Мнение четвертой группы мыслителей не столь категорично. Они выступают, с одной стороны, против ликвидации государственной власти, ибо без нее пока просто не обойтись, а с другой — не могут согласиться и с теми, кто данную власть абсолютизирует, выводит ее из-под социально-правового контроля. Речь идет о представителях концепции правового государства, которые в качестве средства, организующего государственную власть, называют право. В этой связи идея правового государства выступает одной из форм своеобразного компромисса различных идеологий, той «золотой серединой» (мерой), к которой предлагали стремиться еще древние мудрецы.
Именно через право больше всего возможностей выразить и осуществить общественные интересы, именно оно в отличие от других социальных норм (морали, обычаев, традиций, религиозных норм и т. п.) носит формально определенный (письменный) характер и может детально регламентировать компетенцию органов государства, что облегчает контроль за исполнением его норм. Все эти качества права послужили объективной основой для использования его в виде своеобразного «лекарства» от злоупотреблений властью со стороны государства, чиновничества.
Идея утверждения права в общественной жизни своими корнями восходит еще к тому периоду в истории человечества, когда возникали первые государства. Древнейшие памятники письменности отразили процесс имущественного и социального расслоения первобытных коллективов и возросшую вследствие этого потребность в нормативновластном упорядочении общественных отношений. Они зафиксировали, как на смену первобытной организации власти пришло государство, и показали, что само его формирование потребовало проведения законодательных реформ, положивших начало правовой регламентации механизма государственного управления. С момента своего возникновения право, таким образом, выступает не только инструментом воздействия на общественные отношения, но и средством обеспечения нормального функционирования государственной власти. Для того чтобы упорядочить социальные отношения с помощью права, государство должно было конституировать себя законодательным путем[1].
- [1] См.: Воротилин, Б. А. Идеи правового государства в истории политической мысли / Б. Л. Воротилин // Политология: курс лекций. — М., 1993. — С. 33, 34.
