Бюджетная класификация

БЮДЖЕТНАЯ КЛАСИФИКАЦИЯ.

В условиях перехода к рыночной экономике всем институтам финансовой системы придается большое значение, т. к., они вносят определенный вклад в развитие экономики государства. Однако, в институтах, где финансовые отношения регулируются нормами, не согласованными с действиями экономических законов, либо смеж-ными финансовыми институтами, они создают предпосылки или не-посредственно действуют на углубление экономического кризиса. В настоящее время такими институтами являются институты банков-ского кредитования, государственного бюджета, а также действую-щая система безналичных расчетов, как внутри страны, так и в рас-четах с зарубежными странами.

Многообразная финансовая деятельность в Украине, регули-руемая нормами различных финансовых институтов строится на экономической основе государства. Финансовая деятельность на-правленная на обеспечение функций государства, это его бюджет.

Бюджет — это план создания и использования финансовых ресурсов для обеспечения функций, осуществляемых органами го-сударственной власти Украины, органами власти Автономной Рес-публики Крым и местными Советами народных депутатов. Государ-ственный бюджет Украины утверждается законом Украины.

Ведущее место в финансовой системе Украины занимает го-сударственный бюджет Украины и местные бюджеты местных со-ветов народных депутатов.

Государственный бюджет — роспись доходов и расходов государства на определенный период (на год). Представляет собой централизованные фонды денежных средств, аккумулированные главным образом с помощью налогов и используемые для государ-ственного регулирования экономики, стимулирования хозяйственной конъюнктуры, финансирования социальных программ, науки и куль-туры, вооруженных сил, образования финансовых и материальных резервов, содержания органов государственного управления.

Государственный бюджет Украины является общегосударст-венным централизованным фондом денежных средств, утвер-ждаемый актом высшей юридической силы, Законом. Бюджет стро-ится на принципах целостности, полноты, достоверности, гласности, наглядности и самостоятельности всех бюджетов, которые входят в бюджетную систему Украины.

Правовые начала лежат в основе всех стадий бюджетного планирования, соблюдения бюджетной дисциплины по поступлению доходов в бюджет и расходованию средств из бюджета. Это обес-печивается бюджетной классификацией.

Бюджетная классификация — единая систематизированная, функциональная группировка доходов и расходов бюджета по однородным признакам, которая обеспечивает общегосударствен-ную и международную согласованность бюджетных данных (ст. 8 Закона Украины «О бюджетной системе Украины»).

Общая структура бюджетной (рис.2) классификации утвер-ждена Постановлением Верховного Совета № 327 от 12.07.96 г. «О структуре бюджетной классификации Украины».

Юридическое значение бюджетной классификации состоит в том, что в её границах осуществляется компетенция представитель-ных и исполнительных органов всех уровней в области бюджетного финансирования и исполнения.

Бюджетная классификация по государственному и местным бюджетам Украины утверждена приказом Министерства финансов Украины № 35 от 16.07.92 г. «О классификации доходов и расходов государственного и местных бюджетов Украины» с изменениями внесенными приказом Министерства финансов № 28 от 20.05.93 г. и дополнениями внесенными письмами Министерства финансов: № 13 от 17.02.94; № 09−407 от 25.04.94; № 09−407 от 28.10.94; № 09−404 от 17.01.95; № 09−08/24 от 01.03.95; № 09−08/32 от 29.03.95; № 09−10/46 от 04.07.95 и письмом Национального банка Украины № 06−12 от 19.01.96 г.

Каждому источнику доходов — налогу и обязательному плате-жу по бюджетной классификации определено свое постоянное ме-сто в разделе, главе, параграфе. Таким же образом классифициру-ются все расходы госбюджета. Причем в расходах кроме разделов, глав, параграфов еще выделены и статьи.

Бюджетная классификация обеспечивает возможность на всех стадиях бюджетного процесса: устанавливать источники посту-пления средств; устанавливать объекты бюджетного финансирова-ния; устанавливать органы ответственные за полное и своевремен-ное поступление средств в доходную часть бюджета и контролиро-вать эффективность использования бюджетных средств.