Работа следователя в Следственной части Главного Управления МВД России по Приволжскому Федеральному округу

Автономная некоммерческая организация высшего профессионального образования

Московский гуманитарно-экономический институт

Нижегородский филиал

Факультет гуманитарный Кафедра уголовно-правовых дисциплин

ОТЧЕТ

о прохождении производственной практики

студенткой 2 курса гуманитарного факультета НФ МГЭИ, обучающегося по направлению подготовки 30 900.62 «Юриспруденция»

Ягуновой Аленой Валерьевной учебная группа ЮЗС-12

в __Главном Управлении МВД России по Приволжскому Федеральному округу__

в должности Следователя

в период с «17» февраля 2014 г. по «12» марта 2014 г.

расследование преступление коррупция законность

Я, Ягунова А. В., студентка группы ЮЗС-12 Нижегородского филиала Московского гуманитарно-экономического института, в период с 17 февраля по 12 марта 2014 года проходила производственную практику в Следственной Части Главного Управления МВД России по Приволжскому Федеральному округу в качестве следователя.

Производственная практика является важной составной частью учебного процесса. Она имеет своей целью углубление и закрепление знаний полученных в процессе теоретического обучения.

За время прохождения практики я ознакомилась с деятельностью следственного отдела ГУ МВД по ПФО, изучила делопроизводство, ознакомилась с инструкциями, положениями, которые регулируют внутренний распорядок, структуру, порядок организации и полномочия следственного отдела, а также с нормативно-правовыми актами, регламентирующими их сферу деятельности.

Следственное подразделение системы МВД России по Приволжскому федеральному округу проходило свое становление и развитие следующим образом:

В 1999 году в числе 11-ти региональных следственных отделов был создан Волго-Вятский региональный следственный отдел по расследованию организованной преступной деятельности (с дислокацией в городе Нижнем Новгороде), непосредственно подчиненный Следственному комитету при МВД России.

Приказом МВД России от 30 июня 2000 г. № 703 «О совершенствовании деятельности органов предварительного следствия по расследованию организованной преступной деятельности» Волго-Вятский региональный следственный отдел по расследованию организованной преступной деятельности, непосредственно подчиненный Следственному комитету при МВД России, был реорганизован в Следственное управление по расследованию организованной преступной деятельности, непосредственно подчиненное Следственному комитету при МВД России, по Приволжскому федеральному округу (с дислокацией в городе Нижнем Новгороде).

Следующим историческим этапом развития органов предварительного следствия явилось издание приказа МВД России от 31 декабря 2000 г. № 1331. В соответствии с этим приказом Следственное управление по расследованию организованной преступной деятельности, непосредственно подчиненное Следственному комитету при МВД России, по Приволжскому федеральному округу было преобразовано в Следственное управление Следственного комитета при Министерстве внутренних дел Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу (с дислокацией в городе Нижнем Новгороде).

В соответствии с приказом на СУ СК при МВД России по ПФО было возложено выполнение следующих основных задач:

— обеспечение производства предварительного следствия по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях, совершенных организованными группами, преступными сообществами (преступными организациями), носящих региональный, межрегиональный и международный характер, представляющих особую сложность в расследовании или вызвавших широкий общественный резонанс;

— участие в нормативно-правовой деятельности органов предварительного следствия в системе МВД России (в том числе разработка предложений к уголовному, уголовно-процессуальному законодательству);

— осуществление контроля, обеспечение законности и оказание организационно-методической помощи органам предварительного следствия при МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, расположенных на территории Приволжского федерального округа, в расследовании тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных организованными группами, преступными сообществами (преступными организациями), носящих межрегиональный характер;

— проведение служебных проверок по фактам чрезвычайных происшествий и нарушений законности, допущенных сотрудниками органов предварительного следствия субъектов ПФО.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 29 декабря 2005 года № 1554 и приказа МВД России от 7 марта 2006 года № 145 дсп «Об организационных вопросах главных управлений МВД России по федеральным округам» Следственное управление Следственного комитета при МВД России по Приволжскому федеральному округу реорганизовано в Следственную часть при Главном управлении МВД России по Приволжскому федеральному округу (по расследованию организованной преступной деятельности) с местом дислокации в г. Нижнем Новгороде.

В соответствии с данными решениями изменился статус следственных управлений СК при МВД России по федеральным округам. В частности снята функция контроля и координации за деятельностью органов предварительного следствия субъектов Приволжского федерального округа.

Структурно Следственная часть состоит из следующих подразделений:

— 1 отдел по расследованию преступлений о коррупции и в сфере экономики;

— 2 отдел по расследованию преступлений, совершенных организованными группами и преступными сообществами;

— контрольно-аналитическое отделение;

— межрегиональный следственный отдел (дислокация г. Саратов);

— межрегиональное следственное отделение (дислокация г. Пермь);

— межрегиональная следственная группа (дислокация г. Тольятти);

Основной задачей следственной части является производство предварительного следствия по уголовным делам о преступлениях, подследственных следователям органов внутренних дел и отнесенных нормативными правовыми актами МВД России к ведению главных управлений МВД России по федеральным округам, носящих транснациональный или межрегиональный характер, совершенных преступными сообществами (преступными организациями) и организованными преступными группами общеуголовной, экономической, экстремистской и коррупционной направленности.

В своей деятельности ГУ МВД по ПФО руководствуется Конституцией РФ, Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции», Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральный закон от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», приказом МВД РФ от 1 марта 2012 г. N 140 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по приему, регистрации и разрешению в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях» и иными нормативно-правовыми актами, имеющими непосредственное отношение к служебной деятельности Управления. Преобладающими нормативными актами, на которые опираются все следователи, и конечно же следователи Следственной Части ГУ МВД РФ ПФО в работе, являются Уголовно-процессуальный кодекс РФ и Уголовный кодекс РФ.

Во время практики мне доводилось принимать участие при производстве следственных действий и их документальном оформлении.

Для успешного прохождения практики я изучала как текущие, так и архивные уголовные дела, имеющиеся в отделении, знакомилась с процедурой составления протоколов, ведения допросов и изучала особенности ведения допросов потерпевшего, свидетелей и подозреваемых.

По поручению руководства я участвовала в подготовке уголовно-процессуальных документов в соответствие с требованиями Уголовно-процессуального кодекса РФ.

В ходе подготовки документов я проверяла содержание документов с точки зрения их законности, обоснованности и соответствия уголовно-процессуальному законодательству.

Так же я занималась ведением протоколов следственных действий, составлением описей уголовных дел, осмотром вещественных доказательств и приобщением их к материалам уголовного дела.

По поручению руководства мне приходилось оказывать помощь сотрудникам следственного отдела при подготовке материалов уголовных дел для суда при избрании меры пресечения для подозреваемых, обвиняемых, при подготовке запросов по уголовным делам, при вызове участников уголовного судопроизводства для их участия в следственных действиях.

В ходе практики мною были изучены следующие следственные действия:

— Порядок возбуждения уголовного дела;

— Порядок проведения осмотра места происшествия;

— Порядок проведения допросов;

— Осмотр вещественных доказательств и приобщение их к материалам уголовного дела;

— Проверка показаний на месте;

— Производство обыска, выемки;

— Порядок проведения очной ставки;

— Порядок проведения опознания;

— Назначение судебной экспертизы и приобщение ее результатов к материалам уголовного дела;

— Приостановление и возобновление предварительного следствия;

— Направление уголовного дела с обвинительным заключением прокурору.

В общих кратких чертах, проведение следственных действий, изученных мной на практике, можно описать так:

При наличии повода и основания, предусмотренных УПК РФ, руководитель следственного органа, следователь в пределах своей компетенции возбуждают уголовное дело, о чем выносится соответствующее постановление.

В постановлении о возбуждении уголовного дела указываются:

1) дата, время и место его вынесения;

2) кем оно вынесено;

3) повод и основание для возбуждения уголовного дела;

4) пункт, часть, статья Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которых возбуждается уголовное дело.

Как правило, следователь выносит постановление о возбуждении уголовного дела, и о принятии его к производству. Уголовное дело может быть передано для производства предварительного расследования другому следователю, при наличии соответствующих оснований, как-то, например загруженность этого следователя.

Следственный осмотр — процессуальное действие, предусмотренное ст. 176−178 УПК РФ, состоящее в непосредственном наблюдении, обнаружении, восприятии, закреплении и анализе следователем различных объектов для установления их признаков, свойств, состояния, взаиморасположения и определения их значимости в качестве доказательств по делу. Цель следственного осмотра заключается в том, чтобы получить доказательства, способствующие раскрытию и расследованию преступления. Их следователь получает из двух источников от людей и вещей. Следователь как самостоятельная процессуальная фигура руководит действиями всех присутствующих и лично отвечает за результаты осмотра. Если в осмотре участвует прокурор или начальник следственного подразделения, то каждый из них может принять на себя руководство осмотром со всеми вытекающими отсюда последствиями, поскольку составляет протокол от своего имени.

Все виды осмотров проводятся в присутствии понятых, наименьшее число которых — два.

Понятой — не заинтересованное в исходе уголовного дела лицо, привлекаемое дознавателем, следователем или прокурором для удостоверения факта производства следственного действия, а также содержания, хода и результатов следственного действия.

Непосредственно на месте происшествия после оказания помощи пострадавшим, беседы с потерпевшим, очевидцами, организации охраны места происшествия и защиты группы от возможных нападений, привлечения понятых и распределения обязанностей между участниками осмотра следователь начинает осмотр.

Осмотр предполагает применение технических средств — фотографирование, видеосъемку, применение средств поиска и изъятия следов, микрочастиц, измерения расстояний, осмотра документов и других — перечень в данном случае не исчерпывающий. Надо определить исходное место осмотра — по общему правилу это место начала движения преступника или его проникновения в помещение. Затем выделяются отдельные участки осмотра и производится их последовательное изучение.

Во время осмотра обнаруживаются вещественные доказательства. Громоздкие и не подлежащие в силу этого изъятию вещественные доказательства осматриваются на месте. Изымаемые вещественные доказательства могут быть осмотрены позднее. В любом случае они должны быть показаны понятым и всем участникам осмотра, индивидуализированы, упакованы, причем их упаковка опечатывается печатью следователя, подписывается следователем, понятыми, лицами, участвующими в осмотре.

В осмотре места происшествия могут участвовать прокурор, специалисты, эксперт, потерпевший, представители организаций, в здании которых совершено преступление. В состав участников следует включить командира подразделения, охранявшего место происшествия, и оперативно-следственную группу, включая всех ее сотрудников, как прибывших вместе со следователем, так и присоединившихся позднее.

Доказательствами по уголовному делу являются любые сведения, на основе которых суд, прокурор, следователь, дознаватель в порядке, определенном настоящим Кодексом, устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, подлежащих доказыванию при производстве по уголовному делу, а также иных обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела. Вещественные доказательства — это любые объекты (предметы) материального мира, обладающие признаками или свойствами носителей доказательственной информации, полученные и приобщенные к уголовному делу в установленном законом порядке. В качестве вещественных доказательств выступают предметы, которые подвергались в результате исследуемого события какому-то видоизменению, перемещению или были созданы преступными действиями. Способ собирания вещественных доказательств состоит из ряда действий, включающих в себя обнаружение предмета, его осмотр, принятие решения о его приобщении к уголовному делу в качестве вещественного доказательства. Процессуальное оформление вещественных доказательств включает три момента. Во-первых, должен быть процессуально оформлен факт обнаружения или получения предмета следователем. Чаще всего предметы изымаются в ходе какого-то следственного действия (осмотра, обыска, выемки и др.), и факт изъятия фиксируется в протоколе данного действия. Во-вторых, предмет должен быть осмотрен. Осмотр предмета может быть произведен в ходе того следственного действия, при котором он изъят (например, при осмотре места происшествия), и тогда его результаты фиксируются в протоколе данного следственного действия, либо в ходе отдельного следственного действия — осмотра вещественного доказательства (предмета), оформляемого самостоятельным протоколом. В-третьих, предмет в качестве вещественного доказательства должен быть приобщен к делу постановлением следователя. Лишь после вынесения такого постановления на предмет может быть распространен режим вещественного доказательства. Постановление о приобщении предмета к делу в качестве вещественного доказательства выражает решение следователя об относимости данного предмета к делу. Точная процессуальная фиксация факта приобщения предмета к делу в качестве вещественного доказательства необходима в связи с тем, что такие предметы нередко представляют определенную материальную или духовную ценность, а также для предотвращения их утраты или замены.

Выемка — это следственное действие, состоящее в изъятии индивидуально определенных предметов и документов, имеющих значение для дела, если точно известно, где и у кого они находятся. Указанные предметы и документы могут быть выданы добровольно или изъяты принудительно. Если для этого требуется принудительное обследование жилых или нежилых помещений, в которых хранятся объекты, подлежащие изъятию, должен быть произведен обыск. Обыск как самостоятельное следственное действие состоит в принудительном обследовании помещений и иных мест, а при личном обыске — тела человека и носимой им одежды. Процессуальным основанием для производства выемки является мотивированное постановление, выносимое следователем. Процессуальным основанием для производства обыска является постановление следователя. Обыск в жилище производится на основании судебного решения. В исключительных случаях, не терпящих отлагательства, обыск в жилище может быть произведен на основании постановления следователя без получения судебного решения, с последующим уведомлением суда и прокурора в течение 24 часов о производстве следственного действия. При производстве обыска и выемки составляется протокол. Данные следственные действия проводятся с участием понятых.

При проведении допроса следователь свободен при выборе тактики, запрещается задавать наводящие вопросы. Ход и результаты допроса отражаются в протоколе, составляемом в соответствии со статьями 166 и 167 УПК. Показания допрашиваемого лица записываются от первого лица и по возможности дословно. Вопросы и ответы на них записываются в той последовательности, которая имела место в ходе допроса. В протокол записываются все вопросы, в том числе и те, которые были отведены следователем или на которые отказалось отвечать допрашиваемое лицо, с указанием мотивов отвода или отказа. Если в показаниях ранее допрошенных лиц имеются существенные противоречия, то следователь вправе провести очную ставку. Следователь выясняет у лиц, между которыми проводится очная ставка, знают ли они друг друга и в каких отношениях находятся между собой. Допрашиваемым лицам поочередно предлагается дать показания по тем обстоятельствам, для выяснения которых проводится очная ставка. После дачи показаний следователь может задавать вопросы каждому из допрашиваемых лиц. Лица, между которыми проводится очная ставка, могут с разрешения следователя задавать вопросы друг другу. В протоколе очной ставки показания допрашиваемых лиц записываются в той очередности, в какой они давались. Каждое из допрашиваемых лиц подписывает свои показания, каждую страницу протокола и протокол в целом. Так же, в ходе расследования, для установления истины по уголовному делу, следователь может предъявить для опознания лицо или предмет свидетелю, потерпевшему, подозреваемому или обвиняемому. Лицо предъявляется для опознания вместе с другими лицами, по возможности внешне сходными с ним. Общее число лиц, предъявляемых для опознания, должно быть не менее трех. Перед началом опознания опознаваемому предлагается занять любое место среди предъявляемых лиц, о чем в протоколе опознания делается соответствующая запись. При невозможности предъявления лица опознание может быть проведено по его фотографии, предъявляемой одновременно с фотографиями других лиц, внешне сходных с опознаваемым лицом. Количество фотографий должно быть не менее трех. Предмет предъявляется для опознания в группе однородных предметов в количестве так же не менее трех. Если опознающий указал на одно из предъявленных ему лиц или один из предметов, то опознающему предлагается объяснить, по каким приметам или особенностям он опознал данные лицо или предмет. Наводящие вопросы недопустимы. По окончании опознания составляется протокол, в котором указываются условия, результаты опознания и по возможности дословно излагаются объяснения опознающего.

В целях установления новых обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела, показания, ранее данные подозреваемым или обвиняемым, а также потерпевшим или свидетелем, могут быть проверены или уточнены на месте, связанном с исследуемым событием. Проверка показаний на месте заключается в том, что ранее допрошенное лицо воспроизводит на месте обстановку и обстоятельства исследуемого события, указывает на предметы, документы, следы, имеющие значение для уголовного дела, демонстрирует определенные действия. Какое-либо постороннее вмешательство в ход проверки и наводящие вопросы недопустимы. Не допускается одновременная проверка на месте показаний нескольких лиц. Проверка показаний начинается с предложения лицу указать место, где его показания будут проверяться. Лицу, показания которого проверяются, после свободного рассказа и демонстрации действий могут быть заданы вопросы.

Признав необходимым назначение судебной экспертизы, следователь выносит об этом постановление, в котором указываются:

1) основания назначения судебной экспертизы;

2) фамилия, имя и отчество эксперта или наименование экспертного учреждения, в котором должна быть произведена судебная экспертиза;

3) вопросы, поставленные перед экспертом;

4) материалы, предоставляемые в распоряжение эксперта.

Судебная экспертиза производится государственными судебными экспертами и иными экспертами из числа лиц, обладающих специальными знаниями.

Предварительное следствие приостанавливается при наличии одного из следующих оснований:

1) лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено;

2) подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам;

3) место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует;

4) временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого, удостоверенное медицинским заключением, препятствует его участию в следственных и иных процессуальных действиях.

О приостановлении предварительного следствия следователь выносит постановление, копию которого направляет прокурору. Если по уголовному делу привлечено два или более обвиняемых, а основания для приостановления относятся не ко всем обвиняемым, то следователь вправе выделить в отдельное производство и приостановить уголовное дело в отношении отдельных обвиняемых. По основаниям, указанным в пунктах 1) и 2) предварительное следствие приостанавливается лишь по истечении его срока. По основаниям, указанными в пунктах 3) и 4) предварительное следствие может быть приостановлено и до окончания его срока.

До приостановления предварительного следствия следователь выполняет все следственные действия, производство которых возможно в отсутствие подозреваемого или обвиняемого, и принимает меры по его розыску либо установлению лица, совершившего преступление.

Предварительное следствие возобновляется на основании постановления следователя после того, как:

1) отпали основания его приостановления;

2) возникла необходимость производства следственных действий, которые могут быть осуществлены без участия подозреваемого, обвиняемого;

3) прокурором отменено постановление о приостановлении предварительного следствия.

Признав постановление руководителя следственного органа или следователя о приостановлении предварительного следствия незаконным или необоснованным, прокурор в срок не позднее 14 суток с момента получения материалов уголовного дела отменяет его, о чем выносит мотивированное постановление с изложением конкретных обстоятельств, подлежащих дополнительному расследованию, которое вместе с материалами уголовного дела незамедлительно направляет руководителю следственного органа.

Приостановленное предварительное следствие может быть возобновлено также на основании постановления руководителя следственного органа в связи с отменой соответствующего постановления следователя.

О возобновлении предварительного следствия сообщается подозреваемому, обвиняемому, его защитнику, потерпевшему, его представителю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику или их представителям, а также прокурору.

Окончание предварительного следствия с обвинительным заключением — это заключительный этап стадии предварительного расследования, на котором формулируется окончательное обвинение, подлежащее рассмотрению в суде. Обвинительное заключение — это процессуальный документ, оформляющий итоговое для предварительного следствия решение, в котором описаны его ход, результаты и сформулировано окончательное обвинение, подлежащее рассмотрению в суде. В обвинительном заключении со ссылками на листы и тома дела указываются следующие сведения:

— данные о личности каждого из обвиняемых.

— существо обвинения, место и время совершения преступления, его мотивы и цели. Все вместе это составляет объем обвинения (фабулу дела), т. е. подробное описание конкретных обстоятельств вменяемых в вину преступлений каждому из обвиняемых. Обвинительное заключение дополняется приложениями. Они состоят из списка лиц, подлежащих вызову в суд со стороны обвинения и со стороны защиты, и справки о движении дела. Список свидетелей (специалистов, экспертов) со стороны защиты формируется на основе их ходатайств, заявленных при ознакомлении с материалами оконченного следствия (ч. 4 ст. 217 УПК). Справка о движении дела включает в себя сведения о: сроках следствия; избранных мерах пресечения; времени содержания под стражей и под домашним арестом; вещественных доказательствах и месте их хранения; гражданском иске; принятых мерах по его обеспечению и обеспечению возможной конфискации имущества полученного в результате преступных действий или нажитого преступным путем; процессуальных издержках; принятых мерах по попечению об иждивенцах обвиняемого, об охране его имущества. Обвинительное заключение изготавливается с копиями — для вручения их обвиняемому, защитнику и потерпевшему, а также для оставления копии у прокурора.

В процессе прохождения практики периодически возникали такие трудности как: проблематичные вызовы на допрос свидетелей и потерпевших по уголовным делам (уклонения от явки к следователю, нежелание идти на контакт со следователем), проблемы при проведении допросов подозреваемых, обвиняемых лиц и иных следственных действий с их участием (отказ данных лиц подписывать протоколы следственных действий, симуляция данными лицами невменяемого состояния, умышленная порча протоколов следственных действий), намеренные попытки подозреваемых, обвиняемых и их защитников ввести следствие в заблуждение, затянуть различными действиями сроки производства предварительного расследования. Данные трудности периодически имеют место в работе каждого следователя.

Предложений и рекомендаций по дальнейшему совершенствованию организации, где я проходила практику, процесса прохождения практики и процесса обучения у меня нет, т.к. Главное Управление МВД России по Приволжскому Федеральному округу является достаточно серьезной организацией, с хорошо отлаженным механизмом работы и достаточным уровнем профессиональной компетенции каждого своего сотрудника.

______________________ ___________________________

(подпись студента) (подпись руководителя практики от организации)

«12» марта 2014 г. «12» марта 2014 г.

М.П.