Адвалорные и специфические пошлины

Исходя из способа фиксации ставок пошлин в таможенном тарифе и порядка расчета их суммарной величины различаются адвалорные, специфические и комбинированные пошлины. При этом ставка таможенной пошлины означает ее процентное или денежное выражение величины изъятия с единицы товарной продукции.

Адвалорные пошлины (лат. advalorem — по стоимости) устанавливаются в процентах и исчисляются по отношению к цене (стоимости) товара соответствующей позиции ТН ВЭД таможенного тарифа. В связи с чем при расчете таких пошлин особое значение приобретают методы объективной оценки реальной таможенной стоимости облагаемого пошлиной товара. Адвалорные пошлины наиболее распространены в международной торговой системе и охватывают до 90% общего числа ставок товарной номенклатуры импортных тарифов большинства стран, например, единого тарифа ЕС.

Несмотря на то что среднсвзвсшанныс ставки таких пошлин в развитых странах колеблются в пределах 6%, им присуща тенденция роста величины пропорционально степени углубления технологической переработки импортируемой продукции. Тем самым это способствует увеличению суммарных объемов таможенных платежей, особенно в условиях роста мировых цен на готовую продукцию. При этом уровень протекционистской защиты остается неизменным. Однако в условиях устойчивой тенденции возрастающего уровня мировых цен наблюдается стремление стран к увеличению доли адвалорных пошлин в национальных таможенных тарифах.

Специфические пошлины представляют собой ставки, обозначенные в таможенном тарифе в виде фиксированной денежной величины (в евро, долларах) по отношению к физическому объему товара, выраженному в соответствующих единицах измерения (тоннах, килограммах, литрах, штуках и т. д.). Такие пошлины напрямую не связаны со стоимостью единицы товаров и их размер зависит лишь от совокупного объема ввозимой продукции.

Обычно специфические пошлины устанавливаются на стандартизированную продукцию, а их ставки, чаще всего, оказываются более стабильными, но при этом обеспечивают и более высокую степень протекционистской защиты, например, в периоды экономического спада или падения мировых цен. Кроме того, они упрощают процессы таможенного администрирования и расчета денежного эквивалента пошлин.

Применение специфических пошлин характерно в основном для развивающихся стран, в то время как, например, в тарифах США, Швеции, Великобритании и ЕС их доля не выше 25, 13, 10 и 6,4% соответственно. В то же время в процессах межгосударственных, особенно многосторонних переговоров по поводу взаимных торговых уступок или снижения тарифных барьеров, специфические пошлины не фигурируют, поскольку их размер несопоставим с изменением мировых и внутренних цен по одним и тем же товарам. Именно поэтому в рамках ВТО содержатся рекомендации для стран-участниц о постепенной трансформации специфических тарифных ставок в адвалорные.

Комбинированные (смешанные) пошлины предполагают использование по отношению к некоторым видам товаров ставок, сочетающих адвалорные и (или) специфические пошлины в соответствии с размером, указанным в таможенном тарифе. Как правило, их выбор сопровождается в таможенном тарифе рекомендацией о целесообразности взимания той пошлины, которая в денежном эквиваленте имеет большую величину таможенного обложения. В таком случае начисленная пошлина считается альтернативной. В рамках национальных тарифов предусматривается также взимание смешанной пошлины, т. е. совокупной суммы, рассчитанной по ставкам адвалорной и специфической пошлины одновременно. Например, при ввозе автомобилей, часов наручных, изделий из металла и др.