Правовой режим земель для обеспечения космической деятельности

Согласно ст. 92 ЗК РФ землями для обеспечения космической деятельности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) объектов космической деятельности и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.

Центральное место в структуре земель для обеспечения космической деятельности занимают земельные участки, предназначенные или используемые для размещения стационарных объектов наземной космической инфраструктуры.

Структуру земель для обеспечения космической деятельности согласно ст. 18 Закона РФ от 20.08.1993 № 5663−1 «О космической деятельности» образуют земельные участки, предназначенные для размещения наземных объектов космической инфраструктуры, включая космодромы, стартовые комплексы и пусковые установки, командно-измерительные комплексы, центры и пункты управления полетами космических объектов, пункты приема, хранения и переработки информации, базы хранения космической техники, районы падения отделяющихся частей ракет, полигоны посадки космических объектов и взлетно-посадочные полосы, объекты экспериментальной базы для отработки космической техники, центры и оборудование для подготовки космонавтов, другие наземные сооружения и технику, используемые при осуществлении космической деятельности.

Выделение земельных участков и использование их под объекты космической инфраструктуры и прилегающие к ним зоны отчуждения осуществляются в соответствии с законодательством РФ.

Кроме того, к землям, обеспечивающим космическую деятельность, на территории которых отсутствуют стационарные объекты наземной космической инфраструктуры, также относятся земельные участки падения отделяющихся частей ракет (районы падения) при проведении пусков ракет с космодромов, полигонов и баз межконтинентальных баллистических ракет Минобороны России.

Земельные участки, используемые в качестве районов падения отделяющихся частей ракет — носителей и полигонов для приземления космических объектов, могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов РФ, муниципальной собственности. Земельные участки, используемые под районы падения отделяющихся частей ракет эпизодически, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются.

Порядок использования земель для обеспечения космической деятельности в качестве районов падения отделяющихся частей ракет — носителей регулируется постановлением Правительства РФ от 31.05.1995 № 536 «О порядке и условиях эпизодического использования районов падения отделяющихся частей ракет» и осуществляется на основе договоров между Минобороны России и органами исполнительной власти субъектов РФ, па территории которых находятся эти районы.

Особенность правового режима использования земель для обеспечения космической деятельности оговаривается условиями вышеназванного договора, которым устанавливаются месторасположение и размеры районов падения, периодичность и продолжительность их использования. Кроме того, в договоре предусматриваются меры по обеспечению Минобороны России совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления безопасности населения и возмещению затрат, связанных с оповещением и эвакуацией населения из районов падения на период проведения пусков ракет, порядок возмещения Минобороны России ущерба и порядок возвращения районов падения в хозяйственное пользование в состоянии, пригодном для их использования, порядок проведения Минобороны России совместно с органами местного самоуправления работ по эвакуации и утилизации отделяющихся частей ракет. Также определяются объемы и сроки проведения Минобороны России совместно с Минприроды России экологических обследований районов падения и информирование органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления о результатах этих обследований, а также размеры компенсационных выплат субъектам РФ за разовое использование районов падения при проведении запусков космических аппаратов (за исключением запусков в интересах обороны, безопасности страны и в соответствии с Федеральной космической программой).