Международно-правовые стандарты противодействия коррупции и возможности их имплементации в российскую практику

В рамках данной темы предлагается изучить зарубежный опыт эффективного противодействия коррупции, а также основные направления и формы антикоррупционного взаимодействия России с соответствующими международными организациями.

В результате освоения материала данной главы студент должен:

знать

• • базовые ценности мирового опыта противодействия коррупции и используемые зарубежными государствами механизмы противодействия коррупции с готовностью опираться на них в своей профессиональной деятельности;
• • организационно-правовые основы и формы сотрудничества России с международными структурами в сфере противодействия коррупции;

уметь

• • организовывать эффективное взаимодействие с внешними организациями и учреждениями; обеспечивать информационно-методическую поддержку и сопровождение исполнения антикоррупционных управленческих решений;
• • адаптировать лучший опыт зарубежного государственного и муниципального антикоррупционного управления к своей профессиональной деятельности;

владеть

• • навыками свободной ориентации в правовых системах зарубежных государств, правильно интерпретировать и применять на практике позитивный зарубежный опыт антикоррупционного государственного управления;
• • навыками разработки и реализации управленческих решений с использованием лучшего зарубежного опыта антикоррупционной направленности.

Перед началом занятия рекомендуется ознакомиться с понятиями, являющимися ключевыми для данной темы.

Ключевые понятия Конвенция ООН против коррупции — международно-правовой акт, принятый резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 31 октября 2003 г., направленный на принятие и укрепление мер по более эффективному и действенному предупреждению коррупции.

Конвенция Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию ;

международно-правовой документ, принятый Советом Европы, предусматривающий порядок и основания уголовной ответственности физических и юридических лиц за участие в коррупционной деятельности, а также механизмы реализации уголовной ответственности на национальном и международном уровнях.

Коррупционные риски — условия и обстоятельства, мотивирующие и открывающие возможность вступления в коррупционные отношения.

Зоны коррупционного риска — сферы общественных отношений, содержащих наиболее вероятные и опасные факторы, благоприятствующие возникновению коррупционных отношений.

Индекс восприятия коррупции — показатель, отражающий уровень восприятия коррупции в государственном секторе предпринимателями, учеными-экспертами и аналитиками международных финансовых структур по стобалльной шкале оценок.

Пакт добропорядочности — свод принципов ведения цивилизованного бизнеса и противодействия коррупции на основе здоровых правил рыночного поведения, включая поведение полного неприятия взяточничества и предательства; гарантирует, что никто из участников договоренности не позволит себе двойную игру.

Противодействие коррупции — деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и граждан по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений, по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Программа борьбы с коррупцией—документ, определяющий систему мер борьбы с коррупцией путем указания целей, задач, средств, способов, этапов, механизмов их реализации, а также показателей ожидаемых результатов.

Стандарты в сфере борьбы с коррупцией — минимальные, нормативно закрепленные требования, предъявляемые к субъектам и мерам борьбы с коррупцией.