На пути к системному политическому кризису. 
Советский союз в 1965-1991 гг

После изучения данной главы студент должен: знать

• • ход и особенности политического развития страны в изучаемый период;
• • причины противостояния власти и оппозиции;
• • суть процесса «разрядки напряженности»; уметь
• • оценить значение политических и социально-экономических изменений, протекавших в стране в годы перестройки;
• • выявлять и анализировать процессы, которые привели к распаду СССР; владеть
• • представлениями о действиях различных факторов (внешних и внутренних), влияющих на стабильность государственного устройства.

Политическое развитие СССР от Брежнева до Горбачева

Персонализация власти в СССР в брежневский период

Смещение Н. С. Хрущева с поста Первого секретаря ЦК КПСС на октябрьском пленуме 1964 г. стало возможным только в результате объединения усилий представителей различных партийно-государственных органов, министерств и ведомств. Формально на смену единоличному правлению Н. С. Хрущева пришло коллегиальное руководство в лице Л. И. Брежнева (стал Первым секретарем ЦК КПСС), А. Н. Косыгина (возглавил Совет Министров) и других государственных деятелей, руководителей отделов ЦК и ключевых министерств. Однако уже в скором времени наметился отход от принципа коллегиального правления. Первой жертвой стал А. И. Микоян, которого в декабре 1965 г. по достижении им 70 лет отправили на пенсию. Председателем Президиума Верховного Совета (ВС) СССР был избран Н. В. Подгорный. В секретариате ЦК место Подгорного занял выдвиженец Брежнева А. П. Кириленко. В 1966 г. министр внутренних дел В. С. Тикунов был заменен ставленником Брежнева Н. А. Щелоковым. В 1967 г. произошла смена и руководства КГБ. Воспользовавшись отъездом в США дочери Сталина Светланы Аллилуевой, Брежнев добился отставки председателя КГБ В. Е. Семичастного, которого заменил Ю. В. Андропов. Смерть министра обороны маршала Р. Я. Малиновского привела к перестановкам и в этом ведомстве, которое с 1967 по 1976 гг. возглавлял маршал А. А. Гречко, боевой соратник Л. И. Брежнева.

Серьезные кадровые изменения в этот период произошли в Политбюро ЦК КПСС. Из 17 членов высшего партийного органа через 10 лет в его составе осталось только семь. При этом Брежнев имел здесь безусловный перевес своих сторонников, так называемой «днепропетровской группы». Всех их объединяла работа в Днепропетровске, Молдавии и Казахстане. Помимо Кириленко, Щелокова в нее входили руководители партийных организаций Казахстана — Д. А. Кунаев и Украины — В. В. Щербицкий, а также секретарь ЦК К. У. Черненко.

Укрепилось положение в партии и самого Л. И. Брежнева, ставшего в апреле 1966 г. Генеральным секретарем ЦК КПСС и в этом же году получившего свое первое звание Героя Советского Союза. Впоследствии Брежневу будет присвоено звание генерала армии (1975), маршала Советского Союза и второе звание Героя Советского Союза (1976). В 1978 г. он станет трижды Героем Советского Союза, в 1981 г. — четырежды. Он будет награжден высшими орденами СССР, в том числе орденом Победы, восемью орденами Ленина, двумя орденами Октябрьской революции и т. д. В 1977 г. Генеральный секретарь одновременно занял пост Председателя Президиума Верховного Совета СССР.

Занимая руководящие посты в партии и государственных органах власти, Брежнев всюду поставил своих сторонников. К возглавлявшему КГБ Андропову в качестве заместителей были назначены Федорчук и Цвигун; заместителем Косыгина в правительстве СССР с 1965 г. стал Н. А. Тихонов, начинавший свою карьеру в Днепропетровске. Имел Брежнев своих представителей в Министерстве иностранных дел и Министерстве обороны. Вместе с тем генсек не замыкал на себе все рычаги государственной власти, оставляя за М. А. Сусловым идеологическую работу, за Ю. В. Андроповым — вопросы внешней и внутренней безопасности, а за А. А. Громыко — внешнеполитическую деятельность СССР. С 1973 г. министры обороны, иностранных дел, внутренних дел и председатель КГБ становятся членами Политбюро. Таким образом, происходит сращивание партийных и государственных органов власти. Четко налажены были связи генерального секретаря с первыми секретарями обкомов КПСС, с которым он не реже раза в неделю связывался по телефону. Укрепив свое положение в партии и государстве, Брежнев выступал в 1970;е гг. в роли представителя интересов большинства Политбюро, незаинтересованного в новых кадровых перестановках, в изменении политической системы советского общества. Члены Политбюро теперь покидали свой пост только в случае смерти. Их средний возраст в 1980 г. составил 71 год. Правящий слой стал приобретать черты геронтократии (власти стариков).