Повышение инвестиционной привлекательности региона как условие его социально-экономического развития

Актуальность исследования. Одной из проблем развития экономики является вопрос привлечения инвестиций, полностью решить который в нашей стране не удается уже много лет. Инвестиции являются ресурсом, определяющим эффективную деятельность любых социально-экономических систем, в том числе и региона. В современной России большинство сфер и отраслей её экономики испытывают острую необходимость в инвестиционных ресурсах.

Высокий уровень инвестиционной привлекательности является одним из основных факторов, способствующих поддержанию стабильно высоких темпов социально-экономического развития региона. Однако значительная дифференциация в экономическом развитии субъектов Российской Федерации формирует различные условия, как объективные, так и субъективные, осуществления инвестиционного процесса. В то же время имидж России в целом значительно влияет на возможности каждого конкретного региона привлекать инвестиции на свою территорию.

Эффективная инвестиционная политика должна способствовать улучшению инвестиционного климата, как для государства, так и для частных инвесторов. Таким образом, исследование инвестиционной привлекательности региона призвано помочь, как потенциальным инвесторам выбрать наиболее подходящий для ведения их бизнеса регион, так и властям создать благоприятные условия для притока инвестиций и эффективного развития региона.

Так, по словам Президента РФ, «пока мы не сделаем нашу страну привлекательной для предпринимательства и для частной инвестиционной деятельности, мы не решим главной задачи: мы не изменим качество жизни людей"[34]. При этом решение этой проблемы должно стать прерогативой региональных властей, а не только федеральных. Поскольку именно на органах власти субъектов Российской Федерации лежит ответственность за выработку 3 комплекса необходимых мероприятий по привлечению инвесторов на свою территорию. Предлагаемые решения должны учитывать реальное социально-экономическое положение региона, его конкурентные преимущества, а также интересы и предпочтения потенциальных инвесторов.

Высокая значимость данных вопросов, а также недостаточная проработанность механизмов повышения инвестиционной привлекательности на региональном уровне и определяет актуальность выбранной темы диссертационного исследования.

Степень разработанности проблемы. Вопросам инвестиций и инвестиционной деятельности уделяется значительное внимание в работах таких ученых-экономистов, как: Дж. М. Кейнс, А. Маршалл, К. Маркс, У. Ф. Шарп, Г. Дж. Александер, Дж.В. Бейли, И. А. Бланк, JI.JI. Игонина, Н. В. Игошин, В. Н. Лившиц, Г. П. Подшиваленко, Е. Р. Орлова, П. Л. Виленский и др.

Проблемами регионального развития в целом занимались многие отечественные и зарубежные ученые, среди которых: У. Изард, В. И. Видяпин, М. В. Степанов, А. Г. Гранберг, Ю. С. Дулыциков, А. И. Гаврилов, В. Н. Лексин, А. Н. Швецов, Т. Г. Морозова, A.A. Адамеску, Г. Г. Фетисов, В. П. Орешин и др.

Исследованиями инвестиционного климата и инвестиционной привлекательности, а также методов их оценки на региональном уровне занимались, например, А. Н. Асаул, О. Ч. Дзгоев, И. И. Ройзман, О. Ф. Быстров, И. В. Гришина, А. Г. Шахназаров, A.B. Новиков, А. Н. Фоломьев, В. Г. Ревазов, Б. А. Чуб, A.B. Жданов, В.А. May, O.B. Кузнецова и др.

Положительно оценивая существующие исследования, следует отметить, что вопросы, касающиеся определения роли инвестиционной привлекательности регионов в их социально-экономическом развитии, а также условия и факторы, стимулирующие приток инвестиций в региональную экономику, остаются недостаточно исследованными, как с теоретической, так и с практической точки зрения, что и определяет выбор темы диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования

Целью диссертационной работы является разработка методических основ и практических рекомендаций по повышению инвестиционной привлекательности региона, стимулирующих более эффективное его социально-экономическое развитие.

Исходя из поставленной цели, были определены следующие задачи: проанализировать и обобщить характеристики инвестиционной привлекательности территории, ключевые понятия, мнения зарубежных и отечественных исследователей, на основании чего сформулировать авторское понимание сути инвестиционной привлекательности региона и её роли в его социально-экономическом развитииопределить достоинства и недостатки существующих подходов к оценке и формированию инвестиционной привлекательности регионоввыявить территориальные особенности инвестиционного процесса в России, проанализировать существующее состояние инвестиционной привлекательности Московской области и динамику его измененияоценить влияние инвестиций на показатели социально-экономического развития регионаразработать механизм повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации, и в частности Московской области.

Объектом исследования является Московская область как социально-экономическая система.

Предметом исследования являются механизмы повышения инвестиционной привлекательности региона и закономерности её влияния на социально-экономическое развитие регионов.

Теоретической и методологической основой исследования являются научные труды российских и зарубежных ученых по проблемам инвестирования, в частности, на уровне субъектов РФ, Также были использованы законодательные и нормативно-правовые акты, регламентирующие исследуемые вопросы на федеральном и региональном уровнях.

Методология исследования основана на системном подходе и включает такие методы как: общенаучные приёмы анализа и синтеза, абстрактно-логические, экономико-статистические, сравнительно-аналитические.

Информационная база исследования сформирована на основе данных Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации, Министерства экономики и Министерства финансов Московской области, зарубежной статистики, данных аналитического рейтингового агентства «Эксперт РА», публикаций в научных изданиях по теме диссертации, а также материалов собственных исследований автора.

Научная новизна диссертационной работы заключается в разработке комплекса теоретических и методических положений по оценке влияния инвестиционной привлекательности региона на динамику его социально-экономического развития и выработке механизма привлечения инвестиций в субъекты Российской Федерации.

Наиболее существенные научные результаты, полученные автором и выносимые на защиту, состоят в следующем: предложен классификационный критерий по объекту привлекательности, в рамках которого выделены такие типы инвестиций как региональные и отраслевые. Благодаря данному разделению можно определить приоритетность для инвестора отрасли или региона, как объекта инвестированиясформулировано авторское определение инвестиционной привлекательности региона, под которой понимается неразрывная взаимосвязь объективных и субъективных региональных факторов, формирующих привлекательный для инвестора образ региона как объекта эффективного вложения средстввыработан алгоритм выбора мероприятий, стимулирующих социально-экономическое развитие региона в разрезе инвестиционной деятельности, в рамках которого определен порядок проведения необходимых оценок, на основании которых можно выявить направления использования инвестиционных возможностей для дальнейшего развития регионаразработана методика группировки регионов по уровню потребности в инвестиционных ресурсах и эффективности их использования, позволяющая выработать наиболее универсальные для каждой из групп мероприятия стимулирования дальнейшего социально-экономического развития по средствам инвестицийразработан механизм повышения инвестиционной привлекательности региона, включающий в себя мероприятия организационно-экономического и информационного характера, оказывающие влияние на решение инвестора вкладывать средства в данный регионразработана методика осуществления листинга регионов, позволяющая на основании выбранной системы показателей осуществить отбор регионов с последующим внесением их в список предпочтений инвесторов и контролем за соответствие установленным условиям и требованиям.

Область исследования. Исследование выполнено в рамках специальности 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)» в соответствии с Паспортом специальностей ВАК Министерства образования и науки РФ: п. 3.8. — Исследование реакций региональных социально-экономических систем на изменение национальных макроэкономических параметров и институциональных условийп. 3.13. -Инструменты сглаживания пространственной поляризации (федеральные трансферты, инвестиционный фонд, фонд региональной поддержки, налоговая система и др.), эффективность их примененияполюса и центры роста в региональном развитии.

Практическая значимость результатов исследования заключается в возможности их использования региональными властями для выработки мероприятий, направленных на стимулирование инвестиционной деятельности субъекта РФ и способствующих его социально-экономическому развитию. Универсальный характер механизма повышения инвестиционной привлекательности позволяет использовать его различным регионам.

Апробация работы. Основные положения и выводы диссертационной работы были изложены, обсуждены и получили одобрение на международных и межвузовских научно-практических конференциях: международной научно-практической конференции «Экономика, наука, образование: проблемы и пути интеграции» (Москва, ВЗФЭИ, 2010 г.) — межвузовской конференции аспирантов и студентов «Формирование новой парадигмы развития социально-экономических систем» (Москва, ВЗФЭИ, 2010 г.) — международной научно-практической конференции «Позиционирование развития социально-экономических систем региона в условиях трансформирующейся экономики» (Липецк, ВЗФЭИ, 2010 г.).

Отдельные результаты и предложения диссертации были использованы при разработке стратегических мероприятий, направленных на стимулирование социально-экономического развития Калужской области, что подтверждается соответствующей справкой.

Структура и объем диссертации

Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка из 140 источников и приложений. Диссертация изложена на 157 страницах машинописного текстасодержит 33 таблицы и 33 рисунка.

Заключение

.

На основании проведенных в работе исследований можно сформулировать следующие выводы и предложения:

В современной экономической литературе не существует четкого подхода к определению понятия «инвестиционная привлекательность региона», что значительно затрудняет выработку единых подходов к ее исследованию. В связи с чем в работе нами предложено собственное видение сути данного понятия, в котором акцент делается на неразрывности взаимосвязи объективных и субъективных региональных факторов, формирующих инвестиционно благоприятный образ региона как объекта вложения средств. Исходя из предложенной сути понятия, нами осуществляется исследование возможностей повышения инвестиционной привлекательности территории, по средствам воздействия на обе группы факторов.

На основе обобщения существующих зарубежных и отечественных методик оценки инвестиционной привлекательности, а также принципов их эволюцию, сделан вывод о необходимости их постоянного совершенствования и их недостаточности для практического применения инвесторами, как отечественными, так и зарубежными, при выборе региона с благоприятными условиями для ведения инвестиционной деятельности.

Примером может служить тот факт, что по обновленной методике рейтингового агентства «Эксперт РА» Московская область входит в десятку регионов с максимальным потенциалом и в десятку регионов с минимальным риском, однако в 2010 году регион занимал 26 место по уровню риска, а в 2009 вообще 31 место.

Наиболее высокие ранги Московская область имеет по инновационному, трудовому, производственному и финансовому потенциалу, а также по социальному и экономическому риску. При этом самые высокие риски в регионы — криминальные.

Существует значительная дифференциация регирнов по объемам поступающих инвестиционных ресурсов, и особенно иностранных. При этом выявлено, что состав регионов-лидеров слабо меняется на протяжении многих лет, а остальные регионы находятся в более или менее одинаковых условиях. Все это лишний раз показывает на существование довольно узкого круга регионов, которые предпочитают инвесторы в качестве объекта вложения средств, а также неспособность других субъектов РФ активно привлекать инвесторов на свою территорию.

Большая часть субъектов Российской Федерации (84,4%) являются дотационными, даже, несмотря на тот факта, что на территории некоторых из них применяются разнообразные инструменты привлечения инвестиций. Что может свидетельствовать о недостаточной их эффективности. В то же время из сложившейся ситуации можно сделать вывод о необходимости при выработке механизма повышения инвестиционной привлекательности регионов, следует разрабатывать соответствующие мероприятия, стимулирующие субъекты РФ к их самостоятельному развитию. Показана существующая неразрывная связь между уровнем социально-экономического развития региона и его инвестиционной привлекательностью, т. е. одно стимулирует другое. Однако степень влияния изменения инвестиций на различные показатели экономического роста и развития неодинакова. В связи с чем требуется определение наиболее эффективных направлений вложений средств, и выработка стимулов для привлечения инвесторов в интересующие регионы отрасли. Инвестиционная привлекательность наряду с уровнем жизни может служить показателями конкурентоспособности региона.

С целью эффективного развития региона необходимо выявление конкурентных преимуществ территорий, определение перспективных отраслей экономики в каждом регионе. Для Московской области выявлены те виды деятельности, экономическое развитие которых в значительной степени зависит от инвестиционной активности, и те для которых вышеуказанная взаимосвязь либо средняя, либо слабая. Так самая тесная взаимосвязь наблюдается для инвестиций в операции с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг.

При всей своей динамичности Московская область значительно уступает региону-лидеру г. Москве по уровню социально-экономического развития и объему поступающих инвестиций. Близость этих регионов имеет как положительные, так и отрицательные моменты. Так, из области в столицу приходится значительный отток трудовых ресурсов, в том числе высококвалифицированных.

Факторами инвестиционной привлекательности Московской области являются: выгодное географического положения, определяемое близостью к столице и наличием основных транзитных линий Россииразвитая транспортной инфраструктураналичие значительного промышленный), сельскохозяйственного и научно-технического потенциаланаличие законодательства, обеспечивающего поддержание инвестиционной деятельностиналичие высококвалифицированных трудовых ресурсовналичие рекреационных ресурсов.

Анализ показал, что рост доли инвестиций в основной капитал в объеме ВРП не всегда способствует перемещению региона в лидеры по уровню валового регионального продукта, и в целом социально-экономическому развитию, что свидетельствует о неэффективности их использовании.

Предложенная группировка регионов по уровню экономического роста и эффективности инвестиций, способствует выработке для каждой из них наиболее общих и универсальных путей решения вопроса определения потребности регионов в дополнительных ресурсах.

Выявлено, что одни регионы, не способные освоить поступающие инвестиционные ресурсы, являются их отправителями, а другие, способные их освоить, но испытывающие в них недостаток — получателям. При этом неспособность региона осваивать поступающие на его территорию инвестиции зависит не от их объема, а от отсутствия четко выработанных и обоснованных направлений их вложения.

С помощью предложенного алгоритма можно принять решение о выборе мероприятий, стимулирующих их социально-экономическое развитие. Либо региону следует вырабатывать механизм повышения своей инвестиционной привлекательности, либо определиться со стратегическими направлениями вложения средств, планом их освоения. Как правило, необходимо и то и другое.

Общую структуру предложенного механизма повышения инвестиционной привлекательности можно использовать применительно к любому региону, а отдельные его составляющие направлены на учет уникальных особенностей территории.

Осуществление регионального листинга будет стимулировать конкуренцию, и подталкивать регионы к постоянному совершенствованию своей экономики, как количественных, так и качественных ее составляющих, а инвестора обеспечит своевременной, полной и достоверной информацией. При этом в отличие от всевозможных рейтингов, листинг с последующим включением регионов в котировальный список позволяет предоставить инвестору разнообразную и проверенную информацию, что поможет ему наилучшим образом оценить привлекательность вложений в данный регион.