Экономическое положение Красноярского края в 1990-е годы

Федеральное Государственное образовательное учреждение Высшего профессионального образования

«СИБИРСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Гуманитарный институт Кафедра всеобщей истории РЕФЕРАТ по дисциплине: «История Енисейского края»

Экономическое положение Красноярского края в 1990;е годы Выполнила:

студентка 3 курса, гр. ФИ07−32С, Шабалина Алина Сергеевна, Научный руководитель:

А. С. Кузьменко Красноярск-2009

Содержание Введение…3

Федеральный бюджет края…5

Промышленность Красноярского края…7

Сельское хозяйство…10

Транспорт…11

Минерально-сырьевой и лесной комплексы…12

Заключение

…16

Список использованной литературы и источников…18

Введение

Актуальность темы по мнению автора заключается в том, что экономическое положение является одним из главных вопросов в развитии Красноярского края и не может утратить своей важности на сегодняшний день.

В данной работе был рассмотрен период с 1990 г. по 2000 г. экономического положения в Красноярском крае.

Автором была использована следующая литература. В книге Быструшкиной В. Экономика Сибири и Дальнего Востока рассматриваются вопросы развития т организации научного обеспечения экономики Сибири и Дальнего Востока проблемам использования природных ресурсов, развития и размещения производительных сил, организации и управления производством, социологии, демографии, а также внешнеэкономических связей. Что касается книги Бобылевой Н. В Экономика регионов Сибири в 90-х годах, то она посвящена рассмотрению экономического положения Сибири в данный период в области промышленности, сельского хозяйства, транспорта, а также минерально — сырьевого и лесного комплексов. Даётся общая оценка той ситуации, которая наблюдалась в экономике.

Автором были использованы ряд источников. В работу включены официальные статистические справочники по РФ и Красноярскому краю. В Кратком статистическом сборнике: Россия в цифрах представлены данные о социально-экономическом положении РФ в 1995 г. в сравнении с предыдущими годами.

В статистический ежегодник по экономике Красноярского края включены таблицы, характеризующие развитие экономики, а также отдельных ее отраслей и секторов.

В публикации Бандмана М. К проводится анализ социально-экономических и финансовых проблем Красноярского края.

Проблемы и перспективы привлечения инвестиций в Красноярский край. Это центр регионального анализа и прогнозирования РАГС, куда входят таблицы, расчёты. Приводится анализ и прогнозирование в сфере стратегических разработок, создания условий для реализации Программы социально-экономического развития, регулирования процессов экономического развития, создания условий для стабильного функционирования экономики и т. д.

Цель проведенного мной исследования: дать характеристику экономическому положению Красноярского края в 1990;е годы.

Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие задачи: изучить и проанализировать экономическое положение в Красноярском крае в период с 1990 г. по 2000 г. В конце сделать общие выводы.

Федеральный бюджет края Доходы краевого бюджета регулярно превышают расходы, а федеральный бюджет, например, в 1994 — 1995 гг. получил на территории края почти в 3 раза больше средств, чем истратил на краевые нужды. Чистый отток финансовых средств по каналам безвозмездных отношений составил за эти два года 15−17% финансовых ресурсов территории. Эта же тенденция сохраняется и в настоящее время. В целом по России в 1995 г. расходы бюджета превышали доходы на 5963,7 млрд руб. Соотношение того же знака сложилось и для Сибири в целом (854,7 млрд руб.), и для Восточной Сибири (23,4 млрд руб.). Край же в этот год имел превышение доходов над расходами в сумме 46,9 млрд руб.

Красноярский край имеет положительное сальдо торгового баланса как по внутренней, так по внешней торговле. Внешние чистые финансовые активы экономики края ежегодно возрастают на величину, приблизительно равную 1/5 валового внутреннего продукта.

Почти половина финансовых ресурсов края, образуемая на его территории (22,1 трлн руб. в 1995 г.), изымается в федеральный бюджет (16% от этой суммы) или принимает форму внешних финансовых вложений (еще 33%). Значительная часть доходов от экспорта края «проходит» через различных внешних посредников, поэтому и не учитывается как его финансовые ресурсы. Есть настоятельная потребность в стимулировании внутрикраевого спроса на финансовые ресурсы, чтобы они не «уходили» с территории края, а «работали» на его экономику.

В крае достаточно развитая финансовая инфраструктура региона. Красноярский край относится к небольшой группе регионов и поэтому его взаимоотношения с федеральным бюджетом сложились в основном через участие в программах, которые на долевых началах финансировались из федерального и краевого бюджетов.

Субъектами межбюджетных региональных взаимоотношений в крае являются 59 территорий, в числе которых 17 городов и 43 района из них самодостаточны по доходам 12 территорий. Основная же часть сельских территорий не имеет собственной доходной базы для покрытия сложившихся расходов в социальной сфере. Дополнительную нагрузку на бюджет края налагает его природно-климатические особенности, поскольку 2/3 территории края — это районы Крайнего севера и приравненные к ним местности.

В сфере межбюджетных отношений субъектов региона с каждым годом все более закрепляется неравенство в бюджетной обеспеченности для покрытия расходов социальной сферы. Такое положение является следствием планирования средств на покрытие расходов для социальной сферы от достигнутого уровня в предстоящем году. Таким образом, то неравенство в социальной сфере территорий, которое было зафиксировано в 1992 году с учетом тех процессов, которые происходят в экономике России, с каждым годом все усугубляются. Поэтому для нормализации бюджетных взаимоотношений и стимулирования органов местного самоуправления для развития собственной доходной базы, в крае сделана попытка ввести реально обоснованные социальные стандарты и нормативы. В крае работает специальная комиссия созданная на основе Постановления Губернатора края, которая планирует закончить разработку минимальных государственных стандартов и нормативов в Красноярском крае к июню 1999 г. С учетом недостаточности денежной массы в крае для повышения собираемости налоговых платежей в краевой бюджет, губернатором Красноярского края принято в 08.07.98 г. Постановление «О поставках продукции, товаров, работ, услуг в счет уплаты налогов в краевой бюджет» и утверждено соответствующее Положение.

В течение ряда лет краевой бюджет принимался с дефицитом, который покрывался за счет внешних и внутренних источников (ссуды федерального бюджета, банковские кредиты.). Поскольку все обозначенные источники, как правило, шли на погашение текущих расходов (задолженность по заработной плате, или социальные гарантии), а не на бюджет развития, то к сентябрю 1999 года внешний и внутренний долг краевого бюджета составил 13% от расходов краевого бюджета. Поэтому губернатором края было принято решение о формировании на 1999 год сбалансированного по доходам и расходам краевого бюджета, без обозначения дефицита, поскольку внутренних источников покрытия в настоящее время нет, а внешние источники проблематичны. Таким образом, при наличии реального дефицита (нет необходимого количества средств для финансирования бюджетных расходов), в первую очередь для финансирования в проекте бюджета на 1999 год заложено в полном объеме финансирование защищенных статей краевого бюджета, которые определены в краевом законе «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Красноярском крае» .

В целом относительно благополучное финансовое положение края во многом определяется активным участием его во внешней торговле России. В 1996 г. доля края в экспорте страны в целом составила 3,6%, а по отдельным товарным группам существенно выше: алюминия — 39%, меди — 52%, никеля — 57%, пиломатериалов — 25%. До 50% доходной части бюджета края составляют поступления от предприятий, работающих на экспорт. В целом доля экспорта в промышленном производстве края составляет более трети, а в производстве алюминия — 67%, никеля — 74%, меди — 45%, пиломатериалов — 43%. Если в целом по стране имеет место падение темпов роста экспорта на 10−15% в год, то в Красноярском крае объем экспорта в 1996 году вырос по сравнению с 1995 годом на 24%, а физический объем внешней торговли — в 1,2 раза.

Промышленность Красноярского края О степени адаптации Красноярского края к новым условиям можно судить по удельному весу региона в основных экономических показателях России, Сибири и Восточной Сибири. В пересчете на одного занятого в экономике в крае произведено валового регионального продукта в 1,5 раза больше, чем в среднем по России, а прибыль в этом же измерении превышает аналогичный среднероссийский показатель в 1,8 раза. В то же время основных фондов на единицу валового регионального продукта введено в Красноярском крае в 1,5 раза меньше, и инвестиций вложено в 1,2 раза меньше, чем по всем российским регионам в среднем.

За период с 1990 г. в структуре промышленного производства Красноярского края при устойчивой тенденции к снижению выпуска продукции, произошло существенное смещение в сторону добывающих и перерабатывающих отраслей. За этот же период удельный вес машиностроения и металлообработки снизился более чем в 3 раза. Такой же порядок снижения отмечается и для комплекса отраслей легкой и пищевой промышленности. По объему производства в составе первой группы отраслей выделяются 3 межотраслевых комплекса: топливно-энергетический, металлургический и лесной. Их суммарная доля в выпуске продукции превышает 80%. Почти ¾ этого объема приходится на металлургический комплекс. В основном это цветная металлургия, основными благоприятными факторами относительного роста которой в условиях раскручивающегося экономического кризиса явились: сохранение конкурентоспособности продукции и значительное увеличение доли экспорта в реализации продукции, что при растущей неплатежеспособности на внутрироссийском рынке явилось основным и устойчивым источником поступления финансовых средств на счета соответствующих красноярских предприятий.

В большей степени чувствительным к непредсказуемо изменяющейся экономической среде показал себя лесной комплекс края. И хотя из 370 промышленных объектов Красноярского края, относящихся к крупным и средним предприятиям, более 22% составляют объекты лесного комплекса, удельный вес его сегодня 4,4%. В подавляющем большинстве эти предприятия осуществляют заготовку и вывозку древесины и деревообработку.

С точки зрения размещения промышленность Красноярского края всегда отличалась высокой концентрацией ее в городах. В 90-е годы эта специфика усилилась: доля городов в общем объеме промышленного производства увеличилась с 87,2% в 1990 г. до 94,5% в 1998 г. Изменение территориальной структуры промышленности края в разрезе городов можно охарактеризовать следующими положениями.

Основными центрами «смещения» промышленности края стали города Норильск и Красноярск: рост доли первого на 28,6% сопровождался снижением доли второго на 11,5%.

Кроме металлургического комплекса на величину снижения доли г. Красноярска в общем объеме промышленной продукции повлиял и спад производства в машиностроительном комплексе. Положение этого комплекса сказалось и на сокращении доли городов Сосновоборска и Дивногорска.

Осложнения в производственной деятельности объектов ТЭКа привели к снижению участия в выпуске промышленной продукции городов Ачинска, Назарово, Дивногорска, Бородино, Канска.

Таким образом, результаты даже такого, достаточно общего, анализа позволяют утверждать, что Красноярский край в условиях переходного периода в меньшей степени, чем многие другие регионы «пострадал» от затяжного экономического кризиса. В первую очередь это обусловлено специализацией региона (относительно более позднее начало спада производства в топливной промышленности, цветной металлургии, лесной и целлюлозно-бумажной промышленности; высокий уровень рентабельности предприятий в докризисный период и т. п.) и с тем, что край оставался одной из крупнейших экспортных баз страны.

Сельское хозяйство Красноярский край по праву считается крупнейшим сельскохозяйственным регионом Центральной и Восточной Сибири, полностью обеспечивающим потребности населения в основных продуктах питания. На долю края в Восточно-Сибирском регионе приходятся более половины общих объёмов производства зерна, более 40% картофеля, 37% овощей, 43% молока, 36−43% мяса и яиц. Из-за суровых климатических условий Красноярского края сельское хозяйство развито в основном в южных районах. Ведущие отрасли сельского хозяйстварастениеводство, мясомолочное скотоводство и птицеводство. На юге развито тонкорунное овцеводство, в средней полосе разводят коров, свиней, овец, на севере преобладает оленеводство и звероводство, пушной промысел. Красноярский край является важным пушным регионом страны. В среднем на его территории добывается до 15 тыс. белых песцов, более 50 тыс. промысловых соболей, 400 тыс. белок.

Среди отраслей лёгкой промышленности развиты текстильная и кожевенно-обувная. Пищевая промышленность, связанная в основном с переработкой местного сельскохозяйственного сырья (маслозаводы, заводы сгущённого и сухого молока, мясокомбинаты, мелькомбинаты, фабрики мучных и макаронных изделий, ликёроводочные и пивоваренные заводы и др.), сосредоточена главным образом в городах южной части края. Крупнейшие предприятия отрасли: ЗАО «Краскон», ОАО «Канский ликёроводочный завод», ОАО «Пикра», «Красноярская продовольственная компания», ООО «Сибирская губерния», ООО «Делси», ОАО «Назаровское молоко», ОАО «Филимоновское молоко», ООО «Милко» .

Валовое производство сельскохозяйственной продукции Красноярского края в 1995 году по сравнению с 1990 г. сократилось в 1,58 раза (в России за этот же период — в 1,3 раза). Доля отдельных отраслей сельского хозяйства края по отношению к Российской Федерации увеличилась незначительно, за исключением производства овощей, что в целом согласуется с тенденцией по Сибири в целом. Довольно высокое в Красноярском крае производство зерна на душу населения — 699 кг/чел. По фактическому потреблению основных продуктов питания на душу населения Красноярский край занимает в Российской Федерации следующие места: по мясу — 10, по молоку — 31, по рыбе — 16, по яйцу — 51, по картофелю — 36, по хлебу — 44.

Несмотря на некоторый спад, сельское хозяйство края не утратило потенциал для своего развития. Особенно это относится к районам Минусинской котловины, имеющей исключительно благоприятные природно-климатические условия для ведения сельского хозяйства, и к Назаровскому, Ачинскому, Ужурскому районам. По сравнению с другими регионами России, Красноярский край имеет более высокую степень обеспечения населения продуктами питания за счет краевого агропромышленного комплекса — 69% против 57% по России в целом.

Транспорт Основные виды транспорта — железнодорожный (в южной части края) и водный (по Енисею и его крупным притокам). Главная транспортная артерия — Транссибирская магистраль. От Транссибирской магистрали отходят линии: Ачинск-Абакан и Ачинск-Абалаково-Лесосибирск, дающая выход лесу Приангарья. Для вывоза нефелиновой руды построена железная дорога Кия-Шалтырь (Белогорск) — Красная Сопка. В Красноярском крае находится самая северная в России железная дорога Дудинка-Норильск.

Основной водный путь — Енисей; главные пристани — Дудинка, Игарка, Туруханск, Енисейск, Лесосибирск, Красноярск. Создание на Енисее в связи со строительством Красноярской ГЭС крупного водохранилища улучшает условия судоходства выше Красноярска. Морскими воротами Енисейского Севера являются порты Дудинка и Игарка; до Игарки по Енисею поднимаются морские суда, следующие Северным морским путём. В южной части края большое значение имеет автомобильный транспорт. Воздушный транспорт связывает самые отдалённые северные районы с Красноярском и Красноярск с Москвой и другими городами.

В 90-х годах транспортные потоки существенно сократились. Это сокращение сопоставимо с общим спадом производства. Грузооборот по России уменьшился в 2,5 раза, в Западной и Восточной Сибири, — в 2,7 и 2,9 раза соответственно, а в Красноярском крае в 2,8 раза. В основном снижение коснулось таких грузов, как уголь, металлы, руды, лес. В то же время осуществлялась реконструкция и модернизация дорог: протяженность электрофицированных участков Красноярской дороги за эти годы увеличилась на 130 км, а автомобильных дорог с твердым покрытием — на 1807 км. Этот факт свидетельствует об определенном уровне готовности транспортной сети края к обслуживанию возрастающего грузопотока.

В наиболее сложном положении оказался внутренний водный транспорт. Грузооборот его в крае сократился в 5,6 раза, по России в целом — 6,5. Падение перевозок произошло за счет основных массовых грузов, формирующих структуру грузооборота Енисейского пароходства. Перевозки нефтепродуктов сократились в 2,2 раза, древесины в плотах — в 4 раза, сухогрузов — в 5,3 раза. Грузооборот основных портов — Красноярска, Лесосибирска и Дудинки сократился в 3−4 раза, а Игарского — в 6 раз.

Несмотря на значительное сокращение транспортной работы в крае, транспортный комплекс сохранил достаточный резерв для обслуживания грузопотока, возрастающего в случае стабилизации и развития хозяйственного комплекса не только края, но и Сибири в целом.

Минерально-сырьевой и лесной комплексы Минерально-сырьевые ресурсы — основа социально-экономического развития края. Они всегда определяли и будут определять его специализацию в стране. Использование собственных сырьевых и энергетических ресурсов обеспечило краю большую устойчивость в период экономического кризиса.

В связи с распадом Союза ситуация в России с минеральными ресурсами резко осложнилась: часть месторождений отошла в другие государства, разрабатываемые — истощаются. По наличию полезных ископаемых Красноярский край занимает одно из ведущих мест в России.

Край в настоящее время является одним из крупных поставщиков золота в России. Перспективы отрасли связаны с эксплуатацией Олимпиадинского (второе крупнейшее месторождение России), Советского, Васильевского, Бабгоринского и ряда других месторождений.

Ведущая роль принадлежит Норильскому ГМК, запасы платино-никель-медных руд которого обеспечивают перспективы его развития за 2050 годом. В перспективе он остается крупнейшим экспортером никеля, кобальта, меди и платиноидов.

В настоящее время потребности России удовлетворяются в свинце на 19,1% и цинке на 43,8%. В крае расположено уникальное по запасам свинца и цинка Горевское месторождение (40% от России), кроме того, в промышленных количествах содержатся серебро (до 40 г/т руды) и кадмий. Расширение сырьевой базы свинцово-цинковых руд возможно за счет прогнозных ресурсов в основном Горевского, а также Ангарского и Манского рудных районов.

Потребность России удовлетворяется только на 60%. В крае выявлены Татарское и Чуктуконское редкометальные месторождения, которые имеют лучшие технологические показатели извлечения металлов по сравнению с известными месторождениями тантало-ниобиевых руд.

Эксплуатируемые месторождения сурьмы в Якутии отрабатывают свои запасы. Единственным резервным разведанным месторождением России является Удерейское золото-сурьмяное, расположенное в перспективном сурьмоносном районе.

Основной промышленный интерес представляют бокситовые месторождения Чадобецкой (легкообогатимы) и Татарской групп, расположенных в Нижнем Приангарье. Их балансовые запасы составляют 7% от общероссийских и 75% от запасов Сибири и Дальнего Востока. Резервной базой Ачинского глиноземного комбината наряду с Ужурской группой нефелинов также может рассматриваться Татарское месторождение нефелиновых сиенитов и Барандатское каолиновых глин. В месторождениях Чадобецкой группы содержатся титан и хром.

Недра края обладают высоким потенциалом углеводородных ресурсов: сосредоточено более половины нефти, газа и конденсата всей Сибирской платформы (или ¼ потенциала Тюменской области). Прогнозные извлекаемые ресурсы края по сумме углеводородов составляют 32,3 млрд. т: в том числе нефти с конденсатом — 9,1 млрд. т, газа — 23,2 трлн.куб.м. По качеству нефть края превосходит западносибирскую, так как она относительно легкая, малосернистая, с незначительным содержанием асфальтов, смол и твердых парафинов, с высоким содержанием и выходом светлых фракций. Ценность газа — повышенное содержание гелия (до 0,58%) в 1,5 раза выше, чем у тюменского газа. Кроме того, в пластовых водах нефтегазовых месторождений содержатся в значительных количествах калий, литий, рубий, стронций, магний, бор, бром. Наиболее крупным месторождением Эвенкии является Юрубчено-Тохомское — базовое для формирования Восточно-Сибирского нефтегазового комплекса.

Наиболее подготовлены к эксплуатации запасы крупнейшего в стране буроугольного Канско-Ачинского бассейна. Кроме того в крае имеются месторождения каменных углей Тунгусского бассейна. Запасы угля в крае составляют 26% от балансовых запасов России.

Прогнозные ресурсы составляют около 5 млрд. т, а балансовые 1800 млн.т. Добывается около 4 млн. т руды (Ирбинский и Краснокаменский рудники) на юге края. Основные прогнозные ресурсы железной руды находятся в Нижнем Приангарье.

Потребности России удовлетворяются на 30%. Практический интерес представляет Порожинское месторождение окисных и карбонатных руд Енисейского кряжа. Ранее из-за сравнительно низкого качества руд и транспортной удаленности это месторождение было признано неперспективным. В связи с изменившимися условиями обеспеченности России сырьем нужно возвратиться к обоснованию разработки данного месторождения.

Такие нерудные полезные ископаемые как магнезиты (значительные запасы магнезита представлены Удерейской группой месторождений Нижнего Приангарья), графит (разработка Курейского месторождения и значительные запасы в Эвенкии и на Таймыре), тальк (большие запасы высококачественного талька в Нижнем Приангарье), фосфатное сырье (разрабатываемые и доступные запасы расположены на юге края, прогнозные ресурсы — в Маймеча-Котуйской провинции) и многие другие.

Покрытая лесом площадь составляет около 70% всей территории края. Лесосырьевые ресурсы края оцениваются в 13,8 млрд.куб.м. В возможных для эксплуатации лесах сосредоточено около 41% всех запасов спелых и перестойных лесов края. До 84% покрытой лесом площади лесов занято хвойными породами.

Потенциальные гидроэнергетические ресурсы края в начале 90-х годов оценивались специалистами в объеме 150 млрд. квт/час.

Заключение

Подводя итоги написанного реферата, можно отметить, что я попыталась более развёрнуто раскрыть тему: «Экономическое положение Красноярского края в 1990;е годы»

По моему мнению была достигнута цель, поставленная перед написанием собственной работы. А именно, дана характеристика экономического положения Красноярского края в период с 1990 г. по 2000 г.

Подводя итоги проведённого исследования, нужно отметить, что в данный период времени Красноярский край менее других регионов испытывал экономический кризис.

До 1995 г. в бюджете Красноярский край превышал доходы над расходами, но в этот год ситуация изменилась наоборот. В сфере межбюджетных отношений субъектов региона с каждым годом все более закреплялось неравенство в бюджетной обеспеченности для покрытия расходов социальной сферы. Проводилась успешная как внутренняя, так и внешняя торговля. Была достаточно развитая финансовая инфраструктура региона. И только активное участие его во внешней торговле России привели к более или менее благополучному финансовому положению края.

Результаты общего анализа позволяют утверждать, что Красноярский край в условиях переходного периода в меньшей степени, чем многие другие регионы «пострадал» от затяжного экономического кризиса. В первую очередь это обусловлено специализацией региона (относительно более позднее начало спада производства в топливной промышленности, цветной металлургии, лесной и целлюлозно-бумажной промышленности; высокий уровень рентабельности предприятий в докризисный период и т. п.) и с тем, что край оставался одной из крупнейших экспортных баз страны.

Что касается сельского хозяйства, то здесь валовое производство сельскохозяйственной продукции Красноярского края в 1995 году по сравнению с 1990 г. сократилось. Доля отдельных отраслей сельского хозяйства края по отношению к Российской Федерации увеличилась незначительно. Но несмотря на некоторый спад, сельское хозяйство края не утратило потенциал для своего развития.

Если говорить о транспорте, то в 90-х годах транспортные потоки существенно сократились. Это сокращение связано с общим спадом производства. Несмотря на это, транспортный комплекс сохранил достаточный резерв для обслуживания грузопотока, возрастающего в случае стабилизации и развития хозяйственного комплекса не только края, но и Сибири в целом.

Использование собственных сырьевых и энергетических ресурсов обеспечило краю большую устойчивость в период экономического кризиса.

Ситуация в России с минеральными ресурсами резко осложнилась, часть месторождений отошла в другие государства, разрабатываемые — истощаются. По наличию полезных ископаемых Красноярский край занимает одно из ведущих мест в России.

1. Бобылева Н. В., Ершов Ю. С., Мельникова Л. В. Экономика регионов Сибири в 90-х годах // Регион: экономика и социология. — Новосибирск, 1999.

2. Быструшкина В. Экономика Сибири и Дальнего Востока.- Новосибирск.: ГПНТБ СО РАН, 2003. 203 с.

3. Бандман М. К. Анализ социально-экономических и финансовых проблем Красноярского края. Красноярск. 2003.

4. Проблемы и перспективы привлечения инвестиций в Красноярский край. // Центр регионального анализа и прогнозирования РАГС // http://www.region.rags.ru.

5. Показатели социального и экономического развития городов и районов края (Статистический сборник).- Красноярский краевой комитет по статистике. — Красноярск, 1994.-358 с.

6. Россия в цифрах: Крат.стат.сб. / Госкомстат России — М.:1998.-400 с.

7. Экономика Красноярского края (Статистический ежегодник).- Красноярский краевой комитет государственной статистики. — Красноярск, 1998. 387с.