Совместные конкурсы и аукционы

Кроме централизации закупок Закон о контрактной системе предусматривает еще один режим закупок, который направлен на оптимизацию деятельности государственных и муниципальных заказчиков. Речь идет о совместных закупках, данный режим применяется только в отношении таких способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), как конкурсы и аукционы. Заказчик вправе проводить совместные конкурсы и аукционы при осуществлении двумя и более заказчиками закупок одной продукции путем заключения соглашения, устанавливающего права, обязанности и ответственность заказчиков. Соглашение заключается в соответствии с ГК РФ и Законом о контрактной системе. Нормы ГК РФ применяются в части, регулирующей правоотношения в области взаимодействия юридических лиц, в соответствии с нормами Закона о контрактной системе определяются порядок проведения совместных конкурсов и аукционов, в частности, п. 3 ст. 25 Закона о контрактной системе определена структура соглашения о проведении совместных закупок.

Следует отметить, что соглашение может быть заключено в отношении одной или нескольких процедур осуществления закупок. Соглашением определяется организатор совместного конкурса или аукциона, который утверждает состав комиссии по осуществлению закупок, в которую включаются представители сторон соглашения пропорционально объему закупок, осуществляемых каждым заказчиком, в общем объеме закупок, если иное не предусмотрено соглашением (п. 3 ст. 25 Закона о контрактной системе). Тот же принцип заложен в порядок распределения расходов на проведение совместных закупок. Стороны соглашения несут расходы на проведение совместного конкурса или аукциона пропорционально доле НМ ЦК каждого заказчика в общей сумме НМ ЦК контрактов, в целях заключения которых проводятся совместный конкурс или аукцион (п. 4 ст. 25 Закона о контрактной системе). Контракт с победителем либо победителями совместного конкурса или аукциона заключается каждым заказчиком.

Уполномоченный орган, уполномоченное учреждение также вправе осуществлять совместные закупки в качестве организатора, если другие заказчики передали ему на основании соглашения часть своих полномочий на организацию и проведение совместного конкурса или аукциона.