Международно-правовое регулирование прикладных видов космической деятельности

Спутниковая электросвязь является одним из важнейших видов прикладного использования космического пространства, имеющего практическое значение для всех других видов деятельности. Координация эксплуатации всех систем спутниковой связи с целью: а) планирования справедливого распределения радиочастот; б) предотвращения взаимных помех; в) эффективного их функционирования осуществляется в рамках МСЭ. Уместно напомнить, что почти все международные космические организации являются организациями по эксплуатации спутниковой связи (ИНТЕЛСАТ, ИНТЕРСПУТНИК, ИНМАРСАТ, ЕВТЕЛСАТ, АРАБСАТ, РАСКОМ). Именно в этой сфере наиболее интенсивно проходит процесс коммерциализации и приватизации. В условия ожесточенной конкуренции на международном рынке спутниковой и оптико-волоконной кабельной связи в 2000- 2001 гг. такие международные межправительственные организации, как ЕВТЕЛСАТ, ИНМАРСАТ и ИНТЕЛСАТ, были приватизированы путем преобразования в частные компании, зарегистрированные соответственно во Франции, Великобритании и США. ИНМАРСАТ под новым наименованием Международной организации мобильных спутников и ИНТЕЛСАТ под новым наименованием Международной организации спутниковой связи сохранили некоторые функции надзорного характера международной межправительственной организации. В последние годы активно разрабатываются проекты глобальной системы информации на базе Интернет и спутников связи, что связано с целым комплексом правовых вопросов защиты интеллектуальной собственности.

Создание спутников прямого вещания на индивидуальные телевизионные приемники обусловило необходимость правового регулирования деятельности по осуществлению непосредственного телевизионного вещания (НТВ). В 1982 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла Принципы использования государствами искусственных спутников Земли для международного непосредственного телевизионного вещания. Наиболее важное положение этого документа состояло в том, что служба международного НТВ может быть создана только на основе соглашений или договоренностей между государством вещания и государством приема таких передач. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 1982 г. не имела практического значения, поскольку государства исходят из принципа свободного распространения передач международного НТВ.

Создание аппаратуры, способной с достаточной четкостью в различном диапазоне радиоволн обследовать из космоса поверхность Земли, привело к необходимости международно-правовой регламентации такой деятельности.

По инициативе Аргентины вопрос был включен в повестку дня Юридического подкомитета Комитета ООН по космосу. В итоге более чем 10-летнего обсуждения в 1986 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла Принципы, касающиеся дистанционного зондирования Земли (ДЗЗ) из космического пространства.

В современном мире используются две глобальные национальные военные космические навигационные системы (КПС) ГЛОНAC (Россия), ГПС (Global Positioning System — GPS (США)) и создана европейская гражданская КНС Галилео (ЕС и ЕКА). Обсуждается проект создания на базе национальных компонентов КНС глобальной космической навигационной системы с целью ее использования ИМО и ИКАО в качестве основного средства навигационного обеспечения судов и самолетов во время международных рейсов, а также для создания надежной системы мобильной спутниковой связи. В случае создания глобальной КНС встанет вопрос о ее правовом оформлении. Межправительственное соглашение России и США по совместному использованию систем ГЛОНАС и ГПС в области транспорта и создания совмещенного приемоиндикатора для определения местоположения пользователя, подписанное в 1994 г., стало первым шагом па пути международной правовой регламентации глобальной КНС.