Резервы и пути повышения эффективности регионального лесопромышленного комплекса

Актуальность темы

исследования. Одной из важнейших сфер экономики России всегда служил лесопромышленный комплекс (ЛПК). На его предприятиях заняты более одного миллиона работников. Обладая значительными трудовым, техническим и финансовым потенциалом ЛПК в рыночных условиях не смог его реализовать, а, следовательно, внести существенный вклад в развитие национальной экономики.

В связи с этим повышение эффективности лесопромышленного комплекса специализированных на нем регионов становится приоритетным направлением менеджмента всех уровней.

Решение проблем стратегического развития лесопромышленного комплекса требует выявления и экономической оценки объективных и субъективных причин, оказывающих негативное влияние на уровень и эффективность использования производственного потенциала этой системы, находящейся в тесной корреляционной зависимости от природных условий.

Принципиальные особенности лесопромышленного комплекса предъявляют повышенные требования к научному обоснованию методов выявления и оценки резервов повышения эффективности производства лесной продукции.

Научный подход к решению названной проблемы вызывает необходимость определения реальных причинно-следственных связей между факторами и результатами функционирования лесопромышленного комплекса, изучения сущности категории «эффективность», разработки методических подходов к выбору характеризующих её показателей.

До недавнего времени в отечественной науке и практике была широко распространена упрощенная трактовка категории «эффективность».

При её анализе и прогнозировании, как правило, использовалась одинаковая для всех сфер и отраслей система показателей. Хотя было бы правомерным, в отраслях лесопромышленного комплекса, где огромное влияние на результаты производства оказывают природные условия, состояние дорожной сети, виды и качество транспорта, уровень ремонтной базы технических средств и др., использовать специфическую систему показателей, оригинальные методические подходы к измерению и оценке истинной эффективности производства.

Одним из наиболее сложных и малоизученных методологических вопросов измерения эффективности является определение эффекта управления, которое является началом, первопричиной, главным фактором повышения эффективности функционирования любой системы.

Важным требованием, предъявляемым к показателям оценки эффективности предприятий лесопромышленного комплекса (ЛПК) является необходимость и возможность выявления с их помощью того, как повлияли управленческие решения на реализацию технических, технологических и структурных мероприятий на рост объемов продукции, её качество и конкурентоспособность, расширение рынков, производительность труда, создание новых рабочих мест, доходы работников и акционеров. Такой подход в наибольшей степени отвечает требованиям рыночной экономики, ориентированной на получение реального эффекта от деятельности предприятия за конкретный промежуток времени.

Важное место в повышении эффективности производства и обеспечении устойчивого функционирования хозяйственных субъектов лесопромышленного комплекса занимают производственные ресурсы, включая управление последними. Их роль особо возрастает с ростом масштабов производственных систем.

Важным аспектом обеспечения стабильного и устойчивого развития предприятия для персонала администрации является оценка и постоянный контроль за наличием, состоянием и эффективностью использования ресурсов, за экономным и рациональным их использованием.

Игнорирование по ряду объективных и субъективных причин вышеназванных аспектов управления эффективного производства привело к тому, что лесные ресурсы Российской Федерации, значительно превышающие по площади, запасам древесины, годичному приросту леса аналогичные показатели Европейско-Уральской и Азиатской частей планеты, в последние годы характеризуются снижением объемов производства, уменьшением прибыли, сокращением физических объемов и темпов экспорта.

В настоящее время основные проблемы ЛПК связаны, прежде всего, с необходимостью реконструкции и полного технического перевооружения предприятий этого комплекса. Средний возраст оборудования в лесной промышленности составляет 25 лет, при этом лишь 10% основных производственных фондов можно считать современными. Проблема усугубляется, с одной стороны, отсутствием в России современного лесозаготовительного и целлюлозно-бумажного машиностроения, способного производить технику, соответствующую мировым стандартам, с другой, — тем, что 'значительные импортные пошлины на лесные машины и оборудование в совокупности с высокими ценами на них не позволяют российским лесопромышленным предприятиям конкурировать с развитыми странами. Производительность труда в ЛПК России почти в 10 раз ниже, чем, например, в Финляндии.

Отсутствие современного оборудования крайне негативно отражается на конкурентоспособности российской лесопродукции. При самом высоком в мире качестве сырьевой базы (особенно ценными являются леса Урала и Сибири), из-за низкого качества обработки, цены на продукцию отечественных лесопроизводителей на 30−40% ниже среднемировых.

Помимо этого в России остро стоит проблема нелегальных вырубок и заготовок леса. Незаконные рубки деревьев (особенно ценных пород) составляют сегодня более 30% от общего объема заготовок. Нередко заготовка леса таким способом ведется без разрешений и лицензий, причиняя значительный экологический ущерб.

Большое количество злоупотреблений и нарушений в лесопромышленном комплексе вызвано также нехваткой инвестиций, несовершенством налоговой политики в области лесопромышленного комплекса.

Однако первопричиной названных и связанных с ними факторов невысокой эффективности лесопромышленного комплекса России, большинства специализированных на этой сфере экономики регионов служит несовершенство экономического механизма хозяйствования, неадекватного серьёзным институциональным изменениям, усложненного мировым финансово-экономическим кризисом.

В объективной необходимости глубоких исследований проблем эффективного функционирования регионального лесопромышленного комплекса на современном этапе развития рыночных отношений заключается актуальность темы данной диссертации, научный интерес и практическая значимость поднимаемых и решённых в ней вопросов.

Состояние изученности проблемы. Различные аспекты теории, методики и практики выявления, измерения и оценки эффективности производства всегда привлекали пристальное внимание научно-исследовательских, учебных коллективов, отдельных учёных. На страницах центральной прессы, на радио и телевидении развернулись дискуссии, апогей которых относится к 60−80-м годах прошлого века. Исследованием проблем выявления резервов и обоснования путей повышения эффективности производства посвящены монографии таких отечественных и зарубежных ученых, как И. А. Алексеев, А. Д. Арзамасцев, М. М. Ахмадеева, Г. В. Беспахотный, В. Р. Боев, И. Н. Буробкин, A.M. Гатауллин, Д. Ф. Вермель, В. А. Добрынин, A.M. Емельянов, JI.M. Зальцман, В. П. Захаров, Л.П. Кура-ков, Ф. Н. Мухаметгалиев, Б. И. Пошкус, JI.M. Рабинович, И. Ф. Суслов,.

В.Я. Узун, И. Г. Ушачев, А. Д. Шеремет, О. М. Чернякевич, Э. Верган, Гамильтон, Уоррен, Хеди, Э. Ролан, Д. Линдсей и др.

Однако основные результаты большинства серьезных исследований базировались на методиках, объектах и экономических отношениях, сложившихся в социалистической системе хозяйствования. Очевидно, что многие теоретические, методические положения, практические рекомендации оказались мало приемлемыми в условиях институциональных изменений и освоения рыночных отношений. Многие результаты исследований не учитывали принципиальные особенности лесопромышленного комплекса, оказались оторванными от теории инновационного развития данной сферы экономики, не решали проблем ресурсосбережения, экологии и не исследовали особую роль человеческого фактора в повышении эффективности лесопромышленного комплекса.

Объективная необходимость решения многоаспектных и главных проблем эффективности развития лесопромышленного комплекса России и специализированных регионов предопределил выбор темы данной диссертации.

Цель и задачи исследования

Целью диссертационного исследования послужило выявление, измерение и экономическая оценка реальных резервов эффективного функционирования лесопромышленного комплекса России, одного из её специализированных регионовобоснование главных направлений стратегического развития лесной промышленности.

Для достижения поставленной цели в процессе исследования было предусмотрено решение следующих задач:

— уточнение на основе изучения мнений ведущих ученых по вопросам сущности, критериев, показателей и методических подходов к измерению и экономической оценке эффективности производства;

— выявление и оценка роли лесопромышленного комплекса в экономике России и её отдельного региона;

— выявление главных причин, препятствующих эффективному развитию лесопромышленного комплекса;

— установление и измерение степени влияния главных факторов стратегического развития регионального лесопромышленного комплекса;

— разработка комплекса мер по совершенствованию системы управления лесопромышленным комплексом на разных уровнях менеджмента;

— обоснование стратегии инновационно-инвестиционного развития регионального лесопромышленного комплекса;

— разработка научно-практических рекомендаций по оптимальному прогнозированию развития типичного предприятия лесопромышленного комплекса.

Объект исследования. Объектом исследования послужили предприятия лесопромышленного комплекса, а также факторы, влияющие на их эффективное функционирование.

Предмет исследования. Предметом исследования послужили производственные и экономические отношения, возникающие в процессе функционирования предприятий лесопромышленного комплекса, измерение и оценка факторов, влияющих на результаты производства, меры повышения экономической эффективности производства.

Область исследования. Диссертационное исследование проведено в соответствии с п. 5.9. «Исследование тенденций, закономерностей, факторов и условий функционирования и развития региональных социально-экономических подсистем» и п. 5.19 «Эффективность использования факторов производства» специальности 08.00.05 — Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика) Паспорта специальностей ВАК (экономические науки).

Методика исследования. Теоретической и методической основой исследования послужили требования объективных экономических законов рыночных отношений, работы отечественных и зарубежных учёных по изучаемой проблеме, специальная литература по лесопромышленному комплексу, законодательные и нормативные акты Российской Федерации. В качестве информационной базы по теме исследования использованы данные статистических органов, годовые отчеты (балансы) и бизнес-планы конкретных предприятий лесопромышленного комплекса, результаты личных наблюдений и экономических экспериментов, проведенных по инициативе и с участием автора диссертации.

При обработке информации применялись различные приёмы стати-стико-экономического, монографического, расчетно-конструктивного и экономико-математических методов исследования, обработанные на ПК с использованием пакетов прикладных программ.

Научная новизна исследования заключается в выявлении и экономической оценке реальных резервов рационального функционирования лесопромышленного комплекса, в обосновании основных направлений его эффективного развития.

Основные результаты диссертационного исследования, обладающие научной новизной и выносимые на защиту, заключаются в следующем:

— на основе изучения и систематизации взглядов различных ученых выявлены сущность и состав показателей эффективности лесопромышленного комплекса, уточнена методика их измерения и экономической оценки;

— выявлены и охарактеризованы тенденции и уровень развития предприятий лесопромышленного комплекса отдельных регионов и всей Российской Федерации;

— установлены главные факторы, влияющие на эффективность функционирования предприятий лесопромышленного комплекса, измерены характер и степень их влияния на результативные показатели деятельности;

— выявлены главные причины, отрицательно влияющие на динамику и уровень развития предприятий лесопромышленного комплекса;

— обоснована система организационно-экономических мер, направленных на приведение в действие внутрипроизводственных резервов эффективного функционирования лесопромышленного комплекса особое место среди которых занимают интенсификация производства и инновационно-инвестиционные составляющие, совершенствование системы материального стимулирования работников за обоснованную экономию затрат и повышение производительности труда;

— с использованием современных методов осуществлено среднесрочное прогнозирование развития типичного предприятия лесопромышленного комплекса, реализация запрогнозированных мер и достижение прогнозных показателей обеспечит ему необходимую конкурентоспособность даже в условиях кризиса.

Практическая значимость результатов исследования в возможности использования материалов диссертации, разработанных соискателем методик, моделей, нормативов, выводов и предложений в практике управления лесопромышленным комплексом, что будет способствовать повышению эффективности и обеспечению на этой основе устойчивости лесопромышленного комплекса.

Основные теоретические положения и практические рекомендации могут быть использованы другими учеными при исследовании смежных проблем, а также в учебном процессе вузов экономических специальностей.

Апробация результатов исследования. Основные результаты диссертационного исследования докладывались, обсуждались и получали положительную оценку участников всероссийской, региональной и внутри-университетских научных конференциях, заслушивались на расширенном заседании кафедры инженерного менеджмента Казанского государственного энергетического университета. Отдельные положения диссертации используются в практике управления ЗАО «Теам» Республики Татарстан.

Теоретические, методические положения, выводы и практические рекомендации соискателя используются им в процессе преподавания ряда экономических дисциплин в Казанском государственном энергетическом университете.

По теме диссертации опубликованы пять работ, в том числе две в рецензируемых научных журналах и изданиях, включенных в перечень ВАК.

Выводы и предложения.

Теоретические исследования, обобщение опыта функционирования з предприятий лесопромышленного комплекса, расположенных в разных регионах Российской Федерации, имеющих неодинаковый ресурсный потенциал и степень его использования, решение серии экономико-математических моделей позволили сформулировать ряд выводов и рекомендаций.

1. Лесопромышленный комплекс является одной из важнейших сфер экономики Российской Федерации, но в силу принципиальных особенностей он «привязан» — к объективным условиям конкретного региона и не может быть перемещен на территорию другого региона никакими административными, организационными и экономическими мерами.

2. Исследования показали, что те немногие регионы, которые располагают огромными лесными массивами, далеко не всегда рационально используют этот ценный капитал. Были вскрыты и оценены главные причины такого положения, которые скрываются на разных уровнях менеджмента: федеральном, региональном, муниципальном, хозяйственном. Среди объективных, но устранимых по мере развития производительных сил и совершенствования экономического механизма хозяйствования причин, приоритетными являются: отсутствие нормальных транспортных магистралей и специализированного автомобильного, речного и железнодорожного транспорта, неразвитость инфраструктуры, необоснованность систем ценообразования, налогообложения, страхования, несовершенство таможенной политики.

3. Вышесказанное вызвало необходимость глубокого анализа существующих теоретических и методических подходов к измерению и оценке эффективности функционирования лесопромышленного комплекса, что и выполнено в диссертации.

4. Поскольку развитие лесопромышленного комплекса зависит от состояния внешней среды, ряда объективных и субъективных факторов, постольку федеральные и региональные органы управления экономикой должны обеспечить оптимальное сочетание государственных и рыночных механизмов регулирования. Информационную основу этого могут составить результаты регулярного (не менее одного раза в год) мониторинга основных параметров развития.

5. В процессе управления лесопромышленным комплексом, реализации всех его функций: анализа, планирования, учета, контроля, регулирования и стимулирования, целесообразно использовать обоснованную в диссертации сбалансированную систему показателей, характеризующую экономическую, финансовую и экологическую эффективность этой сферы экономики.

6. Менеджеры и специалисты должны обратить особое внимание на освоение и реализацию прогрессивных методических подходов к выявлению и экономической оценке истинных резервов эффективного функционирования лесопромышленного комплекса, которые описаны в диссертации.

7. Важную роль в повышении эффективности лесопромышленного комплекса может сыграть совершенствование системы налогообложения, которая должна рационально сочетать фискальную и стимулирующую функции, а также обеспечивать оптимальные пропорции импортно-экспортных процессов.

8. Учитывая огромную роль и специфические особенности лесопромышленного комплекса, следует резко повысить влияние на него государства путем регулирования эффективности. Сделать это можно, прежде всего, путем госзаказа на все виды лесной продукции, включая переработку леса, сбор грибов и ягод, дифференцируя размер госзаказа в зависимости от природных условий, величины и уровня использования ресурсного потенциала лесопромышленного комплекса каждого региона.

9. В связи с серьёзными нарушениями принципов взаимоотношений власти и бизнеса в системе лесопромышленного комплекса, целесообразно значительно улучшить работу по лицензированию рубок леса, ликвидации института посредников в использовании лесных массивов и реализации лесной продукции, расширить сеть и повысить роль аукционов, торговых бирж и других рыночных форм взаимоотношений производителей, продавцов и потребителей продукции лесопромышленного комплекса.

10. Считать целесообразным освоение принципов инновационно-инвестиционного развития лесопромышленного комплекса в направлениях, разработанных соискателем.

11. Учитывая большую трудоемкость и энергоемкость продукции лесопромышленного комплекса, значительно повысить материальную заинтересованность работников, менеджеров в увеличении объемов производства, повышении качества продукции, разумной экономии затрат. Сделать это можно только на основе полного освоения принципов контроллинга на всех уровнях менеджмента.

12. Целесообразно даже в условиях финансово-экономического кризиса разрабатывать и реализовывать стратегические планы развития, что невозможно осуществить без реального прогнозирования, методика которого рекомендуется в диссертации.