Стандартизация и сертификация

К нормированию относится принятие государственных стандартов. В настоящее время действует Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании». Предусмотренные им технические регламенты могут устанавливать нормативы воздействия определенных технических устройств на окружающую среду.

Экологической стандартизацией является деятельность по установлению экологических правил и характеристик в целях их добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышение конкурентоспособности продукции, работ, услуг.

Национальные стандарты разрабатываются в установленном законом порядке и утверждаются национальным органом по стандартизации, которым является Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт). В настоящее время статус национальных стандартов придан ранее принятым государственным и межгосударственным стандартам. Применение национального стандарта подтверждается знаком соответствия.

Юридические лица и их объединения могут разрабатывать и утверждать собственные стандарты (стандарты организаций) для совершенствования производства и обеспечения качества продукции, выполнения работ, оказания услуг, а также для распространения и использования полученных в различных областях знаний результатов исследований (испытаний), измерений и разработок.

Субъекты хозяйственной или иной деятельности призваны гарантировать соответствие их продукции, производственных процессов, иных объектов технического регулирования техническим регламентам и вправе подтвердить их соответствие стандартам, сводам правил, условиям договоров. Подтверждение такого соответствия осуществляется посредством сертификации.

Сертификацией является форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров, которыми устанавливаются требования по охране окружающей среды, обеспечению экологической безопасности.

В соответствии с законодательством сертификация может быть добровольной и обязательной. Добровольная сертификация осуществляется по инициативе субъекта хозяйственной и иной деятельности на предмет соответствия национальным стандартам, стандартам организаций, сводам правил, системам добровольной сертификации, условиям договоров.

В ГОСТ Р 17.0.0.06−2000 «Охрана природы. Экологический паспорт природопользователя. Основные положения. Типовые формы», утвержденном постановлением Госстандарта России от 11.09.2000 № 218-ст, предусматривается документ, содержащий информацию об уровне использования природопользователем ресурсов (природных, вторичных) и степени воздействия его производств на окружающую среду, а также сведения о разрешениях на право природопользования, нормативах воздействий и размерах платежей за загрязнение природной среды и использование природных ресурсов.

Экологический паспорт разрабатывается и утверждается природопользователем и включает в себя общие сведения о природопользователе, сведения о выпускаемой продукции, краткую характеристику производств, эколого-производственные показатели, сведения о землепользовании, разрешениях (лицензиях) на природопользование, план природоохранных мероприятий, осуществляемых природопользователем.

Федеральным законом «О радиационной безопасности населения» на органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также организации, осуществляющие деятельность с использованием источников ионизирующего излучения, возложена обязанность по проведению оценки радиационной безопасности, результаты которой ежегодно заносятся в радиационно-гигиенические паспорта организаций, территорий, представляемые на заключение в Роспотребнадзор.

Сходные с экологическим паспортом цели имеет декларация промышленной безопасности, которая принимается для предупреждения аварий на опасных производствах. Обязанность по ее разработке для организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, установлена Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»^[1].

• [1] См.: Боголюбов С. А. Развитие экологического права в России: формирование, состояние и система: монография. Saarbrncken, Germany: Lap Lambert. Academic Publishing, 2012.