Социальное обеспечение лиц, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, и членов их семей

Общие вопросы

Несчастные случаи на производстве и профессиональные заболевания оказывают серьезное негативное воздействие на состояние здоровья работающих граждан, продолжительность их жизни и уровень их смертности. Для одних из них несчастные случаи на производстве и профессиональные заболевания влекут временную нетрудоспособность, для других — снижение профессиональной трудоспособности, для третьих — инвалидность, для четвертых — смерть. При этом имеют место потери в трудовых ресурсах, расходы на расследование несчастных случаев на производстве и установление наличия профессиональных заболеваний, их учет, проведение медицинских экспертиз, денежные выплаты и реабилитацию.

Согласно ст. 3 Закона о страховании от несчастных случаев под несчастным случаем па производстве понимается событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть. Под профессиональным заболеванием понимается хроническое или острое заболевание застрахованного, являющееся результатом воздействия на него вредного (вредных) производственного (производственных) фактора (факторов) и повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности.

Основным документом, который используется при определении принадлежности данного заболевания к числу профессиональных, является Перечень профессиональных заболеваний, утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от 27 апреля 2012 г. № 417н.

Субъектами страхования являются застрахованный, страхователь, страховщик.

Под застрахованным имеется в виду физическое лицо, подлежащее обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. К таким лицам в соответствии с п. 1 ст. 5 Закона о страховании от несчастных случаев относятся физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем, а также физические лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду страхователем.

К сказанному выше необходимо добавить следующее: если пострадавшим от несчастного случая на производстве или профессионального заболевания выступает только застрахованное лицо, то субъектами обеспечения в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием могут быть и члены семьи застрахованного лица (ст. 7 Закона о страховании от несчастных случаев).

Страхователем согласно ст. 3 Закона о страховании от несчастных случаев является юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории РФ и нанимающая граждан РФ) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Страховщиком же является ФСС РФ.

Все правовые отношения, которые возникают в сфере обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также обеспечения по страхованию пострадавшим от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и членов их семей, можно разделить на блоки:

• 1) правоотношения по возникновению обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
• 2) правоотношения, но формированию средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и обеспечения по страхованию;
• 3) правоотношения по осуществлению работодателем мер по предотвращению наступления страховых случаев;
• 4) правоотношения по установлению наличия профессиональных заболеваний, их расследованию и учету;
• 5) правоотношения, но проведению медицинских экспертиз;
• 6) правоотношения в связи с обеспечением по страхованию;
• 7) правоотношения в связи с предоставлением иных мер социального обеспечения пострадавшим и членам их семей.

Все перечисленные правоотношения являются как материальными, так и процедурными и процессуальными.