Основным отличием функциональной классификации по отраслям науки и технологии от представленной выше институциональной классификации является то, что здесь рассматриваются сами НИОКР, а не основная деятельность исполняющей организации. Необходимость такой класификации обусловлена тем, что ресурсы обычно распределяются на уровне проектов, а не на уровне исполняющей организации.
Эта классификация рекомендуется для всех НИОКР, осуществляемых в секторах высшего образования, государственных учреждений и частного неприбыльного сектора [75, 85−86].
Социально-экономические цели
В этом случае в качестве классификационного признака выступают социальноэкономические цели НИОКР, в соответствии с определением организации-исполнителя. Этот анализ не следует смешивать с анализом социально-экономических целей бюджетных ассигнований, при котором эти цели определяются финансирующей организацией.
Данная классификация в наибольшей степени применима к сектору государственных учреждений и частному неприбыльному сектору.
Руководство предлагает использовть по крайней мерс две категории при определении социально-экономических целей: оборона и охрана окружающей среды.
К оборонным НИОКР относятся все проекты, реализуемые главным образом в интересах обороны независимо от их содержания или вторичного фажданского использования. Здесь в качестве критерия выступает не характер продукции и не институциональные характеристики исполняющей или финасирующей организации, а именно цель, состоящая в создании или усовершенствовании технологий или оборудования для военного использования.
Полный список социально-экономических целей основывается на Номенклатуре для анализа и сравнения научных программ и бюджетов (NABS), которая используется для государственных ассигнований на НИОКР (см. раздел 3.8) и включает в себя следующие пункты:
- 1) разведка и разработка полезных ископаемых;
- 2) инфрастурктура и общее планирование землепользования;
- 3) охрана окружающей среды;
- 4) здравоохранение;
- 5) производство, распределение и рациональное использование энергии;
- 6) сельскохозяйственные производство и технология;
- 7) промышленные производство и технология;
- 8) социальные структуры и отношения;
- 9) исследование и использование космического пространства;
- 10) неориентированные исследования;
- 11) другие гражданские исследования;
- 12) оборона.
Классификация производится по основной цели проекта. Как и в случае с классификацией по продукции, здесь возможны два подхода: анализ содержания проекта или задачи, на решение которой он направлен [75, 86−87].
