Субъекты, имеющие право инициировать возбуждение дел особого производства

Действующее законодательство подробно регламентирует вопрос о том, кто обладает правом инициации возбуждения той или иной категории дел особого производства. Так, инициировать вопрос возбуждения дел:

• 1) об установлении фактов, имеющих юридическое значение, могут как непосредственно заинтересованные в этом лица, так и иные граждане и организации, когда по закону они вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц (ст. 266 ГПК);
• 2) об усыновлении или удочерении могут граждане Российской Федерации независимо от места их постоянного проживания, иностранные граждане или лица без гражданства, желающими усыновить ребенка;
• 3) о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим вправе заинтересованные лица (ст. 276 ГПК);
• 4) об ограничении гражданина в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами могут члены его семьи, орган опеки и попечительства, психиатрическое или психоневрологическое учреждение (ч. 1 ст. 281 ГПК). Как представляется, возражения кого-либо из членов семьи против рассмотрения дела, начатого по заявлению лица, указанного в законодательстве, в том числе и по заявлению другого члена семьи, не являются основанием для прекращения производства по делу. Данное положение распространяется и на рассмотрение дел об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами;
• 5) о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства могут члены его семьи, близкие родственники (родители, дети, братья, сестры) независимо от совместного с ним проживания, орган опеки и попечительства, психиатрическое или психоневрологическое учреждение (ч. 2 ст. 281 ГПК);
• 6) об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами могут родители, усыновители или попечители либо орган опеки и попечительства (ч. 3 ст. 281 ГПК). Следует учитывать, что ст. 281 ГПК в отличие от ранее действовавшего законодательства не наделяет прокурора, а также профсоюз и иные общественные организации правом на подачу заявлений об ограничении дееспособности гражданина и о признании гражданина недееспособным;
• 7) об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным при отсутствии согласия родителей (одного из родителей), усыновителей или попечителя объявить несовершеннолетнего полностью дееспособным может несовершеннолетний, достигший возраста 16 лет (ст. 287 ГПК);
• 8) о признании движимой вещи бесхозяйной может лицо, вступившее во владение ею (ч. 1 ст. 290 ГПК);
• 9) о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь может орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом (ч. 2 ст. 290 ГПК);
• 10) о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним вправе лицо, утратившее данную ценную бумагу на предъявителя или ордерную ценную бумагу (ч. 1 ст. 294 ГПК);
• 11) о принудительной госпитализации или о продлении срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством, может представитель психиатрического стационара, в который помещен гражданин (ч. 1 ст. 302 ГПК);
• 12) о психиатрическом освидетельствовании лица без его согласия или без согласия его законного представителя могут родственники лица, подлежащего психиатрическому освидетельствованию, врач любой медицинской специальности, должностные лица и иные граждане (ст. 25 Федерального закона от 02.07.1992 № 3185−1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»). В то же время в ст. 305 ГПК отмечается, что правом инициирования возбуждения дел данной категории обладают только врачи-психиатры. Как представляется, на практике следует руководствоваться положениями, содержащимся в специальном нормативном акте — вышеназванном Федеральном законе «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» ;
• 13) о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния могут заинтересованные лица (ст. 307 ГПК);
• 14) о неправильном совершении нотариального действия или об отказе в совершении нотариального действия может заинтересованное лицо (ч. 1 ст. 310 ГПК);
• 15) о восстановлении утраченного полностью или в части судебного производства по гражданскому делу, оконченного принятием решения суда или вынесением определения о прекращении судебного производства по делу, могут лица, участвующие в деле (ч. 2 ст. 313 ГПК).