На протяжении ряда веков происходило кардинальное изменение правовых отношений по опеке — трансформировалось непосредственно само понимание объекта опеки, которая была преобразована в институты опеки и попечительства. Анализ соответствующего законодательства государств постсоветского пространства свидетельствует о существенном различии в подходах к правовому регулированию отношений по опеке и попечительству над детьми. Во-первых, в этих странах главным нормативно-правовым источником в указанной области остается кодифицированное семейное законодательство. При этом в ряде из них понятия «детство», «опека», «опекун», «патронат» даются в Общих положениях (например, в ст. 1 Закона Республики Казахстан «О браке и семье»). Как известно, именно в этом плане критикуется Общая часть Семейного кодекса РФ, в которой не определены основные понятия, в том числе и названные. Безусловного внимания заслуживают положения всех семейных законов об учете при устройстве детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, этнического происхождения ребенка, его родного языка, принадлежности к определенной религии и культуре, возможности обеспечения преемственности в воспитании и образовании. В ряде семейно-правовых актов предусмотрена большая вариативность, чем в российском семейном законодательстве, форм попечения над детьми; в частности, кроме приемной семьи, предложены патронат и детский дом семейного типа.
При этом нормы ч. 3 ст. 256−3 и ч. 3 ст.
256−7 Семейного кодекса Украины допускают пребывание в приемной семье или детском доме семейного типа до окончания воспитанником профессионально-технического учебного заведения или вуза (I — IV уровней аккредитации)[5]. Таким образом, общий сравнительно-правовой анализ демонстрирует нам существенные различия в тенденциях развития семейного законодательства об опеке и попечительстве России и стран ближнего зарубежья как в целом, так и в отдельных деталях. Полагаем, что значительная часть специфических компонентов рассматриваемого института имеет статус информации к размышлению, а, возможно, и внедрению в российские семейно-правовые нормативные федеральные акты. Можно сделать вывод о том, что под опекой и усыновлением понимается определенная форма устройства детей, которые остались без попечения родителей, с целью их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и законных интересов. При этом данные институты на территории СНГ: регулируются нормативными правовыми актами различной отраслевой принадлежности;
предназначены для восполнения недостающей дееспособности подопечного лица, а в некоторых случаях, — для обеспечения других необходимых его интересов (так, дополнительной целью опеки над детьми является их воспитание);состоит в выполнении опекуном (усыновителем) определенных юридических или (и) фактических действий, которые он совершает в интересах своего подопечного;
осуществляется опекуном (усыновителем) на безвозмездной основе либо же на условиях определенного встречного предоставления со стороны подопечного, государства либо же каких-либо иных лиц;решает конкретные задачи общегосударственного масштаба, исходя из чего установление опеки и попечительства, а также надлежащее их осуществление, должны обеспечиваться деятельностью контролирующих государственных органов. Таким образом, можно сделать вывод о том, что рассмотренные особенности законодательства стран СНГ об усыновлении показывают, что многие нормы являются по своему содержанию универсальными [1]. Это относится к таким положениям, как: — провозглашение приоритета семейного воспитания, — установление усыновления только в интересах ребенка, — условие о разнице в возрасте между усыновителем и усыновляемым, — условия, ограничивающие возможность усыновления для отдельных категорий лиц, — установление требований к материальной обеспеченности усыновителей, — отсутствие необходимости согласия усыновляемого на усыновление, если он проживал в семье усыновителя и считает его своим родителем, — введение судебного порядка установления усыновления. Библиографический список.
Семейное право стран СНГ: сборник законодательных актов. Басова, И. О. Понятие и защита имущественных прав, детей, воспитывающихся в семье / И. О. Басова // Северо-кавказский юридический вестник. — 2015. — № 1.
— С.64 — 66. Жиляева, А.А. Теоретико-правовые аспекты и генезис определения понятия «семья» в правовой науке / А. А. Жиляева // Семейное и жилищное право. — 2015. — № 2. — С.
20. — 23. Кустова В. В. Некоторые аспекты законодательства об усыновлении в странах СНГ и Балтии / В. В. Кустова // Журнал российского права. — 2003.
— № 6. — СПС «Гарант».Макарова, С. В. Институт опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми: история его становления в СНГ / С. В. Макарова // Вопросы ювенальной юстиции.
— 2016. — № 1. — С. 29 — 36.
