Приграничный туризм и барьеры его развития в Гродненском районе

РЕФЕРАТ ВВЕДЕНИЕ Глава 1. Теоретико-методологические основы исследования

1.1 Исследования туризма. Теория и методология

1.2 Становление теории туризма в зарубежной и отечественной практике Глава 2. Проблемы и перспективы развития приграничного туризма

2.1 Туристический потенциал Беларуси

2.2 Проблемы и перспективы развития приграничного туризма Глава 3. Приграничный туризм на Гродненщине. Проекты ЗАКЛЮЧЕНИЕ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

К началу XXI века туризм превратился в глобальное социально-экономическое и политическое явление, в значительной мере влияющее на мировое устройство и политику ряда государств и регионов мира [2, с. 45]. В социокультурном аспекте туризм, являясь индикатором уровня жизни населения, способствует сохранению культурного наследия и исторических ценностей, формированию взаимного интереса людей различных национальностей, ведет к росту толерантности и уважения между ними, стабилизации межэтнических и международных отношений.

Наряду с этим социальная эффективность туризма подразумевает доступность большинства видов туризма для различных социальных слоев общества, включая многодетные семьи, молодежь, пенсионеров, инвалидов. Государственная социальная политика в области туризма должна быть нацелена на предоставление скидок и льгот на различные туристские услуги для определенных социальных групп.

Возникновение индустрии массового туризма, смена социокультурных приоритетов в мотивации путешествий отдельных групп населения обусловливают необходимость его анализа как одного из важнейших показателей различий между социальными слоями современного российского общества. Исследование туризма позволяет анализировать цели, интересы, мотивы, привычки и традиции как гостей, так и жителей принимающей страны, изучать индивидуальное и групповое поведение туристов [3, с. 218].

В настоящее время туризм развивается не самыми быстрыми темпами, при том, что проектов много, а воплощенных в жизнь нет [47, с. 74].

В то же время практически отсутствуют комплексные исследования по вопросам, касающимся туризма как многомерного интегративного явления, которые возможно способствовали его развитию. Этим обусловлена актуальность темы данного исследования.

Цель исследования — на основе проектов по развитию приграничного туризма проанализировать их воплощение в жизнь в современной Республике Беларусь (в частности г. Гродно).

Задачи исследования:

1. рассмотреть теоретико-методологичекие основания исследования приграничного туризма;

2. описать развитие приграничного туризма на сегодняшний день;

3. проанализировать туристический потенциал Республики Беларусь;

4. выявить эффективность проектов по развитию туризма на Гродненщине и сделать выводы.

Объект исследования — въездной приграничный туризм как совокупность социальных практик западного региона Беларуси.

Предмет исследования — предпосылки и сдерживающие факторы приграничного туризма.

Туризм — это процесс взаимодействия на индивидуальном, групповом и социальном уровнях, способный оказывать существенное влияние на различные сферы жизнедеятельности общества [42, с. 268]. Туристы, как основные акторы рассматриваемого процесса представляют собой социальные группы, совмещающие отдых с познанием истории, ценностей культуры, обучением, поддержанием здоровья и т. д.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

1.1 Исследования туризма. Теория и методология

Осуществление эффективного стратегического планирования приграничного туризма предполагает создание системы стратегического планирования, включающей совокупность основных элементов, таких как: процесс планирования, система планов, процесс управления планированием, а также обеспечивающих элементов: подсистемы принятия стратегических решений, организационного и информационного обеспечения, интегрированных в упорядоченной структуре.

Анализ нормативно-правовых документов, регламентирующих работы по плановому регулированию их социально-экономического развития и развития туризма, показал, что они в весьма слабой степени регламентируют решение вопросов стратегического социально-экономического планирования, не нашли полного отражения вопросы, связанные с формированием концепций стратегического развития приграничного туризма [9, с. 25].

Рассмотрим основной круг проблем обеспечения стратегического планирования развития приграничного туризма.

1. Проблема научно-методического обеспечения связана, прежде всего, с отсутствием методических рекомендаций по разработке и реализации концепций развития приграничного туризма в регионах, которые отвечают на вопросы: что?, в каком порядке?, каким образом? и кто? должен делать, чтобы в результате получить документ, характеризующий территориальное стратегическое развитие туризма; по комплексной оценке качества концепций развития туризма в приграничье, с помощью которых можно было бы как производить самооценку подготовленных материалов (и вносить на их основе соответствующие коррективы), так и обоснованно «защищать» их в ходе разного рода согласований.

2. Имеется огромный круг проблем научного, организационного, информационно-технического и финансового характера в сфере информационного обеспечения процесса стратегического планирования развития приграничного туризма, без решения которых трудно рассчитывать на существенное улучшение ситуации.

3. Недостаточный профессионализм кадров регионального управления туризмом обуславливает проблему неготовности значительной части управленцев решать новые и весьма сложные задачи, связанные с проведением соответствующих прогнозно-аналитических работ в сфере стратегического планирования развития туризма в приграничье.

4. Проблема создания целостных научных основ стратегического планирования развития туризма как системы теоретических, методологических и методических положений, раскрывающих сущность, принципы, цели, задачи и организацию стратегического планирования туризма, порядок формирования стратегий и механизм их реализации.

5. Исследованию проблем анализа и оценки величины приграничного туристского потенциала и эффективности его использования препятствует слабая разработанность соответствующего теоретико-методологического аппарата.

6. Проблема соответствия системы управления стратегическим развитием туризма кругу решаемых проблем.

7. Проблемы бизнес-планирования — практически нет рекомендаций по организации разработки бизнес-плана приграничного проекта развития туризма органам управления туризмом.

До настоящего времени практически не удалось сформулировать основные целевые функции устойчивого развития сферы туризма в приграничьи как целостной большой территориальной социально-экономической системы. Анализ целевых блоков основных стратегических документов, определяющих перспективное развитие туризма в Республике Беларусь и регионах, показал, что цели заданы на вербальном уровне, по существу, это не цели, а их качественные характеристики — целевые установки. Предлагаемый набор целей не является комплексным, измеримым, зачастую не адаптируется к возможным изменениям внешней среды, т. е. не удовлетворяет в полной мере требованиям, предъявляемым к системе стратегических целей развития социально-экономической системы [1, с. 156].

Таким образом, проблемы развития туризма в приграничье приобретают устойчиво-неопределенный характер, а их упрощение до совокупности частных проблем, в значительной степени очевидных, ограничивает поле эффективного планирования и управления сферой туризма, создает неуправляемые или слабоуправляемые области, в которых возникают негативные потенциалы.

Сформулированная определенная последовательность методологических требований к управлению туризмом является основой формирования структуры управления туризмом как частью социально-экономической системы приграничья [26, с. 254].

Основные функции формирования структуры управления туризмом:

· разработка методологических аспектов и организационно-методических основ управления сферой туризма в приграничье с широким привлечением всех заинтересованных сторон (например, коммерческих, финансовых организаций, научных учреждений, средств массовой информации, общественных туристских организаций, ассоциаций и т. д.);

· координация комплексного исследования проблем развития туризма в приграничьи, характер и актуальность которых определяется динамикой и направленностью протекающих в сфере туризма процессов;

· принятие концептуальных решений по развитию туризма в приграничьи;

· разработка принципов и обоснование целей устойчивого развития туризма, стратегий, методов с использованием нормативно-правовой базы;

· исследование тенденций развития туризма в приграничьи, тенденций и закономерностей изменения факторов внешней и внутренней природы, мониторинг рынков туристских услуг, а также возможностей и потребностей туристов;

· анализ инфраструктурного обеспечения;

· активизация связей, планирование и прогнозирование, выявление негативных тенденций;

· выявление проблем ресурсного обеспечения отдельно взятого предприятия туризма, которые анализируются и классифицируются.

Эти проблемы могут быть различной природы (например, недостаточно развитая транспортная инфраструктура, дефицит мест размещения туристов, недостаток квалифицированной рабочей силы и др.). Анализ и классификация проблем позволяет концентрировать усилия на решение актуальных проблем, которые легче решать совместными усилиями заинтересованных лиц [25, с. 367].

Эти функции могут быть реализованы, главным образом, за счет привлечения инвестиций и вложения средств в инфраструктуру туризма, обеспечения сочетания государственных и рыночных интересов и механизмов. Кроме того, необходимо сотрудничество с органами местного самоуправления, наделенными полномочиями в сфере туризма, которые, в свою очередь, разрабатывают проекты местных программ развития туризма и представляют их на утверждение соответствующим местным органам власти, определяют источники финансирования этих программ, привлекают на договорных началах предприятия, учреждения и организации, расположенные на определенной территории к решению проблем развития местного туризма, рациональному использованию туристских ресурсов, содействуют развитию приоритетных видов туризма на такой территории [5, с. 126].

Переход от решения отдельных проблем к их системному определению и разрешению требует создания управления туризмом в определенных, взаимосвязанных друг с другом структур. Основные результаты работы структурных подразделений закладываются в методологию и концепцию управления туризмом, а также в формулирование стратегических и тактических целей управления системой туризма, разработку методологических и методических основ безопасности развития туризма в приграничьи. Это позволяет обосновать идеологию и сделать выводы о перспективности развития туризма в приграничьи, уточнить цели и внести коррективы в структуру потенциалов [22, с. 240].

Эффективному планированию и управлению туризмом будет способствовать хорошо разработанная система туристского мониторинга [8, с. 143].

Туристский мониторингэто постоянное наблюдение за состоянием туристской индустрии, качественная и количественная оценка происходящих процессов на основе определенной системы показателей, с целью эффективного управления ими и возможности прогнозирования их динамики.

Главная цель туристского мониторинга состоит в обеспечении органов управления полной, своевременной и достоверной информацией о процессах, протекающих в сфере туризма, о складывающейся социальной ситуации в связи с развитием туризма.

Субъектом мониторинга является туристский рынок, а объектом — динамика конъюнктуры туристского рынка, происходящие качественные и структурные преобразования в сфере туризма, прямые и косвенные доходы от туризма [11, с. 34].

Туристский мониторинг как структурный элемент стратегического планирования развития туризма в регионе должен выполнять следующие основные задачи:

· наблюдение за ходом процессов, протекающих в сфере туризма;

· характеристика и оценка наблюдаемых изменений;

· анализ причин, вызывающих тот или иной характер их протекания;

· прогноз развития социально-экономической ситуации;

· разработка рекомендаций, направленных на преодоление негативных и активное развитие позитивных тенденций.

К мониторингу развития туризма предъявляется ряд требований:

— Достоверность (объективность) мониторинга — использование информационных данных и системы мониторинговых показателей (индикаторов), наиболее полно и достоверно характеризующих исследуемое явление.

— Оперативность — ориентация на сокращение времени сбора и обработки информации с целью возможности принятия экстренных управленческих решений.

— Систематичность — осуществление мониторинга в течение более или менее длительного периода с определенными интервалами сбора информации.

— Комплексность — одновременное отслеживание динамики показателей, характеризующих различные стороны состояния и динамики развития туризма в приграничьи. В качестве такой интегральной оценки может выступать размер совокупного дохода от туризма, данный с учетом коэффициента мультипликатора.

— Независимость и объективность — система мониторинга не должна зависеть от субъективных факторов, в качестве которых можно рассматривать политические интересы и заказы, поскольку в противном случае не выполняется требование объективности и достоверности.

Для наиболее полного отражения сущности социально-экономических процессов, происходящих в сфере туризма, необходимо объединить как их количественные, так и качественные характеристики [30, с. 38]. С этой целью, исходя из особенностей объекта наблюдения, в организацию мониторинга закладываются следующие принципы:

· Принцип тождественности — соответствие (тождество) системы республиканского туристского мониторинга объекту мониторинга.

· Принцип системности — наблюдение за состоянием и развитием туризма как совокупности взаимосвязанных социально-экономических процессов и исследование характера и свойств взаимосвязей между составляющими ее элементами.

· Принцип репрезентативности — ориентация при сборе информации на получение статистически значимых для характеристики объекта фактов.

· Принцип экономичности — ориентация количества и ресурсоемкости наблюдений на их минимизацию, ни коим образом не отражающуюся на качестве исследований.

· Принцип максимальной информативности результатов оценки развития туризма в регионе с позиции принятия адекватных решений на региональном и муниципальном уровнях государственного управления.

· Принцип сочетания общеэкономических индикаторов с показателями, отражающими результативность деятельности органов государственной власти по решению важнейших экономических и социальных проблем в сфере туризма.

Исходя из принципов организации мониторинга и требований, определяется система мониторинговых показателей (индикаторов)развития туризма в приграничьи. При их отборе внимание уделяется соответствию показателей таким требованиям, как:

· комплексность показателя;

· функциональность показателя;

· значимость показателя для оценки социально-экономического развития республики;

· прозрачность и простота расчета;

· по возможности единая форма измерения.

Определение и оптимизация перечня мониторинговых показателей осуществляется на основе их экспертной оценки [16, с. 59].

Интегрированные пограничья исключают какие бы то ни было барьеры для любых форм трансграничных контактов, перемещения людей, товаров и капиталов. При этом сама граница является «мостом». В этих условиях развивается общая политическая и культурная трансграничная идентичность. В современном мире интегрированные пограничья образованы внутренними государственными границами Европейского Союза — датско-германской, германо-голландской и т. п. Кросс-граничные взаимодействия, включая туристические контакты, в таких ареалах носят практически беспрепятственный характер и в максимально полной мере способствуют развитию пограничий как туристических ареалов [6, с. 14].

1.2 Становление теории туризма в зарубежной и отечественной практике

Тенденцией конца XX — начала XXI в. является расширение дифференциации социологического знания по различным отраслевым направлениям. Все больше новых социальных явлений и процессов становятся объектами изучения: начиная от повседневности, заканчивая глобализацией. Именно это провоцирует и интерес к столь особому виду деятельности, как туризм, причем как на уровне теоретического осмысления понятия и явления, так и возможностей эмпирического анализа существующих тенденций в туристических предпочтениях и направлениях.

Зарубежная практика социологического исследования туризма связана с возникновением новой отрасли социологического знания — социологии туризма. Э. Кохен, изучающий историю становления социологии туризма, в своей работе «Социология туризма: концепции, результаты исследования» отмечает, что научное исследование феномена туризма начинается в континентальной Европе. Э. Кохен поставил задачу определения туризма как социологической категории, с которой зарубежные исследователи столкнулись и не смогли разрешить. Изначально введенная Всемирной Туристической Организацией (ВТО) дефиниция лишь указывает на определение границ туристской деятельности в отличие от переезда на постоянное место жительства или транзита. Туризм — это временное посещение страны как минимум на 24 часа, цель которого может быть определена двумя основными причинами: отдых или личные причины [35, с. 310].

Но на основе концепций Э. Кохена туризм можно рассматривать с трех основных уровней. Во-первых, анализ на уровне общества, т. е. на макросоциологическом уровне, при котором исследования основных тенденций развития туризма, позволят зафиксировать и проанализировать изменения общественных отношений. Во-вторых, производить анализ на мезоуровне, который позволит изучать отношения между местным населением и туристами, туристическими группами. В-третьих — на микроуровне, например, в вопросах идентификации, мотивации туриста. Важно подчеркнуть, что в указанном перечне мотивационная структура сведена к одному — отдыху, но это не является единственным и порой даже основным мотивом путешествий.

Социология туризма — это особая отрасль социологического знания, изучающая туристские мотивацию, роли, отношения и институты и их влияние на туристов и на общественность, которая принимает их. При этом современный туризм для Э. Кохена — это экологическая, экономическая и политическая система, которая характеризуется сложностью и глобальностью.

Для сравнения приведем концепцию Р. Бахлайтнера, который в большей степени акцентирует внимание именно на деятельности туриста. Немецкий социолог предлагает следовать следующей логике анализа туризма. Во-первых, выделять «сущностные факторы», т. е. определение социального контекста. Во-вторых, отмечаются «близкие к туризму факторы» и выделяются социокультурные факторы, такие как: представления о ценностях жизни, требования работодателей, индустрия развлекательных услуг. В-третьих, анализируются «далекие от туризма факторы», а именно: общественно-политические аспекты (терроризм) или вопросы адаптации здоровья (прививки).

В целом в своей работе Р. Бахлайтнер подчеркивает культурные феномены и проблемы туризма, особенно в процессе межкультурной коммуникации. При этом он использует термин «информационная сила туризма», описывая процессы диалога культур, не забывая, отмечать проблему «своего — чужого» при взаимодействии людей разных культур и уровней развития их страны, как с точки зрения экономики, так и политического устройства [22, с. 50]. Именно работа Р. Бахлайтнера подчеркивает уникальность туристской деятельности, которая предполагает «выпадение» из привычного пространства и времени, по сравнению с другими видами активности человека.

Другой немецкий социолог — А. Т. Пауль, анализ работы которого представляет С. Г. Ким, делает акцент на «культурно-социологическом анализе данного феномена». Он уводит анализ туризма к феноменам переживаний и «специфически модернистских потребностей в общении», используя туризм для демонстрации изменений общественных отношений и потребностей в обществе XXI в., а не анализе самого явления [27, с. 97]. Особенно отчетливо это видно при попытке введения в научный оборот термина «посттуристы», который обозначает туристов эпохи постмодернизма и связывается с процессом потребления впечатлений.

В целом можно выделить особенность немецкой школы социологии туризма — философское осмысление данного явления, при котором акцент делается, с одной стороны, на внутренний мир человека (например, туризм как «тоска по общности»), с другой — на восприятие туризма как инструмента описания современного общества (например, «посттуристы»).

На основе анализа работ зарубежных авторов, написанных в конце XX в. (1984) и начале XXI в. (2004) важно зафиксировать два этапа обращения социологов к теме туризма. Первый этап — после Второй мировой войны был связан с решением вопросов, которые возникли в Европе после практически окончательного раздела территорий по урегулированию отношений между бывшими колониями и метрополиями [21, с. 75]. Второй этап — начало XXI в., когда массовый туризм стал обычной практикой современного общества, и наблюдается тесная связь проблем функционирования и развития туризма с проблемами становления и расширения глобализации.

Важно также отметить, что работы зарубежных социологов дают возможность познакомиться с комплексными подходами к анализу туризма. В этой связи можно зафиксировать тенденцию развития междисциплинарных связей в исследовании туризма. Тем самым подчеркивается как сложность изучаемого явления и процесса, так и важность его исследования для различных отраслей научного знания. Причем важно зафиксировать наличие потребности в данной отрасли социологического знания.

Следует отметить, что в отечественной практике мы будем анализировать конкретные социологические исследования туризма, так как работ по социологии туризма не было найдено.

Рассмотрим работу Э. А. Зелетдиновой «Туризм в регионе: состояние, проблемы, перспективы» [20, с. 96]. В данной статье автор обращает внимание на развитие туризма в Астраханской области. Причем анализируются в первую очередь экономические показатели, такие как: количество туристических фирм, наличие у них лицензий на туристическую деятельность, заполняемость туристических баз, цены на туристические продукты, причины низкой туристической активности в данном регионе. Рассматриваются также мотивы путешествий. В целом следует зафиксировать акцент на туризме как факторе экономической стабильности и роста в регионе.

Подобное же содержание представлено в работе К. Б. Баразгова, Е. Л. Кротова «Экономико-статистический анализ сферы туризма и отдыха в Свердловской области», т. е. освещаются проблемы инфраструктуры туризма: наличие гостиниц, санаторно-оздоровительных организаций и т. д. А также приводится статистика въездного туризма.

Одной из ключевых работ при экономическом изучении туризма является работа Е. Л. Кротовой «Рекреационно-туристский комплекс региона: теория и практика реформирования» [29, с. 8]. Интересным в данной работе (в ее теоретической части) является анализ подходов к туризму. Первый подход — системный, в котором туризм рассматривается как самостоятельная социально-эколого-экономическая система. Второй — феноменологический, третий соединяет формационный и цивилизационный подходы, которые используются при рассмотрении истории развития туризма.

Интересно отметить выделение в качестве основы потребности в туризме кочевого инстинкта или инстинкта миграции, который так же изначален, как и инстинкт голода.

В целом следует отметить, что работы, связанные с экономическим анализом туризма (к ним также относятся работы В. Н. Дьяченко, А.А. Мироедова), имеют три особенности. Во-первых, активно используются статистические и экономические показатели развития туризма, во-вторых, нацеленность на то, чтобы показать, какие факторы мешают развитию туризма в данном регионе (особенно иностранному — а значит, строительству гостиниц, и в целом улучшению инфраструктуры туристической зоны), т. е. подчеркивается практическая значимость изучения туризма.

Также данную информацию можно получить из журнала «Турбизнес» или «Деловой квартал». При этом, в-третьих, взаимоотношения субъектов-объектов, а именно турфирм, государства, туристов рассматриваются только с позиции развития рынка туристических услуг (насколько данный закон повлияет на туристическую или туристскую деятельность, исходя из процессов принятия решения, какую фирму выберет турист). Следовательно, возникает ощущение, что рассматривается туризм без людей. При рассмотрении вопроса о создании образа Екатеринбурга, например, в работе Е. Л. Кротовой, не как центра экономики, образования, а центра туризма — не встает вопрос о взаимодействии туристов с местными жителями, всегда речь идет только о совершенствовании нормативно-правовой формы государственного регулирования, налоговой системы, гостиничного комплекса и т. д.

Таким образом, на основе представленных работ следует сделать вывод о том, что в отечественной традиции изучение туризма является в большей степени экономической прерогативой, и даже проводимые социологические исследования имеют дело с экономическими и статистическими показателями туризма.

В целом можно выделить две основные особенности рассмотрения туризма в рамках социологии досуга и эмпирических исследований, посвященных специфике свободного времени. Во-первых, в данных работах туризм практически не изучается, т. е. не обнаружено специальных исследований по изучению только туризма как особого вида досуговой деятельности. Во-вторых, если все же туризм включен в спектр анализа, то он рассматривается как понятие «туризм», вне выделения особенностей внутреннего и внешнего туризма, самостоятельного или с помощью туристических фирм. Следовательно, под данную категорию подпадают реакции респондентов, связанные с процессами самоопределения и идентификации своих действий с данной совокупной категорией (сюда можно также отнести поездки в другой город к родственникам, выезды на природу, рыбалки).

По итогам осуществленного анализа отечественного опыта следует отметить следующее. Наблюдается фрагментарность анализа и восприятия туризма, которая отчетливо проявляется при анализе литературы различных отраслей знания, посвященных рассмотрению туризма (а также самих определений термина). На основе же просмотренного материала (конкретных исследований) можно выделить три позиции изучения туризма:

1) туризм как проявления территориального поведения (и в целом изучение географического компонента туризма);

2) туризм как один из видов досуговой деятельности;

3) туризм как экономический показатель (развития региона) [4, с. 46].

Рассматривая зарубежный и отечественный опыт как единый результат исследований туризма, важно указать на проблемные зоны или нечетко сформулированные положения, а именно: социологическое определение понятия туризм, туристская деятельность; рассмотрение роли туриста как особой временной роли или статуса человека; выявление эмпирических индикаторов туристской деятельности, классификация туристских мотивов, а также видов туризма; опыт качественного анализа туризма (встречается в большей степени статистика и массовые опросы); понимание специфики такой отрасли социологического знания, как социология туризма.

В заключение отметим, что знание, накопленное в науке о феномене туризма — фрагментарное и междисциплинарное, соответственно, можно зафиксировать растущую необходимость в коммуникации социологов, в работе профессиональных кругов для формулирования основ, прежде всего теоретического анализа туризма.

ГЛАВА 2. Проблемы и перспективы развития приграничного туризма

2.1 Туристический потенциал Беларуси

Республика Беларусь — страна с богатым культурно-историческим наследием, расположенная в центре Европы на пересечении оживленных транзитных путей (Западная Европа-Россия и Балтия-Причерноморье). Размеры территории Беларуси (207,6 тыс. км.) и количество населения (9,7 млн. человек) характеризуются средними показателями среди государств Европы. На ее территории расположено значительно количество исторических городов — Полоцк, Новогрудок, Туров, Гродно, Несвиж и многие другие. Во многих городах сохранились храмы и монастыри, дворцы и замки, ценные архитектурные, исторические и культурные памятники. Беларусь обладает богатым природным потенциалом: растительный и животный мир страны весьма разнообразен, здесь много памятников природы, богатые охотничьи и рыболовные угодья, природные лечебные ресурсы. Преимущества выгодного географического положения страны используются на протяжении тысячи лет — еще в ХI-ХII вв. по Днепру, Западной Двине и их притокам проходил один из важнейших торговых путей средневековья «из варяг в греки». Границы Беларуси (с Польшей на западе, Литвой и Латвией на северо-западе и севере, с Россией на востоке и Украиной на юге) с учетом центрального, транзитного расположения республики должны выполнять не барьерные, а контактные функции, в том числе и в развитии туризма. Добрососедские отношения с сопредельными государствами и общность исторического развития служат предпосылками туристского обмена.

Природа Беларуси выделяется среди стран Европы относительно высокой степенью сохранности естественных ландшафтов. Отдельные природные объекты (Беловежская пуща — крупнейший в Европе массив древних лесов, самые обширные в Европе болотные комплексы Полесья и др.) имеют международное значение.

Четыре памятника, расположенные на территории Беларуси, включены в список Всемирного наследия ЮНЕСКО. Это Беловежская пуща, архитектурно-культурный комплекс Радивилов в г. Несвиж (Минская обл.), Замковый комплекс «Мир» в г. п. Мир (Гродненская обл.), пункты Геодезической Дуги Струве на территории Гродненской и Брестской областей [15, с. 71].

Курортно-рекреационные ресурсы Беларуси включают комплекс лечебных климатических и фитотерапевтических факторов, месторождения минеральных вод и лечебных грязей. Беларусь имеет значительные запасы разнообразных по составу и целебным свойствам минеральных вод, распространенных почти по всей территории страны. В курортном лечении используются также сапропелевые и торфяные грязи.

Территория страны имеет развитую гидрографическую сеть. Общая длина 20,8 тыс. рек составляет 90,6 тыс. км. Преобладают малые реки протяженностью не более нескольких километров, непригодные для организации массового туризма. Среди крупных водных артерий следует назвать Днепр, Березину, Припять, Сож, Неман, Западную Двину, Вилию, на берегах которых формируются курорты и зоны массового отдыха. Спокойный характер течения не позволяет разрабатывать сложные водные туристские маршруты, однако, с другой стороны, делает увлекательные путешествия по рекам Беларуси широкодоступными для отдыхающих. Памятниками гидротехнического строительства XVIII—XIX вв. являются старинные каналы (Августовский, Днепровско-Бугский, Огинский, Березинская водная система).

Опыт использования старинных каналов в соседней Польше свидетельствует о том, что данные сооружения должны быть восстановлены и преобразованы в популярные объекты туризма.

Гордостью и символом страны является беловежский зубр — крупнейший зверь Европы, популяция которого в республике составляет несколько сотен особей. Богатство флоры и фауны, сохранность естественных ландшафтов Беларуси являются предпосылками развития экологического туризма.

Значительные перспективы имеет и международный охотничий туризм. В республике насчитывается свыше 200 охотничьих хозяйств, однако с учетом уровня инфраструктуры принимать иностранных охотников могут лишь около 20 хозяйств («Лясковичи», «Барсуки», «Телеханы», «Браславское», «Тетеринское», «Красносельское» и др.).

По территории страны проходят трансъевропейские транспортные коридоры № 2 (Париж — Берлин — Варшава — Брест — Минск — Орша — Москва) и № 9 (Хельсинки — Санкт-Петербург — Витебск — Могилев — Гомель — Киев — Одесса), с которыми связаны значительные транзитные потоки с существенным потенциальным объемом спроса на услуги размещения, питания, кратковременные программы туристско-экскурсионного обслуживания. Только по коридору № 2 территорию Беларуси ежегодно пересекают около 10 млн. человек, в том числе 5,5 млн. на автотранспорте и 4,5 млн. по железной дороге, что свидетельствует о значительном потенциале транзитного туризма [53, с. 5].

Большой интерес у туристов вызывают памятные места, связанные с жизнью и деятельностью знаменитых людей. Древний Полоцк является родиной выдающихся просветителей Франциска Скорины, Симеона Полоцкого и Евфросиньи Полоцкой. Музеи, памятники и мемориальные знаки хранят память о деятелях национальной культуры, среди которых Янка Купала и Якуб Колас, Максим Богданович, Франциск Богушевич, Игнат Буйницкий, Язеп Дроздович, Наполеон Орда, Валентий Ванькович и многие другие. Белорусская земля подарила миру яркую плеяду выдающихся деятелей культуры, науки, искусства, политики: Адам Мицкевич, Владислав Сырокомля, Михаил Клеофас Огинский, Станислав Монюшко, Игнат Домейко, Отто Шмидт, Марк Шагал, Тадеуш Костюшко, Борис Кит, Павел Сухой, Хаим Вейнцман, Шимон Перес, Менахем Бегин, Голда Мейр и др.

Таким образом, несмотря на то, что Беларусь не располагает такими знаковыми для туризма ресурсами, как море и горы, она имеет ряд преимуществ в сравнении с другими странами. Среди них: близость к Западной Европе, Скандинавии — туристскому рынку с очень высоким финансовым потенциалом; соседство со странами Балтии, России, Польши является серьезным ресурсом к развитию приграничного туризма; богатая история и самобытная культура (15 тыс. объектов, имеющих историческую, культурную и архитектурную значимость); большой природный потенциал, самый старый в мире лес — Беловежская пуща и т. д.

Однако современное состояние сферы туризма в Республике Беларусь свидетельствует о том, что она еще не занимает такого положения в экономике страны, как в развитых странах. Она занимает весьма скромное место на мировом туристском рынке и существенно отстаёт от соседних государств.

Доходы от туризма в структуре ВВП Беларуси составляют лишь 0,5%, в общем товарообороте сферы услуг — около 10%, в то время как во многих развитых странах в среднем — 7 и 25% соответственно. Из 15 тысяч объектов культурного и природного наследия в туристских целях используется менее 5%. Сохраняется тенденция к преобладанию выездного туризма над въездным [52, с. 125].

Основными факторами, сдерживающими развитие въездного туризма в Республику Беларусь, в настоящее время являются: образ Республики Беларусь как страны, неблагоприятной для туризма, создаваемый отдельными зарубежными и отечественными средствами массовой информации; действующий порядок выдачи белорусских виз гражданам иностранных государств, безопасных в миграционном отношении, не всегда способствующий росту въездного туризма в Республику Беларусь; неразвитая туристская инфраструктура, высокий моральный и физический износ существующей материальной базы, малое количество гостиничных средств размещения туристского класса (2−3 звезды) с современным уровнем комфорта; отсутствие практики создания субъектами Республики Беларусь благоприятных условий для инвестиций в средства размещения туристов и иную туристскую инфраструктуру; практическое отсутствие до 2002 года государственной некоммерческой рекламы туристских возможностей страны за рубежом; невысокое качество обслуживания во всех секторах туристской индустрии из-за низкого уровня подготовки кадров и отсутствия опыта в условиях рыночной экономики, в том числе вследствие длительного периода эксплуатации курортно-туристских средств размещения через систему социального страхования; несоответствие цены и качества размещения в гостиницах.

Не отвечает требованиям времени система государственного управления и регулирования сферой туризма и его нормативно-правового и организационного обеспечения. Отсутствует действенный механизм привлечения внутренних и внешних инвестиций. Крайне медленно осуществляется переход на принятые в международной практике стандарты качества туристских услуг и обслуживания туристов. Явно завышены и не соответствуют качеству цены на предоставляемые услуги для иностранных туристов. Отсутствие единой эффективной системы статистического учёта и анализа приводит к тому, что реальный вклад туризма в создание валового внутреннего продукта занижается.

В настоящее время Республика Беларусь мало известна на мировом туристском рынке. Слабо развита система маркетинга национального туристского продукта и его продвижение на мировом и внутреннем рынке, низок туристский рейтинг Республики Беларусь, отсутствует реальное сотрудничество с зарубежными фирмами и международными туристскими организациями [19, с. 17].

Материально-техническая база туризма на 70−80% нуждается в реконструкции. Не сформирована целостная система подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов для сферы туризма.

Не определены потребности в специалистах различных уровней. Не разработан полный перечень туристских профессий и квалификационных требований к ним. А научные исследования проблем развития туризма не носят инициативный и систематический характер.

Преодоление негативных тенденций в развитии туризма предполагает активизацию государственной политики в этой сфере, придание туризму статуса приоритетного направления экономики, создание правовых, организационных и экономических основ формирования в Республике Беларусь современного конкурентоспособного туристского комплекса.

Среди множества существующих способов государственного регулирования туризма следует выделить, прежде всего, такие, как: создание нормативно-правовой базы туризма; лицензирование и стандартизация отрасли, сертификация туристского продукта; защита прав туристов и поддержка национальных туроператоров и турагентов; содействие разработке и продвижению национального туристского продукта на внутреннем и международном туристских рынках; участие в процессе подготовки и переподготовки кадров для этой сферы; содействие развитию рыночных исследований в области туризма; бюджетное, кредитное, инвестиционное, налоговое и таможенное регулирование [44, с. 219].

Свою главную цель при проведении туристской политики государство видит в формировании высокоэффективного и конкурентоспособного туристского комплекса. Перед каждой страной, заинтересованной в развитии въездного туризма, стоит задача повышения привлекательности национального туристского рынка для иностранных туристов.

Как и любая иная отрасль экономики, туризм не может развиваться без надлежащей нормативно-правовой базы, без координации со стороны государства. Действующим нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере туризма, являются Закон Республики Беларусь «О туризме» от 25.11.1999 г. № 326−3, указы Президента Республики Беларусь от 02.06.2006 г. № 371 «О мерах государственной поддержки развития туризма в Республике Беларусь» и № 372 «О мерах по развитию агроэкотуризма в Республике Беларусь», от 2007 г. № 667 «О порядке изъятия и выделения земельных участков» и др.

Органом государственного управления в сфере туризма в Беларуси является Министерство спорта и туризма Республики Беларусь, которое осуществляет руководство туризмом согласно положению «О Министерстве спорта и туризма Республики Беларусь», проводит государственную политику в области туризма, разрабатывает концепции и программы развития туризма. Курирование туризма в системе отрасли возложено на заместителя министра и управление туризма.

В целях совершенствования взаимодействия государственных органов, общественных объединений, туристских предприятий и организаций Республики Беларусь по вопросам создания благоприятных условий для устойчивого развития туризма в республике, повышения его экономической эффективности, формирования здоровой конкурентной среды, защиты внутреннего рынка туристских услуг 17 мая 2002 г. создан Межведомственный экспертно-координационный совет по туризму при Совете Министров Республики Беларусь.

С целью содействия развитию туризма в Республике Беларусь постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24.08.2005 г. № 927 была утверждена Национальная программа развития туризма в Республике Беларусь на 2006;2010 годы (первая Национальная программа развития туризма в Республике Беларусь на 2001 — 2005 годы была принята в августе 2005 г.). Ею обозначены основные тенденции и направления развития туризма в Республике Беларусь.

В последние годы в Республике Беларусь произошли значительные перемены в области туристской инфраструктуры. Ежегодно проводятся весенняя ярмарка туристских услуг «Отдых» в апреле и международная туристская биржа «Турбизнес» в ноябре. На 1 января 2009 г. 68 субъектов имели лицензию на осуществление туроператорской деятельности, 104 — турагентской деятельности, 405 — туроператорской и турагентской деятельности.

Качественный скачок наблюдается в деле продвижения белорусского турпродукта за границу. Туристические агентства и субъекты хозяйствования систематически представляют отечественный турпродукт на национальных и международных выставках, организуют инфотуры по Беларуси для иностранных журналистов и туроператоров. Возросло число новых комфортабельных гостиничных комплексов.

Ведется большая работа по реконструкции и обновлению существующего гостиничного фонда республики, по приведению его к общепризнанным мировым стандартам. По состоянию на 1 января 2009 г. в Беларуси насчитывается 312 средств размещения (гостиницы, мотели, кемпинги), из них одна имеет категорию «5 звезд», 3 — «4 звезды», 17 — «3 звезды», 99 частных. Их единовременная вместимость составляет 24 437 мест. Количество работающих в данной сфере составляет 3494 человек.

Сегодня в Беларуси сложилась ситуация, при которой практически каждый деловой зарубежный партнер способен в максимально короткий срок создать собственное предприятие, выстроить эффективный менеджмент управления производственной и коммерческой деятельностью в различных регионах страны. Привлечение и эффективное использование иностранных инвестиций для внедрения в производство новых, передовых технологий остается одним из приоритетов государственной инвестиционной политики Республики Беларусь в долгосрочной перспективе [14, с. 394].

Отечественному туризму нужны иностранные инвестиции, но для этого необходимо разработать четкие правили игры на туристическом рынке для всех участников. Привлечь зарубежных инвесторов можно более выгодными, чем в соседних странах условиями ведения бизнеса. В первую очередь правительство планирует сделать более доступными земельные участки под строительство, а так же подготовить пакет инвестпроектов [28, с. 6]. В стране принят Инвестиционный кодекс, положения которого направлены на стимулирование инвестиционной деятельности, ее государственную поддержку, а также защиту прав зарубежных инвесторов на территории республики.

В Беларуси создан Консультативный совет по иностранным инвестициям, работа которого ориентирована на улучшение инвестиционного климата. Создается также национальное агентство по инновациям и инвестициям. Функционируют шесть свободных экономических зон с преференциальными условиями деятельности. Огромное внимание уделяется формированию конкурентоспособного и рационально функционирующего банковского сектора, пользующегося доверием населения и отвечающего потребностям реального сектора экономики [12, с. 10].

Таким образом, проведенное научное исследование туризма в Республике Беларусь позволяет сделать следующие выводы. Республика Беларусь обладает серьезным ресурсом к развитию туризма. Не отвечает требованиям времени система государственного управления и регулирования сферой туризма и его нормативно-правового и организационного обеспечения. Крайне медленно осуществляется переход на принятые в международной практике стандарты качества туристских услуг и обслуживания туристов. Явно завышены и не соответствуют качеству цены на предоставляемые услуги для иностранных туристов. Отсутствует действенный механизм привлечения внутренних и внешних инвестиций. Невысокая активность зарубежных инвесторов на туристическом рынке Республики Беларусь определяется низкой инвестиционной привлекательностью страны, несформированным имиджем Беларуси как туристической страны, специфическими особенностями инвестирования в туристическую отрасль [43, с. 518].

Следует подчеркнуть, что туристическая отрасль относится к отраслям с, так называемым, бесконечно эластичным спросом. В условиях сложной экономической ситуации в мире, а также учитывая высокую потенциальную ценовую конкурентоспособность туристических услуг Беларуси, данная сфера весьма перспективна для вложения капитала, включая банковский. Сейчас, когда жизненно важно найти новые ниши для размещения средств развития экспорта услуг, банки могли бы играть более весомую роль в развитии туристической отрасли посредством содействия разработки последующего финансирования проектов.

В качестве основных направлений совершенствования управления туристской отраслью в Республике Беларусь можно назвать следующие:

1. Срочное реформирование национального туристского комплекса с целью обеспечения его выхода на международные рынки, создание конкурентоспособного туристского продукта, ускоренное развитие сферы услуг, привлечение иностранных туристов и увеличение валютных поступлений в республику.

2. Подготовка и внедрение адаптированной к международным стандартам нормативно-правовой базы в процесс управления туристским комплексом.

3. Создание в республике здоровой конкурентной среды на рынке туристских услуг, преодоление его раздробленности, формирование высококачественного государственного сектора туризма, опирающегося на инфраструктуру, находящуюся в государственной собственности.

4. Широкая государственная поддержка частного туристского сектора.

5. Создание широкой гаммы рекламно-информационного продукта, обеспечивающего продвижение национального туристского продукта на основных международных туристских рынках.

Исходя из вышеизложенного, следует сделать вывод что, территория региона обладает уникальными природными и культурно-историческими ресурсами для развития разных видов туризма, прежде всего природно-ориентированных: экологического, спортивного, научного. Соседство с территориями Польши и Литвы являются благоприятными условиями для превращения регион как привлекательный для въездного туризма.

Для расширения географии туристских поездок требуется разработка маршрутов (туров), основанных на более полном использовании выдающегося историко-культурного и природного потенциала региона, которые будут способны удовлетворить потребности отечественных и иностранных граждан с различным уровнем дохода и духовными запросами (познавательные, деловые, научные и учебные, экологические, спортивно-оздоровительные).

2.2 Проблемы и перспективы развития приграничного туризма

Для успешной реализации стратегических планов по устойчивому развитию приграничного туризма необходимо провести основные мероприятия:

· реконструкция хозяйства и выбор альтернативных форм размещения туристов (частных отелей-пансионов, аренда жилья и использование нерентабельных рекреационных учреждений т.п.);

· расширение (модернизация) сферы туристских услуг;

· стандартизация и сертификация туристского продукта и туристских услуг;

· реорганизация системы учета и контроля рынка, определение наиболее перспективной и доходной категории туристов и приоритетных для развития видов туризма;

· организация рекламной кампании по популяризации туризма и его объектов в регионе и вне (отечественный и международный рынок), возможности проведения региональных и участия в национальных туристских ярмарках и выставках;

· определение сельскохозяйственных и фермерских хозяйств (особенно конеферм, звероферм и экспериментальных хозяйств), на базе которых возможно развитие агротуризма (сельского туризма);

· подготовка региональных кадров для туристской отрасли;

· разработка проектной и научно-исследовательской документации по развитию, реставрации, реконструкции, модернизации объектов и территорий туризма, реабилитация ранее популярных, но утерянных туристских маршрутов и разработка новых.

Чтобы национальный туризм развивался устойчиво, необходима соответствующая стратегия [31, с. 211]. Важным элементом такой стратегии является завершенная схема комплексной территориальной организации приграничного туризма и отдыха в Республике Беларусь. Тем не менее, стратегия предполагает следующие перманентные операции:

· оценку существующего туристского рынка, определение наиболее перспективных его сегментов и прогноз туристско-рекреационных потоков;

· разработку предложений по организационной и функциональной структуре главных (первоочередных) туристских зон и объектов, их реконструкции, улучшению социальной инфраструктуры и доступа к ним;

· определение источников инвестирования и круга лиц (организаций), заинтересованных и содействующих развитию туристской деятельности в регионе и республике.

Далее следует назвать проблемы, появляющиеся на начальном этапе, без разрешения которых стратегия бессмысленна. Это обусловлено отсутствием у нас многих базисных компонентов эффективной системы туризма, а именно:

· индустрии туризма как самостоятельной отрасли народного хозяйства;

· единой методики анализа рынка и полноценной статистической отчетности о потоках туристов в республике и по регионам, что затрудняет их оценку и прогнозирование;

· должного по международным стандартам комфорта проживания у нас иностранных туристов при несопоставимо больших ценах за него;

· государственных и частных инвестиций в сферу туризма и как следствие этого дальнейшей заинтересованности отечественных и зарубежных инвесторов;

· единой системы научного и рекламно-информационного обеспечения туристского продукта на внутреннем и внешнем рынках.

И при этом всем наблюдается рост конкуренции на туристических рынках других стран.

Для хорошей перспективы в будущем существует острая необходимость в развитии основных видов туризма на сегодняшний день: транзитный и трансграничный туризм, водный, познавательный туризм, агро — и экотуризм, спортивный, рекреационный и оздоровительный туризм, деловой и религиозный туризм [54, с. 29].

Основные направления по каждому виду туризма.

1. Транзитный и трансграничный туризм Исходя из геополитического положения страны программой предопределено:

· развитие придорожной сети туристской инфраструктуры, позволяющей организовать отдых в течение нескольких дней, включая посещение близ расположенных туристских достопримечательностей;

· организация трансграничных туристских маршрутов, включающих посещение туристских объектов пограничных государств;

· создание туристских центров вдоль основных транспортных коридоров, в первую очередь, на основе малых исторических городов с ценным историко-культурным наследием (Мир, Несвиж, Слоним, Заславль, Кобрин, и др.);

2. Водный туризм Такой вид туризма можно реализовать в виде недолгих прогулок на пассажирских судах, включенных в комбинированные многодневные туристские маршруты и путешествия белорусских и иностранных туристов на комфортабельных судах по водным путям республики.

Учитывая географическое расположение судоходных рек Беларуси развитие данного вида туризма предусматривается: на Днепро-Бугском канале и реке Припять от Бреста до Мозыря; на реках Березина, Днепр, Сож от Борисова до Гомеля:

Организация и проведение водных маршрутов на спортивных судах типа «байдарка», малогабаритных весельных лодках по Березинской водной системе, Августовскому, Огинскому, Днепро-Бугскому каналам.

Создание пунктов проката с флотом (лодки прогулочные, походные, байдарки, каяки, водные велосипеды), групповым и личным туристским снаряжением, необходимым инвентарем для активного отдыха.

Программой предусмотрено строительство пассажирских судов соответствующего класса и уровня комфортности, создание береговой и плавучей инфраструктуры в опорных точках маршрутов.

3. Познавательный туризм Основой для развития познавательного туризма предусматривается использование культурно-исторического наследия Республики Беларусь и общности истории и культуры Беларуси со странами-соседями. Программой предусматривается:

· создание условий для формирования туристско-экскурсионных маршрутов для разных категорий населения по местам важных исторических событий и деятельности выдающихся исторических личностей этих народов на территории нашей республики;

· более эффективное использование возможностей имеющихся туристских ресурсов для организации ностальгических туров для выходцев из Беларуси и их потомков, проживающих сейчас в других странах;

· более активное вовлечение молодежи к путешествиям по родному краю в целях воспитания уважения к историческому прошлому.

4. Агро — и экотуризм Программой предусматриваются следующие направления развития агротуризма:

· создание туристских деревень на основе существующих сельских поселений с традиционной народной деревянной архитектурой, расположенных в живописной местности;

· активизация использования резервов сельского населения посредством организации сельских туров с проживанием и питанием в деревенских домах;

· создание агротуристских комплексов на базе сельскохозяйственных производственных кооперативов.

Основными направлениями развития экологического туризма в Беларуси являются: организация туристских походов в нетронутые уголки природы; фотоохота на редких зверей и птиц, находящихся в естественных условиях; туры по болотам, знакомство с их флорой и фауной.

5. Спортивный туризм Рост популярности здорового образа жизни, спортивные традиции, доступность использования имеющейся инфраструктуры предопределили три основных направления в развитии спортивного туризма:

· оздоровление нации через развитие активных форм туризма;

· развитие «фанат-туризма» через организацию туристских маршрутов с посещением массовых спортивных мероприятий;

· возрождение туристско-спортивных клубов.

6. Рекреационный и оздоровительный туризм.

Основой для развития рекреационного и оздоровительного туризма является более эффективное использование природных ресурсов и имеющейся инфраструктуры. В этой связи предусматривается:

· более широкое использование в туристских целях имеющейся санаторно-курортной базы республики;

· обновление имеющейся и создание новой инфраструктуры, расширение спектра предлагаемых туристских услуг в местах отдыха и оздоровления;

· создание летних туристско-оздоровительных лагерей, кемпингов, оборудованных стоянок.

7. Деловой туризм Рост деловой активности, расширение международных контактов является серьезной предпосылкой для развития делового туризма. Основное внимание следует уделить:

· развитию туристско-экскурсионных услуг для участников международных конгрессов, конференций, симпозиумов;

· организации международных торговых выставок, ярмарок;

· создание условий для оказания туристско-экскурсионных услуг бизнесменам, работающим в Республике Беларусь.

8. Религиозный туризм Определены следующие направления его развития:

· использование потенциала основных религиозных конфессий;

· организация паломнических туров;

· организация туров по местам религиозных святынь.

Перспективными для развития следует выделить такие специфические виды туризма, как медицинский, образовательный, научный, событийный. Их целями являются предоставление качественных и относительно недорогих услуг в области стоматологического обслуживания, языкового образования, научной деятельности (семинары, конференции, консультации), культуры (торжества по поводу важных дат, проведение фестивалей и т. д.) [55, с. 184].

Устойчивое развитие туризма является длительным перспективным процессом, который требует поступательных грамотных решений в краткосрочном периоде.

Для этого необходимы: разработка рекреационных и экскурсионных программ; внедрение приемлемых стандартов обслуживания; формирование определенных традиций гостеприимства; внедрение нововведений и широкое использование информационных технологий; развитие маркетинговой стратегии в сфере туризма; создание современной инфраструктуры гостиничного и санаторно-курортного хозяйств; совершенствование ценовой политики при создании белорусского турпродукта, способного конкурировать с соседними государствами; дальнейшее развитие системы управления туристическим комплексом и нормативной правовой базы; совершенствование учета в сфере туризма; изменение содержания и структуры образования и науки в туристической индустрии [24, с. 93].

В целом же туризм, развивающийся устойчиво, позволяет повысить доходы национальной экономики, стимулировать развитие других отраслей, укрепить здоровье населения, развить инфраструктуру курортов и лечебно-оздоровительных местностей, сохранить культурное наследие и природные лечебные ресурсы.

Таким образом, развитие туризма может явиться своеобразным катализатором экономического развития региона. Причем такое развитие может наблюдаться не только в сфере туризма и сопутствующих ей отраслей, но и в ранее упадочных промышленных отраслях, что делает данную стратегию особенно привлекательной. В значительной мере этот процесс касается туристских дестинаций, находящихся на поздней стадии своего жизненного цикла и приближающихся к стадии упадка. В настоящее время существует достаточно большое количество стран и регионов, находящихся в подобной ситуации. Итак, туризм представляет собой достаточно перспективное явление в рамках существующей индустрии туризма, его развитие способно оказывать положительный эффект и способствовать развитию.

приграничный туристический зарубежный гродненский

ГЛАВА 3. ПРИГРАНИЧНЫЙ ТУРИЗМНА ГРОДНЕНЩИНЕ. ПРОЕКТЫ

Появление развитой сети туристической индустрии предполагается создать в Беларуси к 2015 году, согласно национальному проекту.

Такое заявление было сделано на рабочем совещании при обсуждении состояния и перспектив развития агротуризма в Гродненской области.

В Гродно был открыт первый в республике туристско-информационный центр.

Сдерживает развитие туризма слабое развитие туристического бренда, хотя в Гродно, одном из немногих городов, есть специалисты, которые занимаются туризмом.

Не проявляют пока интереса к открытию агроусадеб СПК области. Из числа зарегистрированных агроусадеб активно работают процентов 50−60, возможно потому, что сельисполкомы не всегда доводят до людей информацию о льготных условиях кредитования для владельцев агроусадеб.

А ведь Гродно благоустраивается, позиционирует себя как город-музей, при этом экскурсионный автобус в центре поставить негде. Сдерживает зарубежного туриста и многочасовое простаивание на границе.

В Щучинском районе, например, за последние года было реализовано 8 проектов Желудокским поссоветом. Поссовет активно сотрудничает с международными фондами. Скульптурный пленэр, фестиваль цветов не просто стали брендами Желудка, с ними уже связывают небольшое местечко во многих странах. Не случайно первый из пяти созданных в республике районных информационных центров появился именно в Желудке.

Одним из эффективных методов пропаганды региона — это проведение фестивалей. Фестивали в Гродно и Желудке, кирмаши в Зельве привлекают туристов. Этот список могли бы продолжить фестивали бардовской песни, скажем, в Порозово или рок-музыки в Василишках, на родине Чеслава Немена. Большой потенциал у Гродненского района. Дополнением к Августовскому каналу может стать разработка проекта Поречско-Озерского региона.

За последнюю пятилетку было открыто 50 новых объектов придорожного сервиса, хотя этого и недостаточно. На сегодняшний день губернатором поставлена задача о строительстве в текущем году как минимум десяти объектов придорожного сервиса в каждом районе. Утверждена и новая генеральная схема развития дорог области. До 2015 года будет построено 263 объекта. Приоритет — комплексам, предоставляющим целый спектр услуг. На сегодняшний день потенциальному инвестору предлагается 37 мест под строительство [56, с. 296].

Состояние гостиничного хозяйства — еще один проблемный вопрос. Гостиницы области в среднем загружены на 38%. Из 19 коммунальных гостиниц только три работают рентабельно. Остальные убыточны из-за слабой заполняемости и низкой категорийности. Государственное учреждение не может использовать гибкую систему скидок как частник, а потому проигрывает конкурентам. Также необходимо создание качественных сайтов в каждой гостинице для доступности информации, ведь зачастую туристы не знают о существовании той или иной гостиницы. Ведь в век технологий большую часть информации мы получаем из сети Интернет.

Гродненщина имеет хорошие традиции, управленческий потенциал. К 2015 году планируется увеличение экспорта туристических услуг в 3,5 раза по сравнению с 2010 годом.

Столько прекрасных объектов историко-культурного наследия, памятников республиканского значения, заказники, а экономики нет.

На базе СПК создано всего пять туробъектов. Возможно будущее за такими усадьбами, как «Коробчицы». Необходимо развивать охотничий туризм, использовать наработанный опыт приграничного сотрудничества. В стране 20 вузов готовят специалистов в области туризма, но этот потенциал пока не находит практического применения. В реализации Государственной программы развития туризма в Республике Беларусь на 2011;2015 годы задействованы 25 министерств и ведомств для того, чтоб справиться с поставленными задачами.

К сожалению, существует множество проектов, которые так и не были воплощены в жизнь, такие например как Августовский канал, дворцово-парковый комплекс «Святск», Сопоцкин.

Августовский канал Августовский канал — природная жемчужина Принеманья, которая связывает Беларусь, Польшу и Литву и обладает большим туристическим потенциалом. С целью создания благоприятных условий для развития туристической инфраструктуры на территории, прилегающей к белорусской части Августовского канала и реки Неман, в 2011 году был создан специальный туристско-рекреационный парк «Августовский канал» общей площадью 5 750 га (далее — Парк).

С того времени туристическая зона стала, казалось бы, еще более привлекательным местом с точки зрения инвестиций, поскольку субъекты хозяйствования, зарегистрированные резидентами Парка, имеют право на значительные льготы. Однако все эти года прорывными в развитии туризма здесь не назовешь [7, с. 63].

Основной сектор Парка, который облюбовали туристы, — это непосредственно зона у берегов канала и восстановленных шлюзов Домбровка и Немново. Здесь сконцентрированы и услуги. На канале работают пять субъектов хозяйствования (торговля, питание, туристско-спортивная направленность). Также областное унитарное предприятие «Гродномелиоводхоз» (генподрядчик реконструкции канала и ответственный за эксплуатацию водной части) осуществляет услуги по прокату водного инвентаря и велосипедов, организацию прогулок на теплоходе и сдачу внаем домиков смотрителя и мини-гостиницы на 15 человек. Недалеко от шлюзов развивается и агроэкотуризм: в живописных местах работают девять частных агроусадеб.

Самой популярной экскурсионной услугой на канале является катание на теплоходе со шлюзованием. Среди видов активного отдыха — сплавы на байдарках, велосипедные прогулки. В прошлом году «Гродноинвест» за собственные средства завершил обустройство велодорожки длиной 6,5 км в экоформате. На ней утверждено три туристических маршрута общей протяженностью 30 км, которые можно использовать в экскурсионных целях. Объем инвестиций в проект составил Br3 млрд. В настоящее время на территории, прилегающей к каналу, оборудовано около 20 мест отдыха.

Спортивно-туристические организации и местная власть стараются организовывать на канале различные мероприятия областного и международного уровня, популярными стали веломарофон «Суседзі», праздник «Августовский канал приглашает друзей». Это, несомненно, один из важных способов привлечения туристов. Но все же основное число гостей приезжает на канал насладиться красотой природы и отдохнуть дикарем. И, конечно, никто не отказался бы от удобств цивилизованного отдыха.

Всего за прошлый год Августовский канал посетили более 65 тыс. человек, в 2012;м было вдвое меньше, притом, что емкость Парка в настоящий момент оценивается в 2 тыс. человек единовременно. Как пояснили в СЭЗ, это то количество, которое с имеющейся инфраструктурой можно принимать сегодня без ущерба для природы.

Задачей СЭЗ «Гродноинвест» является привлечение на канал частных инвесторов. Проводится большая работа по информационному продвижению Парка. Издан каталог инвестиционных предложений (свыше 20 конкретных идей для инвесторов), создан интернет-сайт Парка на трех языках. Информация направлена в посольства, презентационные материалы представлены 15 зарубежным и белорусским инвестиционным компаниям, используются возможности международных мероприятий.

Были обращения из стран Балтии, России, инвесторы из этих государств рассматривают санаторно-оздоровительное направление, возможность строительства рекреационных, спортивных объектов. С несколькими компаниями сейчас активно идет работа, сообщили в отделе инвестиций и внешнеэкономической деятельности СЭЗ.

Опасения частного бизнеса вкладывать значительные средства в инвестпроекты на Августовском канале связаны с тем, что объект этот не всесезонный, считают в СЭЗ. К тому же строительство стационарных объектов — дорогостоящее удовольствие, учитывая отсутствие необходимой инженерной инфраструктуры. Сдерживает активное развитие Парка и недостаточная транспортная доступность региона. Поэтому предполагается участие СЭЗ в подготовке площадки для инвестора с точки зрения инженерной инфраструктуры.

В то же время в СЭЗ ищут идеи не только для крупных проектов, а готовы рассматривать любые предложения. Возможно, они как раз окажутся востребованными уже сегодня. Так, есть потенциальные партнеры, которые хотят оказывать услуги по организации, к примеру, развлечений на суше и воде на территории Парка, но на первых порах не готовы много вкладывать. Им будет предоставлена возможность работать на канале, пояснили в секторе туризма администрации СЭЗ. Первые субъекты планируют приступить к работе в нынешнем сезоне.

С целью развития инфраструктуры Парка создано РУП «Гроднотуринвест», одним из главных направлений деятельности которого является поддержка инфраструктурных проектов, а также предоставление услуг, работа с туристами. В конце 2013 года предприятие получило статус резидента Парка. Пока «Гроднотуринвест» будет реализовывать первые проекты за счет средств СЭЗ.

Предусмотрено проектирование и начало строительства спортивно-рекреационного комплекса «Песчаны» и туристического комплекса в д. Рынковцы. В Песчанах в лесном массиве возле искусственного озера намерены оборудовать на 4 га зону отдыха и стрелковый комплекс для спортинга и стрельбы из лука, а вторым этапом — построить административно-гостиничный комплекс на 20 мест. «Рынковцы» предусматривается расположить у воды, на участке бывшего кирпичного завода. Само местоположение комплекса предполагает развитие водной инфраструктуры, что может в перспективе сделать зону одной из самых популярных. Здесь поэтапно будут обустроены кемпинговые места, стоянки, сцена, кафе, площадки для размещения различных видов услуг и развлечений (аттракционы и др.). При этом планируется выполнить значительный объем инженерно-технических работ, что в итоге сделает зоны привлекательными и для других инвесторов.

Планируется решение вопросов с водоотведением и водоснабжением, электроснабжением, также обустроить в соответствии с нормами прибрежную зону для купания, построить очистные сооружения.

Видение более далеких перспектив функционирования парка «Августовский канал» также есть. Разработан генеральный план развития Парка. Проект постановления правительства направлен на согласование в заинтересованные министерства и ведомства.

В Парке условно выделяются территории семейного отдыха, активного туризма, рекреационно-развлекательного отдыха и спортивно-оздоровительного. Каждая из зон предполагает строительство объектов инфраструктуры по своей направленности. К примеру, внесены предложения по строительству санаторного курорта «Привалка», речного вокзала и торгово-развлекательного комплекса в Гродно, санаторно-оздоровительного комплекса в районе деревни Бержелаты, рыбацкой деревни в Дмисевичах, кафе у шлюзов Немново и Домбровка и др.

Над многими идеями, которые нашли отражение в генплане, работают уже сегодня. Ведется работа по организации водного сообщения с Польшей и Литвой. Сплавы на байдарках по этому маршруту уже проводились. На теплоходе организовывались путешествия из Гродно в литовский Друскининкай. Можно было бы продолжить маршрут на польскую сторону. Технически это уже возможно. Рано или поздно будут согласованы все сдерживающие вопросы, и водный путь будет организован, уверены в СЭЗ. Пока речь идет о маломерных судах.

Планируется открытие водного маршрута из Друскининкая через Гродно и Августовский канал в польский Августов на моторных яхтах. Идею предложили два польских яхт-клуба, по их оценке, технически сплав возможен на всем маршруте. Реализовать инициативу планируется уже в 2014 году.

В числе проектов на ближайшую перспективу при развитии водного туризма видится создание на Немане стоянки-базы маломерных судов (если вдоль Августовского канала достаточно причалов, то вдоль Немана решение вопроса с инфраструктурой для судов видится за счет такого плавучего причала). Сейчас решается вопрос о техническом задании, определении организации, которая сможет его построить.

Ответить на вопрос о конкретных сроках воплощения в жизнь проектов генплана нельзя, как и об источниках финансирования. До этого в развитие Парка в основном вкладывались средства республиканского бюджета, небольшие средства по трансграничному проекту. В настоящее время в инфраструктуру направляются средства «Гродноинвеста». Совместно с литовскими и польскими партнерами прорабатываются варианты участия в европейских программах трансграничного сотрудничества на 2014;2020 годы.

В итоге всего комплекса работ по развитию специального туристско-рекреационного парка «Августовский канал» здесь появится туристический комплекс международного уровня. В «Гродноинвесте» уверены, что к выбору крупных проектов для воплощения в Парке нужно относиться крайне ответственно, без спешки, ведь каждый объект должен функционировать, не нанося ущерба экологии заповедной зоны. Большое внимание уделяется организации очистки воды, решению вопросов обращения с отходами. Важно не забыть и саму сущность исторического водного пути. Необходимо, чтобы парк «Августовский канал» притягивал природной красотой и первозданностью и в то же время быть максимально комфортным для туристов.

На протяжении многих лет создаются проекты, которые не реализованы и светлое будущее Августовского канала по-прежнему где-то в конце тоннеля, точнее канала

В Беларуси мест для отдыха в последние годы становится все больше — только сельских агроусадеб на территории страны уже несколько тысяч. Реставрируются замки. Особенно показателен в этом отношении Несвиж — культурная столица Беларуси в этом году. Разумеется, среди достопримечательностей достойное место мог бы занимать и Августовский канал — претендент на включение в список мирового наследия ЮНЕСКО. Тем не менее, пока туристы не спешат штурмовать эти берега. И тому по обе стороны границы есть причины.

Еще девять лет назад сделать Августовский канал туристической жемчужиной Беларуси было одной из основных, если не сказать — главной задачей.

Реконструкцию белорусской части Августовского канала — уникального гидротехнического сооружения — начали в 2004 по указу Президента Александра Лукашенко. К 2006 почти 19 километров водного пути были приведены в порядок.

Реконструкция, сделанная под эгидой местного мелиоводхоза, с точки зрения мелиорации и аутентичности воссоздания шлюзов вполне качественная, но туристов, как показала практика, это не привлекло. А ведь именно с точки зрения туристической привлекательности предлагалось воссоздать канал.

В настоящее время имеем пару сотен, в лучшем случае несколько тысяч туристов в год, далеко идущие планы по развитию туризма и вот такие, ломающие все эти планы, магазины. Этот в деревне Василевичи в нескольких километрах от канала. Тоскливо болтающийся государственный флаг на серой обшарпанной стене… Уж точно не такой должна быть визитная карточка туристической жемчужины страны.

Но существуют и положительные примеры, из магазинов — это Августов. Например, усадьба неподалеку от шлюза «Немново». Здесь принимают гостей, но на новом, очередном генплане развития канала этой усадьбы нет.

С виду новый план обустройства Августовского канала весьма обстоятельный. Он включает несколько зон, предусмотрены места под реализацию инвестпроектов. Это и гостиницы, и кафе, и даже горнолыжный центр неподалеку. А чтобы туристам из-за рубежа было легче добраться до этих мест, предусмотрено создание новых пунктов пропуска.

К слову, свободная экономическая зона развитие канала пока двигает довольно быстро. В ведение СЭЗ Августовский канал перешел по Указу Президента. Он вступил в силу в 2011, но строительство так и не началось.

Неприемлемое состояние многих дорог, в соседней Польше тоже есть дороги не намного лучше этой. Но и россияне, и белорусы туда едут, не жалея ни подвески автомобиля, ни денег на визу, ни времени на ее оформление. Любят отдохнуть на польской части Августовского канала и немцы, и итальянцы, и французы. Ежегодно от 300 тысяч до полумиллиона туристов. А все дело в том, что там есть, где отдыхать.

На белорусской части Августовского канала из местных жителей, желающих развивать такой бизнес, увы, пока немного, существует около 12 небольших частных усадеб. Местные жители в этом смысле довольно инертны, а людям со стороны прийти сюда и начать с нуля весьма нелегко. В частности условия свободно экономической зоны развитию такого приусадебного мелкого частного сервиса не способствуют. Минимальная инвестиция для резидента СЭЗ — 200 тысяч евро.

У поляков никаких минимальных сумм инвестиций, конечно же, нет, но и свободной экономической зоны тоже нет, как, впрочем, и единой концепции развития региона.

Если говорить о масштабных проектах, то поляки в Августове видят будущее канала в его совместном развитии. Это должно быть единое предложение двух стран. Необходимо вместе создавать единый продукт, продумывать маршруты, создавать совместные предприятия, которые будут и развивать инфраструктуру, и привлекать туристов.

Ведь поляков, желающих побывать в Беларуси, предостаточно. Но если для нашего человека визовые сложности на пути в Польшу не беда, а обычное дело, то поляки возне с получением визы чаще предпочитают отдых в пределах Шенгена. Визы, точнее, порядок их получения — главный барьер.

Какое-то время в Августове было белорусское консульство. Но ввиду небольшого количества туристов было упразднено, как, по всей видимости, нерентабельное. Можно, конечно, обойтись и без консульства, ведь был период, когда нашу визу, пусть и дороже, но зато быстрее оформляли в Национальном аэропорту Минск. Но сейчас эта услуга доступна только тем, в чьих странах в принципе нет белорусских консульств.

Специальный туристско-рекреационный парк «Августовский канал»

В целях создания благоприятных условий для привлечения в экономику национальных и иностранных инвестиций, привлечения отечественных и иностранных инвестиций для создания объектов туризма и отдыха и инфраструктуры к ним на территории, прилегающей к белорусской части Августовского канала, в целях формирования современной высокоэффективной, конкурентоспособной и востребованной туристической индустрии для развития внутреннего, въездного и трансграничного туризма, в том числе водного и экологического туризма создан специальный туристско-рекреационный парк «Августовский канал».

Для привлечения инвестиций в реконструкцию и модернизацию действующих объектов туризма и отдыха на территории, прилегающей к белорусской части Августовского канала, при условии рационального использования природного и историко-культурного наследия, резидентам августовского канала предоставлен ряд льгот.

Администрация свободной экономической зоны «Гродноинвест» принимает решение о регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в качестве резидентов парка при соответствии их инвестиционных проектов одновременно следующим условиям:

· инвестиционный проект направлен на создание и (или) развитие объектов туристической индустрии и инфраструктуры при осуществлении на территории парка видов деятельности в соответствии с перечнем, утверждаемым Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь;

· заявленный объем инвестиций в реализацию инвестиционного проекта составляет сумму, эквивалентную не менее 200 тыс. евро.

За государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в качестве резидентов парка уплачивается государственная пошлина в размере, предусмотренном законодательными актами для резидентов свободных экономических зон.

Резиденты парка освобождены:

· от налога на прибыль в течение пяти календарных лет, начиная с первого календарного года (включительно), в котором возникла валовая прибыль, в части прибыли, полученной ими от реализации товаров (работ, услуг) собственного производства. Далее облагается по ставке, уменьшенной на 50 процентов от ставки, установленной законодательством, но не более чем по ставке 12 процентов;

· от налога на недвижимость по зданиям и сооружениям, расположенным на территории парка, независимо от направления их использования, в том числе при сдаче их в аренду, иное возмездное или безвозмездное пользование;

· от НДС с оборотов по реализации товаров (работ, услуг) собственного производства на территории Республики Беларусь;

· от платы за право заключения договора аренды земельного участка, расположенного в границах парка;

· от ввозных таможенных пошлин (при соблюдении условий, установленных в подпункте 7.1.11 пункта 7 Решения Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. № 130 «О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., № 287, 3/2349) и налога на добавленную стоимость при ввозе на территорию Республики Беларусь технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему, сырья и материалов для использования исключительно на территории Республики Беларусь в целях реализации инвестиционных проектов в границах парка по перечню товаров, утверждаемому Гродненским облисполкомом;

· от уплаты государственной пошлины за выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым резидентами парка для реализации инвестиционного проекта, специальных разрешений на право занятия трудовой деятельностью в Республике Беларусь;

· от возмещения потерь сельскохозяйственного и (или) лесохозяйственного производства, вызванных изъятием сельскохозяйственных земель и земель лесного фонда, расположенных в границах парка, для реализации инвестиционного проекта, а также от компенсационных выплат, связанных с переносом и вырубкой зеленых насаждений на землях населенных пунктов.

Льготы в отношении резидентов парка не распространяются на реализацию туров, в соответствии с которыми путь следования туриста (экскурсанта) проходит полностью либо частично за пределами территории Республики Беларусь (за исключением путешествий, связанных с въездным туризмом), а также услуг, связанных с формированием, организацией или реализацией таких туров (путешествий), включая рекламные, консультационные, информационные и транспортные услуги, а также товаров (работ, услуг), производство (выполнение, оказание) которых осуществляется с использованием основных средств, находящихся в собственности или ином вещном праве резидента парка, и (или) труда работников резидента парка вне его территории, за исключением транспортных услуг, оказываемых для обеспечения въездного и внутреннего туризма.

Финансирование расходов на создание инженерной и транспортной инфраструктуры, необходимой для реализации инвестиционных проектов резидентов парка с заявленным объемом инвестиций в размере, эквивалентном сумме более 5 млн евро, осуществляется за счет средств, предусматриваемых в государственной инвестиционной программе и местных бюджетах на очередной финансовый год, в первоочередном порядке.

Базовые ставки ежегодной арендной платы за земельные участки, расположенные в границах парка и предоставляемые в аренду его резидентам для реализации инвестиционных проектов, определяются исходя из кадастровой стоимости этих участков с применением коэффициента 0,0025. Размер арендной платы, определенной на дату заключения договора аренды земельных участков на срок реализации инвестиционного проекта резидентом парка, не может повышаться в течение всего срока реализации инвестиционного проекта.

Генплан. В 2012 году был принят генплан по развитию Августовского канала. Его авторство принадлежит специалистам из БелНИИПградостроительства.

В данном случае земельный вопрос — один из камней преткновения для инвесторов — как белорусских, так и иностранных. В прошлом году был создан туристско-рекреационный парк «Августовский канал». Бизнесменам были предложены существенные скидки и налоговые преференции, своего рода свободная экономическая зона. Но к строительным работам никто так и не приступил.

Первым резидентом специального туристско-рекреационного парка «Августовский канал» зарегистрирован гродненский индивидуальный предприниматель с инвестиционным проектом «Строительство многофункционального ресторанно-развлекательного комплекса по улице Левонабережной в Гродно». Согласно проекту на гродненском участке, который входит в состав парка, будет построен ресторан и развлекательный комплекс. Инвестор намерен вложить в реализацию проекта около 1,2 миллиона евро.

Вторым резидентом парка стало ЧПУП «Альетт Сервис». Инвестпроект по созданию многофункционального спортивно-гостиничного комплекса оценивается в 1,5 миллиона евро. Компания намерена построить гостиницу, ресторан с европейской кухней, залы и площадки для спортивных игр и развлечений возле деревни Песчаны близ Сопоцкин.

15 июня 2012 года в бизнес-центре администрации СЭЗ «Гродноинвест» состоялось совещание с владельцами маломерных судов Гродно.

В рамках мероприятия обсуждались проблемные вопросы и перспективы развития судоходства на территории парка «Августовский канал», в том числе необходимость дополнительного оснащения русла р. Неман навигационными знаками, создание сети причалов и стоянок для судов вдоль береговой линии, перспективы развития трансграничных водных маршрутов по реке Неман.

Разработано более 10 проектов, но все находятся на стадии инвестиционного предложения.

В Польше оставшуюся часть Августовского канала, в частности, шлюзы, восстановлены. Но это не мешало и раньше каждый год принимать на водном пути до 300 тысяч туристов. Однако не все они доплывают до Беларуси. Тормозит визовый вопрос и определенные сложности.

Специальный туристско-рекреационный парк «Августовский канал» был создан указом Президента Республики Беларусь от 26 мая 2011 г. № 220. Его цель — создание благоприятных условий для развития туризма и туристической инфраструктуры на территории, прилегающей к белорусской части Августовского канала и русла реки Неман. Функции и права по управлению парком возложены на администрацию СЭЗ «Гродноинвест».

Специалисты отметили, что будущим инвесторам придется бережно относиться к территории и богатствам рекреационного парка. Например, сохранять не только природное, но и этническое разнообразие данной территории.

Сотрудники БелНИИПградостроительства продумали, какие источники энергии должны здесь использоваться. По их мнению, следует придерживаться европейских стандартов и активно применять возобновляемые ресурсы. Например, использовать не природный газ, а электричество. Чтобы обеспечить весь район достаточным количеством энергии, в центральной части парка нужно построить электроподстанцию мощностью не менее 6,5 Мегаватт. Голубое топливо может прийти только в район Привалок, где в последнее время начала появляться усадебная застройка.

Тормозят создание зон отдыха и вопросы водоснабжения и канализации. Специалисты предлагают воду брать из специально вырытых локальных скважин, а стоки очищать и только потом сбрасывать в канал. Мусор с будущих усадеб и зон отдыха будет вывозиться на гродненский полигон и мини-полигон в Сопоцкин, где сразу же возникнет необходимость построить более мощную площадку, а возможно — даже мини-завод по сортировке мусора.

Главные минусы нынешней транспортной сети, по мнению разработчиков генплана, — удаленность пунктов пропуска, а также тот факт, что территория обслуживается дорогами местного значения. Если их устранить, то туристам станет проще добраться до территории Августовскго канала. Среди предложений по улучшению транспортной инфраструктуры прозвучали необходимость реконструкции существующих дорог и перевод их в разряд республиканских, строительство велодорожек. Пункт пропуска «Лесная» должен стать водно-пешеходным и велосипедным. Также запланировано строительство автостоянок с объектами автосервиса перед въездами в туристические комплексы, строительство причалов вдоль реки Неман и Августовского канала (в том числе в Пышках, Лососно).

Сложно сказать, какое именно будущее нужно Августовскому каналу. Как без ущерба объединить экологию и бизнес, а развивая туризм, не уничтожить духовную уникальность и самобытность этих мест? Снова назначаются совещание по Августовскому каналу. Хочется верить, что ключевыми темами на нём будут именно перспективы и пути реализации уже имеющихся планов, а сказанное там в ближайшие годы станет делом, а не поводом для очередного подобного сюжета — о возможностях упущенных, несмотря на желание.

Дворцово-парковый комплекс «Святск»

Святск — это небольшая деревня близ Гродно.

Памятник относится к эпохе расцвета барокко, хотя во многом уже чувствуется влияние классицизма.

Сам дворец и различные хозяйственные постройки расположены на очень живописной местности, и буквально окутаны со всех сторон прудами и каналами. Атмосфера там царит фантастическая, хотя история у дворца не столь романтическая как может показаться на первый взгляд. Комплекс состоит из трех корпусов: центрального и двух флигелей, объединенных полуциркульными галереями.

Следует заметить, что в мире всего два подобных замка: в Версале и у нас. И если «французский брат-близнец», живет и здравствует, красуясь перед взорами многочисленных туристов, то его белорусский аналог буквально рассыпается на глазах.

1930;е годы дворец частично реконструировали, но лишь с целью передачи его под лечебное учреждение — единственную на всю страну наркологическую клинику. Позже здесь был центр медицинской реабилитации больных внелёгочным туберкулезом. А с 2005 г. дворец пустует.

Как оказалось у каждого приличного дворца или замка, есть своя загадка. Дворец Воловича также не исключение. По мнению местных жителей во дворце много лет живет привидение. Согласно легенде, дочь пана Воловича влюбилась в конюха. Отец, как и положено, в подобных историях, конечно, был против такого неравного союза и решил вопрос по-своему. Молодого человека утопили в одном из прудов, расположенных на территории комплекса. Но, увы, гнев отца пал не только на юношу. Свою родную дочь, забеременевшую от неугодного избранника, он живьем замуровал в колонну в одном из залов второго этажа.

Очевидно, что уникальному по красоте замку отводилась в свое время роль родового гнезда Воловичей, где отпрыски должны были жить счастливой и беззаботной жизнью, но судьба распорядилась иначе. Дворец опустел и как считают многие, не последнее место в этом принадлежит именно этой самой таинственной колонне. С тех пор по замку время от времени разгуливает некая загадочная белая тень. Местные жители уверены: это дочь графа, душа которой так и не нашла успокоения. Как заметила нынешняя «хранительница» дворца — эта белая тень очень часто проявляется на снимках туристов, которые пытаются запечатлеть себя на фоне сооружения.

Дворец расположен в глубине парка, который относится к числу первых парков Беларуси, созданный в конце XVIII века в пейзажном стиле (площадью 12 га). Перед дворцом большой овальный партер, который переходит в систему искусственных водоемов [50, с. 324].

За системой боковых прудов в южной части усадьбы находится большой холм, покрытый лесом, а на берегу центрального водоема в стиле неоготики построена часовня-усыпальница 19 века.

Дворцово-парковый ансамбль в Святске является памятником архитектуры и садово-паркового искусства XVIII века, имеет 3 категорию ценности, внесен в Государственный список историко-культурных ценностей.

Сейчас это полуразрушенное здание, в котором кроме женщины, охраняющей историческую ценность родового поместья, живет только плесень, грызуны и грустное белое привидение.

Дворцово-парковый комплекс в деревне Святск располагается в 5 км от Августовского канала. С 2005 года пустующий дворец находился на балансе отдела образования Гродненского райисполкома, который по понятным причинам не мог заниматься его восстановлением. Святск неоднократно выставлялся на аукцион с начальной ценой Br16,5 млрд., но безуспешно. В итоге, чтобы спасти дворец от разрушения, было принято решение о его безвозмездной передаче Национальному банку.

Бывший дворец рода Воловичей построен в конце XVIII века по проекту итальянского архитектора Джузеппе де Сакко. Вокруг дворца был разбит английский парк, посажены сад, лес из грабов, сосен, кленов, устроены пруды, оранжерея и пасека. В XVIII-XIХ веках резиденцию Воловичей окружали рвы с водой, они частично сохранились. Упоминается также паровая фабрика по переработке картофеля. В конце XIХ века Волович проиграл родовое имение в бильярд И. Гурскому. Позже оно за долги перешло государству.

Все без преувеличения исследователи называют Святск лучшим образцом дворцовой архитектуры переходного типа от барокко к классицизму, причем, не только в нашей области, но и в Беларуси. Уже только поэтому бывает обидно, когда сами гродненцы, услышав о Святске, с удивлением уточняют, где это находится. Но, побывав там, испытываешь не обиду, а боль.

У входа в Святский дворец висит табличка, которая гласит, что памятник архитектуры ХVIII века охраняется государством. В это невозможно поверить.

Дворцово-парковый комплекс в Святске был заложен, видимо, при Иосифе Валовиче. Имение, согласно историческим данным, еще в ХVI веке принадлежало этому роду. Сын Иосифа Антоний закончил его строительство. Автором проекта дворца явился известный итальянский архитектор Джузеппо Сакко. Это он при А. Тизенгаузе проектировал дворцы на Городнице, в Каменце, Щорсах, Бресте, реставрировал Новый замок в Гродно. Итальянец из Вероны, очень тонко учтя ландшафт и пейзаж местности, аккумулировал два архитектурных стиля — барокко и классицизм — в одном здании. Причем, внутренняя архитектура дворца была богаче наружной. Здесь архитектор отказался от простых решений и сделал залы и кабинеты разных форм и размеров. Часть анфилад комнат была оформлена в «римском» стиле, другая — в «античном»; большой зал с прекрасным видом на парк назывался «романтическим». В комнатах — богатая роспись, камины, печи из ценного печного изразца. Дворец располагался в глубине огромного живописного парка, рядом с прудами, обсаженными тенистыми ясеневыми аллеями. Впрочем, фрагменты былого великолепия еще улавливаются даже непосвященным глазом. И понятно, что нужны немалые средства, дабы восстановить эту красоту.

Судьба дворца резко поменялась еще в годы Первой мировой войны. Все ценности были вывезены за границу. В 30-е годы центральная часть усадьбы была куплена Департаментом здоровья польского правительства. В это время была проведена реконструкция и открыт госпиталь для больных алкоголизмом. Очень много занимательных историй рассказывают о тех временах. В годы Второй мировой здесь находился военный госпиталь, позже — госпиталь для инвалидов войны.

Если два столетия назад внутренняя архитектура дворца выглядела богаче наружной, то теперь разницы не наблюдается. Их общее состояние можно охарактеризовать одним словом — убогость. Достаточно побывать там. Что касается внутренней отделки, то говорить вообще не о чем: росписи итальянских художников в римском и античном стиле заменены побелкой или масляной краской, нет ни печей, ни каминов, ни резьбы, ни лепки, ни богатых статуй, нет роскошных полов, о которых упоминает один исследователь. В «романтическом зале» теперь стулья образца 50-х и такие же шкафы, в палатах — металлические кровати, заправленные истрепанными покрывалами. Со стен обваливается штукатурка.

Еще в 2011 году предполагался проект по реконструкции с элементами реставрации для сохранения исторического облика этих мест. Два из четырех прудов должны были реставрироваться. Применяться должны были материалы, которые ранее использовались при обустройстве водно-парковой зоны, — дерево, красный глиняный кирпич, камень, кованые элементы.

С одной стороны, хотели приблизить гидротехнические сооружения к первозданному виду. В то же время необходимо выполнить все на уровне современных требований. При этом особое внимание надежности и безопасности.

При разработке проекта привлекалась Национальная академия наук. Ученые пришли к выводу, что запланированные мероприятия не несут отрицательного воздействия на окружающую среду. Особо бережное отношение при выполнении работ — флоре и фауне прудов. Предусмотрено было поэтапное выполнение работ. Перед тем, как приступят к работам на одном из прудов, рыба из него должна быть отловлена и на время запущена в соседний пруд. Имеющуюся популяцию бобров — не потревожить.

Новшеством, своеобразной изюминкой проекта, стало сооружение судоходного шлюза между вторым и третьим прудами, что позволит спускаться на лодках с пруда перед дворцом через шлюз на следующий пруд.

Намеченная уже давно реконструкция дворцово-паркового комплекса в Святске так и не началась. Вопрос финансирования работ должен был решиться в самое ближайшее время — деньги должен был выделить Нацбанк Беларуси, которому безвозмездно и передан дворец Воловичей.

Это один из четырех дворцов на территории Беларуси, в котором сохранились хоть какие-то интерьеры. Правда состояние памятника архитектуры, построенного в уже редком для страны стиле барокко, удручающее — как минимум требуется срочный ремонт кровли.

Предполагалось, что санаторий «Озерный», на баланс которого и передается дворец и парк, приспособит Святск под ресторанно-гостиничный комплекс. После реконструкции здесь откроется гостиница, кафе, конференц-зал, сам парк восстановят и сделают максимально привлекательным для туристов. В восстановление Святска необходимо вложить не менее Br50 млрд. В целом на реализацию проекта может уйти от 3 до 5 лет.

Для возрождения дворца выход один: срочно наводить порядок и искать инвесторов. В настоящее время законодательство позволяет при соблюдении необходимых условий продать здание на аукционе даже не за миллионы рублей, а за одну базовую величину — всего 35 тысяч, но условия не всегда приемлемы для инвесторов.

Сопоцкин Городской поселок Сопоцкин находится в 25 километрах (далее — км) от города Гродно рядом с польской и литовской границами, имеет административный статус поселкового Совета. По территории Сопоцкинского поселкового Совета проходит часть Августовского канала.

Городской поселок Сопоцкин характеризуется ограниченной, ослабленной и нестабильной структурно-экономической базой. В поселке зарегистрировано 2 юридических лица, работает 1 юридическое лицо, что делает сложным его финансовые возможности. Тем не менее, г. п. Сопоцкин по историко-культурному наследию обладает определенным потенциалом, что создает предпосылки для формирования объектов отдыха и туризма.

Городской поселок Сопоцкин имеет значительный туристический потенциал. В поселке расположен костел Святого Иосафата Кунцевича, построенный в 1789 году (по другим сведениям — в 1612-м) — памятник эклектической архитектуры со стилизованными элементами готики, барокко, классицизма. На кладбище сохранились 2 каплицы (часовни) 1868-го и 1893-го годов постройки, которые внесены в Государственный список историко-культурных ценностей Республики Беларусь. В Государственный список историко-культурных ценностей Республики Беларусь внесены две братские могилы 1944;го года, одна из которых (могила советских воинов) находится в парке поселка, вторая (могила красноармейцев) находится на кладбище.

Может стать зоной отдыха усадебно-парковый комплекс 19-го века — бывшее владение помещика Карпа. Сохранились «карпов став», часть мельницы, тополиная аллея и «хата-мурованка». К сожалению, на сегодняшний день весь комплекс находится в плачевном состоянии, а став в очень заброшенном виде [49, с. 534].

Городской поселок Сопоцкин имеет определенные территориальные возможности для своего развития. На одного жителя приходится в 1,5−2 раза больше территорий, чем в среднем по республике. Плотность населения менее 1000 человек на квадратный км территории (среднереспубликанская — 3000 человек).

Население поселка на протяжении последних лет сокращается. Основная часть населения г. п. Сопоцкин работает в городе Гродно. А ведь с развитием там инфраструктуры появились бы и рабочие места.

Стратегия программы развития и возрождения г. п. Сопоцкин — это стратегия стимулирования и использования потенциала саморазвития. Она предполагала развитие предприятий малого бизнеса, создание небольших организаций по производству сувенирной продукции, сферы услуг, размещение администрации Августовского канала. Для местного населения — это своего рода «провинциальная столица». Развитие г. п. Сопоцкин неотделимо от развития Августовского канала.

Реконструкция Августовского канала — уникального памятника гидротехнического строительства создала бы условия формирования новой инфраструктуры туризма, а поселку — возможность стать центром управления гостиничным бизнесом, сферой общественного питания, местом проведения ярмарок, народных гуляний, фестивалей, массовых мероприятий, иными сферами обслуживания и инженерно-технической инфраструктуры.

Для формирования привлекательного имиджа спортивно-туристической зоны Гродненского района строительство комплекса «Августовский канал» предполагает наибольшее благоприятствование въездному туризму. Для развития иностранного туризма необходимо создать соответствующую инфраструктуру, обеспечить рекламу туристических услуг, наладить прочные связи с зарубежными партнерами.

Кроме всего прочего определенным толчком к развитию г. п. Сопоцкин мог стать факт, если бы был воплощен в жизнь, введение агрогородка. Хотя ранее упоминалось о том, что бы Сопоцкин сделать еврогородком и туристическим центром с Августовским каналом и соседними деревнями. Так же планировалось строительство круглосуточного горнолыжного курорта, ведь местность позволяет воплотить данный проект в жизнь, так как поселок окружен горами. В связи с этим основные работы по наведению порядка и благоустройства г. п. Сопоцкин должны были начаться еще с 2007 года.

На настоящий момент в городском поселке обеспечено выполнение всех государственных социальных стандартов по обслуживанию населения, предусмотренных для сельских Советов.

Основными направлениями развития г. п. Сопоцкин на 2006 — 2010 годы должно было быть активное развитие туристической деятельности. Намечалось развитие международного сотрудничества в развитии туризма, включающего привлечение иностранных инвесторов и организацию совместных предприятий. Привлечение иностранного капитала предполагалось направить на создание материально-технической базы туристического центра. На сегодняшний день с 2006 года существенных изменений, к сожалению, не произошло.

В системе торгового обслуживания населения особое внимание предполагалось уделить обеспечению питания, продаже сувенирной продукции. Планировалось создание новых организаций малого бизнеса в сфере обслуживания населения. Активизируется коммерческая деятельность предприятий торговли, общественного питания всех форм собственности, основной приток инвестиций и основные рабочие места должны были создаваться именно в сфере торговли, а приезжающим и проезжающим мимо туристам даже перекусить негде.

Гродненское райпотребобщество предусматривало реконструкцию здания универмага с размещением на первом этаже кафе, на втором — магазина промышленных товаров, в настоящее время и на протяжении многих лет он закрыт. Магазин «Хозтовары» и столовая были выставлены на продажу, в итоге магазин продан, столовая стала заготовительным приемным пунктом.

УП «Гродненский райбыткомбинат» проводило реконструкцию и текущий ремонт второго этажа КПП «Сопоцкино». После окончания ремонта на КПП «Сопоцкино» планировалось организовать швейный цех, учебно-игровой компьютерный класс, прокат спортивного инвентаря, бытовой техники и телеаппаратуры, обувную мастерскую, изготовление венков, но в жизнь это так многое и не воплотилось.

В области дорожного строительства предусмотрено асфальтирование 8,2 км дорожного полотна и установка двухстороннего тротуара протяженностью 2 км и одностороннего тротуара протяженностью 2,8 км. Источником средств планируется республиканский бюджет. Многие дороги находятся не в самом лучшем состоянии, хотя не раз планировалось их асфальтирование, а порой асфальтировались они только на бумагах.

Развитие жилищно-коммунального хозяйства г. п. Сопоцкин предусматривалось в 2007 году за счет средств инновационного фонда и районного бюджета газификацию 8 улиц; реконструкцию водопроводной канализационной сети по 3 улицам; строительство водонапорной башни и подземного водозабора 400 кубических метров (далее — куб. м) в сутки со станцией обезжелезивания и двумя резервуарами; реконструкцию очистных сооружений биологической очистки 300 куб. м в сутки и строительство напорных водопроводов; реконструкцию (1,12 км) и строительство (2,88 км) канализационных уличных сетей, к сожалению здесь не все воплощено в жизнь.

Средства республиканского фонда охраны природы предполагалось выделить на реконструкцию старинного парка «Теолин», устройство зоны отдыха у пруда.

Медицинское обслуживание населения городского поселка производится через Сопоцкинскую поселковую больницу с поликлиникой, которые входят в состав учреждения здравоохранения «Гродненская центральная городская поликлиника». Содержание учреждения с 1 ноября 2005 г. производится из бюджета города Гродно.

В поселке расположены и функционируют Сопоцкинская общеобразовательная средняя школа и Сопоцкинский детский сад. Мощность школы и детского сада полностью обеспечивает потребность населения. В 2007 году за счет областного бюджета планировался капитальный ремонт детского сада, за счет средств областного и районного бюджетов — капитальный ремонт школы.

На базе Сопоцкинского центра культуры и народного творчества планировалось создать краеведческую экспедицию, в Сопоцкинской библиотеке — постоянно действующую выставку «История Августовского канала».

Основной целью нереализованной программы социально-экономического развития г. п. Сопоцкин на 2006;2010 годы было повышение уровня жизни и создание благоприятной среды жизнедеятельности населения.

Программа определяла основные показатели социально-экономического развития г. п. Сопоцкин на 2006;2010. При выработке перспектив развития в Программе использованы индивидуальные особенности г. п. Сопоцкин.

Основными перспективными направлениями для г. п. Сопоцкин должны были стать:

· в экономической сфере — ускоренное развитие малого бизнеса и предпринимательства, создание условий для развития массового туризма;

· в социальной сфере — повышение качества жизни населения.

Программа должна была помочь решить ряд задач:

· достичь стабильного роста экономики поселка;

· создать условия для обеспечения социальных потребностей населения;

· сформировать комфортные условия проживания за счет совершенствования поселковой инфраструктуры по обслуживанию населения;

· сохранить и рационально использовать культурное и историческое наследие.

Итогом реализации Программы должно было стать изменение демографической ситуации в данном населенном пункте. Ожидалось, что к 2010 году численность населения поселка возрастет до 1,6 тысячи человек. Поселок станет уютным, удобным, привлекательным местом для постоянного проживания, в котором быстрыми темпами будет развиваться международный туризм. Это создаст новые рабочие места (96 новых рабочих мест за 2006 — 2010 годы), и уровень безработицы будет минимальным — 0,6 процента. Среднемесячная заработная плата вырастет.

Программой предусматривалось создание привлекательной сферы и условий для развития массового туризма, предоставление наибольшего благоприятствования сферы иностранному туризму, отдыху жителей Гродненской области и республики в целом.

Для туристов в Сопоцкин сейчас перекусить и переночевать можно в благотворительном центре при костеле, если есть места. В будущем, должна появиться туристическая база. В перспективе — кафе, сувенирные лавки и даже свои Альпы: уже несколько лет обсуждается идея сделать в Сопоцкин горнолыжную трассу. Такой комплекс есть на польской стороне — правда, там склоны специально досыпали, а в Сопоцкин они свои, естественные. К сожалению, об этом только разговоры уже на протяжении многих лет.

Августовский канал, Святск и Сопоцкин это еще далеко не все нереализованные проекты на Гродненщине.

Таким образом, приграничные регионы имеют предпосылки для эффективного развития туристской сферы. В структуре туристской деятельности этих регионов могут успешно развиваться как традиционный — культурно-познавательный и спортивный туризм, так и новые его виды — агротуризм, охотничий, экологический, деловой и др. Приграничное положение дает возможность развивать трансграничный туризм. Основой его могут являться туристские туры по территории нескольких стран, совместное использование объектов международной туристской инфраструктуры и др. Для этого необходимо заключение договоров о сотрудничестве соседних стран, разработка международных программ, согласование юридических, правовых и других вопросов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Туристический потенциал Республики Беларусь базируется на многообразии и красоте природы, уникальности историко-культурного наследия [13, с. 38].

В Республике Беларусь, а в частности на Гродненщине, большое количество объектов, интересных с точки зрения познавательного и экскурсионного туризма — это памятники истории и культуры, исторические центры, храмы, крепости, дворцы, места, связанные с важными историческими событиями и с выдающимися историческими личностями.

Цель данной работы заключалась в выявлении барьеров в развитии приграничного туризма.

В ходе нашего исследования было рассмотрено состояние приграничного туризма, его сущность, признаки и функции; были более подробно изучены некоторые туристические объекты. Также в ходе работы удалось определить познавательный потенциал, выявить основные направлении развития и проблемы культурно-познавательного туризма. Были выявлены основные барьеры культурно-познавательного туризма в нашей стране [17, с. 78].

Для более эффективного развития приграничного туризма в Республике Беларусь необходимо максимально и комплексно использовать имеющиеся уникальные природные комплексы и памятники архитектуры и истории.

Важнейшие направления мероприятий, проведение которых необходимо для успешной реализации стратегических планов устойчивого развития туризма на региональном уровне:

· реконструкция гостиничного хозяйства и выбор альтернативных форм размещения туристов (частных отелей-пансионов, использование нерентабельных рекреационных учреждений, аренда жилья и т. п.);

· расширение (модернизация) сферы туристских услуг;

· стандартизация и сертификация туристского продукта и туристских услуг;

· реорганизация системы учета и контроля рынка, определение наиболее перспективной и доходной категории туристов и приоритетных для развития видов туризма;

· организация рекламной кампании по популяризации туризма и его объектов в регионе и вне (отечественный и международный рынок), возможности проведения региональных и участия в национальных туристских ярмарках и выставках;

· определение сельскохозяйственных и фермерских хозяйств (особенно конеферм, звероферм и экспериментальных хозяйств), на базе которых возможно развитие агротуризма (сельского туризма);

· подготовка региональных кадров для туристской отрасли;

· разработка проектной и научно-исследовательской документации по развитию, реставрации, реконструкции, модернизации объектов и территорий туризма, реабилитация ранее популярных, но утерянных туристских маршрутов и разработка новых.

Если мы хотим, чтобы национальный туризм развивался устойчиво, нам необходимо иметь соответствующую стратегию. Принципиальное звено этой стратегии — завершенная Схема комплексной территориальной организации туризма и отдыха Республики Беларусь. Тем не менее, стратегия предполагает следующие перманентные операции:

· оценку существующего туристского рынка, определение наиболее перспективных его сегментов и прогноз туристско-рекреационных потоков;

· разработку предложений по организационной и функциональной структуре главных (первоочередных) туристских зон и объектов, их реконструкции, улучшению социальной инфраструктуры и доступа к ним;

· определение источников инвестирования и круга лиц (организаций), заинтересованных и содействующих развитию туристской деятельности в регионе и республике [10, с. 53].

Следует назвать исходные проблемы, без разрешения которых стратегия обречена. Они обусловлены отсутствием у нас многих базисных компонентов эффективной системы туризма, а именно:

· индустрии туризма как самостоятельной отрасли народного хозяйства;

· единой методики анализа рынка и полноценной статистической отчетности о потоках туристов в республике и по регионам, что затрудняет их оценку и прогнозирование;

· должного по международным стандартам комфорта проживания у нас иностранных туристов при несопоставимо больших ценах за него;

· государственных и частных инвестиций в сферу туризма и как следствие этого дальнейшей заинтересованности отечественных и зарубежных инвесторов;

· единой системы научного и рекламно-информационного обеспечения туристского продукта на внутреннем и внешнем рынках.

И это все при росте конкуренции на туристских рынках сопредельных стран СНГ, Балтии и Европы.

Также, если мы хотим, чтоб приграничный туризм имел хорошие перспективы в будущем, необходимо развивать направления основных видов туризма: транзитный и трансграничный туризм, водный, познавательный туризм, агро — и экотуризм, спортивный, рекреационный и оздоровительный туризм, деловой и религиозный туризм [18, с. 87].

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

1. Абуков, А. Х. Туризм сегодня и завтра. Туристско-экскурсионная работа профсоюзов / А. Х. Абуков. — М.: Профиздат, 1978. — 272 с.

2. Азар, В. Туризм еще один феномен XX века / В. Азар // Туризм. Практика, проблемы, перспективы. -1999. -№ 10. -С.45−49.

3. Александрова, А. Ю. Международный туризм / А. Ю. Александрова. — М.: Аспект Пресс, 2002. — 470 с.

4. Арефьев, В.Е.

Введение

в туризм / В. Е. Арефьев. — Барнаул: Изд-во АТУ, 2002. -282 с.

5. Асфура, А. Туризм с эффектом анимации: экскурсионная деятельность в республике переживает период ренессанса / А. Асфура // Экономика Беларуси: итоги, тенденции, прогнозы. — 2009. — № 2. С. 126−128.

6. Беспамятных, Н. Н. Типы пограничных регионов и особенности трансграничного туризма / Н. Н. Беспамятных // Белорусская политология: многообразие в единстве. Политическое знание в современном социальном и образовательном пространстве; тез. докл. V межд. науч.-практ. конф., Гродно, 17−18 мая 2012 г.: в 2 ч. Ч. 1 / ГрГУ им. Я. Купалы; редколл.: В. Н. Ватыль (отв. ред.) [и др.]. — Гродно: ГрГУ, 2012. — С.14−17

7. Богданов, П. Н. Туристичесские базы и маршруты Беларуси / П. Н. Богданов. — Минск: 1970. — 150 с.

8. Ваккерман, Г. Транспорт, торговля, туризм и мировая экономическая систем / Г. Ваккерман // Международный журнал социальных наук. — 2007. — № 18. С. 25 — 45.

9. Ванюкевич, Е. В. Особенности развития современного финансового кризиса в Республике Беларусь: его влияние на туристическую индустрию / Е. В. Ванюкевич // Мировой финансовый кризис и его влияние на экономику страны: материалы междунар. науч.-практ. конф., Минск, 12−13 марта 2009 г. — Мн, 2009. — С. 53−56.

10. Боголюбов, В. С. Экономика туризма: учебник / В. С. Боголюбов, В. П. Орловская. — М.: ИЦ «Академия», 2005 — 456 с.

11. Виноградова, М. В. Основы стратегического планирования развития инфраструктуры регионального туристского комплекса: монография / М.В., Виноградова, Н. П. Мазаева М.: Инф.-внедр. центр «Маркетинг», 2006. — 98 с.

12. Германчук, И. Инвесторов зовут в туризм / И. Германчук // Экономическая газета. — 2007. — 21 дек. — С. 10.

13. Гецевич, Н. А. Основы экскурсоведения: учеб. пособие / Н. А. Гецевич. — Минск: Университетское, 1988. — 160 с.

14. Горбылева, З. М. Экономика туризма: учеб. пособие / З. М. Горбылева.- Мн.: БГЭУ, 2004. — 478с.

15. Гришкевич, А. Заповедный мотив белорусской земли / А. Гришкевич // Экономика Беларуси. — № 1. — 2006. — С.71−74.

16. Гужин, Г. С. Менеджмент в иностранном и внутреннем туризме / Г. С. Гужин, М. Ю. Беликов, Е. В. Клименко — Краснодар: Изд-во Кубанского ун-та, 2001. — 212 с.

17. Гуляев, В. Г. Туризм: экономическое и социальное развитие / В. Г. Гуляев. — М.: Финансы и статистика, 2008. — 302 с.

18. Данилевич, С. Э. Туризм в Республике Беларусь: актуальные проблемы развития // Труды молодых специалистов Полоцкого государственного университета. — Полоцк, 2008. — выпуск 25. — С. 87−91.

19. Дединкин, А.Л. Туристско-экскурсионный потенциал Беларуси / А. Л. Дединкин. — Витебск: Изд-во «УО «ВГУ им. П.М. Машерова», 2007. — 58 с.

20. Зелетдинова, Э. А. Туризм в регионе: состояние, проблемы, перспективы / Э. А. Зелетдинова // Социс. — 2005. — № 11. — С. 96−105.

21. Зорин, И. В. Энциклопедия туризма / И. В. Зорин. — М., Финансы и статистика, 2003. -364 с.

22. Ильина, Е. Н. Туроперейтинг: организация деятельности: учебник / Е. Н. Ильина. — М.: Финансы и статистика, 2007. — 256 с.

23. Кабушкина, Н. И. Организация туризма: учеб. пособие / Н. И. Кабушкина. — Мн.: Новое знание, 2003. — 632 с.

24. Каурова, К. Д. Организация сферы туризма: Учебное пособие / К. Д. Каурова. — Спб.: Издательский дом «Герда», 2004. — 320 с.

25. Квартальнов, В. А. Теория и практика туризма / В. А. Квартальнов. — М.: Финансы и статистика, 2003. — 672 с.

26. Квартальнов В. А. Туризм: Учебник / В. А. Квартальнов. — М.: Финансы и статистика, 2002. — 320 с.

27. Ким, С. Г. Немецкая жизнь под Карибским солнцем. Малая социология туризма / С. Г. Ким, А. Т. Пауль // Социология. — 2006. — № 3. — С. 97−105.

28. Кобяков, А. Инвестировать в экономику Беларуси комфортно и выгодно /А. Кобяков // Экономика Беларуси. — 2008. — № 2. — С. 6−13.

29. Кротова, Е.Л. реакционно-туристический комплекс региона: теория и практика реформирования / Е. Л. Кротова. — Екатеринбург: УрО РАН, 2001. — 336 с.

30. Крупенина, Т. Социальные проблемы развития индустрии туризма. // Управление персоналом. — 2006. -№ 5. — С. 38−43.

31. Кузык, Б. Н. Прогнозирование и стратегическое планирование социально-экономического развития: учебник / Б. Н. Кузык, В. И. Кушлин, Ю. В. Яковец. М.: Экономика, 2006. — 427 с.

32. Национальная программа развития туризма в Республике Беларусь на 2006;2010 годы. / Утв. постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24.08.2005 № 927 // Консультант Плюс: Республика Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. — Минск, 2014

33. Национальная программа развития туризма в Республике Беларусь на 2011;2015 годы. / Утв. постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24.03.2011 № 373 // Консультант Плюс: Республика Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. — Минск, 2014

34. Начинается реконструкция дворца Воловичей в Святске // Белорусский позитив [Электронный ресурс]. — 2011

35. Новгородцева, А. Н. Становление теории туризма / А. Н. Новгородцева // Известия Российского государственного педагогического университета им. А. И. Герцена. — 2009. — № 115. — С. 310−319.

36. О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации: решение Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. № 130: текст по состоянию на апрель 2014 года // Консультант Плюс: Республика Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. — Минск, 2014

37. О мерах государственной поддержки развития туризма в Республике Беларусь: Указ Президента Республики Беларусь от 2 июня 2006 г. № 371: текст по состоянию на апрель 2014 года // Консультант Плюс: Республика Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. — Минск, 2014

38. О Министерстве спорта и туризма Республики Беларусь: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29.07.2006 № 963: текст по состоянию на апрель 2014 года // Консультант Плюс: Республика Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. — Минск, 2014

39. О мерах по развитию агроэкотуризма в Республике Беларусь: Указ Президента Республики Беларусь от 2 июня 2006 г. № 372: текст по состоянию на апрель 2014 года // Консультант Плюс: Республика Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. — Минск, 2014

40. О создании специального туристско-рекреационного парка «Августовский канал»: Указ Президента Республики Беларусь от 26 мая 2011 г. № 220: текст по состоянию на апрель 2014 года // Консультант Плюс: Республика Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. — Минск

41. О туризме: Закон Республики Беларусь от 25 ноября 1999 г. № 326−3: текст по состоянию на апрель 2014 года // Консультант Плюс: Республика Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. — Минск, 2014

42. Об утверждении программ социально-экономического развития г. Скиделя и г. п. Сопоцкин: решение Гродненского районного Совета депутатов от 31.01.2007 № 8: текст по состоянию на апрель 2014 года // Консультант Плюс: Республика Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. — Минск, 2014

43. Организация туризма: учеб. пособие / Под общ. ред. Н. И. Кабушкина и др. — Мн.: Новое знание, 2003. — 632 с.

44. Организация туризма: учеб. пособие для студентов вузов по специальности «Экономика и упр. соц.-культур. Сферой» / А. П. Дурович, Н. И. Кабушкин, Т. М. Сергеева и др.; Под ред. Н. И. Кабушкина и А. П. Дуровича. — Минск: Новое знание, 2005. — 630с.

45. Папирян Г. А. Международные экономические отношения: Экономика туризма. М.: «Экономпресс», 2000. — 378 с.

46. Перспективы развития туризма на Гродненщине // Портал «Туризм и отдых» [Электронный ресурс]. — 2014

47. Положение о порядке изъятия и выделения земельных участков: Указ Президента Республики Беларусь от 27.12.2007 № 667: текст по состоянию на апрель 2014 года // Консультант Плюс: Республика Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. — Минск, 2014

Пузакова Е.П., Честникова В. А. Международный туристический бизнес. М.: «Экспертное бюро — М», 2001. — 486 с.

48. Специальный туристско-рекреационный парк «Августовский канал» // Министерствоэкономики Республики Беларусь [Электронный ресурс]

49. Туристская энциклопедия Беларуси / редкол.: Г. П. Пашков [и др.]; под общ. ред. И. И. Пирожника. — Минск: Беларус. энцыкл. iмя П. Бpoyкi, 2007. — 648 с.

50. Туристские регионы Беларуси / редкол.: Г. П. Пашков [и др.]; под общ. ред. И. И. Пирожника. — Минск: Беларус. энцыкл. iмя П. Бpoyкi, 2008. — 608 с.

51. У Августовского канала появился генплан // Отдых [Электронный ресурс]. — 2014

52. Фенченко, Н.В. Welcome да нас!: белорусский туризм: аннотированный библиографический список / Н. В. Фенченко. — Витебск, 2012. — 67 c.

53. Фенько, А. Б. Туризм как показатель социального статуса / А. Б. Фенько // Социологические исследования. — 2007. -№ 2. -С.125−131.

54. Хуусконен, Н. М. Практика экскурсионной деятельности: учебное пособие / Н. М. Хуусконен. СПб.: ИД «Герда», 2008. — 208 с.

55. Шапкин, И. Н. Управление региональным хозяйством: Учебное пособие / И. Н. Шапкин, А. О. Блинов, Я. М. Кестер. — М.: КНОРУС, 2005. — 400 с.

56. Шупан, П. К, Шоцкий, Л. К. Развитие туризма в Республике Беларусь // Предпринимательство в Беларуси: опыт становления и перспективы развития: материалы V Международной научно-практической конференции, г. Минск, 15−16 апр. 2008 г. В 2 ч. Ч. 2. — Мн.: БГПУ 2008. — С. 296−299.