Общие законы и закономерности управления

Их выделение необходимо, так как, являясь типичными для управления в социальных системах, регулирующих общественные отношения, они вполне приемлемы и для управления в системе органов внутренних дел по поддержанию надлежащего правопорядка.

К общим законам функционирования социальных систем управления соответствующая наука относит^[1]:

• — закон синергии (от греч. synergos — совместный, согласованный); означает, что в сложных системах целое больше, чем сумма составляющих их элементов, свойств. Система — эго не суммарное выражение ее элементов. Качество системы приращивается за счет показателей ее элементов, и оно должно быть выше. В соответствии с законом синергии в системах управления происходит изменение их энергии, предоставляется возможность управления ее приростом;
• — закон зависимости содержания социального управления от основных факторов государственного управления: политики, экономики, идеологии государства;
• — закон решающей роли управления в обществе;
• — закон постоянного возрастания объемов информации, используемой в управлении;
• — закон зависимости управления от расстановки управленческих кадров.

Общие законы системы управления изучаются и реализуются людьми посредством типичных взаимосвязей — закономерностей. К ним можно отнести:

• — соотносимое™ управляющей и управляемой систем (подсистем);
• — усиление процессов разделения и специализации трудовых процессов;
• — тенденция сокращения числа ступеней управления (оптимизация);
• — концентрация, изменение и специализация функций управления;
• — распространенность контроля.

К этому следует присовокупить выведенные закономерности кибернетики, которые имеют прямое отношение к системе социального управления:

• — закономерности обратной связи;
• — единства управления и информации;
• — необходимости разнообразия;
• — сочетания внешнего регулирования и саморегулирования.

Указанные законы и закономерности представляют собой целостную системную картину комплексно, с разных сторон и в разных ракурсах. Они будут неотъемлемы для рассмотрения всех глав настоящего учебника.

• [1] Выделенные законы науки управления не являются бесспорными, как и любые факторы в любой общественной науке. Авторы лишь сконцентрировали мнения многих отечественных и зарубежных ученых.