Понятие и значение стадии возбуждения уголовного дела

Согласно УПК досудебное производство начинается стадией возбуждения уголовного дела. В законодательстве же большинства европейских стран эта стадия отсутствует, и органы предварительного расследования, получив первичную информацию о совершении преступления, имеют возможность немедленно приступить к сбору доказательственной информации путем производства неотложных следственных действий. В уголовном процессе США производство по конкретному делу также считается начатым с момента получения информации о преступлении и ее регистрации, что является основанием для производства допросов, ареста подозреваемого, опознания и ряда других действий, результаты которых впоследствии могут служить доказательством в суде.

Также обстояло дело и в соответствии с первыми российскими послереволюционными кодексами. Согласно УПК РСФСР 1923 г. при наличии повода и данных, указывающих на состав преступления, следователь и орган дознания непосредственно приступали к производству расследования (ст. 96).

Ныне возбуждение уголовного дела как составная часть досудебного производства в российском уголовном процессе представляет собой урегулированную законом деятельность по получению и оформлению информации о преступлении; в необходимых случаях — по проверке наличия в данной информации оснований для начала предварительного расследования, а также по принятию решения о возбуждении или отказе в возбуждении уголовного дела. Являясь самостоятельной стадией российского уголовного процесса, возбуждение уголовного дела включает в себя систему процессуальных действий от получения информации о преступлении до принятия одного из названных решений.

Стадия возбуждения дела «запускает механизм» уголовного процесса, приводит его в движение, создает правовую основу для выполнения процессуальных действий в последующих стадиях.

Законное и своевременное возбуждение уголовного дела обеспечивает защиту интересов общества и государства, а также прав и законных интересов потерпевших от преступления. В то же время законный и обоснованный отказ в возбуждении уголовного дела также является гарантией прав личности, ограждая ее от необоснованного привлечения к уголовной ответственности.

Возбуждение уголовного дела имеет и важное процессуальное значение, так как только после этого становится возможным производство следственных действий, применение мер процессуального принуждения. До принятия решения о возбуждении уголовного дела закон (ст. 144 УПК) допускает производство осмотра места происшествия, осмотра трупа, осмотра предметов и документов, освидетельствования, назначение и производство судебной экспертизы.

Таким образом, сущность стадии возбуждения уголовного дела заключается в принятии компетентными должностными лицами заявлений и сообщений о преступлениях и возбуждении по ним либо отказе в возбуждении уголовных дел, или в быстром и обоснованном реагировании уголовнопроцессуальными средствами на все случаи обнаружения преступлений.

Содержание этой стадии уголовно-процессуальной деятельности включает систему процессуальных отношений, действий и решений с момента получения информации о преступлении до принятия по ней решения о возбуждении уголовного дела либо отказе в этом. То есть содержание стадии возбуждения уголовного дела не сводится только к вынесению соответствующего постановления; оно включает в себя деятельность по разрешению ряда вопросов, предшествующих принятию итогового решения по заявлению или сообщению о преступлении.