при необходимости — сопровождение в поликлинику и лечебно-профилактические учреждения для проведения медицинских консультаций и процедур, сдачи анализов, на прием к лечащему врачу, обследований, госпитализации;

в) оформление документов для помещения в палаты сестринского ухода, в хосписы и другие лечебные учреждения;

§ содействие в предоставлении транспорта при необходимости перевоза граждан в стационарные учреждения социального обслуживания, если по состоянию здоровья или условиям пребывания им противопоказано пользование общественным транспортом;

§ содействие в организации услуг сиделки;

§ посещение в стационарных учреждениях здравоохранения в целях оказания морально-психологической поддержки и доставки лекарств и продуктов питания, личных вещей;

§ оказание помощи в получении путевок на санаторно-курортное лечение, в том числе постановка на учет на получение санаторно-курортной путевки и контроль за своевременным ее предоставлением;

§ содействие в выписке рецептов и обеспечении лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения по заключению врачей в аптеках района проживания гражданина;

§ содействие в проведении медико-социальной экспертизы, в том числе инициирование обращения гражданина к лечащему врачу для установления степени утраты способности к самообслуживанию или переосвидетельствования установленной группы инвалидности;

§ содействие в проведении реабилитационных мероприятий социально-медицинского характера, в том числе в соответствии с индивидуальной программой реабилитации;

§ содействие в получении технических средств реабилитации и зубопротезной помощи;

§ содействие в получении зубопротезной, протезно-ортопедической и слухопротезной помощи:

а) получение талонов на лечение в поликлинике;

б) оказание содействия в лечении и зубопротезировании на дому;

в) оказание содействия в получении технических средств ухода и реабилитации в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду;

г) содействие в обеспечении слуховыми аппаратами, очками;

д) сопровождение гражданина в протезно-ортопедическую организацию для изготовления необходимых инвалиду протезно-ортопедических изделий;

§ наблюдение за состоянием здоровья (измерение артериального давления, температуры тела);

§ ведение соответствующих записей в тетради наблюдения;

§ ревизия лекарственных средств домашней аптечки;

§ оказание первой доврачебной помощи;

§ проведение медицинских процедур (прием лекарств, закапывание капель, выполнение перевязок, инъекций и т. д.) по назначению лечащего врача.

3) социально-психологические услуги:

§ оказание психологической помощи, в том числе беседы, общение, выслушивание, подбадривание, мотивация к активности, психологическая поддержка жизненного тонуса граждан;

4) социально-правовые услуги:

§ содействие в оформлении документов, необходимых для решения первоочередных бытовых, медицинских и других жизненно важных вопросов граждан, за исключением оформления документов по приватизации квартир и документов, затрагивающих интересы третьих лиц;

§ оформление медицинских полисов;

§ выписка расчетных абонентских книжек;

§ получение по доверенности сберегательных вкладов, страховых сумм;

§ содействие по вопросам пенсионного обеспечения и получения мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством:

а) оформление и получение удостоверений, подтверждающих право на меры социальной поддержки;

б) представление документов граждан в соответствующие организации для оформления мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством;

в) оказание содействия в сборе документов для назначения социальных выплат, в том числе жилищных субсидий, перерасчета пенсии и т. д.;

§ оказание содействия в получении юридической помощи и иных правовых услуг;

§ содействие и организация юридических консультаций, в том числе на дому.

Приложение 2

Тарифы на услуги платного медицинского массажа

Приложение 3

Предельные тарифы на дополнительные социальные услуги, предоставляемые государственными учреждениями социального обслуживания населения Нижегородской области клиентам отделения срочного социального обслуживания:

Предельные тарифы на дополнительные социальные услуги, предоставляемые государственными учреждениями социального обслуживания населения Нижегородской области клиентам отделения социально-бытового обслуживания на дому:

Предельные тарифы на дополнительные социальные услуги, предоставляемые государственными учреждениями социального обслуживания населения Нижегородской области клиентам отделения социально-медицинского обслуживания на дому:

Предельные тарифы на дополнительные социальные услуги, предоставляемые государственными учреждениями социального обслуживания населения Нижегородской области клиентам отделения срочного социального обслуживания:

.ur