Отказ в принятии ТД

В ряде случаев, установленных законодательством, таможенный орган вправе отсрочить (отклонить) принятие ТД. Это имеет место, если:

• а) в ТД не указаны необходимые сведения либо она не подписана, либо не удостоверена надлежащим образом или составлена не по установленной форме;
• б) декларация подается лицом, не обладающим соответствующими полномочиями;
• в) декларация подается таможенному органу, не правомочному регистрировать ТД;
• г) не представлены документы, подтверждающие прохождение предварительных таможенных операций, которые предшествуют этапу подачи декларации.

Незарегистрированная таможенным органом декларация считается для таможенных целей неподанной. Отказ в регистрации ТД оформляется таможней в письменной форме не позже следующего дня после ее подачи с указанием причин для отказа и сопровождается возвратом декларанту ТД вместе с пакетом представленных им документов.

Изменение и дополнение ТД.

В составе процедуры таможенного декларирования ТК допускается возможность внесения корректив в поданную декларацию до выпуска товаров (ст. 112 ТК ЕЛЭС). Изменение или дополнение заявленных в ТД сведений становится возможным на основании соответствующего письменного мотивированного запроса декларанта и полученного от таможенного органа разрешения. Однако такое разрешение может быть выдано лишь при следующих условиях:

• — во-первых, если вносимые изменения и дополнения не повлияют на решение о выпуске товаров и изменение размера таможенных платежей, а также характера запретов и ограничений;
• — во-вторых, в случае, когда на момент обращения декларанта в таможенный орган последний не уведомил о месте и времени проведения таможенного досмотра товаров или же нс принял решения о форме проведения таможенного контроля;
• — в-третьих, если изменения и дополнения заявленных сведений в зарегистрированной ТД не исказят первоначально указанные данные о товарах.

Таким образом, таможенный орган при выдаче разрешения на внесение изменений и дополнений сведений в составе декларации оценивает возможные последствия, которые они могут повлечь за собой. Также изменения и дополнения сведений в ТД не должны стать основанием для декларирования другого товара.

Вместе с тем таможенный орган не вправе, но собственной инициативе или по просьбе (поручению) заинтересованного лица заполнять ТД, изменять или дополнять заявленные в ней сведения. Такой запрет обусловлен тем обстоятельством, что в соответствии с таможенным законодательством обязанность декларирования товаров и ТСр возложена лишь на лица, их перемещающие.

Исключение составляют только сведения, внесение которых в ТД отнесено к компетенции таможенных органов. В частности, данных при оценке таможенной стоимости с привлечением резервного метода, а также изменения и дополнения сведений, отраженных в виде кодов в соответствии с таможенными классификаторами. Корректировка таможенной стоимости (КТС) и (или) изменение любых сведений после выпуска товаров, которые влияют на расчетную сумму размера таможенных платежей, а также на изменение мер по запретам и ограничениям, не допустимы для таможенных органов.

После выпуска товаров изменения и дополнения в ТД возможны лишь в случаях, которые определены решением Коллегии Комиссии ЕАЭС^[1].

Однако, как показывает практика, действия по изменению или дополнению ранее заявленных в ТД сведений сопровождаются рядом проблем. В первую очередь они вызваны тем, что таможенный орган не ограничен в праве отказать декларанту в предоставлении такого разрешения. В то же время желание декларанта внести коррективы в ТД вызывает у сотрудников таможни, обеспечивающих процедуры таможенного контроля за ее заполнением, обоснованные сомнения в достоверности заявленных сведений, которые могут повлиять на последующие действия и решения таможенного органа в системе производства таможенного декларирования.

• [1] Решение Коллегий Комиссии ЕврАзЭС от 10.12.2013 № 289 «О внесении измененийи (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии»; решение Коллегий Комиссии ЕАЭС от 21.06.2016 № 77 «О внесенииизменений в некоторые решения Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийскойэконом и ческой ком иссии «.