Кредитные организации. 
Экономическая безопасность

Для определения уровня финансовой безопасности играют роль количество и структура кредитных организаций, зарегистрированных на территории РФ. Кредитные организации подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» с учетом установленного Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (ст. 4, 59), Федеральным законом от 2 декабря 1990 г. № 395−1 «О банках и банковской деятельности» (ст. 12) порядка государственной регистрации кредитных организаций. Банк России принимает решение о государственной регистрации кредитных организаций, выдает кредитным организациям лицензии на осуществление банковских операций, приостанавливает действие указанных лицензий и отзывает их (табл. 3.5).

Резкое изменение числа кредитных организаций говорит о нестабильной, формирующейся финансовой системе государства. Причем, как правило, рост кредитных учреждений говорит о начале экономических преобразований, о первых стадиях реформ в финансовой системе. Сокращение, а затем относительно постоянное число кредитных учреждений в стране с формирующейся рыночной экономикой говорит о начале процесса стабилизации финансовой системы и экономики в целом. Важным показателем здесь является уставный капитал кредитных организаций — чем выше данный показатель, тем стабильнее банковская система государства.

Объем предоставленных кредитов и задолженность по предоставленным кредитам (в том числе просроченная задолженность).

С точки зрения обеспечения финансовой безопасности страны и устойчивости банковской системы важен показатель объема и динамики задолженности.

Источником информации об основных показателях в этой группе является ежемесячный сводный бухгалтерский баланс по действующим кредитным организациям РФ.

Таблица 35

Данные по кредитным организациям (на начало года)

Объем кредитов, предоставленных организациям, банкам и физическим лицам, — задолженность (включая просроченную) юридических и физических лиц перед кредитными организациями по всем кредитам, включая кредиты органам государственной власти всех уровней, иностранным государствам, государственным внебюджетным фондам, нерезидентам, в валюте РФ, иностранной валюте и драгоценных металлах. При этом в состав показателя не включаются финансирование отдельных государственных программ за счет бюджета на возвратной основе, прочие размещенные средства, банковские депозиты и финансовая аренда (лизинг).

Объем кредитов, предоставленных организациям, — задолженность (включая просроченную) нефинансовых и финансовых (кроме кредитных организаций) организаций-резидентов перед кредитными организациями по всем кредитам в валюте РФ, иностранной валюте и драгоценных металлах без учета кредитов, предоставленных Минфину России, финансовым органам субъектов РФ и местных органов власти, государственным внебюджетным фондам, внебюджетным фондам Российской Федерации и местных органов власти.

Объем кредитов, предоставленных физическим лицам, — задолженность (включая просроченную) физических лиц — резидентов и нерезидентов, а также индивидуальных предпринимателей по потребительским кредитам в валюте РФ и иностранной валюте.

Объем кредитов, предоставленных банкам, — задолженность (включая просроченную) по предоставленным межбанковским кредитам, включая кредиты, предоставленные банкам-нерезидентам. Депозиты и иные размещенные средства в банках в показатель не включаются.

Просроченная задолженность по кредитам, предоставленным организациям/банкам/физическим лицам, включает просроченную задолженность по кредитам, депозитам и прочим размещенным средствам, предоставленным юридическим и физическим лицам — резидентам и нерезидентам, иностранным государствам, а также по операциям с драгоценными металлами. Суммы просроченных процентов в расчет показателей просроченной задолженности не включаются.