Местное самоуправление. 
Политические субъекты и объекты

Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003 г., № 131-ФЗ. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» одобрен Советом Федерации 24 сентября 2003 года.

Настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации устанавливает общие правовые, территориальные, организационные экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, определяет государственные гарантии его осуществления.

Местное самоуправление — одна из форм прямого и представительного осуществления власти народом.

Местное самоуправление осуществляется в муниципальных образованиях — городских и сельских поселениях. Если государственная власть управляет населением сверху, то в муниципальных образованиях население само управляет своими делами, само решает вопросы местного характера. Местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Оно осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления. Вопросы, относящиеся к ведению местного самоуправления:

• — содержание и использование муниципального жилищного фонда и нежилого фонда;
• — организация и содержание детских садов, средних школ и профессионально-технических училищ;
• — организация и содержание больниц и поликлиник и обеспечение санитарного благополучия населения;
• — охрана общественного порядка;
• — организация и содержание муниципальных сетей коммунальных услуг (электричество, газ, вода, канализация, тепло и т. д.);
• — муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения (связывающих населенные пункты в пределах данного муниципального образования);
• — благоустройство и озеленение территории муниципального образования;
• — другие вопросы (всего их 30).

Муниципальное образование обладает собственностью. Важнейшие объекты его собственности — земли, жилой фонд, прежде всего в городах: это не приватизированные жильцами дома и квартиры, а также помещения муниципальных учреждений образования, здравоохранения, предприятия культуры, торговли, бытового обслуживания и местной промышленности. Для решения местных вопросов муниципальное образование должно иметь денежные средства: составляется местный бюджет, то есть роспись доходов и расходов муниципального образования.

Источники доходов образуют:

• — местные налоги и сборы, штрафы, отчисления от государственных налогов, установленные законом (транспортный налог, дорожный налог, сбор на нужды жилищно-коммунального фонда);
• — поступления от сдачи имущества в аренду или от его приватизации;
• — отчисления от прибыли муниципальных предприятий (торговых, бытовых, промышленных);
• — различные дотации.