Внешнеэкономическая и внешнеторговая политика государства

Министерство образования и науки Республики Казахстан Костанайский социально-технический университет имени академика З. Алдамжар Внешнеэкономическая и внешнеторговая политика государства ДИПЛОМНАЯ РАБОТА Специальность 50 510-«Государственное и местное управление»

Ршаева Айгерим Сериковна Костанай

СОДЕРЖАНИЕ

1. Теоретические аспекты внешнеэкономической политики. Особенности развития внешнеторговой политики Республики Казахстан

1.1 Сущность внешнеэкономической политики. Особенности и проблемы развития внешней политики РК

1.2 Понятие внешнеторговой политики. Основные принципы и методы государственного регулирования внешнеторговой политики

1.3 Торгово-экономическое сотрудничество республики Казахстан со странами СНГ

1.4 Таможенный союз в рамках Евразийского экономического сообщества (проблемы и перспективы зарождающегося Евразийского союза)

2. Анализ внешнеэкономической и внешнеторговой политики РК

2.1 Анализ внешнеэкономической политики республики Казахстан за период с 2000;2012 года

2.2 Анализ внешнеторговой политики РК, основных экономических

связей

2.3 Анализ экспортной ситуации на примере Костанайской области

3. Прогнозирование внешнеэкономической и внешнеторговой политики РК. Перспективы развития страны согласно концепции «Казахстан 2020»

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

внешнеторговая политика таможенный союз

Актуальность темы дипломной работы определяется растущей и меняющейся ролью развивающихся государств в мировой экономике. Формирование экономической политики для развивающихся стран становится на современном этапе немаловажной для всех государств, в том числе и для Казахстана. Внешнеэкономические взаимоотношения играют важную и все возрастающую роль в развитии казахстанской экономики. От взаимодействия с зарубежными партнерами в решающей мере зависит модернизация казахстанской экономики, развитие многих базовых отраслей и экономики в целом. Поэтому оптимизация внешнеэкономических связей, обеспечение максимально возможных выгод от участия в международном разделении труда, увеличение эффективности государственного регулирования внешнеэкономической деятельности выдвигаются сейчас в число ключевых задач, стоящих перед государством и обуславливают актуальность этого вопроса.

Основные источники и степень изученности темы:

Теоретическую и методологическую основу дипломной работы составили научные труды зарубежных и отечественных экономистов, внесших значительный вклад в анализ вопросов внешнеэкономической политики РК. При решении ряда вопросов, непосредственно касающихся внешнеэкономической политики были использованы труды А. Т. Ашимбаевой, А. А. Арупова, Э. С. Карибджанова, М. Б. Кенжегузина, А. Киреева, В. КЛомакина, В. А. Мельянцева, Л. В. Пакуш, С. С. Сатубалдина, Б. Д. Хусаинова. Исключительно велик вклад, вносимый в теорию и практику построения внешней и внутренней экономической политики развивающихся государств в переходный этап трудов Н. А. Назарбаева. Основополагающей для Казахстана является предложенная им стратегия «Казахстан 2030», представляющая практический интерес и для других государств.

Цель и задачи дипломной работы. Цель дипломной работы заключается в анализе значения внешнеэкономической политики Казахстана, правовое регулирование торговых связей Казахстана со странами СНГ, обосновании теоретических положений и выработке практических рекомендаций по совершенствованию внешнеторговой политики Республики Казахстан в условиях увеличения интеграционных процессов.

Реализация поставленной цели исследования обусловила решение следующих задач:

— раскрыть содержание внешнеторговой политики государства и определить группировку ее видов;

— проанализировать состояние внешнеторговой деятельности Республики Казахстан и определить существенную тенденцию ее развития;

— оценить результативность внешнеторговых операций в Республике Казахстан;

— определить главные направления и пути создания эффективной внешнеэкономической политики Республики Казахстан;

— сформировать меры по улучшению механизма государственной поддержки информирования внешнеторговой политики Республики Казахстан.

— проанализировать сущность международного правового регулирования внешнеэкономической политики

— правовые основания регулирование коммерческих отношений Казахстана со странами СНГ

— подвергнуть рассмотрению правовые аспекты казахстанско-российского сотрудничества в торгово-экономической области

Объект исследования — область развития и функционирования внешнеторговой политики в Республике Казахстан.

Предмет исследования— внешнеэкономические связи Республики Казахстан, способствующие устойчивому формированию национальной экономики.

Структура и объем дипломной работы определены логикой проведенного исследования. Работа изложена на 71 странице и состоит из введения, трех разделов, заключения.

Список использованных источников

содержит 32 наименований. Работа иллюстрирована 6 таблицами.

В первом разделе «Теоретические аспекты внешнеэкономической политики. Особенности развития внешнеторговой политики Республики Казахстан» раскрываются сущность, классификация, место и роль внешнеторговой политики, как составляющего компонента государственной экономической политики, концептуальные основы формирования внешней торговли и внешнеторговой политики. Во втором разделе «Анализ внешнеэкономической и внешнеторговой политики РК» определены тенденции развития внешней торговли Республики Казахстан на современном этапе, проанализирована внешнеторговая политика и механизм ее реализации, обоснована методика оценки эффективности экспортно-импортных операций. В третьем разделе Прогнозирование внешнеэкономической и внешнеторговой политики РК. Перспективы развития страны согласно концепции «Казахстан 2020»определены основные направления и пути формирования эффективной внешнеторговой политики Республики Казахстан, значение интеграционных процессов в выработке внешнеторговой стратегии, предложены перспективные направления развития внешнеторговой деятельности Республики Казахстан.

Международные экономические связи являются одной из наиболее динамично развивающихся областей экономической жизни. Экономические связи между странами имеют многовековую историю. На протяжении веков они существовали преимущественно как внешнеторговые, решая вопросы обеспечения жителей товарами, которые национальная экономика изготовляла не эффективно или не изготовляла вовсе. В ходе эволюции внешнеэкономические связи переросли во внешнюю торговлю и превратились в сложную совокупность международных экономических отношений, — мировое хозяйство. Совершающиеся в нем процессы касаются интересов всех государств мира. Хотя разнообразные формы международных экономических отношений развиваются во взаимодействии, в реализации всякой из них есть своя специфика, что позволяет заявлять о них как о составных долях структуры мирового хозяйства. В строение мирового хозяйства входят мировые рынки товаров и услуг, финансов, рабочей силы, международная валютная система, международная кредитно-финансовая система, область обмена в сфере науки, техники и информации, международный туризм и др. Постоянно возрастающее передвижение товаров, рабочей силы, финансовых средств через национальные границы форсирует развитие и совершенствование всемирной инфраструктуры

1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ. ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

1.1 Сущность внешнеэкономической политики. Особенности и проблемы развития внешней политики РК

Внешнеэкономическая политика (далее ВЭП) — это основная линия действий, система событий, которые проводит правительство в области экспорта, таможенного регулирования, торговых ограничений, привлечении зарубежных вложений, зарубежного инвестирования, внешних ссуд, предоставления финансовой поддержки иным государствам, претворение в жизнь единых финансовых планов в интересах страны. ВЭП Казахстана считается составляющей интернационального финансового сотрудничества. Внешнеэкономическую деятельность (ВЭД) можно предположить как совокупность способов и средств торгово-экономического, технологического сотрудничества, валютно-финансовых и кредитных взаимоотношений с иностранными государствами. ВЭД реализуется как на уровне страны, так и на уровне отдельных хозяйствующих субъектов. В первом случае внешнеэкономическая работа ориентирована на установление межгосударственных основ совместной работы, творение правовых, торговых и политических приспособлений, подстегивающих становление и увеличение производительности внешнеэкономических взаимосвязей. Разумная ВЭП страны сможет привести к увеличению темпов подъема государственного дохода, ускорению технологического прогресса, увеличение сосредоточения производства и производительности капитальных инвестиций.

Для эффективного и целенаправленного становления внешнеэкономических отношений главное значение имеет обоснованная ВЭП. Под ВЭП понимается система мероприятий страны, нацеленных на более благосклонное становление внешнеэкономических взаимоотношений с иностранными государствами, углубление и расширение роли страны в интернациональном разделении труда с целью решения стратегических задач ее финансового и общественного формирования. ВЭП считается деталью совместной внешней политики страны. Главными компонентами ВЭП считаются внешнеторговая политика, политика в области привлечения зарубежных инвестициям и регулировки государственных финансовых вложений за границей, денежная политика. Ключевая задача ВЭП — гарантировать благополучие жителей, жизнеспособное становление лиц, сообщества, страны в контексте разнообразности и целостности внутренних и наружных критерий, которые ставят характеристики адаптации возведения внешнеэкономической политики к изменяющимся закономерностям системы интернациональных взаимосвязей. По внешнеэкономической политике республики помимо прочего предусматриваются задачи географической сбалансированности внешнеэкономических операций с отдельными государствами и региональными финансовыми союзами, что имеет какую либо связь с обеспечением финансовой защищенности страны.

ВЭП государства — это целенаправленный комплекс мер страны по созданию и использованию внешнеэкономических отношений для укрепления собственного потенциала (политического, экономического, военного, социального, экологического и так далее) и эффективного участия в мировой экономике. ВЭПодин из основных макроэкономических инструментов, применяемый для ускорения либо замедления экономического развития внутри государства. ВЭП государства во многом зависит от состояния его платежного баланса.

ВЭП базируется на последующих принципах:

1. переход субъектов хозяйствования и бизнесменов от разовых внешнеэкономических сделок к многократным внешнеэкономическим взаимосвязям;

2. ориентация внешнеэкономической работы на долгосрочную перспективу;

3. зашита рынка и стимулирование экономики;

4. разделение функций воплощения внешнеэкономической политики меж государством в общем и отдельными субъектами;

5. обсуждение внешнеэкономической политики как главной детали всей внешней политики страны. 1-тесная взаимосвязь внешней политики с внутренней;

6. взаимное уважение суверенитета и независимости стран;

7. равноправие государств;

8. принципиальность и гибкость при отстаивании государственных интересов, способность к позиционному маневрированию, отказ от «закостеневших» стереотипов;

9. сбалансированность и многофакторность внешней политики, прагматичность при избрании союзников и партнеров;

10. единство, безопасность, то есть тесная взаимосвязь ее различных уровней (политической, экономической, военной, экономической и т. д.);

11. достижение равенства между глобальными региональными, субрегиональными и национальными подходами в решении вопросов мира и безопасности;

Главной задачей внешней политики любой страны является создание благоприятных условий на мировом рынке для отечественных экспортеров и для активизации эффективных для страны внешнеэкономических связей. Внешнеэкономическая политика затрагивает временной и пространственный аспекты.

Временной нюанс ВЭП характеризует операции страны по вырабатыванию и применению внешнеэкономических отношений, сейчас и на долгие период времени. В следствии этого ВЭП включает текущую политику и долговременную политику. Нынешняя ВЭП содержится в оперативной регулировке внешнеэкономической работы. Длительная ВЭП сосредоточена для начала на решение крупномасштабных внешнеэкономических вопросов, требующих больших издержек времени и наличных средств. Она обхватывает довольно долгосрочный период времени.

Пространственный нюанс ВЭП характеризует воздействия страны по основным курсам воздействия на крупную и отечественную экономику.

По этому показателю в состав ВЭП страны входит внешнеторговая политика, внешнеинвестиционная политика, денежная политика, таможенная политика.

Внешнеторговая политика определяет и регулирует взаимоотношения страны с иностранными государствами в сфере ВЭД, которые охватывают международный обмен товарами, работами, услугами, информацией, последствиями интеллектуальной деятельности. Эти взаимоотношения базируются на основе соблюдения общепризнанных принципов и норм международного права и обязательств, вытекающих из международных договоров. Внешнеторговая политика включает в себя экспортную и импортную политику.

Экспортная внешнеторговая политика сосредоточена на реализации на мировом рынке конкурентоспособных товаров и стимулирование производства данных товаров. Для стимулирования экспортоспособных производств применяются государственные заказы, бюджетное финансирование, кредиты, финансирование НИОКР и т. д.

Импортная внешнеторговая политика сориентирована на регулировке ввоза в страну иностранных продуктов и услуг. Приборами аналогичного регулирования считаются:

1) прямое лимитирование импорта с целью предохранения казенной экономики. Чтобы достичь желаемого результата используются лицензирование и контингентирование импорта, антидемпинговые и компенсационные пошлины, система малых привезенных из других стран тарифов и так далее Контингентированиеэто 1 из форм муниципального регулировки внешней торговли с помощью утверждения экспортных и импортных квот, именуемых контингентом. Контингент (лат. contingens-достающийся на долю) во внешней торговле означает установленную для каких-либо продуктов максимальную норму их ввоза, вывоза или же транзита в установленные страны, воплощенную в весовых или же стоимостных единицах;

2) административные формальности, которые напрямик не сориентированы на лимитирование импорта, хотя их влияние и все же ограничивает внешнюю торговлю. Данные таможенные формальности, санитарные и ветеринарные нормы, тех. стандарты и нормы и иные.

Импортная внешнеторговая политика в своих действиях учитывает роль импорта в отечественной экономике. Данная роль обусловливается двумя моментами:

1) импорт — традиционный источник таможенных доходов страны;

2) импорт — антимонопольный рычаг и конкурентообразующий элемент производства отечественного продукта.

Внешнеинвестиционная политикакомплекс мер по привлечению и применению зарубежных вложений на территорию страны и регулировке вывоза муниципальных вложений за этап. Вложения — все это разновидности имущественных и интеллектуальных ценностей, вкладываемых инвестором в вещи предпринимательской работы в целях получения заработка. Главное значение в вложениях играет капитал. Капитал — это средства, специальные для извлечения выгоды. Капитал имеет возможность напрямик вкладываться в творение фирмы имея цель приобретения прав на управление и выгоды (прямые вложения), имеет возможность вкладываться в покупку ЦБ (портфельные вложения), быть может отдан в долг под проценты (кредитный капитал). Внешнеинвестиционная политика имеет внутри себя политику импорта зарубежных вложений и политику экспорта муниципальных вложениям.

Политика импорта зарубежных вложений устремлена на решение последующих вопросов:

* увеличение размера отечественного производства продуктов и услуг на уровне международных стереотипов;

* привлечение передовой технологии, навыка, ноу-хау и так далее;

* подъем занятости народонаселения и уменьшения на этой базе значения безработицы;

* увеличение общего социального продукта и НД.

Политика экспорта муниципальных вложений ориентирована на решение последующих трудностей:

* продвижение районных экспортных продуктов (услуг) на заграничные рынки;

* формирование иностранного производства для извлечения дохода или для предоставления гарантированного снабжения отечественного рынка импортными товарами (полуфабрикаты, запчасти и другое);

* укрепление банковской сферы и увеличение результативности валютных операций;

* укрепление страховой системы и повышение активности страхового бизнеса.

Денежная политика выступает в виде совокупности финансовых, юридических и организационных форм и способов в области денежных отношений, исполняемых государством и интернациональными валютно-финансовыми учреждениями. Денежная политика представляет собой деятельность страны по целенаправленному применению денежных средств. Значение денежной политики многогранно и включает исследование основных направлений существа и внедрения денежных средств, исследование мер, сориентированных на действенное применение данных средств. Областью воздействия денежной политики считается рынок валют и рынок ценных металлов и камней. Нынешняя денежная политика классифицируется на дисконтную политику и девизную политику. К денежной политике кроме того относятся денежное субсидирование и диверсификация денежных запасов. Задачей текущей валютной политики обнаруживается обеспечение среднего функционирования системы, поддержание равновесия платежных балансов. Денежная дисконтная политика ориентируется как система финансовых и организационных событий по применению учетной ставки процента для регулировки действий вложений и сбалансирования платежных обязанностей, направленной исправления денежного курса. Эта политика появляется в действии на состояние валютного спроса, динамику и уровень тарифов, размер валютной массы, миграцию кратковременных вложений. Денежная девизная политикаэто порядок регулировки денежного курса покупками и реализацией валюты посредством денежной интервенции и денежных ограничений. Денежные лимитирования считаются системой финансовых, правовых, организационных мер, регламентирующих операции с государственной и иностранной валютой, золотом и так дальше.

Длительная денежная политика захватывает долговременные меры структурного нрава по видоизменению денежного механизма. Основными способами длительной денежной политики считаются межгосударственные переговоры и договора, для начала в масштабах Международного денежного фонда, и еще на региональном уровне. Мерами длительной денежной политики обнаруживаются порядок денежных расчетов, режим денежных курсов и паритетов, применение золота и резервных валют, интернациональных платежных средств и иные.

Таможенная политика — это составная единица внутренней и внешней политики любого государства.

Основными целями таможенной политики страны являются:

1. предоставление наиболее результативного использования инструментов таможенного контроля и регулирования товарообмена на таможенной территории страны

2. участие в реализации торгово-политических вопросов по защите местного рынка и стимулированию роста отечественной экономики.

.Формирование ВЭП должно реализовываться на основе глубокого анализа и максимально полного учета целого строя центральных факторов: блока внутренних социальных, экономических и правовых факторов, а также блока внешних факторов.

К группе главных внутренних факторов следует причислить:

· уровень формирования и структуру производственных сил страны;

· состояние природных ресурсов и климатических условий;

· количественный и структурный баланс внутреннего производства и потребления или, иными словами, количественную и структурную характеристику внутреннего рынка;

· валютно-финансовое утверждение страны;

· количественный и профессиональный состав экономически активного населения.

Анализ перечисленных внутренних обстоятельств выделяет требуемые причины и начальные данные для вырабатывания самых общих основ ВЭП по последующим структурным направлениям:

1. экспортная политика, включая общепризнанные меры, регулирующие финансовое и техническое сотрудничество с зарубежными странами;

2. импортная политика;

3. денежная регулировку;

4. основы внутреннего финансирования экспортных и привезенных из других стран мероприятий;

5. регулировку внешнего финансирования экспортных и привезенных из других стран операций и иностранных вложений;

6. регулировку государственных вложений за рубежом.

С учетом перечисленных выше внутренних факторов формируется ВЭП самого общего уровня, обусловленная общенациональными интересами государства. Можно выделить ВЭП государства еще двух степеней: Регионального уровня, когда общие принципы ВЭП этого уровня должна вестись с учетом конкретных правовых и экономических обстоятельств взаимодействия страны с региональными политическими и союзами стран: СНГ, ЕС, АТЭС и другими. Разработка ВЭП данного уровня должна вестись с учетом международной политической и экономической ситуации, а также обязательств страны, вытекающих из участия ее в международных конвенциях и договорах. А так же странового уровня, когда учитываются особенности в целом всего комплекса отношений с каждой конкретной страной. То есть вся база внешних факторов, а именно: взаимодополняемость экономики страны и экономики рассматриваемого государства; степень развития производственных сил государства и их структура; экономическая и социально-политическая обстановка в стране; объем и структура внутреннего производства и потребление состояние платежного баланса рассматриваемого государства. Результаты анализа всех перечисленных факторов позволяют сформировать реально обоснованную ВЭП по отношению к рассматриваемой стране, т. е. адаптировать общие принципы ВЭП к условиям взаимодействия государства с конкретной страной. Основные средства муниципального регулирования ВЭД и реализации ВЭП возможно поделить на 3 категории:

1. международные договоры и соглашения о торгово-экономической совместной работе;

2. финансовые инструменты регулировки;

3. неэкономические либо административные инструменты регулировки.

Международные договоры и соглашения.

Одним из ярких средств муниципального регулирования ВЭД считаются двусторонние и многосторонние международные договоры и соглашения; в первом случае они подписываются с отдельными странами, а во 2-м — с категорией стран или же интеграционной группировкой. В соглашении обретают отражение все ситуации, которые страныпартнеры по данному соглашению представляют друг дружке на обоюдной базе и которые устанавливают правовые специфики их взаимоотношений во внешнеэкономической области. Сначала фиксируется обоюдное представление режима наибольшего благоприятствования (РНБ). Этот режим понимается как комплекс представляемых товарам и предложениям на таможенной местности 1 страны критерий (уровень таможенных пошлин, внутреннее налогообложение, административное регулировку и др.), которые обязаны быть не хуже критерий, предоставляемых каждый иной третьей стране. Солидным составляющей соглашения считается платежные условия, характеризующие технологию расчетов за взаимопоставляемые продукты и услуг. Быть может зафиксирована валюта тарифов контактов, валюта платежа, а еще меры во избежание вероятных утрат при изменении курса валюты платежа.

Экономические методы государственного регулирования ВЭД.

К основным формам финансового регулирования экспортных и импортных событий в критериях рыночной экономики надлежит отнести таможенно-тарифное регулировку, внутреннее налогообложение, а еще регулировка обменного курса государственной валюты. Главная роль в организации муниципального регулирования внешнеторговых операций принадлежит таможенным тарифам. К финансовым средствам регулировки ВЭД возможно отнести государственное регулирование курса государственной СКВ. Манипуляция курсом государственной СКВ относительно к каким-нибудь иностранным валютам, возможно довольно результативно влиять на размеры, динамику и географические направления ВЭД. Так падение курса государственной валюты относительно к валюте, в какой складывается денежные поступления от экспертных операций, выдает превосходство экспортерам с помощью надлежащего увеличения эквивалентной валютной массы в государственных валютных единицах и напротив. Неэкономические методы регулирования ВЭД.

К неэкономическим методам надлежит отнести количественные ограничения, а также сертификацию, технические нормы и стандарты. В практике применяются следующие главные формы количественных ограничений:

· запрещение экспорта того или иного товара для исправления баланса производства и потребления на внутреннем рынке;

· запрещение импорта для защиты интересов внутреннего производства и облегчения платежного баланса;

· контингентирование и квотирование, используемое в настоящее время только при поставках по государственным заказам;

· лицензирование поставок вооружения, товаров двойного применения, наркотических средств, ядовитых материалов и оборудования, драгоценных металлов и других товаров особого направления.

Одним из средств нетарифного регулирования экспортных и импортных действий является также сертификация экспортируемой и импортируемой продукции. Это сертификация соответствия или качества и сертификация происхождения товара. Сертификат подтверждает соответствие фактических характеристик импортируемой продукции техническим и качественным параметрам, декларируемым зарубежным поставщиком, и предъявляется импортером в таможенные органы при оформлении импорта. В целом система сертификации обеспечивает охрану жизни и здоровья своих граждан, растительного и животного мира страны. Осуществляется активная работа по проведению национальных технических норм и стандартов в соответствии с требованиями ВТО о технических барьерах, санитарных и фитосанитарных нормах и так далее. Технические стандарты и нормы могут быть весьма результативным средством административного регулирования внешнеторговых товаропотоков. Государственные технические нормы и стандарты, устанавливаемые официальными учреждениями в законодательном порядке, устанавливают технический уровень и особенности эксплуатационных характеристик изделий, допускаемых к употреблению на национальном рынке. Методы государственного регулирования ВЭД представлены на рисунке 1.

Рисунок 1 Методы государственного регулирования ВЭД Промышленное развитие государства жестко контролируют соблюдение данных норм и правил, ограждая тем самым свой национальный рынок от проникновения некачественных товаров и нежелательной конкуренции. Эти и многие другие технические барьеры существенно усложняют реализацию целого ряда перспективных товаров казахстанского экспорта на иностранных рынках, особенно продукции машиностроительных отраслей, и требуют внушительных валютных и временных затрат на преодоление данных барьеров. Впоследствии распада СССР в начале декабря 1991 г. Казахстан протянул немного чрезвычайно нелегких лет. В следствии разрыва финансовых взаимосвязей с иными республиками Казахстан, как и Россия, оказался в критериях основательного регресса, как скоро создание сократилось в два раза. К середине 90-х годов прошли неотложные муниципальные перемены: принята новая конституция самостоятельной страны, избраны центральные и районные органы управления, проведена приватизация ряда секторов экономики этнического хозяйства, сделаны свежая банковская система и превосходный климат для привлечения зарубежных вложений. Регресс был преодолен и к концу 90-х годов республика Казахстан начала резко развиваться экономически, не уступая иным «азиатским тиграм»: ее ВВП 10 лет подрастал высочайшими темпами, более 9−10% в год. ВВП Республики Казахстан удвоился и стал более нежели в 4 располагающихся рядом станах Центральной Азии (взятых вместе). Казахстан именуют локомотивом данного района и новым «азиатским тигром». Министерство экономики рассказывает, собственно больше пятидесяти процентов подъема ВВП приходится нынче на долю индустрии, автотранспорта и коммуникаций, 12,5% - на долю торговли, а сельское хозяйство выделяет 6:% прироста ВВП. Высочайшими темпами развивается внешняя торговля. Риски связанные с ВЭД указаны на рисунке 2.

Рисунок 2 Риски, связанные с внешнеэкономической деятельностью Особенно впечатляют успехи нефтяной и газовой промышленности Казахстана. Природные резервы нефти, по прогнозам геологоразведки, к 2015 г. составят 100−110 млрд. баррелей и по этому показателю Казахстан будет на пятом месте в мире. Резервы природного газа Казахстана достигнут 5 триллионов куб м. К добыче природных богатств нефтегазового комплекса в середине 90-х годов были привлечены иностранные инвесторы — крупнейшие нефтяные компании: корпорации «Шелл» из Великобритании, «Шеврон», «Экссон» и «Хэлибертон» из США и др. Они завезли современное оборудование и начали глубокую добычу нефти и газа в крупных масштабах. При этом государство РК сохраняет контроль над энергетикой, не выпуская рычагов контроля их своих рук.

С помощью иностранных инвесторов Казахстан построил ряд магистральных нефтяных трубопроводов. Первый, при участии России, от месторождения Тенгиз идет через Каспийское море и через северный Кавказ — к Новороссийску, а оттуда — в страны Западной Европы. Второй нефтепровод идет в Россию на Орск, где нефть перерабатывают в бензин и др. нефтепродукты. Третий нефтепровод проходит вдоль восточного берега Каспия на юг страны и через Туркмению нефть доставляется в Иран, где ее получают западные партнеры. Четвертый нефтепровод построен с участием КНР и идет от Актобе на восток в западные провинции Китая. По данным Национального банка, рост контрактных цен импорта опережал темпы роста мировых цен. То есть официально Казахстан закупал товары за рубежом по цене значительно выше рыночной. Наиболее существенный рост цен в казахстанских закупках отмечен по инвестиционным товарам. Из России поставляется топливо, а из Франции — летательные аппараты и фармацевтическая продукция.

Судя по мониторингам ВТО и динамике внешней торговли РК, размеры и текстура казахстанского импорта, имеют все шансы претерпеть существенные перемены. С одной стороны грандиозное действие на характеристики импорта станут иметь регресс промышленного производства и уменьшение финансирования инвестиционных планов в Казахстане. Если взглянуть под другим углом — внезапное лимитирование потребительского спроса на продовольственные и непродовольственные продукты.

ВЭП РК формируется на следующих ключевых принципах:

1. Преобразующая и регулирующая деятельность страны.

2. Разделение функций осуществления ВЭП между ветвями власти, министерствами и ведомствами.

3. Долгосрочная ориентация на расширение внешних рынков.

4. ВЭПсоставной компонент внешней политики, и поэтому создание благоприятных обстоятельств для казахстанских экспортеров на мировом рынке призвано стать одной из главнейших задач казахстанской дипломатии.

Республика Казахстан стала налаживать внешнеэкономические связи сравнительно недавно, учитывая это, республике предстоит решить ряд сложных, но неотложных проблем, прежде всего восстановление и формирование экспортного потенциала страны, увеличение конкурентоспособности казахстанских товаров, формирование рациональной структуры экспорта и импорта, привлечение иностранных инвестиций, подготовку национальных кадров и обеспечение экономической безопасности страны. Насущность решения данных задач порождена в первостепенную очередь. Разрушением экономических отношений, кризисом экономики. Внешнеэкономические отношения формируются и осуществляются под воздействием различных регуляторов, т. е. рычагов, которые влияют на возникновение отношений и направляют их развитие в единую результативную политико-экономическую систему, защищающую интересы государства. Регуляторы внешнеэкономических взаимоотношений могут быть экономические и организационно-распорядительные.

Экономические регуляторы воздействуют на экономические интересы возникновения и осуществления данных взаимоотношений. К ним относятся: баланс спроса и предложения; баланс мировых и внутренних (отечественных) цен, тарифов, курсов валют, процентных ставок; соотношение мирового и отечественного уровней развития производства товаров (работ, услуг) по их объемам, качеству и действенности; экономические стимулы; прогнозы, планы, программы и другие. Следует иметь в виду, что в рыночной экономике план не является директивой. Он представляет собой определение перспективных целей формирования и выявления наиболее значительных макроэкономических пропорций.

Организационно-распорядительные регуляторы— это регуляторы командно-административного характера. Они предполагают прямое целенаправленное воздействие страны и ее органов на формирование и развитие внешнеэкономических взаимоотношений через различные директивные акты. Такими актами могут быть: квотирование и лицензирование экспорта и импорта товаров (работ, услуг); лицензирование некоторых видов деятельности; механизм обязательной продажи доли валютной выручки от экспорта товаров (работ, услуг); таможенные режимы; таможенное оформление ввоза и вывоза товаров; валютный контроль; таможенный контроль; экспортный контроль; импортный контроль и другие. Активное регулирование государством внешнеэкономических отношений является главной целью ВЭП страны.

1.2 Понятие внешнеторговой политики. Основные принципы и методы государственного регулирования внешнеторговой политики

Международная торговля представляет собой куплю-продажу конкурентоспособных на мировых рынках товаров и услуг, производство которых зависит от платежеспособного спроса покупателей.

Международная торговля развивается в рамках договоров или соглашений различных между собой государств на экспорт или ввоз определенных частей товаров соответственно стратегическим целям, реальным производственноинвестиционным, научно-техническим, транспорто-комуникационным и организационно-управленческим возможностям каждой страны.

Развитие внешней торговли исходит из интересов получения различными странами взаимной выгоды от эффективного осуществления установленной государством экономической и торгово-таможенной политики.

В финансовой науке есть различные трактовки понятия «внешнеторговая политика». Хотя, анализ имеющейся литературы показывает, непосредственно наиболее единичное и пользующееся популярностью определение внешнеторговой политики, с которым многие исследователи дают согласие, выделяет Е. Ф. Жуков, — система событий, нацеленных на охрану внутреннего рынка или на стимулирование роста объема внешней торговли, изменение ее структуры и направлений товарных потоков. Это событие обусловило то, непосредственно почти все экономисты описывают внешнеторговую политику, как политику в области регулирования доступа на внутренний рынок иностранных продуктов, иными словами, результатов производственной работы, кроме того обеспечения доступа продуктов данной державы на заграничные рынки. Сторонники данного определения акцентируют внимание регулирующую основополагающую внешнеторговой политики. На мой взгляд, такой подход правомерен, в то же время, есть другие подходы в определении сущности внешнеторговой политики, где основополагающим моментом считается развитие внешнеторговых отношений с другими странами. Внешнеторговая политика державы должна рассматриваться, как 1 из обстоятельств устойчивого экономического роста, направленного как на повышение производительности внешнеторговых связей, но и на создание благоприятных условий для увеличения внешнеторгового оборота. Внешнеторговая политика страныданное комплекс мер дозволяющих торговать с всевозможными регионами и государствами на разных рынках продуктов и услуг. Она обязана вписываться в совместную внешнеэкономическую политику. Внешнеторговая политика страны — данное целенаправленные деяния страны и его органов по определению режима регулировки внешнеэкономической работы и оптимизации роли державы в интернациональном разделении труда. Внешнеторговая политика государства — работа муниципальных органов по творению подходящего соответствия экспорта и импорта державы, обеспечивающего стойкое финансовое становление государственной экономики и реализации государством предельной выгоды. С моей точки зрения, внешнеторговая политика — это часть внешнеэкономической политики, являющая собой совокупность целенаправленных событий страны, нацеленных на таможенно-тарифное регулировку внешней торговли и на углубление внешнеторговых взаимосвязей.

Анализ идей и взглядов западных научных школ по проблематике осуществления внешней торговли позволяет проследить эволюцию подходов к содержанию и целям внешнеторговой деятельности. Исторически, первой крупной школой, сделавшей анализ роли внешней торговли в развитии экономики, был меркантилизм. Научно значимый вклад данной концепции состоит в том, что была выявлена взаимосвязь между внутренней экономикой и внешней средой, а внешняя торговля рассматривалась как источник роста богатства страны. Основным недостатком во взглядах меркантилистов было то, что они не ставили вопрос о взаимосвязи внешней торговли с общественным производством, торгового капитала с промышленным. По мере развития крупной машинной индустрии, взгляды меркантилистов о поощрении возрастания экспорта подверглись сомнению со стороны английских экономистов (А. Смита, Д. Рикардо, Д. Юма). Важным в теории сравнительных преимуществ является то, что выгоды торговли проявляются в общей экономии издержек на единицу продукции. При этом Д. Рикардо считает, что свободная торговля сама по себе обеспечивает взаимные блага для сторон международного обмена. Необходимо подчеркнуть, что именно Д. Рикардо впервые исследовал природу внешней торговли обособленно от внутренней торговли. Он предположил, что сравнительное преимущество складывается из различий внутренних цен между странами, а направления торговли определяются относительными издержками, в независимости от наличия или отсутствия абсолютных преимуществ в производстве продукта. Основным недостатком классических теорий является то, что они исследуют международный обмен в неизменном положении. Помимо затрат на труд, не учитываются другие факторы производства. Представители классической школы доказали, что свободная торговля взаимовыгодна, однако, не были определены условия обмена товаров между торгующими странами. В начале XX века к классическим теориям внешней торговли ученые-экономисты относились двояко. Одни пытались развивать их, другие отвергали. К первой группе ученых относится американский экономист Тауссиг. Так, в основу его утверждений легли дополненные и модернизированные положения, выдвинутые Д. Рикардо и Дж. С. Миллем. По Тауссигу, основой внешней торговли является различие издержек производства одних и тех же товаров в разных странах. При этом, если Д. Рикардо и Дж. С. Милль объясняли разницу в издержках производства одинаковых товаров в разных странах только различными природными условиями, то Тауссиг и его последователи, кроме того, ставят эти издержки в зависимость от относительной обеспеченности каждой страны «факторами производства» (трудом, капиталом, землей) и от цены этих «факторов производства». П. Самуэльсон дополнил теорию сравнительных преимуществ. По П. Самуэльсону, при использовании двухфакторной модели с двумя товарами можно проследить, как рост относительных цен на экспортную продукцию приводит к увеличению дохода на фактор, интенсивно используемый в экспортном секторе, и снижению дохода на фактор, интенсивно используемый в импортозамещающем производстве. К недостаткам теоремы относится исследование воздействия внешней торговли и товарных цен на распределение доходов в четко очерченных, ограниченных рамках простой двухфакторной модели для двух товаров. Важным является то, что теорема показывает, как рыночный механизм обеспечивает одинаковым факторам производства в обеих странах равное материальное вознаграждение, то есть, одинаковую заработную плату, процентные ставки, рентные платежи. Современный торговый обмен характеризуется быстрым ростом темпов внутрифирменной торговли. Рассмотреть особенности завоевания фирмой внешних рынков пытаются С. Линдер, Р. Вернон, Ч. Киндельберг. Суть теории «цикла жизни продукта» заключается в том, что производство новейших товаров предусматривает четыре последовательных этапа — внедрение, рост, зрелость и упадок. На первом этапе, товар производится в стране, где возникла потребность, а также уровень дохода и дороговизна рабочей силы стимулируют инновации, величина их риска компенсируется последующим налаживанием их экспорта. Второй этап характеризуется ростом спроса на продукт, следствием чего происходит расширение его производства и в других развитых странах. Третий этап заключается в освоении крупносерийного производства. Центры производства размещаются там, где рабочая сила самая дешевая, проблемы издержек становятся определяющими. В стадии упадка спрос на продукт в развитых странах сокращается, а сбыт, как правило, концентрирован в развивающихся странах. Разделение процесса производства на этапы носит условный характер. Особенность теории жизненного цикла продукта заключается в том, что производство высокотехнологичных товаров на начальном этапе возможно только в развитых странах, в частности в США. П. Кругман и К. Ланкастер, основываясь на микроэкономической теории эффекта, предложили альтернативную теорию международной торговли. Они предложили, что, при правильной организации производства продукта, по мере увеличения объема выпускаемой продукции, долговременные средние издержки будут сокращаться. Вместе с тем, международный рынок позволяет сбыть больше продукции и по низким ценам, нежели внутренний. Вместе с тем, делается вывод о том, что концептуальная проработка вопросов развития внешнеторговых отношений определяется усилением взаимосвязи и взаимозависимости экономик отдельных стран, зависимостью от наличия в стране естественных и приобретенных факторов. Где, под естественными преимуществами, подразумеваются особые климатические условия и наличие природных ресурсов, а под приобретенными — развитие технологий, повышение квалификации работников, совершенствование организации производства.

Основные цели внешнеторговой политики:

1-изменение степени и способа включения данной страны в международное разделение труда;

2-изменение объема экспорта и импорта;

3-изменение структуры внешней торговли;

4-обеспечение страны необходимыми ресурсами (сырьем, энергией и т. д.);

5-изменение соотношения экспортных и импортных цен.

Какие-либо цели имеют долгосрочный характер, к примеру перемена степени и метода подключения этой страны в интернациональное разделение труда. Иные же цели имеют все шансы быть достигнуты в наиболее краткие промежутки времени, к примеру перемена размера экспорта либо импорта. Торговая политика — направление бюджетно-налоговой политики правительства, связанное с муниципальным регулированием размеров внешней торговли через налоги, дотации и прямые лимитирования на импорт или же экспорт.

На практике на пути независимой торговли стоит много барьеров, которые употребляются в виде приборов торговой политики:

* тарифы,

* квоты,

* добровольные лимитирования экспорта,

* другие меры.

Более популярным видом ограничений торговли считается тариф — таможенная пошлина на импорт. Приведение тарифа отечественная стоимость импортного продукта поднимается повыше мировой стоимости:

P_d = P_w+ (P_w* T), (1)

где

P_d— внутренняя цена импортного товара

P_w — мировая цена

Т — тарифная ставка

P_w* T — величина тарифа Альтернативным способом разрешения проблемы защиты оборонных и других отраслей нуждающихся во временной поддержке государства, является прямая субсидия отечественным производителям в этих отраслях. Тарифная политика в условиях глобализации Таможенный тариф представляет собой систематизированный перечень товаров, подлежащих таможенному обложению при ввозе их на таможенную территорию данной страны или при вывозе из неё. При этом систематизация перечня товаров осуществляется по определённым признакам и против каждого из товаров указывается одна или несколько ставок таможенных пошлин. Различают два типа таможенных тарифов: простой и сложный. Простой тариф предусматривает для каждого товара одну ставку таможенных пошлин, которая применяется вне зависимости от страны происхождения товара. Данный тариф не предусматривает достаточной маневренности в таможенной политике, и поэтому он не соответствует современным условиям конкурентной борьбы на мировом рынке. Сложный тариф предполагает определение по каждому товару двух и более ставок таможенных пошлин. В рамках сложного тарифа выделяются: автономные, конвенционные и преференциальные ставки. Автономные ставки являются наиболее высокими, вводятся на основе односторонних решений органов государственной власти и применяются в отношении товаров, происходящих из стран, с которыми не заключены торговые договора и соглашения. Конвенционные ставки имеют более низкую ставку тарифа, чем автономные, которая определяется на базе двухстороннего или многостороннего соглашения и применяются в отношении товаров из стран, заключивших торговые договора. Преференциальные ставки предусматривают самые низкие ставки, которые устанавливаются в соответствии с многосторонними соглашениями и применяются для создания замкнутых экономических группировок, режимов ассоциаций, а также в торговле с развивающимися странами.

Основными направлениями внешнеторговой политики являются:

· политика свободной торговли (либерализм или фритредерство);

· протекционизм.

Для всевозможных стадий исторического становления сообщества отличительны разные направления внешнеторговой политики. Во время начального скопления денег стереотипной системой внешнеторговой политики был протекционизм. Высочайшими ввозными пошлинами на промышленные продукты российская индустрия ограждалась от заграничной конкурентной борьбы. В данный период протекционизм играл прогрессивную роль, помогая быстрому подъему индустрии и развитию экономики в общем. В прогрессивной политике регулировки внешнеторгового размена имеет место быть справедливая необходимость в облегчении интернационального общения. В сфере МЭО данное выражается в ослаблении ограничений внешнеторгового размена, желании к уничтожению преград на его пути. Этому курсу подходит политика либерализации торговли, под коей понимается весь комплекс муниципальных событий по регулировке внутренней экономики и внешних взаимосвязей для содействия внешнеторговому обороту и понижению таможенных и других барьеров. Составляющие либерализации внешней торговли присутствовали и до войны повторяющий вид политики независимой торговли.

Однако современная либерализация обладает рядом существенных отличий:

· расширена сфера регулирующих мероприятий, которые вышли за пределы тарифной политики и охватывают все отрасли хозяйственной жизни;

· возросла роль согласованных международных действий, координированный усилий различных стран по многосторонней либерализации внешнеторгового обмена;

· удалось добиться долговременного снижения общего «уровня помех» развитию внешней торговли.

Политика свободной торговли (free trade) в чистом виде означает, что государство воздерживается от непосредственного воздействия на внешнюю торговлю, оставляя за рынком роль основного регулятора. Однако это не означает, что государство вообще устраняется от влияния на это направление хозяйственной деятельности. Оно заключает договоры с другими странами, чтобы предоставить максимальную свободу своим хозяйствующим субъектам. Свободная торговля приводит к положительным политическим последствиям, так как в этом случае страны становятся в большей степени взаимозависимыми, а следовательно, снижается опасность враждебных действий по отношению друг к другу. Проведение политики свободной торговли позволяет получить наибольшую выгоду от международного экономического обмена в основном странам экономически более развитым, хотя в чистом виде она никогда и нигде не применялась.

Протекционизм (protectionism) — политика, нацеленная на охрану отечественной экономики от заграничной конкурентной борьбы. В различие от политики вольной торговли при протекционизме исключается свободное действие рыночных сил, потому что ожидается, собственно финансовый потенциал и конкурентоспособность на крупном рынке отдельных государств разны и в следствии этого свободное деяние рыночных сил быть может безвыгодным для меньше развитых государств. Безграничная конкурентная борьба со стороны наиболее крепких зарубежных стран сможет привести в наименее развитых государствах к финансовому застою и формированию неэффективной для этой державы финансовой структуры. Возможно выделить несколько форм протекционизма:

1)селективный — направлен против отдельных стран или товаров;

2)отраслевой — защищает определенные отрасли, прежде всего сельское хозяйство;

3)коллективный — проводится объединениями стран в отношении стран, в них не входящих;

4)скрытый — осуществляется методами внутренней экономической политики.

Протекционизм содействует развитию в стране конкретных секторов экономики производства. В аграрных государствах протекционизм нередко считается требуемым условием индустриализации. Помимо всего этого, при протекционизме уменьшается безработица. Но чрезмерно долгое использование данной политики сможет привести и приводит к финансовому застою, поскольку в случае если уничтожить заграничную конкурентную борьбу, то ослабляется заинтересованность отечественных бизнесменов в увеличении технического значения и отдачи производства. В собственной последней форме протекционизм воспринимает форму финансовой автаркии, при коей державы устремляются ограничить импорт исключительно теми продуктами, создание которых в этой стране нельзя. Экспорт же разрешается в той мере, в какой он гарантирует достаточный импорт. В чистом облике автаркическая политика подразумевает, собственно хоть какой импорт обязан быть заменен на отечественную продукцию. Хотя порой рвение отдельных государств к замещению импорта отечественной продукцией возможно характеризовать как автаркическую политику. Политика автаркии, аналогично скажем политика вольной торговли, в чистом облике не ведется. Всевозможные ступени протекционизма встречаются каждый день и находятся в зависимости от значения финансового становления какой-нибудь державы. Время от времени имеют все шансы в одно и тоже время проводиться политика независимой торговли и политика протекционизма, хотя в отношении разной продукции. Протекционизм энергично используется не совсем только развивающимися, да и промышленно развитыми государствами для охраны государственных товаропроизводителей в критериях обостряющейся конкурентной борьбы. Страны, проводя протекционистскую политику, применяют приборы внешнеторговой политики, выбор которых находится в зависимости от ее точных целей. Правительство имеет возможность выделять советы и поощрять хозяйствующие субъекты к каким-нибудь деяниям. К инструментам внешнеторговой политики относится система двусторонних и многосторонних договоров. Но наиболее часто в критериях развитых рыночных взаимоотношений используются тарифы и нетарифные барьеры. Государственное регулирование внешнеэкономических связей — это совокупность используемых государственными органами и службами форм, методов и инструментов воздействия на экономические отношения между странами и соответствии с государственными и национальными интересами, целями, задачами. Регулирующее воздействие государства осуществляется посредством принятия законов и иных государственных актов, постановлении и решении правительства. Применительно к международной торговле как главному объекту регулирования правительства используют такие инструменты и способы воздействия, как таможенные тарифы, налоги, ограничительные условия, межгосударственные договоры и соглашения, мероприятия по стимулированию экспорта и импорта.

Государственное регулирование внешнеторговой деятельности осуществляется в соответствии с международными договорами, законами и иными нормативными правовыми актами страны посредством:

1) таможенно-тарифного регулирования;

2) нетарифного регулирования;

3) запретов и ограничений внешней торговли услугами и интеллектуальной собственностью.

Внешняя торговля интеллектуальной собственностью — передача исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности или предоставление права на использование объектов интеллектуальной собственности российским лицом иностранному лицу либо иностранным лицом российскому лицу;

Внешняя торговля услугами — оказание услуг (выполнение работ), включающее в себя производство, распределение, маркетинг, доставку услуг (работ).

4) мер экономического и административного характера, способствующих развитию внешнеторговой деятельности и предусмотренных законами.

Экономические методы регулирования.

К методам экономического характера относят различные налоги и сборы, особые виды таможенных пошлин, меры валютного регулирования, субсидии и другие. Практически во всех странах применяется пограничное налогообложение товаров. Его целью является в первую очередь создание одинакового налогового режима для одних и тех же товаров иностранного и отечественного производства. К таким мерам относится применение акцизного сбора, других уравнительных налогов и сборов, в том числе лицензионного сбора, сбора за регистрацию. К мерам валютного и финансового характера относятся различные ограничения на расходования иностранной валюты: множественность валютных курсов, налоги при операциях с иностранной валютой, беспроцентный залог. Под множественностью валютных курсов подразумевается установление дифференцированного курса пересчета национальной валюты в иностранную в зависимости от рода сделки, партнера или товара. В ряде развивающихся государств налоги при операциях с иностранной валютой составляют 50−60% от стоимости ввозимых товаров. Государство для защиты своих производителей не только ограничивает импорт, но и поощряет в форме субсидий отечественных экспортеров. Экспортные субсидии могут быть в формах прямых дотаций, льготного налогообложения, льготного кредита.

В развитых странах широкое применение находят антидемпинговые меры в форме взимания с импортных товаров дополнительных высоких пошлин. Демпинг определяется как продажа товара по ценам ниже издержек производства. Международные организации определяют демпинг как продажу товаров по цене ниже мировой или ниже внутренней. Выявление демпинга выступает причиной наложения карательной антидемпинговой пошлины, которая несколько раз превышает обычную. Главным недостатком ценовых или стоимостных методов регулирования остается их косвенное воздействие на национальную экономику. Часто иностранные экспортеры идут на их выплату за счет понижения собственной прибыли. При импорте товара с низкой эластичностью экономические барьеры могут и не повлиять на уровень импорта. Это приводит к более широкому использованию методов административного регулирования внешней торговли.

Административные методы регулирования.

Из всех нетарифных административных барьеров наибольшее распространение получила квота. Квота представляет собой ограничение производства продукции, разрешенной к ввозу в страну или вывозу из страны, которое действует в течении некоторого периода. В мировой практике используются индивидуальные, тарифные, глобальные и другие виды квот. Индивидуальные квоты предполагают распределение общего количества разрешенных к импорту товаров по странам-поставщикам. различают пропорциональную квоту, которая определяется по доле каждой страны в импорте за базовый период, и двухстороннюю квоту, предоставляемую в обмен на встречные торговые уступки или политические обязательства другой страны. Тарифные квоты предусматривают поставку определенного количестве товара в обычном режиме, а для поставки сверх этого количества устанавливается более жесткий тариф. Например, Япония установила тарифные квоты на мясной скот, сыр, кукурузу, солод, первичный спирт. Глобальные квоты устанавливают размер общего количества импорта товара на определенный период без распределения его между странами-поставщиками, что позволяет избирательно подходить к выбору страны-поставщика.

Рассматривая действие импортной квоты и таможенного тарифа, можно отметить, что их воздействие на уровень благосостоянии страны в целом идентично. Однако главное отличие их в том, что при введении импортной квоты происходит замена рыночного механизма административным регулированием, в то время как при введении тарифа рыночный механизм лишь корректируется. Одним из сравнительно новых видов нетарифных мер стало добровольное самоограничение экспорта, практикуемое развитыми странами для сдерживания импорта. Хотя внешне такая форма ограничения торговли представляется добровольной, она является результатом давлением страны-импортера. «Добровольное» самоограничение экспорта осуществляется, как правило, под угрозой применение жестких протекционистских санкций, в результате которых страна-экспортер может потерять большую часть национального рынка.

1.3 Торгово-экономическое сотрудничество республики Казахстан со странами СНГ

8 декабря 1991 года в Беловежской пуще руководители Республики Беларусь, Российской Федерации и Украины подписали Соглашение о создании Содружества Независимых Государств (СНГ). 21 декабря 1991 года в Алма-Ате Главы одиннадцати суверенных государств (за исключением Грузии) подписали Протокол к указанному Соглашению, в котором подчеркнули, что все республики на равноправных началах образуют СНГ. Участники встречи приняли Алма-Атинскую Декларацию, подтвердившую приверженность к сотрудничеству в различных областях внешней и внутренней политики, провозгласившую гарантии выполнения международных обязательств бывшего Союза ССР. В декабре 1993 года к Содружеству присоединилась Грузия, а 18 августа 2009 года вышла из данного объединения. Туркменистан является ассоциированным членом СНГ. Содружество Независимых Государств не является государством и не обладает наднациональными полномочиями, основано на началах суверенного равенства всех его членов и действует на основании Устава от 22 января 1993 года. Государства-участники Содружества являются самостоятельными и равноправными субъектами международного права. Для Содружества характерно выборочное участие государств в тех или иных сферах многостороннего взаимодействия, которое осуществляется, таким образом, в формате заинтересованных сторон. Решения органов СНГ имеют силу лишь для тех государств, которые участвовали в их принятии. В целях повышения эффективности деятельности СНГ, совершенствования его структуры по инициативе казахстанской стороны были разработаны и в октябре 2007 года в Душанбе одобрены Концепция дальнейшего развития СНГ и План мероприятий по ее реализации, которые затрагивают практически все грани сотрудничества. Согласно им разработана и принята Стратегия экономического развития СНГ до 2020 года. В октябре 2008 года приняты Положения о национальных координаторах и председательстве в СНГ. Примером активного развития торгово-экономического сотрудничества между государствами — участниками СНГ стало подписание 18 октября 2011 года в городе Санкт-Петербурге Договора о зоне свободной торговли, который призван дать дополнительный импульс росту национальных экономик и потенциала Содружества в целом.

Стабильный финансовый подъем, выразившийся в больших темпах роста ВВП, дозволил увеличить рейтинг республики в интернациональной экономике. Про это говорит сопоставительная динамика подъема ВВП и внешнеторгового оборота. С 1995;гопо 2007 годы размеры экспорта и импорта выросли практически вдвое, что говорит о интенсивной внешнеторговой политике республики. Динамика экспорта и импорта за этот период демонстрирует процесс постепенного преобладания размеров экспорта над импортом и полезным сальдо торгового равновесия. Перечень государств Глобального индекса конкурентоспособности обхватывает 125 государств, оказавшихся на всевозможных стадиях финансового становления, с валовым внутренним продуктом на душу народонаселения в самой богатой стране, превосходящим самую бедную страну моментом в 117, основанном на паритете покупательской возможности. Казахстан в перечне государств занимает 56-е место, по индексу «отдача рынка» занимает 44-е место, 1-ое место занимает Гонконг, 2-ое — Соединенные Штаты, третье — Объединенное королевство и 4-ое — Сингапур. Практические объемы отечественного рынка возросли условно внешнего рынка, впрочем, процентная доля внешнего рынка повысилась с 31% в 2001 году до 38% в 2005 году, собственно явилось следствием роста экспорта относительно к ввозу. Следовательно, интернациональный рейтинг конкурентоспособности занимает предположительно средние позиции, и в Казахстане предпринимаются существенные меры инноваторского нрава для вхождения державы в количество 50 более конкурентоспособных государств мира.

Россия является крупнейшим торговым партнером Казахстана. Доля двустороннего торгового оборота составляет около 20% от общего объема внешней торговли РК. Справочно: по итогам 2011 года внешнеторговый оборот между Казахстаном и Россией составил 23,8 млрд. долларов США и по сравнению с аналогичным периодом 2010 года увеличился на 42,3%. При этом экспорт из Казахстана возрос на 47,8% и составил 7,5 млрд долл.США, а российский импорт в Казахстан — на 39,8% и составил 16,3 млрд долл.США. За январь-февраль 2012 года товарооборот между Казахстаном и Россией составил 2,9 млрд. долларов США, что на 5,9% больше аналогичного показателя 2011 года. При этом экспорт снизился на 22,9%, а импорт увеличился на 27,9%. 10 декабря 2010 года в ходе саммита ОДКБ и СНГ в г. Москве Главами двух государств было подписано Совместное заявление Президента Республики Казахстан и Президента Российской Федерации, которым был утвержден План совместных действий на 2011;2012 годы. Указанный План предусматривает в краткосрочной перспективе решение вопросов практически во всех сферах двустороннего сотрудничества. Во внешнеэкономических связях РФ со странами СНГ Казахстан занимает третье место (после Республики Беларусь и Украины). В общем товарообороте РФ со странами СНГ доля РК составляет 15%. Удельный вес РФ в товарообменных операциях РК — 24,7%.

В структуре российского экспорта в РК ведущее место занимает продукция топливно-энергетического комплекса и машиностроения, в импорте из РК в РA — сырьевые товары, включая энергоносители и черные металлы, сельхозпродукция. Казахстан входит в десятку основных торговых партнеров России, причем его удельный вес во внешнеторговом обороте России со странами СНГ колеблется в пределах 17−18%. В свою очередь Россия остается важнейшим внешнеторговым партнером Казахстана, причем ее доля в казахстанском экспорте ежегодно составляет порядка 20%, а в казахстанском импорте — свыше 40% на протяжении уже ряда лет. Приводимые статистические показатели и данные не могут, однако, заслонить существования ряда проблем и нерешенных вопросов в российско-казахстанских торгово-экономических отношениях, включая те из них, которые связаны с действующей таможенно-тарифной политикой.

Преодолению этих и аналогичных им разногласий призваны сыграть решения глав правительств стран-членов ЕЭП и ЕврАзЭС. В феврале 2003 г. президентами РК, РФ, а также Республики Беларусь и Украины была достигнута договоренность о создании единого экономического пространства (ЕЭП) для ускорения экономического роста в странах «четверки». В сентябре 2003 г. ими же было утверждены соглашение и концепция создания ЕЭП, согласно которым на территории союза должна быть обеспечена свобода перемещения товаров, услуг, капитала и людей. В 2000 году Казахстан, Россия, Беларусь, Кыргызстан и Таджикистан договорились о создании Евразийского экономического сообщества, чтобы активизировать предпринятые до сих пор усилия в области экономического сотрудничества, гармонизировать торговые тарифы и создать зону свободной торговли в рамках таможенного союза. Во время неформальной встречи в Сочи в августе 2006 г. главы правительств стран-членов Евразийского Экономического Сообщества (ЕврАзЭС) приняли решения по ускорению создания правовой базы таможенного союза ЕврАзЭС. Ключевая роль в этой работе отводится России, Казахстану, а также Беларуси. Хотелось бы надеяться, что эти важные решения будут реализованы на практике уже в обозримой перспективе.

Устойчивость экономики и географическое размещение Казахстана привлекает почти все державы исполнять с нами взаимовыгодную внешнюю торговлю. Классическими торговыми партнерами Республики Казахстан считаются державы Содружества Независимых государств (СНГ). Особенное место во внешнеэкономических взаимосвязях Казахстана занимает взаимодействие с ближним зарубежьем, заявленное нынче приоритетным направлением ее внешней политики. Значение совместной работы с партнерами по Содружеству ориентируется не совсем только узкой взаимозависимостью экономик Казахстана и стран-партнеров (даже наукоемких сверх технологичных секторов экономики и производств) и значимостью рынка СНГ для роста казахстанской экономики, но и тем, собственно удачное становление совместной работы и развертывание интеграционных действий в отношениях со государствами Содружества обязано содействовать наиболее действенному подключению Казахстана в крупное хозяйство, сокращению неблагоприятных результатов глобализации и упрочению интернациональных позиций Казахстана. Главной чертой торгово-экономических взаимоотношений в масштабах СНГ считается их преференциальный (льготный)нрав в сравнении с отношениями с странами «дальнего зарубежья». При всем при этом, вместе с таможенно-тарифными преференциями, предоставляемыми на обоюдной базе ближним зарубежьем согласно с подписанными в масштабах Содружества соглашениями о независимой торговле. Казахстан как экономически более сильное государство СНГ дает странам-партнерам и другие льготы имея цель активизации торгово-экономического совместной работы с ими, имеющего для нашей державы жизненно главное значение. В законах Республики Казахстан, РФ, Кыргызской Республики и Республики Таджикистан под внешнеторговой деятельностью понимается работа по претворению в жизнь сделок в сфере внешней торговли продуктами, предложениями, информацией и интеллектуальной собственностью. В законе Республики Казахстан внешняя торговля (деятельность) связана с вывозом из Республики Казахстан и/или ввозом товаров в Республику Казахстан. Закон Республики Узбекистан дает определение как внешнеэкономической, так и внешнеторговой деятельности. Существует необходимость правового исследования законодательства и договорной практики стран СНГ для выявления особенностей правового регулирования внешнеэкономических сделок, оформляющих внешнеэкономическую деятельность. И как следствие этого — выявление особенностей разрешения споров между хозяйствующими субъектами этих государств.

Механизм правового регулирования внешнеэкономических сделок весьма сложен. Сложность его обусловливается, с одной стороны, наличием множества различных источников, на основе которых осуществляется правовое регулирование внешнеэкономических сделок. С другой стороны, коллизионные нормы, имеющиеся в праве каждого государства, в определенной степени препятствуют надлежащему правовому регулированию сделки, потому, что, несмотря на стремление государств СНГ к унификации, они могут не совпадать. В связи с этим представляется обязательным условием эффективного развития СНГ унификация нормативно-правовой базы, отвечающей национальным интересам каждого государства-участника. В современных условиях проблема унификации правового регулирования международной торговли, несмотря на определенные достижения в этой области, актуальна. Различия в нормах национальных правовых систем, применяемых к внешнеторговым сделкам, весьма серьезно осложняют договорные отношения, особенно если стороны сами не выбрали определенное право, подлежащее применению. Устранение же этих различий путем создания единообразного правового режима неизбежно будет способствовать и успешному развитию международной торговли в целом.

Но сложность заключалась в том, что в 90-х годах они переживали затяжной экономический кризис и стремились компенсировать товарный дефицит не столько активизацией внешнеторговых связей друг с другом, сколько со стабильными странами дальнего зарубежья. Одними из основных причин, препятствующих интеграционным процессам в рамках СНГ, стали серьезные расхождения в подходе к вопросам взаимного сотрудничества, боязнь большинства стран Содружества того, что интеграция будет сопровождаться ограничением их суверенитета. Вместе с тем участники СНГ едины в том, что Содружество должно укрепляться на цивилизованных договорных основах с учетом национальных интересов каждого государства. Перспектива образования нового экономического пространства со свободным движением товаров, капиталов, рабочей силы и услуг дает огромный стимул и импульс более быстрому вхождению РК в мировое экономическое пространство. При этом стратегической целью государственной политики является создание системы конкурентоспособных отечественных производств, обеспечивающих устойчивый рост экономики страны и активное ее участие в интеграционных процессах.

Казахстан является третьим (после Украины и Белоруссии) торговым партнером России в Содружестве. В 2007 году товарооборот между Россией и Казахстаном достиг 16 576,6 млн долл. США (рост на 29,4% к 2006 году), при этом российский экспорт в Казахстан вырос на 33,4% - до 11 963,1 млн долл. США, а импорт — на 20,1% до 4612,5 млн долл.США. Удельный вес Казахстана в общем товарообороте России со странами СНГ достиг 20,1%, в том числе в российском экспорте в СНГ — 22,75% и импорте — 15,46%. В январе — августе 2008 года товарооборот между Россией и Казахстаном по сравнению с аналогичным периодом 2007 года увеличился на 28,2% и составил 13 605,5 млн долл. США. Российский экспорт вырос на 128,2% (до 9013,4 млн долл. США), а импорт из Казахстана — на 52,7% (до 4592,1 млн долл. США).

Основу российского импорта из Казахстана составляли минеральные продукты — 35%, продукция химической промышленности, каучук — 13% и машины, оборудование и транспортные средства — 10%. По данным Федеральной службы государственной статистики России, по состоянию на 1 января 2008 года общий объем российских инвестиций, накопленных в Казахстане, оценивался в 99,7 млн долл. США, из которых 30,0 млн долл. — прямые инвестиции. Объем казахстанских инвестиций в экономику России оценивается в 894,8 млн долл. США, из которых 227,4 млн долл. — прямые капиталовложения. В Казахстане в настоящее время работают 2355 компаний с российским участием. По-прежнему большая часть российских инвестиций направляется в нефтегазодобывающий сектор. Основными инвесторами в нефтегазодобывающий сектор являются крупнейшие российские нефтеи газодобывающие компании — ОАО «Лукойл», ОАО «НК «Роснефть» и ОАО «Газпром». Этими тремя компаниями осуществляются наиболее значительные инвестиционные проекты в Казахстане. Большие перспективы имеются для развития российско-казахстанского сотрудничества в газовой отрасли.

В 2003 году начались поставки в Россию электроэнергии с Экибастузкой ГРЭС-2 (Павлодарская область), в июле 2005 года на базе Экибастузский ГРЭС-2 было создано казахстанско-российское совместное предприятие, владельцами которого стали казахстанское АО «Экибастузский энергоцентр» и ЗАО «ИНТЕР РАО ЕЭС». Одним из важнейших направлений инвестиционного сотрудничества между Россией и Казахстаном является атомная энергетика. Первым совместным проектом по добыче урана на территории Казахстана стало СП «Заречное», где российскому ОАО «Техснабэкспорт» принадлежит более 49%. В конце 2006 года предприятие выдало первую тонну урана, а к 2009 году СП «Заречное» выйдет на проектную мощность — 1 тыс. тонн урана в год. Программой сотрудничества предусмотрено, что в будущем ежегодный объем добычи урана в Казахстане с участием российских компаний вырастет до 6 тыс. тонн. Евразийским банком развития (также совместный проект России и Казахстана) в полном объеме профинансирован проект промышленного освоения месторождения «Заречное» на сумму 63 млн. долларов на срок до 5 лет. Развивается сотрудничество в сфере высоких технологий, прежде всего в космической отрасли. Продолжается совместное строительство на космодроме «Байконур» космического ракетного комплекса «Байтерек» (объем финансирования казахстанской стороной составил 223 млн долл.), осуществляемое АО «Совместное российско-казахстанское предприятие «Байтерек» (в котором равные доли в уставном капитале принадлежат ФГУП «Государственный космический научно-производственный центр имени Хруничева» и Комитету государственного имущества и приватизации Минфина Республики Казахстан). Согласно эскизному проекту на создание указанного комплекса потребуется свыше четырех лет. Казахстан, недавно ставший лидером по экономическому росту среди стран СНГ, очень быстро обозначил свои экономические интересы в сопредельных странах. Среди других важнейших стратегических партнеров Казахстана глава государства назвал Китай, США и страны ЕС.

Наиболее влиятельным в геополитическом плане государством на азиатском континенте является Китай — восточный сосед Казахстана. Китайское направление внешней политики Казахстана относится к числу приоритетных и таковым останется в обозримом будущем. Для этого имеются весомые экономические и политические основания. Казахстан активно сотрудничает с Китаем в рамках ООН, ШОС, СВМДА, поэтому альтернативы устойчивому, стабильному сотрудничеству с КНР не существует. Позиции Казахстана в Азии значительно усилились, в активе нашей внешней политики успех СВМДА (Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии). Казахстан, являясь азиатским государством и обладая огромным экономическим потенциалом, располагаясь на перекрестке транспортных артерий Евразии, объективно может рассчитывать на достойное место в интеграционных процессах на континенте, использовать взаимный интерес для достижения своих политических и экономических целей. В этой связи Казахстану, являющемуся крупным евразийским государством, очевидно, следует проявлять больше внимания к региональным политическим и экономическим интеграционным процессам в Юго-Восточной Азии. Особенно актуальным для РК является развитие сотрудничества с Региональным форумом АСЕАН (РФА), поскольку девиз, провозглашенный участниками РФА, созвучен с идеями казахстанской инициативы о Совещании по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА). В первые же годы своего суверенитета Казахстан установил дипломатические отношения с такими странами региона, как Вьетнам, Индонезия, Малайзия, Сингапур, Таиланд, Филиппины, Камбоджа и с момента обретения независимости динамично развивает двустороннее сотрудничество с ними при надлежащей договорно-правовой базе, практически во всех сферах. Поддерживаются активные контакты на высшем уровне. Президент Н. Назарбаев посетил Индонезию, Таиланд, Сингапур, дважды Малайзию. В нашей стране с официальным визитом побывали руководители Вьетнама, Индонезии, Малайзии, Сингапура. Установлен режим активного диалога между внешнеполитическими ведомствами. В настоящее время, несмотря на общую тенденцию к росту, товарооборот Казахстана со странами ЮВА не отвечает экспортно-импортным возможностям страны. В 1997 г. объем внешней торговли с рядом стран АСЕАН (Вьетнам, Индонезия, Малайзия, Сингапур, Таиланд, Филиппины) составил 127 млн. долларов США. Из них 95% приходится на экспорт из Казахстана. Наиболее масштабным проектом глобальной экономической интеграции является АТЭС — Организация азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества (ее участниками являются 21 государство). В силу различных исторических, географических и иных причин Австралия, Республика Корея и Япония оказались вне вышеперечисленных региональных организаций. Несмотря на отсутствие институционального оформления, АТЭС имеет разветвленную структуру.

Включение Казахстана к интеграционным действиям в Юго-Восточной Азии разрешит привлечь в его экономику денежные и научно-технические ресурсы района, расширять двухи многостороннее финансовое сотрудничество. В этот момент и развивающаяся экономика государств Восточной Азии имеет необходимость в других источниках сырья и расширении собственного наличия на новейших для себя рынках. Активизация внешнеэкономической работы Казахстана в целях интеграции в крупные финансовые зоны жизненно нужна. В совместной работе со Штатами в обозримой возможности надлежит уделить завышенное внимание общей борьбе с свежими вызовами нераспространению и экспортному контролированию за ядерным орудием, взаимодействию в правоохранительной и оборонной сферах.

Важное значение имеет сотрудничество с Европейским союзом, который является основным торговым партнером Казахстана. Товарооборот с ЕС по итогам 2007 года составил 32% всей внешней торговли Казахстана. За первое полугодие 2008 года объем взаимной торговли составил 12 миллиардов, а за минувший год — более 22,5 миллиарда долларов. Доля стран Евросоюза составила около 37 процентов общего объема внешней торговли Казахстана, а инвестиции из ЕС — 53 процента иностранных вложений в стране. В Казахстане основными экспортными продуктами являются углеводородное сырье, прежде всего нефть, черная и цветная металлургия. Среди экспортных сельскохозяйственных продуктов преобладает зерно, доля которого повышается. Экспортируется хлопок, продукция мукомольно-крупяной промышленности. Остальные товары имеют незначительный объем.

В сфере сельского хозяйства Казахстан взаимодействует с Азиатским банком развития. Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН оказывала безвозмездную техническую помощь в сфере укрепления в области среднесрочного планирования и анализа формирования политики развития сельского хозяйства Казахстана. Республика Казахстан, поставляя на внешние рынки в основном сырьевую продукцию с низкой степенью обработки, занимает невыгодное положение в системе международного разделения труда, что определяется сложившейся структурой производства и его техническим уровнем. Поэтому стратегия внешнеэкономической деятельности Республики Казахстан должна быть направлена на поиск и закрепление новых рынков сбыта конкурентоспособной продукции национального производства, в том числе продукции наукоемких отраслей. Глобализация заставляет иначе взглянуть на внешнеэкономическую ориентацию Казахстана, укрепление экономической независимости и безопасности.

Объем взаимной торговли товарами стран Содружества был больше, чем в 2010 году (в текущих ценах) на 37% (в 2010 году — на 30%). Внешнеторговый оборот со странами СНГ в Азербайджане возрос на 36%, Армении — на 10%, Беларуси — на 39%, Казахстане — на 45%, Кыргызстане — на 28%, Молдове — на 40%, России — на 34%, Таджикистане — на 17% и Украине — на 40%. В 2011 году отрицательное сальдо торгового баланса товарами в торговле со странами СНГ сформировалось почти во всех странах Содружества (кроме Азербайджана и России). Доля взаимной торговли стран Содружества в 2011 году возросла по сравнению с 2010 годом на 0,7 процентных пункта и составила 22,6%. Доля экспортно-импортных операций со странами СНГ увеличилась в Азербайджане, Казахстане, Молдове, России, Таджикистане. В 2011 году Содружество Независимых Государств отметило свой 20-летний юбилей. На юбилейном саммите 21 декабря 2011 года в Москве главы государств, оценивая итоги 20-летней деятельности Содружества и перспективы его развития, подтвердили приверженность сотрудничеству в этом формате и свои намерения способствовать повышению практической отдачи от работы Содружества по укреплению взаимопонимания и взаимодействия государств-участников, реальному улучшению жизни людей, росту их благосостояния. В целях расширения и наполнения новым качественным содержанием культурных связей между государствами — участниками СНГ Совет глав государств Содружества Независимых Государств 20 декабря 2011 года принял решение о реализации в пилотном режиме Межгосударственной программы «Культурные столицы Содружества» в Республике Казахстан и Туркменистане, объявив город Астану и город Мары культурными столицами Содружества Независимых Государств в 2012 году. С учетом принципа работы по формуле «один год — одна тематика» 2012 год в экономической сфере объявлен Годом связи и информатизации и в гуманитарной сфере — Годом спорта и здорового образа жизни в Содружестве Независимых Государств.

1.4 Таможенный союз в рамках Евразийского экономического сообщества (проблемы и перспективы зарождающегося Евразийского союза)

Таможенный союз в рамках Евразийского экономического сообщества — форма торгово-экономической интеграции Белоруссии, Казахстана и России, предусматривающая единую таможенную территорию, в пределах которой во взаимной торговле товарами не применяются таможенные пошлины и ограничения экономического характера, за исключением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер. При этом страны-участники таможенного союза применяют единый таможенный тариф и другие единые меры регулирования торговли товарами с третьими странами.

Россия от создания Таможенного союза может получить прибыль в размере около $ 400 млрд., а Белоруссия и Казахстанпо $ 16 млрд. к 2015 году. Полное использование потенциала Таможенного союза может привести к сокращению сроков перевозки грузов из Китая в Европу примерно в 4 раза. По расчётам учёных Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, создание Таможенного союза Белоруссии, Казахстана и России позволит стимулировать экономическое развитие и может дать дополнительно до 15% роста ВВП стран-участниц к 2015 году. Творение таможенного союза стало актуальным и сознательным шагом на пути к улучшению финансовых взаимоотношений и развитию интеграционных действий меж государствами участницами. Для начала было совершено внедрение единичных таможенных тарифов менее чем 11 000 продуктов, отложены таможенные пошлины и сняты финансовые лимитирования. Таковой шаг, учитывая мнения специалистов, дозволит прирастить ВВП стран — участниц таможенного союза на 15% на протяжении 5 лет. Кроме всего прочего, возникший таможенный альянс станет содействовать облегчению существа кооперационных цепочек. Уничтожение почти всех финансовых барьеров меж странами и свободное перемещение продуктов будет иметь последствия в виде подъема конкурентной борьбы, а, как знаменито, конкурентная борьба содействует улучшению свойства вырабатываемой продукции и понижению тарифов. Основные задачи по созданию Таможенного союза приведены на рисунке 3.

Рисунок 3 Основные задачи по созданию Таможенного союза В качестве международной организации Сообщество ставит перед собой следующие четко обозначенные цели:

1) «повышение уровня жизни народов» государств-членов путем согласования проводимых социально-экономических преобразований и эффективного использования своих экономических потенциалов;

2) координация подходов при интеграции в мировую экономику и международную торговую систему;

3) эффективное продвижение процесса формирования Таможенного союза и Единого экономического пространства.

Являясь на сегодняшний день наиболее продвинутой моделью сотрудничества постсоветских государств, ЕврАзЭС все же испытывает целый ряд существенных проблем в своей деятельности, среди которых прежде всего следует выделить следующие: 1) неоднородность субъектного состава Сообщества; 2) отсутствие в рамках ЕврАзЭС эффективных наднациональных органов; 3) отсутствие баланса между государствами — членами альянса; 4) отсутствие полного всеобъемлющего подключения государств — членов ТС к процессам международной экономической интеграции на глобальном уровне в рамках ВТО и 5) конкуренция и противодействие со стороны других геополитических сил. Как знаменито, Таможенный альянс — данное соглашение стран о упразднении таможенных пошлин и границ меж ими и внедрении общего таможенного тарифа для иных стран. Главный целью Таможенного союза объявлен немаловажный подъем экономики стран-участниц. Президент Казахстана Н. Назарбаев, со ссылкой на эти знатоков, объявил, собственно Таможенный альянс разрешит трём государствам к 2015 году повысить ВВП на 15%. Ожидается, собственно с помощью повышения базара, установления единых верховодил ведения бизнеса, страны-участницы получат дополнительный прирост ВВП на 1−2% в год, и заработают наиболее $ 400 миллиардов. А раз членом данного союза будет Украина, то образуется единое финансовое место, простирающееся от ЕС до Китая, и соединяющее народонаселение стран-участниц совокупной количеством в 213 млн. человек. На первый взгляд, оснований для оптимизма более чем достаточно. С его образованием создается общий рынок почти в 180 млн. человек, с совокупным ВВП в $ 2 триллиона, и товарооборотом в $ 900 млрд. Страны-участницы Таможенного союза составляют почти 83% экономического потенциала бывшего СССР. Органы, регулирующие деятельность Таможенного союза представлены на рисунке 4.

Рисунок 4 Органы, регулирующие деятельность Таможенного союза Эксперты-оптимисты ожидают, что:

— товары на местных рынках станут дешевле, качественнее, а их ассортимент разнообразнее;

— откроются новые возможности для развития бизнеса. Товары можно будет свободно перемещать по территории России, Казахстана, Беларуси;

— станут дешевле энергоносители;

— во взаимной торговле стран Таможенного союза снизятся издержки бизнеса, например, при перевозках товаров внутри Таможенного союза.

С 1 июля 2011 года таможенный контроль на внутренних границах ТС перенесен на внешний контур государств-участников и будут приняты меры по его усилению, что позволит ограничить нелегальный серый импорт и проникновение на казахстанский рынок некачественной импортной продукции (прежде всего, китайской). В рамках ТС создаются условия по пресечению контрабанды, которая напрямую связана с усилением коррупции и угроз национальной безопасности государства. По мнению многих представителей казахстанского бизнеса, политика стимулирования импорта, которая проводилась в республике, привела к полному уничтожению отечественного производства, социальной, профессиональной деградации общества. С формированием ТС расширяются возможности для создания СП (специальных подразделений), которые будут работать на единый рынок и будут защищены от поставок китайских товаров по бросовым ценам. Вместе с тем в условиях функционирования Таможенного союза казахстанский бизнес испытывает определенные проблемы. Безусловно, переход к новому — это всегда нелегкий процесс. Сохраняются различные нестыковки в действующем законодательстве, возникают сложности при реализации уже давно заключенных бизнес-договоров. В чем же основные причины сложившейся ситуации?

Во-первых, как отмечают многие предприниматели, нет пока активной связи между государством и бизнесом.

Во-вторых, серьезной проблемой является процедура повторной сертификации казахстанских товаров, поставляемых в страны ТС, которые не вошли в «Единый перечень продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия в рамках ТС с выдачей единых документов». Серьезной проблемой также является то, что наш товаропроизводитель, осуществляя экспортные операции, вынужден оформлять сертификат происхождения на каждую партию товара, что приводит к временным и финансовым затратам. Поэтому актуальное значение имеют решение этого вопроса и формирование более гибкого механизма развития взаимной торговли между странами ТС. При взаимодействии бизнеса в рамках Таможенного союза возникает целый комплекс проблем в налоговой сфере. Так, в соответствии с Протоколом «О порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при экспорте и импорте товаров в ТС», экспортер продукции подтверждает перед налоговыми органами вывоз товаров фактом уплаты покупателем-импортером косвенных налогов. Таким образом, подтверждение экспорта товара налогоплательщиком РК зависит от действий другого хозяйствующего субъекта-резидента России или Беларуси, на которого у налогоплательщика РК нет необходимых рычагов воздействия. Поэтому, по мнению казахстанских предпринимателей, необходимо устранить такую практику, которая накладывает дополнительные налоговые обязательства для товаропроизводителей и является негативным фактором для развития бизнеса. Наличие указанных выше проблем свидетельствует о необходимости углубления связи между государством и бизнесом. Министерствам и ведомствам необходимо активнее работать с представителями предпринимателей — ассоциациями и объединениями, предоставлять больше информации, собирать отзывы и учитывать собранные оценки в своей работе, при формировании механизма функционирования отечественного бизнеса в новых экономических условиях. Кроме того, важное значение, по мнению бизнес-сообщества, имеет создание соответствующего государственного органа, главной задачей которого должны стать регулирование деятельности субъектов предпринимательского сектора РК, создание благоприятного бизнес-климата, содействие развитию МСБ в условиях активизации интеграционного сотрудничества между странами Таможенного союза. Создание данного органа гос. управления будет способствовать укреплению связи между государством и бизнесом в условиях формирования Единого экономического пространства. Таким образом, развитие интеграционных процессов в рамках Таможенного союза предполагает принятие Правительством РК адекватных мер по поддержке отечественного товаропроизводителя, повышению его конкурентоспособности, созданию благоприятного бизнес-климата. Важное значение приобретает защита со стороны Правительства РК интересов казахстанского бизнеса при согласовании основных положений нормативно-правовой базы Таможенного союза и Единого экономического пространства. Кроме того, весьма актуальным является более активное взаимодействие государства с отраслевыми ассоциациями, предпринимательскими структурами, ради кого и стартовал проект ТС, по основным проблемам функционирования в новых экономических условиях.

Сотрудничество в нефтегазовой и энергетической сфере является одним из перспективных направлений. В нефтегазовой отрасли сотрудничество развивается также по линии совместной разработки казахстанских месторождений. Россия в проектах по недропользованию на территории Республики Казахстан занимает четвертое место. Инвестиции в данную отрасль представлены двумя российскими инвесторами — АНК «Башнефть» и ОАО «ЛУКОЙЛ». В нефтяной отрасли Казахстана компания «ЛУКОЙЛ» участвует в таких крупных проектах, как Тенгиз и Карачаганак. Кроме того, «ЛУКОЙЛ» готов расширять свое присутствие в Казахстане, вести не только разработку готовых месторождений, но и разведочные работы. В энергетической сфере Казахстана большую роль в инвестиционной политике играет РАО ЕЭС России.

Целый ряд нерешенных вопросов остается и в современном состоянии и перспективах сотрудничества в области углеводородных ресурсов, эксплуатация которых составляет, как известно, в настоящее время, по существу, основу как российской, так и казахстанской экономики.

В России с пониманием относятся к давно заявленной заинтересованности Казахстана в многовекторности своих экспортных маршрутов энергоносителей. Как хорошо известно, в настоящее время основная их часть вывозится на мировой рынок через территорию России, в том числе и через нефтепровод КТК.

Не является секретом и то, что возможности дальнейшего увеличения прокачки нефти через КТК ограничиваются в том числе тем, что достигла критических показателей пропускная способность турецких проливов Босфор и Дарданеллы, через которые проходят нефтеналивные суда. Важное значение в этой связи приобретают межправительственные договоренности, достигнутые Россией, Грецией и Болгарией в сентябре 2006 года во время визита президента РФ В. В. Путина в Грецию по вопросу о прокладке нефтепровода Бургас (Болгария) — Александруполис (Греция). Предполагаемое осуществление строительства этого нефтепровода общей протяженностью 300 км в последующие 2 — 3 года позволит существенно облегчить положение с экспортом нефти, поступающей на терминал в Новороссийске главным образом через нефтепровод КТК, на европейский и мировой рынки в обход Босфора и Дарданелл.

Вместе с тем вполне объяснимо желание Казахстана найти альтернативные маршруты экспорта своей нефти. Одним из таких маршрутов мог бы стать вывоз нефти в южном направлении через территорию Ирана. Однако реализация такой возможности блокируется тем, что основные иностранные инвесторы в нефтяной промышленности Казахстана, а именно американские компании, не имеют права иметь дело с Ираном.

Другим направлением экспорта казахстанской нефти становится доставка ее танкерами через акваторию Каспийского моря до Азербайджана, а далее на мировой рынок через трубопровод Баку — Тбилиси — Джейхан (БТД), введенный в эксплуатацию в 2006 г. Следует подчеркнуть при этом, что без закачки в БДТ нефти из Казахстана этот трубопровод с проектной пропускной мощностью в 50 млн т в год был бы просто нерентабельным, поскольку лишь азербайджанской нефти для заполнения нефтепровода явно недостаточно. Согласно появившимся в печати сведениям, Казахстан намерен довести транспортировку танкерами нефти в Азербайджан до 20 млн т в год. Однако даже этих внушительных объемов может не хватить для обеспечения коммерческой рентабельности БТД, ибо, по имеющимися прогнозам, в Азербайджане уже в ближайшие годы возможен спад добычи нефти с нынешнего уровня, и без того не превышающего 25 млн. т в год.

В этой связи вполне реальным станет вопрос об увеличении потребностей БДТ в казахстанской нефти. Однако рост объемов ее транспортировки танкерами будет стремительно увеличивать шансы экологической катастрофы на Каспии. В неменьшей степени возможность масштабной экологической катастрофы возникла бы и в случае прокладки транскаспийских трубопроводов в сейсмически опасной зоне, в которой находится Каспий. Актуальность этой аргументации была, кстати, признана всеми пятью прибрежными каспийскими государствами, которые в ноябре 2003 г. Заключили Конвенцию по охране окружающей среды на Каспийском море.

В этих условиях есть все основания дополнительно изучить возможности энерготранспортных объектов, включая недавно построенный нефтепровод Атасу — Алашанькоу, ориентированных на восточное направление. Как представляется, эксплуатация этого нефтепровода, по которому нефть будет доставляться в Китай, отвечает интересам не только Казахстана, но и потенциально России, которая могла бы начать экспорт своей нефти в Китай через этот трубопровод со своих западносибирских месторождений. Если такая схема экспорта нефти в Китай действительно будет реализована, то она станет реальным вкладом в создание единой энергетической системы ШОС, отвечающей стратегическим интересам экономического развития участников этой организации.

С точки зрения ученых-экономистов, одной из проблем Евроазиатского экономического сообщества (ЕврАзЭС), является сходство в структуре национальных экономик и выход на внешние рынки с однотипной продукцией. Как следствие, страны выступают конкурентами на внешних рынках, а на внутреннем рынке ЕврАзЭС их продукция также конкурирует с продукцией национальных производителей. При этом, побудительным мотивом экономической интеграции в рамках ЕврАзЭС должна стать потребность сохранения друг у друга стабильного и очень емкого совокупного открытого рынка «шестерки». Ведь, согласно базисной теории таможенного союза, выигрыш от образования таможенного союза (как для отдельной страны, так и для всего сообщества) связан именно с ростом торговых потоков, а убытки — с их сокращением.

В ближайшей перспективе на евразийском континенте ЕврАзЭс сохранит за собой наиболее продвинутую форму интеграционных отношений. Дальнейшее ее развитие зависит от преодоления кризисных явлений его участниками, а также выбора правильного вектора в дальнейшем его функционировании.

Таким образом, в пространственном аспекте перспективным предполагается усиление взаимодействия региональных интеграционных объединений на евразийском континенте.

2.АНАЛИЗ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ПОЛИТИКИ РК

2.1 Анализ внешнеэкономической политики республики Казахстан за период с 2000;2012 год

За прошедшие годы значительно упрочилась внешняя позиция Казахстана и улучшилось состояние платежного баланса страны. Если экспорт в 1992 году составлял 3,6 млрд долл. США, то в 2002 г. он достиг рекордного уровня- 10 млрд долл. США (с учетом неорганизованной торговли), превысив дореформенный уровень 1991 года. В 2002 году внешнеторговый оборот Республики Казахстан достиг 17,4 млрд долл. США (с учетом неорганизованной торговли), что составляет 70% от ВВП. Сальдо торгового баланса сложилось положительным в Казахстане в размере 3,6 миллиардов долларов США. За 1995;2003 годы объем внешнеторгового оборота, по предварительным данным, возрос в два раза и составил 20 800 млн. долларов США (по данным таможенной статистики).

Составление критерий для взаимовыгодной интеграции страны в крупную экономику, рационализации ее роли в системе интернационального разделения труда является одним из основополагающих приоритетных направлений внешнеэкономической политики Казахстана. В количестве иных наиглавнейших событий прошедшего периода нужно отметить получение статуса наблюдающего в отдельных комитетах Организации финансового сотрудничества и становления (дальше — ОЭСР), увеличения кредитного рейтинга Казахстана по полосы ОЭСР, также интенсивное втягивание республики в процесс послевоенной помощи экономики Афганистана с дальнейшим направлением торговой миссии Казахстана в данную страну. Проведение Года Казахстана в РФ и Года РФ в Казахстане станет содействовать ужесточению финансовой интеграции 2 государств. Совместная работа с Россией продолжает оставаться приоритетным направлением во внешнеэкономической политике республики, и так же, упор в этом сотрудничестве станет ориентирован на творение общих планов в настоящем секторе экономики, включая военно-промышленный комплекс. В проекте Плана работ ЕврАзЭС до 2006 года заложен комплекс мероприятий по созданию единой таможенной зоны, подготовке нормативной базы для перехода к единой валюте в государствах-участницах. Особенно тесное сотрудничество в ближайшие годы предполагается с Кыргызстаном. проект Соглашения об углублении сотрудничества между двумя государствами находится на согласительном этапе. В рамках Единого экономического пространства (ЕЭП) также предполагается создание таможенного союза, проведение единой торговой политики по отношению к третьим странам и обеспечение свободного перемещения товаров, услуг, капитала и рабочей силы. Вступление Казахстана в ВТО является одним из важных шагов на пути интеграции Казахстана в мировую экономику и может стать одним из мощных факторов повышения темпов и обеспечения устойчивости экономического роста. В целях приближения вступления Казахстана в ВТО проводится последовательная политика либерализации внешнеэкономической деятельности. Для вступления Казахстана в ВТО создано важное условие: ему присвоен статус страны с рыночной экономикой, что позволяет оценивать себестоимость его продукции при антидемпинговых расследованиях по фактическим затратам, а не по «вмещаемой» себестоимости. На сегодняшний день Казахстан ведет внешнюю торговлю со 135 странами-членами ВТО.

Сравнительный анализ динамики ВВП Казахстана и ближнего зарубежья за годы автономии демонстрирует сравнительно сходные направленности, устойчивость государственных экономик, хотя специфики государственных финансовых систем закономерно обусловили специфику преображений, неминуемое расхождение в их эффектах в различных государствах. Благодаря методичному проведению реформ за годы автономии, Казахстан не столько достиг больших темпов финансового подъема в настоящем секторе, и, как последствие, совершенствования в общественной сфере, но и крепко утвердился в рядах фаворитов по главнейшим социально-экономическим признакам из числа стран СНГ. Несмотря на неблагоприятное воздействие внешнеэкономической ситуации в 1998 году, экономика Казахстана продемонстрировала достаточную устойчивость и быстро преодолела негативные последствия финансового кризиса. Производство реального ВВП с 1999 года в Казахстане имеет устойчивую тенденцию роста, и в среднем за 4 последних года его прирост составил 10,1%. Среди стран СНГ это второй показатель после Азербайджана. По итогам 2008 года объем произведенного валового продукта на душу населения в Казахстане составил 1659 долларов США, что среди стран СНГ является лучшим показателем после России (2406 долларов) и почти вдвое больше среднего уровня по СНГ. Позитивным и отличительным моментом динамики инфляционных процессов Казахстана является то, что, начиная с 1998 года, потребительские цены имеют умеренный среднегодовой темп роста, хотя во многих странах содружества в эти годы имел место высокие темпы роста потребительских цен в результате азиатского и российского финансовых кризисов. На данный момент практически во всех странах СНГ, за исключением Беларуси, где инфляционный кризис еще продолжается, сохраняются умеренные инфляционные тенденции. Рост потребительских цен в среднем за 1996;2002г. (декабрь к декабрю) составил в Казахстане 111.5%, что является четвертым показателем по СНГ после Азербайджана, Армении и Грузии. Начиная с 1999 года, наметилось улучшение инвестиционного климата, имевшее место до этого периода во всех странах содружества. Сегодня растет доля инвестиций не только в горнодобывающую промышленность и строительство, инвестируются также объекты обрабатывающей промышленности. По среднегодовому темпу роста инвестиций в основной капитал за 1999;2002гг. Казахстан занимает первое место среди стран СНГ. Данный показатель составил для Казахстана 134.2%. Идущий на втором месте Азербайджан имеет показатель 126,6%. Казахстан является также одним из лидеров среди стран СНГ по показателю привлечения прямых иностранных инвестиций. Если по показателю нетто-притока иностранных инвестиций за 1993;2002гг. Казахстан занимает второе место, уступая только России, то по показателю нетто-притока иностранных инвестиций на душу населения Казахстан уверенно занимает первое место с показателем 1037.4 долл. США, далеко опережая идущий на втором месте Азербайджан (661 долл. США). Среди стран СНГ, Казахстану первому на пространстве присвоен инвестиционный рейтинг. По показателю нетто-притока иностранных инвестиций за 1993;2002гг. Казахстан опережает многие страны Восточной Европы и Балтии, такие как Болгария, Хорватия, Эстония, Латвия, Литва, Румыния и т. д. В динамике за последние четыре года по темпам роста объемов промышленного производства Казахстан лидирует среди стран СНГ. Среднегодовой прирост объемов промышленного производства в Казахстане наибольший среди всех стран Содружества — 10,5%, в Армении же он составил 7,6% в среднем за год. Среди стран СНГ Казахстан является вторым после России производителем нефти. Развитие сельскохозяйственного производства напрямую зависит от степени развитости в стране инфраструктуры, сферы транспортных услуг, промышленности, а также природно-климатических условий. До 1999 года сельское хозяйство Казахстана, как и многих других стран СНГ, переживало кризис. В 1998 году размер сельскохозяйственного производства примерно по государствам Содружества понизился в сравнении с 1991 годом более чем на тридцать процентов. В Казахстане, благодаря вескому расширению посевных площадей и высочайшей урожайности сельскохозяйственных культур, повышения поголовья скота и птицы в 1992, 1999 и 2001 годах был замечен веский подъем сельскохозяйственного производства. Среднегодовой прирост производства сельскохозяйственной продукции за 1998;2002 годы в Казахстане помимо прочего считается лучшим, сравнивая со всеми странами СНГ — 10,4%. Одним из солидных причин подъема считается отличное качество казахстанской пшеницы твердых видов, которое ценится на крупных рынках высочайшим содержанием клейковины.

Внешнеэкономическая деятельность является важным аспектом развития большинства государств. Налаживание прочных и стабильных экономических связей на мировом рынке способствует повышению авторитета страны. До недавнего времени бывшие республики СССР были новичками на внешнем рынке. Эксперты рассматривали их как партнёров с нереализованным потенциалом. Сегодня ситуация изменилась. Крупные и малые компании активно включились в мировую торговлю. По мнению аналитиков, наиболее радужные перспективы есть у Казахстана, который за последние десять лет сильно упрочил позиции по ВЭД. Казахстан активно развивает сотрудничество с зарубежными компаниями. Республика со средним развитием экономики стремится вести открытую политику, укрепляя экономические связи. Государство занимает девятое место в мире по протяженности. На территории Казахстана расположено множество месторождений полезных и минеральных ископаемых. Особое внимание уделяется агробизнесу, машиностроению, химической промышленности и другим направлениям. В рамках ВЭД осуществляется экспорт в Казахстан товаров из России, Белоруссии, Китая, США. Но особенно велик спрос на продукцию российского производства. В республике Казахстан самый высокие показатели по экспорту, на душу населения приходится более двух с половиной тысяч долларов. Интерес к соседу России проявляют зарубежные инвесторы. В республике открываются представительства крупных компаний и корпораций.

Преимущества совместного бизнеса определяют:

· Богатый «ресурсный» потенциал. Казахстан входит в двадцатку стран по добычи нефти и занимает первое место по запасам цинка и серебра.

· Выгодные геостратегические позиции. На территории расположены важнейшие транзитные коридоры.

· Стабильность политического курса.

· Большой приток капитала.

· Развитие предпринимательства.

Однако определяющим фактором для инвесторов ВЭД становятся огромные запасы полезных ископаемых. Благодаря этому факту республика пережила кризис и продолжила формирование крепкой экономической платформы. Согласно нескольким ежегодным рейтингам, которые составляют мировые агентства, развитие внешнеэкономических связей Казахстана имеют положительную динамику. В начале нулевых государство повысило общий кредитный рейтинг. Эксперты признали экономику перспективной, что повлияло на количество инвестиционных вложений. В период становления Казахстан шёл на уступки. Руководство принимало любые денежные вложения. Сегодня количественные показатели отходят на второй план. Качество становится главным условием сотрудничества по внешнеэкономической деятельности. Постоянно увеличивается число зарубежных представительств компаний. В 2010 году было зарегистрировано около шести тысяч совместных и более восьми тысяч иностранных предприятий.

Импорт в Казахстан развивается по нескольким направлениям. Основными ориентирами по-прежнему остаются потребительские и промышленные товары, услуги, промежуточная продукция, сырьевые ресурсы.

Внешнее сообщение с международными компаниями и организациями осуществляется в трёх транзитных направлениях:

1. Центральная Азия — Россия.

2. Европа — Китай. Через страны, которые состоят в Организации экономического сотрудничества: Азербайджан, Узбекистан, Туркменистан, Таджикистан, Кыргызстан и другие.

3. Европа — Россия — Китай Объёмы грузоперевозок разными видами транспорта в несколько раз превышают показатели соседних стран. На долю железнодорожного транзита приходится более шести тонн. Автотранспортом перевозят около одной тонны.

Участниками ВЭД являются крупнейшие города Казахстана. Алмата, Костанай, Астана предоставляют наиболее благоприятные условия по таможенному оформлению. По данным опросов и статистики Астана занимает третье место. Компании отметили компетентность и профессионализм сотрудников, техническое оснащение, высокое качество услуг, а также понятное и быстрое оформление таможенных документов. Другие члены Таможенного союза видят мощный потенциал партнёра. Практически все торговые отношения с центрально-азиатскими странами связаны с Казахстаном. Выходы на мировые рынки для России осуществляются через границы республики. На территории государства располагаются важнейшие газои нефтепроводы с пропускной способностью более трёхсот миллионов баррелей в год. На сегодняшний день Казахстан имеет развитую транспортную сеть и инфраструктуру, обеспечивающую бесперебойные грузоперевозки в любой регион. Аэропорты, скоростные шоссе, магистрали, пограничные переходы соединяют города в единое пространство с выходом на международный рынок. Республика Казахстан входит в Таможенный союз с момента создания. Партнёрские отношения с Российской Федерацией и Белоруссией существовали всегда. На законодательном уровне союз начал существовать ещё в январе 2010 года. Фактически единое таможенное пространство стало действовать через шесть месяцев, в июле 2010. В это время начал действовать общий для трёх государств кодекс, регулирующий ввоз и вывоз товаров, и другие таможенные операции. Одновременно с этим на российско-белорусской границе был отменён контроль и упрощено оформление для товаров, перемещаемых внутри союза. В полную силу альянс заработал летом прошлого года. В начале июля упразднён транспортный, санитарно-карантинный, таможенный, карантинный фитосанитарный, ветеринарный контроль. Участники отметили, что Таможенный союз вступил в активную фазу функционирования. За последние полгода товарооборот между Казахстаном, Россией и Белоруссией увеличился более чем на 40 процентов. Аналитики позитивно оценивают партнёрские отношения и предрекают дальнейшее развитие единого торгового пространства. О своём желании присоединиться к Таможенному союзу заявляют многие государства. В частности участником договора может стать Киргизия. Официальные органы уже создали рабочую группу, которая рассмотрит все вопросы, касающиеся вступления других государств. Между тем основатели Таможенного союза продолжают совершенствовать нормативную базу, контролировать внутренние и внешние процессы.

2.2 Анализ внешнеторговой политики РК, основных экономических связей

Тенденции внешнеторгового развития Казахстана не соответствуют, а порой идут в противоположном направлении по сравнению с тенденциями развития мировой торговли. Экспорт развивается однобоко и становится монотоварным, что объективно повышает его зависимость от состояния общемировой конъюнктуры и ценовой ситуации на сырьевых рынках, усиливая проблемы экономической уязвимости экономики республики. Казахстанский импорт по своей структуре может быть квалифицирован как нерациональный. Внутренний рынок страдает от чрезмерного усиления конкуренции, что привелок вымыванию ряда отраслей промышленности Казахстана не только с внешних рынков, но и на собственной «территории». Имеет место тенденция активной переориентации казахстанской внешней торговли с рынков стран ближнего зарубежья в пользу стран вне СНГ. Это, крайне негативная тенденция, учитывая объективную необходимость усиления процессов интеграции в рамках СНГ, что несомненно соответствует интересам страны в условиях союза с региональными торговыми союзами.

К моментам, удерживающим становление производственного и экспортного потенциала Казахстана, относятся:

— невысокая конкурентоспособность продукции обрабатывающего раздела вследствие применения устаревших технологий и высокого уровня износа ключевых фондов;

— инвестиционная непривлекательность обрабатывающего сектора экономики и недостаточность используемых средств у компаний, и в соответствии с этим маленький уровень инноваторской активности отечественных компаний;

— слабые стимулы для становления обрабатывающих производств и невысокий уровень регулировки для охраны отечественного рынка Казахстана;

— недостаток грамотных кадров в области производства и управления предприятиями и невысокий уровень становления инфраструктуры.

Рекомендуется выработка оптимальной модели развития внешнеторговой сферы страны, которая заключается в одновременном развитии экспорта на базе использования естественных преимуществ в природно-ресурсной сфере и высокого технологического потенциала в ряде отраслей экономики страны, таких как машиностроение, развитие технологии в космической сфере, приборостроение, телекоммуникационные услуги, нефтехимия. Принципиальным условием реализации такой модели является эффективное взаимодействие топливно-сырьевого и инновационных секторов. Задача первого сектора — мобилизовать финансовые ресурсы для обеспечения технологического прорыва в критически важные для Казахстана сферы, тогда как второй должен способствовать формированию высокопроизводительной материально-технической базы добывающих отраслей и отраслей с высокой добавленной стоимостью. В будущем отсутствие четкой перспективной стратегии во ВТП государства, продуманных направлений, увязанных с экономической политикой страны, ее промышленной стратегией может повлечь более серьезные последствия внутреннего и внешнего плана.

Для оптимальной реализации промышленного и экспортного потенциала страны в Казахстане предлагается создать следующие предпосылки:

— переход от статичной экономической политики, направленного на рост без развития, к реализации целей по повышению эффективности развития человеческого (социального) капитала, обеспечение нового качества и уровня жизни граждан Казахстана;

— формирование адекватной инновационному типу воспроизводства инфраструктуры, в том числе в производстве и обращении, в финансовой сфере включая функционирование разветвленной сети финансовых институтов, осуществляющих кредитование инновационного процесса, фондовых рынков и т. п.;

— создание собственной системы подготовки высококвалифицированных кадров для сферы производства наукоемкого машиностроения, приборостроения, телекоммуникационных услуг;

— на основе опыта развитых стран создание благоприятных условий для формирования и активного развития полноценной системы, самоорганизующихся и саморазвивающихся организаций (НПО, независимые сетевые экономические структуры), которая будет индикатором связывающим элементом между властью и гражданами страны и обеспечит стимулирование социального потенциала страны для индустриально-инновационного развития.

Для получения наибольшего полезного результата от вступления Казахстана в Таможенный союз предполагается руководствоваться взвешенным раскладом к превосходству и издержкам, которые станет иметь республика как соучастник этого торгового союза, собственно разрешит обеспечить подходящую охрану государственных интересов страны. По мониторингам выгоды от присоединения Казахстана к ТС станут последующие: Казахстан получит выход на новейшие рынки продуктов и услуг; получит помощь в привлечении зарубежных вложений, новейших технологий и ноу-хау в обрабатывающую индустрию; расширится число и улучшится качество предлагаемых для покупателя продуктов; будут сделаны новейшие рабочие места получат становление новые производства; случится кооперация взаимодополняющих компаний, будут устранены административные препятствия; улучшатся условия для творения совместных компаний, собственно даст почву подъему обоюдных инвестиций; будет обеспечен доступ к внутренней инфраструктуре государств участниц.

Предполагаемые издержки вступления в ТС в перспективе таковы: защита многих производств от конкуренции будет существенно затруднена; политика защиты наиболее уязвимых сфер экономики — это касается в первую очередь сельского хозяйства, легкой и пищевой промышленности, отдельных секторов сферы услуг будет существенно зависима от приоритетов принимаемых в рамках ТС; повышение цен на потребительские товары может привести к снижению уровня жизни казахстанцев; вступление в ТС без переходного периода для национальных производителей может стать очередной «шоковой терапией» для казахстанской экономики и общества; отсутствие должной прозрачности в решении вопросов таможенно-тарифного регулирования может привести к лоббированию интересов отдельных производств и предпринимателей; неотлаженность механизмов функционирования ТС в вопросах технического и административного регулирования может стать препятствием на пути активизации предпринимательской активности. В процесс выбора модели внешнеторговой деятельности и внешнеторговой политики в соответствии с целями, которые ставит Казахстан в процессе экономического развития она сталкивается с проблемой определения отраслей производства, которые необходимо развивать в первую очередь. В этой связи предлагается критерием оценки выбрать темпы роста объемов их производства и экспортную квоту каждой из отрасли. Рекомендуются наиболее перспективные направления развития экспорта Казахстана к которым относится продукция: топливно-энергетического комплекса; металлургического комплекса; АПК; легкой и пищевой промышленности; машиностроения; химической промышленности.

В развитии международных отношений развитие торговых отношений играет большую роль в экономике каждой страны. Международные торговые отношения регулируются Соглашение под названием «Генеральное соглашение по тарифам и торговле» (ГАТТ), которое было разработано в 1947 году в Женеве (Швейцария), единственным общепризнанным многосторонним механизмом регламентации международной торговли. С 1 января 1995 года образовалась Всемирная торговая организация (ВТО), которая является преемником ГАТТ. Секретариат ВТО находится в Женеве. Основными функциями ВТО являются: регулирование и осуществление многосторонних торговых соглашений; действие в качестве форума для многосторонних торговых переговоров; поиск путей урегулирования торговых споров; контроль за национальной торговой политикой; сотрудничество с другими международными учреждениями, участвующими в формировании глобальной экономической политики.

Вхождение во внешнеэкономические торговые отношения (ВТО) имеет своим результатом распространение режима благоприятствования на всем торговом месте государств-членов организации. В ВТО срабатывают 2 основных принципа торгового функционирования. Во-1-х, на отечественном рынке державы доминирует так называемый государственный режим, сущность которого содержится в обеспечении одинаковых критерий для отечественных и привезенных из других стран продуктов. Во-2-х, на наружных рынках работает режим самого большого благоприятствования, на самом деле обеспечивающий «зеленый свет» на заграничные рынки товарам стран — членов ВТО.

Вступление Казахстана в ВТО преследует цель создания благоприятных условий для устойчивого экономического роста за счет осуществления внешней торговли и коренной перестройки внутренних условий производства товаров и услуг в соответствии с правилами, нормами, механизмами, принятыми в ВТО.

В рамках ВТО Казахстану предстоит решить посредством новой торговой политики следующие основные задачи:

— предотвращение дискриминации казахстанского экспорта;

— укрепление международного имиджа как страны с открытой рыночной экономикой, принимающей правила и принципы цивилизованной международной торговли;

— развитие региональных интеграционных процессов в рамках ЕврАзЭС и СНГ;

— продвижение к созданию реального Таможенного Союза и единого рынка. Активное противодействие применению специальных защитных антидемпинговых и компенсационных мер во взаимной торговле;

— разработка и реализация действенных мер по стимулированию. экспорта, в том числе за счет страхования рисков при осуществлении экспортных операций.

Решение этих задач мерами и механизмами ВТО особенно актуально при переходе к росту экспорта готовой продукции, т.к. мировой рынок перенасыщен и развивается в условиях жесткой конкуренции. В настоящее время Казахстан торгует со 135 странами из 144 стран-членов ВТО.

В 1994 г. президентами ЦАР подписан договор о создании Единого экономического пространства между Республикой Казахстан, Республикой Узбекистан, Кыргызской республикой. В этом же году главы государств-участников создали Межгосударственный Совет, учредили Советы премьер-министров, министров иностранных дел и координационно-консультативный постоянно действующий рабочий орган — Исполнительный Комитет с местом нахождения в г. Алматы. Образовался (1994г.) Центрально-азиатский Банк (ЦАБ) сотрудничества и развития, учредителями которого являются правительства-участники.

В январе 1992 г. была создана межгосударственная коалиция — Центрально азиатское региональное содружество (ЦАРС) в составе Казахстана, Узбекистана, Кыргызстана, Таджикистана и Туркмении. Впоследствии в силу ряда причин Туркмения и Таджикистан отошли от участия в ЦАРС, но Таджикистан вновь в 1998 г. снова вошел в состав ЦАРС.

Задача творения ЦАРС: составление совместного финансового места, творение общего регионального рынка, вступление общих налогов и пошлин, слаженных тарифов, также интегрирование государств ЦАРС в трансазиатскую Организацию Экономического Сотрудничества (ЭКО) как наиболее высшую ступень интернациональной финансовой интеграции. Составление и развитие торгово-экономической политики Республики Казахстан стартовала с приобретения государственной автономии. 15 апреля 1994 в Москве подписано многостороннее соглашение о творении зоны независимой торговли в масштабах государств-участников СНГ. Данное Соглашение гарантирует правовую базу для урегулирования таможенных и налоговых сборов, имеющих эквивалентное влияние, и гарантирует решение вопроса транзита и реэкспорта продуктов в масштабах СНГ. Чтобы дать новейший импульс развитию внешнеторговых взаимоотношений, и еще уничтожение имеющих место быть барьеров и ограничений, Казахстан присоединился к Договору о Таможенном союзе и Общем финансовом месте, подписанном 26 февраля 1999 года в Москве, в масштабах Евразийских республик Казахстан, Беларусь, Таджикистан, Кыргызской Республики и РФ. Сущность данного документа содержится в обеспечивании в полном размере режима независимой торговли в отсутствии исключений и ограничений, на базе имеющихся двусторонних и многосторонних согласований о независимой торговле. Следовательно, обеспечивается условие для развития внутренней и внешней торговли Республики Казахстан. Как мы знаем, с 1 января 2010 началась практическая реализация соглашений Казахстана по созданию трехстороннего Таможенного союза — Казахстан, Россия и Беларусь. На сегодняшний день страны-участницы Таможенного союза в настоящее время, направленных на объединение существующих торговых режимов с третьими странами на основе необходимости формирования единой внешней политики. В данной работе, во время официального визита президента Сербии Бориса Тадича в Астане (7 октября 2010 года) подписано Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Республики Сербия о свободной торговле. Более того, сегодня разработаны и ведутся переговоры, двустороннего Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Черногории, и Туркменистана о свободной торговле. Также ведется работа по координации проектов двустороннего протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение о свободной торговле между Правительством Республики Казахстан и Республики Азербайджан, Армения, Узбекистан, Молдову, Грузию и Украину, с соответствующими партнерами. Однако, в рамках Таможенного союза в соответствии с решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27 ноября 2009 года № 18 «О едином таможенно-тарифное регулирование Таможенного союза Беларуси, Казахстан и России» вступил в силу ряд международных соглашений о представлении тарифных преференций, системы тарифных преференций Таможенного союза, единого таможенного тарифа регулирование и т. д.

Параллельно проводится работа по обеспечиванию соблюдения государственного законодательства Республики Казахстан с Глобальной торговой организацией. Кроме того, для осуществления всевозможных муниципальных (бюджетных) устройств поддержки для предприятий Республики Казахстан сотворен ряд учреждений, торговли, в том числе:

* Государственной финансовой палаты «Союз» Атамекен «(предоставление прямого взаимодействия меж представителями бизнеса с Правительством Республики Казахстан и продвижение интересов бизнеса Казахстан на интернациональном уровне);

* ОАО страховая компания KazEksportGarant (страхование и консультации по экспортным операциям);

* ЗАО «Национальное агентство по экспорту и вложений «KAZNEX ИНВЕСТ» (сервис и грантовая поддержка экспортеров в Казахстан);

* АО «Фонд становления предпринимательства» Даму «(выдачи дотационных кредитов казахстанских фирм);

* Торговой палаты (организации выставок и ярмарок, выдача сертификатов возникновения и соотношения продуктов);

* Торговое консульство Республики Казахстан в Рф (информационная поддержка вероятных экспортеров в Казахстан, демонстрация экспортных и инвестиционных полномочий фирм в Казахстан) и т. п.

Так, Правительством Республики Казахстан ведется комплексная работа, направленная на ускоренное и действенное становление внешней и внутренней торговли в Казахстан и обеспечивания автономии настоящего сектора экономики страны.

Увеличение конкурентоспособности продуктов — для начала, проблема содержится в самих изготовителей. Основная проблема страны — сделать условия для производства конкурентоспособной продукции и ее экспорта, другими словами институциональные, денежные и сервисные системы стимулирования производства конкурентоспособной продукции: подходящей правовой базы, успешного отправления правосудия, существования организации и поддержка учреждений в муниципальном и частном секторах, действенного взаимодействия меж этими организациями, присутствие юридически прикрепленных инструментов гос. помощи экспорта, и еще присутствие осведомленности во всех секторах сообщества, значимость экспорта для повышения конкурентоспособности Казахстан в крупных рынках. В последние годы Правительство Республики Казахстан гораздо активизировали работу в данном направлении. Достаточно назвать хотя бы ряда директивных документов (секторальной политики), принятых в реализации Государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития Республики Казахстан. Кроме того, реальная сила для повышения конкурентоспособности отечественных товаров является открытие университета Назарбаева, который специализируется на подготовке специалистов в технических специальностей. Меры, необходимые для успешного продвижения казахстанских товаров на мировом рынкемеры, направленные на развитие способности предприятий к экспорту (в соответствии с требованиями иностранных рынков) и распространяется на существующие и продвижение экспорта, в частности, для поддержки и стимулирования развития и подготовки новых возможностей для экспорта. Существенные риски для казахстанской экономики обусловлены рецессией и негативным прогнозом развития экономической ситуации в Европе. Учитывая тот факт, что около? казахстанского экспорта направляется в страны Евросоюза, то снижение экономической активности в Европе, вкупе с вероятным снижением цен на экспортное сырье, приведут к нежелательным последствиям для социально-экономического развития Казахстана, учитывая отмеченную зависимость страны от экспортных доходов. Если экономическая рецессия затянется, поддерживая низкий уровень мировых цен на нефть и газ, подобная ситуация приведет к хроническому бюджетному дефициту, на покрытие которого придется тратить золотовалютные резервы Фонда «Самрук-Казына». В связи с колоссальной ролью государства в экономике страны, ухудшение состояния государственных финансов неминуемо скажется и на социальной ситуации. Уязвимость отечественной экономики перед внешними процессами, не подпадающими под контроль национального правительства и банка, служит очевидным подтверждением того, что за последние годы «нефтяного благополучия» страна не смогла преодолеть жесткую зависимость экономики от экспорта энергоресурсов, создать стабильно работающие и конкурентоспособные производственные сектора, эффективно распорядиться накопленными золотовалютными резервами. Понимание категории «внешнеторговая политика» не будет целостным и углубленным без изучения механизма её реализации. Достижение поставленных стратегических целей во многом определяется способностью органов государственного управления выработать эффективный механизм реализации стратегии, предусматривающий комплекс мер правового, экономического и организационного характера, обеспечивающий «баланс интересов» и скоординированные действия всех участников реализации стратегии. Важнейшим моментом государственной политики является выработка экономической политики органами государственного управления, базирующаяся на системном стратегическом планировании развития экономики, отдельных отраслей, сфер деятельности и территорий. Необходимость эффективного продвижения казахстанской продукции на внешние рынки требует формирования эффективной и ответственной внешнеторговой политики на основе норм и принципов, которыми руководствуется мировое сообщество в современной международной торговой системе. Механизм реализации внешнеторговой политики необходимо рассматривать с двух точек зрения. С одной стороны, как систему взаимосвязанных методов, регулирующих внешнюю торговлю, а с другой, как комплекс мероприятий, принимаемых для достижения целей и приоритетов внешнеторговой стратегии. В связи с этим, под механизмом реализации внешнеторговой политики следует понимать некую систему прямых и косвенных методов воздействия государства на субъекты внешнеторговой деятельности Почти что все страны, включая развитые державы, как Англия, Австралия, Соединенные Штаты и прочие обширно применяют инструменты, прикрепленные в законе гос. помощи экспорта. Данные приборы содержат абсолютное или же выборочное государственное финансирование разных программ по оказанию помощи экспортерам, особенно для новичков. Эти меры назначены для становления казахского экспорта с целью продвижения продукции на зарубежных рынках. К ним относятся: регистрация продукта и компании за границей, сертификация продукции за границей, содержание офисов за границей, роль в иностранных выставках, изучение за границей, рекламы отечественной продукции за границей. Конечно, собственно повышение экспорта Казахстана не станет, ежели не будут обнаружены более благоприятные рынки.

В этой связи, собственно именно в данный момент соответствующие министерства Казахстана рассматривают вопрос об определении добавочных должностей в дипломатических офисах Республики Казахстан за границей по вопросам торговли, вложений и свежих технологий. Данное возможность дает муниципальная программа форсированного индустриально-инновационного становления Республики Казахстан. Помимо всего этого, поиск вероятных рынков, создание Казахстана и вложениям меж предприятиями, расположенными в РФ, экономика нашей страны грандиозное место занимает торговля Республики Казахстан с Российской Федерацией. Кроме того, для эффективного продвижения казахстанских продуктов в другое государство, необходимо больше усилий со стороны казахстанских товаропроизводителей и всех членов государственного регулировки данной и соседних секторах экономики.

В 2011 году внешнеэкономические связи Казахстана развивались на фоне повышения мировых цен на товары казахстанского экспорта и роста объемов промышленного производства в стране, что положительно отразилось на объемах экспорта, импорта и товарооборота республики.

Общий размер внешней торговли Республики Казахстан по достоверным сведениям Агентства Республики Казахстан по статистике в отсутствии учета неорганизованной торговли в 2012 году составил 126 156,4 миллионов долл. США и в сравнении с надлежащим периодом минувшего года повысился на 40,2%, при всем при этом стоимостной размер экспорта составил 88 117,7 миллионов долл. США (повышение на 48,0%), а импорта — 38 038,7 миллионов долл. США (повышение на 25,0%). Сальдо торгового равновесия сложилось положительным и равняется 50 079,0 миллионов долл. США (повышение практически в 2 раза). Динамика объемов внешней торговли Казахстана за 2007 — 2011 гг. указана в таблице 1.

Таблица 1:

Динамика объемов внешней торговли Казахстана за 2007 — 2011 гг. млн. долл. США

Анализируя данные этой таблицы можно смело заявить что экономика Казахстана с каждым годом растет и показатели экспорта и импорта страны это доказывают.

По данным статистики торговыми партнерами Казахстана являются 166 стран мира. В 2011 году удельный вес стран СНГ в общем объеме товарооборота Казахстана составил 25,8%, стран Европы — 43,9%, стран Азии — 24,8%, стран Америки — 5,2% и стран Африки — 0,3%. Основная доля товарооборота Казахстана в 2011 году пришлась на такие страны, как: Россия (18,8%), Китай (16,9%), Италия (12,8%), Нидерланды (5,5%), Франция (4,8%), Швейцария (4,1), Украина (3,5%), Австрия (3,2%), Германия (2,9%), Турция (2,6%), США (2,2%), Канада (2,0%), Узбекистан (1,5%).

Основными покупателями казахстанской продукции являются: Китай (18,5%), Италия (17,1%), Россия (8,5%), Нидерланды (7,5%), Франция (6,2%), Швейцария (5,6%), Австрия (4,4%), Турция (2,9%), Канада (2,7%), Германия (1,8%), Узбекистан (1,3%).Основными странами-экспортерами своей продукции в Казахстан являются: Россия (42,8%), Китай (13,2%), Германия (5,5%), Украина (4,6%), США (4,5%), Италия (3,0%), Узбекистан (2,0%), Турция (1,9%), Япония (1,7%).

Внешняя торговля с государствами СНГ

В 2011 году внешнеторговый оборот Республики Казахстан со странами СНГ составил 32 595,9 млн долл. США и по сравнению с соответствующим периодом 2010 года увеличился на 51,2% (21 563,3 млн долл. США), в том числе, экспорт зафиксирован в объеме 12 728,4 млн долл. США — увеличение на 60,3% (7941,1 млн долл. США), импорт — 19 867,5 млн долл. США — увеличение на 45,8% (13 622,2 млн долл. США). Сальдо торгового баланса сложилось отрицательным. Общий объем внешней торговли Республики Казахстан со странами СНГ за 2007 — 2011 гг. представлен в таблице 2.

Таблица 2:

Общий объем внешней торговли Республики Казахстан со странами СНГ за 2007 — 2011 гг. млн. долл. США

Восстановление мировой экономики и, как следствие, повышение мировых цен на товары казахстанского экспорта положительным образом повлияли на увеличение объемов экспорта и импорта республики в государства СНГ в 2011 году. Страны СНГ для Казахстана считаются ключевыми поставщиками минеральных товаров, металлов и продуктов из них, автомашин, оборудования, средств передвижения, хим. продукции, продукции животного и растительного происхождения, продовольственных продуктов. Доля импорта отмеченных продуктов в общем размере казахстанского импорта оформляет от 10% до 60% .Доля стран СНГ в целом размере товарооборота Казахстана составила 25,8% (в 2010 году — 24,2%). По объему товарооборота Казахстана со странами СНГ в 2011 году на первом месте стоит Россия (23,8 млрд долл. США), на втором — Украина (4,4 млрд долл. США), на третьем — Узбекистан (1,9 млрд долл. США), на четвертом — Кыргызстан (750,3 млн долл. США), на пятом — Беларусь (726,8 млн долл. США), затем — Таджикистан (405,2 млн долл. США), Азербайджан (299,4 млн долл. США), Туркменистан 182,9 млн долл. США), Молдова (70,9 млн долл. США). Структура внешней торговли Республики Казахстан со странами СНГ в 2011 году показана в таблице 3.

Таблица 3:

Структура внешней торговли Республики Казахстан со странами СНГ в 2011 году млн. долл. США

Экспорт

Доля минеральных продуктов в общем объеме экспорта Казахстана в государства СНГ в 2011 году составила 58,6% (48,9% - в 2010 году), продуктов животного и растительного происхождения, продовольственных товаров — 9,4% (13,6%), химической продукции — 6,6% (11,0%), металлов и изделий из них — 19,2% (21,7%), машин, оборудования, транспортных средств — 4,4% (3,1%). Экспортные поставки (в стоимостном выражении) республики в страны СНГ в 2011 году увеличились и составили к уровню 2010 года: минеральные продукты — 192,2%, металлы и изделия из них — 141,6%, машины, оборудование, транспортные средства — 223,7%, продукты животного и растительного происхождения — 110,8%. В 2011 году доля экспорта Казахстана (в стоимостном выражении) в страны СНГ от общего объема казахстанского экспорта указанных товаров составила: по минеральным продуктам — 10,8% (8,7% - в 2010 году), металлам и изделиям из них — 21,1% (21,8%), машинам, оборудованию, транспортным средствам — 72,7% (53,5%), продуктам животного и растительного происхождения, продовольственным товарам — 65,2% (54,5%), химической продукции — 25,6% (28,9%). Следует отметить, что Казахстан занимает третье место среди государств СНГ после России и Украины по производству зерна. Казахстан экспортирует более 10 млн. тонн зерна в год.

Импорт

Удельный вес импорта из государств СНГ в общем объеме товарооборота Казахстана с государствами СНГ увеличился на 1,1 процентных пункта и составил 45,8%. Так, в 2011 году импорт Казахстана из стран СНГ минеральных продуктов по сравнению с 2010 годом увеличился на 26,0%, импорт химической продукции — на 35,7%, машин и оборудования — в 2 раза, продуктов животного и растительного происхождения продовольственных товаров — на 46,7%, импорт металлов и изделий из них — на 11,0%. В рассматриваемый период доля импорта (в стоимостном выражении) Казахстана из стран СНГ от общего объема казахстанского импорта указанных товаров составила: по минеральным продуктам — 94,6% (94,6% - в 2010 году), металлам и изделиям из них — 56,1% (53,7%), машинам, оборудованию, транспортным средствам — 37,6% (24,9%), продуктам животного и растительного происхождения, продовольственным товарам — 66,2% (60,2%), химической продукции — 43,3% (37,6%).

Внешняя торговля Казахстана со странами дальнего зарубежья

Внешнеторговый оборот Казахстана в 2012 году вырос на 10% и составил 125 млрд. 199 млн. долларов CША. «Внешнеторговый оборот Казахстана в январе-ноябре 2012 г. составил 125 млрд. 199 млн. долларов CША и по сравнению с январем-ноябрем 2011 г. увеличился на 10,9%. В том числе экспорт — 84 млрд. 886,8 млн. долларов США (на 6,3% больше), и импорт — 40 млрд. 312,2 млн. долларов США (на 21,9% больше).

В 2011 году внешнеторговый оборот Республики Казахстан со странами дальнего зарубежья составил 93 560,5 млн долл. США и по сравнению с 2010 годом увеличился на 38,8%. Казахстанский экспорт по сравнению с 2010 годом увеличился на 47,0%, а импорт — на 12,6%. Сальдо торгового баланса сложилось положительным и увеличилось по сравнению с 2010 годом более чем 1,6 раза. Удельный вес стран дальнего зарубежья в общем объеме товарооборота Казахстана составил 74,2%. Общий объем внешней торговли Республики Казахстан со странами дальнего зарубежья за 2007 — 2011 гг. указан в таблице 4.

Таблица 4:

Общий объем внешней торговли Республики Казахстан со странами дальнего зарубежья за 2007 — 2011 гг. млн. долл. США

Из таблицы видно, что удельный вес стран дальнего зарубежья в общем товарообороте Казахстана по итогам 2011 года снизился на 8,8% по сравнению с 2010 годом. По мнению Торгпредства, это произошло, в основном, из-за переориентации казахстанских поставок товаров на рынки стран-участниц Таможенного союза.

По данным Агентства по статистике Республики Казахстан в 2011 году основная доля товарооборота республики со странами дальнего зарубежья приходилась на такие страны, как: Китай (16,9%), Италия (12,8%), Нидерланды (5,5%), Франция (4,8%), Швейцария (4,1%), Австрия (3,2%), Германия (2,9%), Турция (2,6%), США (2,1%), Канада (2,0%).

Экспорт

Доля минерального сырья в общем объеме экспорта Казахстана в страны дальнего зарубежья в 2011 году составила 81,1% (78,9% - в 2010 году), металлов и изделий из них — 12,1% (12,0%), химической продукции — 3,3% (4,2%), продуктов животного и растительного происхождения, продовольственных товаров — 0,8% (1,8%), машин, оборудования, транспортных средств — 0,3% (0,4%). Экспорт минеральных продуктов (в стоимостном выражении) в страны дальнего зарубежья в 2011 году по сравнению с 2010 годом увеличился на 51,0%, химической продукции — на 13,8%, металлов и изделий из них — на 48,3%. При этом произошло снижение экспортных поставок по такой продукции как машины, оборудование, транспортные средства — снижение на 3,5%, продуктов животного и растительного происхождения, продовольственных товаров — на 29,3%. Структура внешней торговли Республики Казахстан со странами дальнего зарубежья в 2011 году представлена в таблице 5.

Таблица 5:

Структура внешней торговли Республики Казахстан со странами дальнего зарубежья в 2011 году млн. долл. США

Импорт

Доля машин, оборудования, транспортных средств в общем объеме импорта Казахстана из стран дальнего зарубежья в 2011 году составила 53,6% (53,8% - в 2010 году), металлов и изделий из них — 9,1% (10,1%), химической продукции — 15,5% (16,3%), продуктов животного и растительного происхождения, продовольственных товаров — 7,5% (7,4%), доля минеральных продуктов — 1,5% (1,4%). Импорт минеральных продуктов (в стоимостном выражении) в страны дальнего зарубежья в 2011 году по сравнению с 2010 годом увеличился на 25,4%, продуктов животного и растительного происхождения, продовольственных товаров — на 13,6%., транспортных средств — на 12,0%, химической продукции — на 6,9%, машин, оборудования, металлов и изделий из них — на 0,8%. Доля импорта Казахстана из стран дальнего зарубежья от общего объема казахстанского импорта указанных товаров в 2011 году составила: по машинам, оборудованию, транспортным средствам — 62,3% (75,0% - в 2010 году), минеральным продуктам — 5,3% (5,4%), химической продукции — 56,7% (62,4%), металлам и изделиям из них — 43,9% (46,3%), продуктам животного и растительного происхождения, продовольственным товарам — 33,8% (39,8%).

В 2011 году доля экспорта Казахстана в страны дальнего зарубежья от общего объема казахстанского экспорта указанных товаров составила: по минеральным продуктам — 89,1% (91,2% - в 2010 году), машинам, оборудованию, транспортным средствам — 27,4% (46,4%), химической продукции — 74,4% (71,1%), металлам и изделиям из них — 78,9% (78,2%), продуктам животного и растительного происхождения, продовольственным товарам — 34,7% (45,5%).

2.3 Анализ экспортной ситуации на примере Костанайской области

В 2012 году экспорт из Костанайской области составил 3 млрд. 317,7 млн. USD. По сравнению с 2011 годом экспорт снизился на 1% или на 31,8 млн. USD. Удельный вес обработанных товаров в общем экспорте области составил 13% или 428,9 млн. USD, его прирост составил 27%. Всего экспорт области — 3 млрд. 317,7 млн. USD, из них:

— в страны Таможенного Союза — 1 млрд. 6,2 млн. USD (без таможенного оформления);

— железные руды и концентраты неагломерированные 575,1млн. USD (57,2%);

— железные руды и концентраты агломерированные 344,8млн. USD (34,3%).

— в остальные страны — 2 млрд. 311,5 млн. USD.

В 2012 году в Костанайской области наблюдается рост общей экономической активности региона. Это подтверждается увеличением на 28% оптового товарооборота и на 14% розничной торговли. В целом, внешнеторговый оборот возрос на 19% и достиг 3,5 млрд. долларов США с положительным сальдо 1,7 млрд. долларов. И хотя доля экспортных поставок составляет почти 75%. Это 2 млрд. 590 млн. долларов США. Они возросли всего на 11%, тогда как импорт увеличился на 53% - 906 млн. долларов США, в том числе импорт оборудование увеличился в 1,4 раза, медикаментов — в 1,4 раз". Хозяйствующие субъекты области ежегодно увеличивают объемы реализации зерна и муки на внешний рынок. Так, в 2012 году доля экспорта зерна Костанайской области в республиканском показателе составила — 27 проц. (отгружено более 2 млн. тонн), муки 29 проц. (646,5 тыс. тонн). При этом в российские регионы от общей доли экспорта нами было экспортировано 15 проц. или 314,1 тыс. тонн зерна, доля экспорта муки составила 0,3 проц. или 1,7 тыс. тонн. Мы планируем наращивать эти показатели в этом году. Из России в наш регион в основном осуществляется завоз мяса птицы. В прошлом году его было ввезено 218,6 тонн, доля которого составляет 0,5 проц. в общем объеме импорта мяса птицы.

Согласно статистическим данным, внешнеторговый оборот в период с января по июль вырос на 34,9% и составил сумму в 2,89 миллиардов долларов, из этой суммы импорт составил 702,5 миллионов долларов, а ввоз продукции в страну равнялся 2,1 миллиардам долларов. Экспортные поставки в структуре товарооборота занимают 75,4%. Как Сальдо внешней торговли остается положительным и составляет 1,45 миллиардов долларов. Огромная часть экспорта приходится на железную руду, которая составляет 70,3%. Экспорт зерна и муки составляет 11,6% и 5,2% соответственно. Поставки необработанного золота составляют долю в 4,2%. Основным покупателем костанайской продукции является Китай. Экспортные поставки в КНР составляют 46,7% от общего объема. В Российскую Федерацию ввоз из Казахстана составляет 28,9%. На Швейцарию приходится доля в 4,2% от всех экспортных поставок, а на Турцию — 2,8%. Зарубежная продукция поступает в Казахстан из 70 стран мира. Самыми крупными импортерами являются Россия и Китай, которые поставляют в страну 43,9% и 11,4% от общего объема импорта. Внешнеторговый оборот со странами ТС составил 959,4 миллионов долларов, в общем товарообороте области доля стран Таможенного союза составляет 33,6%

В 2011 году ВРП региона составил 1135,6 млрд. тенге (4,1%; 12-е место), на душу населения — 1289,6 тыс. тенге (10-е место). Область показывает хорошую динамику — индекс реального изменения ВРП региона составил в 2011 году 115,7% (3-е место). Область индустриально-аграрная: удельный вес сельского хозяйства в структуре ВРП области составляет 21,2%, промышленности — 23,8%. Область занимает 1-е место (17,1%) в республике по объему валовой продукции сельского хозяйства, а также является лидером в добыче алюминиевой руды (бокситов), асбеста, железных руд и производстве железорудных окатышей. В последние годы регион имел высокий индекс реальных денежных доходов населения — 113,4% (среднее значение за 2010;2011 годы; 2-е место), сравнительно невысокую долю предприятий, имевших убыток по результатам деятельности в 2011 году, — 30,8% (3-е место после Атырау и Павлодара). Регион располагает высокой долей экономически активного населения — 61,5% (2-е место), однако процент самозанятого населения высок (25%; 15-е место). Слабые стороны: низкие показатели розничной торговли на душу населения — 142 690 тенге (11-е место), инвестиций в основной капитал на душу населения — 171 170 тенге (12-е место). Все показатели региона по развитию малого и среднего бизнеса — выше среднего по стране. Экспертный опрос присудил Костанайской области 5-е место по базовым бизнес-факторам. По взаимоотношениям власти и бизнеса, а также по уровню коррупции в правоохранительных органах (включая суды) регион имеет неплохие показатели — 4-е место (после СКО, ВКО и Астаны). Костанай — второй город после Усть-Каменогорска, где начата промышленная сборка легковых автомобилей. В декабре 2012 года костанайский завод ТОО «Сарыаркаавтопром» посетило руководство концерна Iveco для подписания дополнительных договоренностей о сборке коммерческой техники. Теперь автомобили Iveco казахстанской сборки будут представлены не тремя, а семью моделями, включая бортовой Iveco Daily

3. ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ПОЛИТИКИ РК. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ СТРАНЫ СОГЛАСНО КОНЦЕПЦИИ «КАЗАХСТАН 2020»

В этом пункте дипломной работы установлены главные течения и пути формирования результативной внешнеторговой политики Республики Казахстан, значение интеграционных действий в выработке внешнеторговой стратегии, предложены многообещающие направления подъема внешнеторговой деятельности Республики Казахстан на базе функционирования внешнеторговых кластеров.

Как заметно Казахстан сделал 1-ые шаги по установлению взаимоотношений с Соединенными Штатами, КНР, Японией, Южной Кореей и прочими динамично развивающимися государствами АТР. Все-таки временно все вероятные полномочия в отношении потребления естественных запасов, в чем имеют необходимость державы АТР, остаются фактически неиспользованными. Их обширное задействование содействовало бы республике влиться в систему складывающихся здесь текстур торгово-экономических отношений. С точки зрения процессов Международной жизни Казахстан на этом этапе находится на этапе вхождения в новую для государства область деятельности. Заканчивается период международного признания, продолжается процесс установления дипломатических взаимоотношений с другими странами. Становление Казахстана, как полноправного субъекта международных отношений не может произойти сразу. В отношении первых лет самостоятельного существования можно утверждать успешное вступление Казахстана в ведущие международные объединения, включая ООН, получение гарантий безопасности от ядерных государств, налаживание в целом партнерских отношений с внешним миром. В настоящее время надлежит взвешенно рассмотреть вопрос о членстве Казахстана в Организации Исламская конференция (ОИК).

Взаимоотношения Казахстана с арабскими странами Ближнего Востока пока еще на пороге своего развития. Кроме состоявшегося в феврале 1993 г. визита Президента РК Н. А. Назарбаева в Арабскую республику Египет и подписания с ним Договора об основах взаимоотношений, никаких иных капитальных достижений в активе казахстанской дипломатии на ближневосточном направлении пока не имеется. Следует признать, что и многие достигнутые казахстанско-египетские соглашения оказались по тем или иным причинам нереализованными. Очевидно, что среди оснований слабых контактов с арабскими государствами следует признать не только географическую удаленность, но и исламский фактор, арабо-израильский конфликт. К этому можно добавить запутанность взаимоотношений в самом арабском мире и между рядом государств Ближнего и Среднего Востока, например, между Саудовской Аравией и Ираном, разное отношение арабских государств к ирано-иракскому конфликту и к ситуации в Афганистане.

Формирование отношений Казахстана с арабскими государствами, особенно с такими богатейшими из них как Саудовская Аравия, может способствовать привлечению инвестиций и кредитов, столь необходимых для роста казахстанской экономики. Немаловажно и использование опыта арабских нефтедобывающих государств и компаний. Росту казахстанской экономики, безусловно, будет способствовать и развитие торгово-экономических связей с государствами Ближнего Востока. Многие из них заинтересованы в импорте пшеницы, мяса, риса, различных полезных ископаемых и металлов. В свою очередь, арабские государства могут поставлять в Казахстан немало относительно дешевой, но доброкачественной продукции. Однако, чтобы запустить двигатель казахстанско-арабских отношений на полную мощность, Казахстану следует определиться по целому кругу весьма чувствительных для арабского мира проблем, связанных с весьма сложной ситуацией в этом регионе, с отношением к исламу и к Организации Исламская Конференция. Казахстану придется каким-то образом сбалансировать свои отношения с западным миром и государствами Среднего Востока, чтобы иметь хорошие отношения с арабскими государствами. Это достаточно крепкий орешек, который будет не так просто расколоть казахстанской дипломатии.

Наиболее приоритетными задачами внешнеэкономической политики должны быть задачи связанные, с решением дальнейшего укрепления государственного суверенитета, территориальной целостности, нерушимости границ, экономической и экологической безопасности, общественно-политической и этнополитической стабильности в РК.

1 внешнеполитическая задача — сохранение и упрочение дружественных и союзнических отношений с Российской Федерацией, несмотря на все имеющиеся противоречия и не развязанные узлы во взаимоотношениях с ней и зигзаги ее внутрии внешнеполитического курса. Очевидно, что российское направление во внешнеполитическом курсе Казахстана должно быть самым приоритетным и требует наибольшей концентрации внимания и усилий. Оперативность, гибкость и дальновидность казахстанской дипломатии должны скомпенсировать опыт и искусство российской дипломатии, опирающейся к тому же на экономическую и военную мощь российского государства и его давние и прочные связи в мировом сообществе. Основные цели казахстанской дипломатии на российском направлении — способствовать разрешению объективных противоречий и проблем в казахстанско-российских отношениях, связанных с развалом СССР и становлением и развитием Казахстана как суверенного государства. Не закрывать глаза на их существование, а решать путем переговоров и иных механизмов на основе учета взаимных интересов. Проблемы экономических и финансовых взаимоотношений, Байконура и военных полигонов, статуса Каспийского моря, прокладки нефтепроводов и иных коммуникаций в южном направлении, этнической диаспоры, гражданства, казачества и другие должны быть разрешены таким образом, чтобы они никогда не послужили источником конфликтов и конфронтации между двумя братскими государствами-соседями.

2-ой по значимости внешнеполитической задачей надлежит, бесспорно, именовать подключение РК в международные и региональные системы и структуры сохранности в целях закрепления государственного суверенитета, территориальной целостности и нерушимости границ. В данном контексте в высшей степени главное, чтоб Казахстан и впредь всемерно содействовал военно-политической интеграции стран СНГ на базе Ташкентского Договора о коллективной сохранности и постройке коалиционных миротворческих сил СНГ на базе согласованной правовой базе.

3 внешнеполитической задачей, возможно, именовать обеспечение внешних критерий и причин ускоренного финансового становления, структурной перестройки, существа рыночных устройств и инфраструктур. По центру внешнеполитической работы Казахстана обязаны быть и вопросы финансовой сохранности, энергетической автономии, диверсификации автотранспортных коммуникаций и каналов взаимосвязи. Вместе с министерствами и ведомствами, лично серьезными и за их решение, довольно важной обязана быть и роль МИД республики Казахстан. Казахстанская дипломатия не имеет возможности сделать данную роль, коль скоро не выйдет за рамки решения только 1-го вопроса — способствования внешнеэкономической работы республики.

4 главнейшей внешнеполитической задачей РК считается последующее становление и закрепление братских взаимоотношений с центрально-азиатскими государствами, странами, с коими ее соединяет не совсем только географическое соседство, да и совместные исторические судьбы, неразрывная связь культур, обыкновений и обычаев. Внешнеэкономические задачи Казахстана:

— поиск рынков для сбыта казахстанской продукции, учитывая сырьевой характер экономики, нам нужны оптимальные пути для экспорта нефти;

— Казахстан нуждается в инвестициях (V — 7,6 млрд., определяет 2 место среди СНГ по экспорту, после России);

— крайне важно для Казахстана восстановить разрушенные экономические связи с нашими соседями на постсоветском пространстве;

— Казахстану нужен опыт бывших социалистических стран Европы и Азии.

Слабым звеном в регулировании и организации внешнеторговых отношений в республике остается механизм финансовой поддержки и стимулирования экспортоориентированных и импортозамещающих производств и проектов. Актуальные проблемы сохраняются в области защиты внутреннего рынка, борьбы с контрабандой, пресечения нелегального вывоза капиталов за рубеж, сокрытия валютных доходов.

Зарубежная практика показывает использование отлаженного механизма предэкспортного финансирования в случаях, когда у компании есть желание выпустить продукцию на экспорт, но нет для этого необходимых финансовых средств. Предэкспортное финансирование складывается из следующей схемы. Допустим, предприятие «А» располагает производственными ресурсами для производства и экспорта конкурентоспособной продукции, имеется потенциальная фирма-покупатель «Б». Предприятие «А» обращается в коммерческий банк для получения кредита. Компания «Б» подтверждает готовность произвести оплату при поступлении продукции иностранному банку, оформляя безотзывной аккредитив, гарантию по экспортному контракту в пользу предприятия «А». После выполнения банковских требований (оформление залога, первоначальный взнос и т. д.), коммерческий банк кредитует компанию «А» из средств, полученных из зарубежного банка, в котором хранится гарантия фирмы «Б». Фирма «А» выполняет свои обязанности по поставке продукции фирме «Б», в свою очередь фирма «Б» гасит аккредитив, оплачивая все обязательства по поставке. Коммерческий банк получает определенную часть экспортной выручки. Особенностью данной схемы является договоренность коммерческого банка с иностранным банком о предоставлении таких кредитных линий. Таким образом, используемые меры стимулирования внешней торговли и широкий арсенал таких инструментов, как государственные капитальные вложения, целевое субсидирование, предоставление льготных займов, заключение контрактов на разработку новой продукции и технологий, прямые государственные закупки высокотехнологического оборудования, налоговые льготы и скидки, в целом должны позволить повысить эффективность экспорта.

Следует отметить, для того, чтобы сформировать качественно новую внешнеторговую структуру, правительство должно обеспечить стабильные макроэкономические условия для ведения бизнеса, дополнительные стимулы для всех фирм-экспортеров и отраслей. Эти стимулы должны заинтересовать национальные частные структуры в развитии предпринимательской деятельности, внедрении ноу-хау и т. д. К сожалению, применение субсидий и налоговых льгот, зачастую приводит к росту коррупции, лоббированию отдельных интересов. Защита отдельных молодых отраслей связана с определенными рисками. Существует риск неверного определения отраслей для предоставления государственной поддержки, только рыночные отношения способны выявить наиболее конкурентоспособные отрасли. Однако, в настоящее время государственная политика направлена на выбор «лидеров» в отраслях. В масштабах реализации долгосрочной программы становления Казахстана до 2030 года отнесены ключевые ценности регулировки гос. политики в конкретных ее секторах экономики.

Так, согласно с ней отнесены и свойства финансового становления Республики Казахстан, согласно с которыми: Предпринимательская работа и экономика страны сильно находятся в зависимости от гос. политики. Собственными действиями страна имеет возможность значительно остановить или же ускорить данные процессы. Частный бизнес не заинтересован инвестировать капитал как правило в именно такие секторы экономики и эти планы, которые не приносят довольно высочайшей выгоды, хотя для сообщества и страны они просто жизненно нужны. Рыночная экономика не решает и прочие важные проблемы. И обо всем данном обязано позаботиться правительство. Прерогативой страны считается и обеспечивание соответствующего порядка в стране и ее государственной сохранности, собственно, к тому же, считается основой для становления предпринимательства и экономики. Экономика в каждый стране не имеет возможности нормально развиваться, ежели страна не обеспечило надлежащие условия чтобы достичь желаемого результата. На наше государство возлагаются последующие ключевые функции:

1. Творение правовой базы. Известно, что в отсутствии правовой базы экономика, ну и сообщество в общем не в состоянии нормально развиваться. Правительство разрабатывает и берет на себя законы, характеризующие права собственности, регулирующие предпринимательскую работа, обеспечивающие качество продукции и т. п. Посредством правовой базы страна гарантирует законные «правила игры», регулирующие дела меж субъектами предпринимательской работы.

2. Обеспечивание соответствующего правопорядка в стране и ее государственной защищенности. Правительство должно права и защищенность любого гражданина, сообщества в общем и всех субъектов рыночной экономики. В случае если правительство как положено не исполняет данную функцию, то в стране создаются условия для становления криминальной обстановки.

3. Стабилизация экономики. Под стабилизацией понимается устойчивое развитие экономики, то есть как скоро достигаются и поддерживаются на рациональном уровне ключевые макроэкономические характеристики: размер ВНП и государственный достаток, уровень стагнации экономики и безработицы, недостаток бюджета и другие. Для обеспечивания стабилизации экономики правительство должно применять все имеющиеся в его постановлении рычаги и способы путем проведения подходящей фискальной, финансово-кредитной, технологической и вкладывательной политики. Когда страна не будет достигать стабилизации экономики, то это наиболее значимым образом в негативном проекте сможет воздействовать на предпринимательскую деятельность, экономику страны в общем, общественную ситуацию и прочие процессы. Так, к примеру, в случае если правительство не станет бороться с стагнацией экономики, то она как говорится имеет возможность парализовать экономику страны.

4. Обеспечивание общественной обороны и соц гарантий. Правительство должно проводить энергичную общественную политику, сущность коей заклюю чается в обеспечивании гарантии всем работающим минимума заработной платы, пенсии по старости и инвалидности, пособий по безработице, разных видов поддержки малоимущим, и еще в осуществлении индексации зафиксированных прибылей в связи с стагнацией экономики и другие. Проводя данную политику, страна именно тем гарантирует минимальный прожиточный уровень для всех людей собственной страны и вовсе не дозволяет общественной напряженности в сообществе.

5. Охрана конкурентной борьбе. В рыночной экономике конкурентная борьба является одним из основополагающих регулирующих приборов. Она считается основой прогресса во всех сферах экономики, вынуждая изготовителей товаров и услуг внедрять все свежее и передовое, совершенствовать качество продукции и снижать потери на ее создание. В следствии этого правительство всей имеющейся силой обязано стоять на обороне конкурентной борьбы. При конкурентной борьбе клиенты — это владельцы; рынок — их агент; а предприятие — их слуга. В критериях монополии обстановка быстро меняется, клиент вместо владельца преображается в слугу.

6. Разработка, принятие и организация исполнения хозяйственного законодательства, т. е. правовой основы предпринимательства, налогообложения, банковской системы и т. д. Для выполнения этих и других функций государство должно использовать все имеющиеся в его распоряжении рычаги и ресурсы.

Для того чтобы обеспечить конкурентоспособность экспортоориентированных производств, необходимо:

1. Поддерживать благоприятные макроэкономические условия, недопущения завышения валютного курса, бюджетного дефицита.

2. Функционирование режима открытой торговли.

3. Повышение квалификации рабочей силы.

4. Формирование и дальнейшее совершенствование внешнеторговой инфраструктуры.

5. Создание промышленных ассоциаций, помогающих в применении иностранных технологий по выработке маркетинговых стратегий.

На мой взгляд, главными приоритетами государственной внешнеторговой политики Республики Казахстан должны являться поддержка национальных производителей с целью повышения конкурентоспособности страны, а также стимулирование и расширение производства, через внешнеэкономические связи. Данное направление позволит развивать нашу экономику и государство в целом.

Влияние на характер развития внешнеэкономической деятельности Республики Казахстан оказывают кластеры. Формирование и функционирование национальных внешнеторговых кластеров в Республике Казахстан должно происходить в двух направленностях. С одной стороны, основываться на имеющихся научно-производственных комплексах, которые способны стимулировать производство в родственных предприятиях, направленных на углубление переработки сырья. И с другой стороны, развитие внешнеторговых кластеров в сфере высоких технологий и сферы услуг, особенно в сфере туристских услуг.

Казахстанские компании должны иметь масштаб, сопоставимый с размерами национальной экономики. Вместе с увеличением экспорта, это содействовало бы восстановлению утраченных и приобретению новых внешних рынков, сосредоточению внимания на экспорте наукоемкой высокотехнологичной продукции. На данный момент можно лишь постепенно завоевывать отдельные ниши на мировых товарных рынках, увеличивать участие в комплексных формах договорного сотрудничества и активнее создавать смешанные корпоративные формы, в том числе, с участием иностранного капитала. Конкурентоспособный выход наших товаров на внешние рынки потребует возрождения и интенсификации научно-производственной кооперации предприятий между собой и с зарубежными партнерами, привлечения новейших технологий. Одним из главных приоритетов во внешнеэкономической политике Республики Казахстан является развитие, являющееся аналогом Евросоюзу объединение с общей экономической базой и даже с единой валютой взаимных расчетов, которая должна позволить полнее использовать конкурентные преимущества на Евразийском континентальном рынке.

Основными целями создания организационных проектов разработки ТНК являются: комплексное обоснование наиболее рациональных направлений, форм и методов осуществления совместной деятельности предприятий-участников, способных по своему научно-техническому, экономическому и управленческому потенциалу содействовать развитию научно-производственной и торговой кооперации, реализации инвестиционных и иных совместных проектов государств СНГ.

Ключевые направления развития Казахстана до 2020 года:

— сформировано благоприятное международное окружение, поддерживаются дружеские отношения равноправного сотрудничества со всеми государствами

— достигнут высокий уровень интеграции Казахстана в международное сообщество и мирохозяйственные связи на основе диверсификации национальной экономики

— обеспечены условия и предпосылки для политической и экономической интеграции государств региона

— Казахстан является ключевым участником эффективной системы региональной безопасности и политико-экономического сотрудничества

— Казахстан представлен в руководящих органах ведущих международных и региональных финансовых и политических структур

— Казахстан является активным субъектом международных отношений и участвует в принятии решений, имеющих важное значение для мировой политики

Казахстан в 2020 году станет страной, которая вышла из мирового кризиса более сильной и конкурентоспособной, с диверсифицированной экономикой и населением, активно вовлеченным в новую экономику.

К 2020 году Казахстан уже станет в количестве пятидесяти более конкурентоспособных государств мира с благосклонным деловым климатом, дозволяющим завлекать солидные заграничные вложения в не сырьевые отрасли страны. Экономика станет гораздо лучше подготовлена к последующим финансовым упадкам. Казахстан укрепит собственные политические и финансовые взаимосвязи с сопредельными государствами и прочими странами. К 2020 году страна станет владеть человеческими ресурсами, нужными для становления диверсифицированной экономики, также иметь инфраструктуру, требуемую для профилактики отечественных бизнесменов и экспортеров. Станет обеспечена бесперебойная взаимосвязь с остальным миром с помощью активного становления автотранспортной инфраструктуры и телекоммуникаций. Обрабатывающая индустрия, сельское хозяйство и сфера услуг Казахстана займут приличное место в структуре экономики вместе с горнодобывающей индустрией. В общественной сфере и сфере обороны находящейся вокруг среды будут достигнуты солидные результаты. К 2020 году казахстанская экономика в настоящем выражении вырастет наиболее чем на тридцать процентов относительно к уровню 2009 года. С помощью эффективной реализации намерений по диверсификации экономики признаки подъема перерабатывающих отраслей экономики к 2020 году станут больше признаков подъема добывающих секторов экономики либо одинаковы им.

Благодаря проведению взвешенной макроэкономической политики, к 2020 году активы Государственного фонда составят более 30% к ВВП. Стагнация экономики в данный период примерно станет сдерживаться на уровне 5 — 8% в год. Политика обменного курса станет гарантировать баланс меж внутренней и внешней конкурентоспособностью казахстанской экономики. К 2020 году доля народонаселения с заработками ниже прожиточного минимального количества уменьшится до 8%. Общественно уязвимые категории народонаселения, люди с ограниченными способностями, представительницы слабого пола, дети и молодые люди станут ощущать себя наиболее защищенными и сумеют расширить собственные возможности в сообществе. Высококачественное образование от дошкольного учреждения до института станет легкодоступным по всей стране, гораздо улучшится состояние самочувствия народонаселения. Предложения здравоохранения станут отвечать наилучшим крупным стандартам. В 2016 году рост внешнеторгового оборота Казахстана составит до 165,8 млрд. долларов — прогноз МЭРТ — «Ca-news.org», 04.11.2011. Рост внешнеторгового оборота прогнозируется на уровне до 165,8 млрд. долларов в 2016 году, заявил 3 ноября министр экономического развития и торговли Кайрат Келимбетов, представляя в Сенате Прогноз социально — экономического развития страны на 2012 — 2016 годы. Согласно Прогнозу, основной целью экономической политики на 2012;2016 годы будет обеспечение сбалансированного экономического роста на уровне не менее 7% ежегодно."В 2012 году прогнозный уровень цен составляет 80 долларов за баррель, в 2013;2016 годах на уровне 70 долларов", — заявил сегодня Кайрат Келимбетов. По его словам, прогноз по реальному росту ВВП и ИФО в отраслях в 2012;2016 годах соответствуют индикативным показателям, обеспечивающим ежегодный 7-процентный рост экономики. По прогнозу номинальный ВВП вырастет с 28,9 трлн. тенге в 2012 году до 44,7 трлн. тенге в 2016 году.

«В перспективе мониторингов по крупным тарифам и подъема спроса в экономике, предполагается подъем внешнеторгового оборота до 165,8 миллиардов. $ в 2016 году, — сказал министр. Сообразно мониторингу, недостаток республиканского бюджета намечается уменьшить с 2,6% к ВВП в 2012 году до 1,3% в 2014 году или же с 758,5 миллиардов тенге до 460,2 миллиардов тенге. Повышение не нефтяных прибылей страны станет содействовать уменьшению не нефтяного недостатка до 4,7% к ВВП в 2014 году, который к 2020 году должен составить менее 3% к ВВП. Отталкиваясь от ожидаемых поступлений и намечаемого понижения недостатка ожидается повышение затрат муниципального бюджета с 6,3 трлн. тенге в 2012 году до 6,9 трлн. тенге в 2014 году. Затраты республиканского бюджета отнесены в размере 5, 5 трлн. тенге в 2012 и 2013 годах и 5,9 трлн. тенге в 2014 году.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Многолетняя практика осуществления внешнеторговой политики была направлена на формирование системы торговых отношений, как с государствами СНГ, так и зарубежными странами и осуществлялась в соответствии с принципами эффективной интеграции республики в мировое рыночное пространство. Республика Казахстан продолжает углублять развитие взаимоотношений со странами СНГ, Таможенного союза, ЦАЭС.

С момента обретения независимости Республика Казахстан стала полноправным субъектом международных правовых отношений, являясь членом ряда крупнейших международных организаций и присоединившись к некоторым важнейшим международным конвенциям торгового, экономического, а также социального и правого характера. Казахстан участником более чем 100 многосторонних международных договоров и конвенций. Нормализации внешнеэкономической деятельности Казахстана способствовало принятие законов, регулирующих валютные проблемы, либерализацию внешнеэкономической деятельности, проблемы лицензирования, формирование Экономического и Таможенного союзов. После изучения данной темы можно сделать вывод о том, что внешнеэкономическая деятельность в различных её формах и проявлениях является нужной для развития экономики любой страны.

Возможно выделить последующие плюсы и минусы ВЭД: она вызовет рост ВВП и ВНП, содействует расширению товарного ассортимента, стимулирование производства для экспорта продукции, расширяет внешнеэкономические взаимосвязи, хотя при отсутствии контроля, ущемляет государственного производителя. Правительство разных государств предпринимает всевозможные действия для контролирования объёмов поставок импортной продукции, недопущения нарушения правовых норм. Чтобы достичь желаемого результата используются стимулирующие и сдерживающие приборы, в том числе дотационные или же напротив, довольно высочайшие таможенные пошлины. Правительство кроме того осуществляет контроль над работой таможенных органов путём проведения спецопераций, систематических проверок, собственно значительно понижает риск незаконного везения продуктов на таможенную территорию страны, содействует борьбе с коррупцией в муниципальных структурах. При прохождении таможенного контроля и оформления, продукт подлежит разным видам контроля (фитосанитарному, ветеринарному, карантинному, радиологическому, экологическому и др.) для определения степени его соотношения общегосударственным стандартам, свойства и пригодности для применения. При помощи данных и прочих инструментов, правительство регулирует ввозимые и вывозимые грузы Итак, можно сделать вывод, что ВЭД является важной составляющей экономического развития страны, однако для положительного её влияния, необходимо держать её объёмы и структуру в определённых рамках, которые будут приносить доход в бюджет, прибыль субъектам ВЭД, насыщать рынок нужными товарами, не наносить ущерба национальным производителям. Таким образом, следует, что если Республика Казахстан будет следовать, что намеченным планом в области внешнеэкономической деятельности, отраженный в стратегии Президента РК «Казахстан — 2030», то она сможет найти свое место в международном разделении труда. При этом мы должны учитывать, что международное разделение труда неразрывно связано с МЭО. И, проводя эффективную внешнеэкономическую политику, Казахстан тем самым улучшает свое положение в системе международного разделения труда.

Казахстан с точки зрения мирового бизнеса обладает уникальными возможностями, а в отдельных отраслях является монополистом по производству некоторых видов продукции для мирового рынка. Недостаток Казахстана — он слишком далеко расположен от мировых транспортных сетей, прежде всего морских путей.

Известно, что внешнеэкономическая деятельность играет решающую роль в структурной перестройке экономики на рыночный лад, однако здесь груз нерешенных проблем. Старая традиция осуществления неэквивалентного обмена бывшего СССР по принципу природные ресурсы — готовая продукция сохранилась. Не лучшее положение и с импортом в Казахстане. Взамен вывозимых национальных ресурсов республиканский рынок наводняется товарами, отвечающими не стратегическим интересам республики, а наибольшей выгоде новых коммерсантов или, в лучшем случае, интересам отдельных коллективов. Многие из импортируемых товаров не входят в круг необходимых, имеют низкое качество или составляют ненужную конкуренцию изделиям республиканских производств. Отсутствие грамотной государственной политики в области регулирования импорта приносит не только прямые текущие валютные потери, но и ведет к долгосрочном дополнительным затратам национальных ресурсов, на решение проблем, которых могло бы и не быть. Например, ввоз в республику вычислительной и организационной техники, аппаратуры связи разнообразных и зачастую несовместимых типов и марок чрезвычайно затруднит задачу создание единой системы информатики и коммуникаций. Наводнение Казахстана автомобилями едва ли не всех марок приведет к распылению огромных средств на создание инфраструктуры по обслуживанию и ремонту всего этого разномастного хозяйства.

При написании данной дипломной работы мною были сделаны следующие выводы:

1. Анализ внешнеторговой деятельности Республики Казахстан, в целом, показал устойчивую динамику ее развития, среди существующих проблем можно выделить: сложности при осуществлении таможенных процедур; острый дефицит квалифицированных рабочих кадров; слабое развитие маркетинговых и консалтинговых услуг; слабая политико-дипломатическая поддержка казахстанских компаний при выходе на внешние рынки, отсутствие налаженного обмена информацией между организациями в части экспорта, а также отсутствие информации о государственных программах и инструментах поддержки отечественного производителя, внешние риски при экспорте казахстанской продукции.

2. Одним из ключевых аспектов реализации успешной внешнеторговой политики должна быть государственная поддержка промышленного производства, ориентированного на экспорт продукции, что предполагает активизацию взаимной деятельности, как отечественных предприятий, так и государственных органов власти. Наряду с этим, совершенствование форм и методов государственной поддержки внешней торговли, предполагает развитие маркетинговых, транспортных, финансовых, информационных услуг.

3. На современном этапе внешняя торговля Республики Казахстан со странами СНГ характеризуется расширением рынков сбыта для продукции отечественного производства. В качестве одного из приоритетов национальной политики в области развития внешнеторгового сектора выдвигается приоритетность торговли со странами-членами Таможенного союза, то есть, Российской Федерацией и Республикой Беларусь.

4. Для определения направлений государственной поддержки развития внешнеторговой деятельности необходимо определить, в каком направлении должна развиваться международная специализация Республики Казахстан. На наш взгляд, международная специализация должна складываться, исходя из наличия естественных и приобретенных факторов. Под естественными преимуществами подразумеваются особые климатические условия и наличие природных ресурсов, а под приобретенными — развитие технологий, повышение квалификации работников, совершенствование организации производства. На основе этого уже определять создание и развитие национальных внешнеторговых кластеров в приоритетных отраслях, расширение объемов производства, с точки зрения поставок их продукции на экспорт, которые заслуживают государственной поддержки

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция Республики Казахстан 1995 г.

2. Стратегия индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003;2015 годы, Астана, 2003 год.

3. Н. А. Назарбаев. «На пороге XXI века». 1996 г.

4. Н. А. Назарбаев. «Стратегия становления и развития Казахстана как суверенного государства». 1992 г.

5. Назарбаев Н. А. Казахстанско-российские отношения. Алматы, 1997;

6. Назарбаев Н. А. Евразийский союз: цели, практика, перспективы. М., 1997;

7. Назарбаев Н. А. Уроки истории и современность. Алматы, 1997;

8. Гамарник Г. Н., Управление экономикой Казахстана: методология, подходы, пути реализации. 2002г

9. Камаев В. Д. «Экономическая теория». Учебное издание. Гуманитарный издательский центр «Владос». М: 2000 г.

10. Основы современной экономики: Учебник/под редакцией В. М. Козырева.2005 г.

11. М. Б. Кенжигузин Факторно-целевое регулирование экономикитеория, методология, механизмАлматы ИЭ МОН РК 2002 г. — 268 с

12. Токаев. Сборник статей. «Внешняя политика Казахстана», 1995 г.

13. Е. К. Нурпеисов, А. К. Котов. «Государство Казахстан: от ханской власти к президентской республике». 1995 г.

14. С. Тримбетов. «О союзе трех центрально-азиатских государств».

15.. Финансовый менеджмент. Бригхем Ю. Гапенски Л. Учебник для вузов в 2-х т 2003 г с 375

16. Камаев В. Д. Учебник по основам экономической теории (экономика). — М.: «ВЛАДОС», 2001. -384с.

17. Мамыров Н. К., Саханова А. Н. и др. Государство, предпринимательство и общество. Кн.1.2.3.: Учебник.- Алматы.- 2002.

18. Мауленова С-Ж с. Условия и факторы экономического развития Казахстана. — //Казахстан на пути к новой модели развития: тенденции, потенциал и императивы роста. Ч.1. — Алматы.-2001.-с.180.

19. Карасева И. М. Финансовый менеджмент 2006. с. 190

20. Ковалев В. В. Финансовый менеджмент; теория и практика. 2007. с. 483

21. Лисовская И. А. Основы финансового менеджмента 2006. с. 58

22. Литовских А. М. Финансовый менеджмент: Конспект лекций. 1999. С.315

23. Балабанов И. Т. Основы финансового менеджмента. 1994 г. с.159

24. А. А. Архипов Сроки в налоговом праве. Статут. 200 с.

25. «Казахстан и мировое сообщество». 1996 г. № 3.

26. «Казахстан и мировое сообщество». 1994 г. № 1.

27. У. Касенов. «Итоги внешнеполитической деятельности РК и ее приоритетные задачи».

28.. Договор о коллективной безопасности между странами СНГ. «Каз. правда», 1992 г. 19 мая.

29. «Дипломатический курье», 1996 г. № 1.

30.. Токаев. «Наша задача — содействовать развитию Казахстана как субъекту МП».

31. Г. Б. Хан, Л. С. Суворов. «АТР в мировой экономике и политике», «Казахстан и АТР: перспективы сотрудничества», стр. 17

32. М. Нарибаев «Регулирование внешнеэкономической политики Казахстана на современном этапе: проблемы и пути совершенствования"Analytic 5/2008, стр.34

33. Аубакиров Я. Н. Экономические проблемы стратегии Казахстана.- Алматы, 1997.

34. Валовой Д. В. Рыночная экономика. Возникновение, эволюция и сущность. — М.: ИНФРА — М, 2005. внешнеторговая казахстан таможенный союз

35. .

Введение

в рыночную экономику / Под ред. А. Я. Лившица, И. Н. Никулиной. — М.: Высшая школа, 2003.

36. Гамарник Г. Н. Управление экономикой Казахстана: методология, подходы, пути реализации.- Алматы. — 2002.

37. Жанкина Д. К. Иностранные инвестиции в РК: плюсы и минусы.- //Казахстан на пути к новой модели развития: тенденции, потенциал и императивы роста. Ч.4.-Алматы.-2001. с. 84.

38. Казахстан 1991;2006 годы. Информационно-аналитический сборник под ред. А. А. Смаилова, Астана, 2007 г.

39. Казахстан на пути к новой модели развития: тенденции, потенциал и императивы роста. Ч.1. — Алматы.-2001.

40. Камшибаев Р. А. Экономическая безопасность Казахстана: стратегия, система факторов.- //Казахстан на пути к новой модели развития: тенденции, потенциал и императивы роста. Ч.1. Алматы.-2001. с. 102.

41. Кулекеев Ж. А. Республика Казахстан: этапы реформ на пути долгосрочного роста.- //Казахстан на пути к новой модели развития: тенденции, потенциал и императивы роста. Ч.1. — Алматы.-2001. с. 3.