«Новый курс» в канун войны

Выборы 1936 года принесли триумф демократической коалиции «Нового курса», аморфному блоку лево центристских сил, опирающемся на движение рабочего класса, фермерства, средние городские слои, интеллигенцию, молодежь, национальные меньшинства.

В стане оппозиции, тех, кто правее «нового курса» царило состояние уныния и ожидания новой ломки. На страницах печати, отражавшей эти настроения, о реформах говорилось только как об орудии чужеземного влияния, о «ползучем социализме» .

Рузвельт, напротив, стремился сохранить «новому курсу» ореол надпартийности, всенародности. Социальные и политические размежевания в стране углублялись. Ожесточенные нападки на президента и его курс из стана правых усиливались. В окружении президента опасались покушения на его жизнь.

Правые силы подняли голову. Однако и президент был сам убежден, что его реформаторство должно носить строго ограниченный характер, не затрагивая основ социально-экономической системы. К 1936 году «новый курс» выдохся, попытка подновить экономическую систему без фундаментальных перемен достигла своего предела. Как признавал в 1937 году сам президент: «Огромное число американцев оставались плохо одетыми, голодными, не имеющими достойного человека жилища». Но Рузвельт не оставлял мысль о дальнейших преобразованиях, чтобы, как он однажды выразился: «Сделать США современным государством где ни будь к концу сороковых годов». В преддверии новых выборов 1940 года Рузвельт вновь обратился к испытанному пропагандистскому способу — апелляции к «забытому человеку» .

Весной и летом 1937 года рабочее движение начинает решительную борьбу за свои права, против «открытого цеха». Стачки сотрясают промышленность. Высшей точки достигло движение безработных, активизировалась борьба черных американцев.

Реакция подняла крик о «провокационной роли» реформистской деятельности администрации «нового курса». Между тем все острее вставал вопрос о том, «возможно ли в условиях нашего общественного уклада обеспечить каждой семье безопасность и освободить ее от гнета нищеты и нужды». Пришлось признать, что безработица — вечный спутник современного капитализма. Мечта либералов — запустить на полный ход производственный механизм, пораженный кризисом — оказалась неосуществимой. Экономическая система ставит жесткие пределы способности правительства управлять механизмом общественного производства. В 1937 году проявились признаки нового надвигающегося кризиса.

В условиях постоянно высокой безработицы система общественных работ превращалась в постоянно действующий сектор экономики, то есть частичное огосударствление рынка наемного труда. Этот сектор играл роль предохранительного клапана для системы и не составлял конкуренции частному сектору, так как ставки заработной платы были в два — три раза ниже, чем на частных предприятиях. Наиболее последовательные апологеты «нового курса» считали, что спасение капитализма — в далеко идущем «приспособлении к реальности жизни, на которое частный капитал должен решиться как в своей повседневной деятельности, так и в мировоззрении» .

Резкое обострение классовой борьбы и вновь обретенное буржуазией чувство уверенности в прочности ее экономических и политических позиций создавали благоприятную среду для реакции и свертывания «нового курса» .

Рузвельт всегда был предрасположен к компромиссу и интриганству. В преддверии президентских выборов 1940 года он стремился удержать левые и прогрессистские силы под своим влиянием и укрепить в тоже время свои позиции на правом фланге социального спектра. Определилась новая линия на сближение администрации «нового курса» с крупным капиталом. Было дано понять, что президент не будет больше тревожить капитал реформами.