Основания и процессуальный порядок отказа в возбуждении уголовного дела

Отказ в возбуждении уголовного дела — процессуальное решение дознавателя, органа дознания, принимаемое по итогам предварительной проверки сообщения о преступлении при отсутствии оснований для возбуждения уголовного дела, а также при установлении обстоятельств, препятствующих возбуждению уголовного дела.

Основания для вынесения решения об отказе в возбуждении уголовного дела перечислены в сг. 24 УПК РФ: отсутствие события преступления; отсутствие в деянии состава преступления, включая случаи, когда лицо, совершившее преступление, не достигло возраста уголовной ответственности (по данному основанию отказ в возбуждении уголовного дела может быть вынесен только в отношении конкретного лица), декриминализация деяния в период производства предварительной проверки; истечение сроков давности уголовного преследования^[1]; отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению, за исключением случаев, когда преступление совершено в отношении лица, находящегося в зависимом состоянии или по иным причинам не способного самостоятельно воспользоваться принадлежащими ему правами. Кроме того, решение об отказе в возбуждении уголовного дела может быть принято в случаях, когда лицо, совершившее преступление и подлежащее привлечению в качестве подозреваемого, обвиняемого, скончалось до возбуждения уголовного дела^[2], а также при объявлении на этапе предварительной проверки амнистии, если в постановлении Государственной Думы об объявлении амнистии содержится предписание не возбуждать уголовных дел соответствующей категории. Основания для отказа в возбуждении уголовного дела должны носить фактический характер и быть документально подтвержденными.

Процессуальный порядок отказа в возбуждении уголовного дела закреплен и регламентирован положениями ст. 148 УПК РФ. Решение органа дознания, дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела оформляется постановлением, копия которого в течение 24 часов направляется прокурору для осуществления надзора (ч. 4 ст. 148 УПК РФ).

По правилам ч. 2 ст. 148 УПК РФ, при вынесении постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, но результатам проверки сообщения о преступлении, связанным с подозрением в его совершении конкретного лица или лиц, орган дознания обязан рассмотреть вопрос о возбуждении уголовного дела по ст. 306 УК РФ в отношении заявителя или распространителя ложного сообщения о преступлении.

Если решение об отказе в возбуждении уголовного дела выносится, но результатам проверки сообщения о преступлении, распространенного в средствах массовой информации, оно также должно быть опубликовано.

0 принятом решении письменно извещается заявитель, при этом ему разъясняется порядок обжалования решения прокурору (ст. 124 УПК РФ) и (или) в суд (ст. 125 УПК РФ).

Если прокурор признает постановление органа дознания или дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, то он вправе отменить его своим мотивированным постановлением, которое направляется начальнику органа дознания с обязательными для исполнения указаниями, установив срок их исполнения (ч. 6 ст. 148, и. 4, 6 ч. 2 ст. 37 УПК РФ).

Если судья признает отказ в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, то он выносит соответствующее постановление, которое направляет для исполнения начальнику органа дознания, о чем уведомляется заявитель.

• [1] Сроки давности уголовного преследования установлены ч. 1 ст. 78 УК РФ: 2года после совершения преступления небольшой тяжести и 6 лет после совершения преступления средней тяжести.
• [2] Данное основание для отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела (п. 4 ч. 1 ст. 24 УПК РФ) Постановлением КонституционногоСуда РФ от 14 июля 2011 г. № 16-П пункт признан частично не соответствующимКонституции РФ. Согласно указанному документу, орган дознания, дознавательне вправе принимать данные решения без согласия близких родственников умершего.