Приобретение статуса адвоката

Адвокатура — это важнейший правовой институт любого государства, стоящий на защите основополагающих прав граждан и их объединений. От того, насколько она сильна, организованна, законодательно защищена, в значительной степени зависит уверенность каждого гражданина в своём благополучии, в успехе предпринимательства. В России же при наличии традиционного правового нигилизма отношение к адвокатуре и адвокату было и подчас остаётся в определённой степени негативным, особенно со стороны правоохранительных органов. Адвокат часто воспринимается как лицо, защищающее преступника или неправое дело предпринимателя. Между тем главное предназначение адвокатуры состоит в оказании юридической помощи всему обществу и его членам, защите прав и свобод. Адвокат защищает закон от произвола, а поэтому деятельность адвоката отвечает как интересам конкретного гражданина или организации, так и публично-правовым интересам государства и общества. В последнее время это многие осознали, и отношение к адвокатуре в обществе хотя и медленно, но меняется. Это заставляет власть очень осторожно относиться к вопросам законодательного реформирования адвокатуры.

Данный вопрос широко и разнообразно освещён во многих литературных источниках (Конституция Российской Федерации, Федеральный Закон, Буробин В. И. «Адвокатская деятельность», Лубшев Ю. Ф. «Адвокат в уголовном деле»)

Актуальность данного вопроса обосновывает выбор темы нашей работы «Приобретение, приостановление и прекращение статуса адвоката. Органы нотариального самоуправления».

Цель: выявить сущность приобретения, приостановления и прекращения статуса адвоката, органов нотариального самоуправления.

1. Приобретение статуса адвоката

Статус адвоката закреплен Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». Это имеет большое значение, поскольку законодательно определяется роль адвоката в процессе оказания юридической помощи, закрепляются высокие требования к претендентам на приобретение статуса адвоката, а также основания утраты этого статуса, что способствует повышению качества адвокатской деятельности.

Статус адвоката состоит из следующих элементов:

1. Порядок и основания приобретения статуса адвоката.

2. Права и обязанности адвоката.

3. Порядок и основания приостановления и прекращения статуса адвоката.

4. Гарантии независимости адвоката.

5. Ответственность адвоката.

Для лиц, желающих получить статус адвоката, закон устанавливает обязательные критерии:

— высшее юридическое образование, полученное в государственном высшем учебном заведении, или ученая степень по юридической специальности;

— стаж работы по юридической специальности не менее двух лет или прохождение стажировки в адвокатском образовании (ст. 9 Закона об адвокатуре).

В стаж включается работа:

— в качестве судьи;

· на требующих высшего юридического образования государственных должностях в федеральных органах государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органах;

· на требующих высшего юридического образования должностях в существовавших до принятия действующей Конституции Российской Федерации государственных органах СССР, РСФСР и Российской Федерации, находившихся на территории Российской Федерации;

· на требующих высшего юридического образования муниципальных должностях;

· на требующих высшего юридического образования должностях в органах Судебного Департамента при Верховном Суде Российской Федерации;

· на требующих высшего юридического образования должностях в юридических службах организаций;

· на требующих высшего юридического образования должностях в научно-исследовательских учреждениях;

— в качестве преподавателя юридических дисциплин в учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального и после вузовского профессионального образования;

— в качестве адвоката;

— в качестве помощника адвоката;

— в качестве нотариуса.

Препятствием для приобретения статуса адвоката и осуществления адвокатской деятельности может служить:

— недееспособность или ограниченная дееспособность лица, которая устанавливается в регламентированном законодательством Российской Федерации порядке;

— непогашенная либо неснятая судимость лица за совершение умышленного преступления.

Статус адвоката присваивается квалификационной комиссией после сдачи претендентом квалификационного экзамена. Квалификационный экзамен состоит из письменных ответов на вопросы (тестирование) и устного собеседования.

Процедура проведения квалификационного экзамена, критерии оценки и возможная глубина проверки знаний и навыков претендентов, круг вопросов, задаваемых на устном собеседовании, в настоящий момент не регламентируется.

Претендент, не сдавший квалификационный экзамен, допускается к повторной сдаче не ранее, чем через год.

Квалификационная комиссия при необходимости организует в течение двух месяцев проверку достоверности сведений, предоставленных кандидатом. После завершения проверки, комиссия принимает решение о допуске к сдаче квалификационного экзамена или об отказе к допуску. В случае если претенденту будет отказано комиссией в допуске к экзамену, то он может обжаловать это решение в суд.

Квалификационная комиссия в течение трех месяцев со дня подачи претендентом заявления о присвоении ему статуса адвоката принимает решение о присвоении либо отказе в присвоении претенденту этого статуса. Решение о присвоении претенденту статуса адвоката вступает в силу со дня принятия претендентом присяги адвоката. Данный статус не ограничен временными рамками и определенным возрастом адвоката.

О присвоении претенденту статуса адвоката квалификационная комиссия в семидневный срок со дня принятия соответствующего решения уведомляет территориальный орган юстиции, который в месячный срок со дня получения уведомления вносит сведения об адвокате в региональный реестр и выдает адвокату соответствующее удостоверение. Это единственный документ, подтверждающий статус адвоката.

Адвокат может одновременно быть членом адвокатской палаты только одного субъекта Российской Федерации, сведения о нем вносятся только в один региональный реестр. Адвокат вправе осуществлять свою деятельность только в одном адвокатском образовании.

Изменение адвокатом членства в адвокатской палате не допускается в течение первых двух лет со дня присвоения ему статуса адвоката, за исключением случая переезда на территорию другого субъекта российской Федерации, т. е. в связи с изменение места жительства.

Адвокат со дня получения статуса адвоката, либо внесения сведений в региональный реестр после изменения им членства в адвокатской палате, либо возобновления статуса адвоката обязан уведомить совет адвокатской палаты об избранной форме адвокатского образования в течение шести месяцев со дня наступления указанных обстоятельств.

Наличие гражданства не является обязательным для будущего адвоката. Им могут быть иностранные граждане и лица без гражданства, получившие статус адвоката в порядке, установленном Федеральным законом. Они также допускаются к осуществлению адвокатской деятельности на всей территории Российской Федерации в случае, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

2. Гарантии независимости адвоката

Основой независимости адвоката как гаранта соблюдения основных прав и свобод человека и гражданина является законодательно закрепленная независимость адвокатской деятельности либо запрет воспрепятствования деятельности адвоката каким бы то ни было образом. Международные стандарты, относящиеся к адвокатской деятельности, содержатся в тексте Основных положений о роли адвокатов, принятых Восьмым Конгрессом ООН по предупреждению преступлений в августе 1990 г. В разделе о гарантиях деятельности адвокатов говорится:

«Правительства должны обеспечить адвокатам:

— возможность исполнить все их профессиональные обязанности без запугивания, препятствий, беспокойства и неуместного вмешательства;

— невозможность наказания или угрозы такового и обвинения, административных, экономических санкций за любые действия, осуществляемые в соответствии с признанными профессиональными обязанностями, стандартами и этическими нормами".

Важнейшее положение нового законодательства об адвокатуре — подтверждение принципов законности и независимости адвокатуры. При осуществлении адвокатской деятельности адвокат связан только законом и позицией своего подзащитного (доверителя). Адвокат оказывает любую юридическую помощь, не запрещенную федеральным законом.

Не допускается истребование от адвокатов, а также от сотрудников адвокатских образований, адвокатских палат или Федеральной палаты адвокатов сведений, ставших известными в связи с оказанием юридической помощи по конкретным делам. Данный запрет основывается на понятии адвокатской тайны.

Адвокат не может быть привлечен к какой-либо ответственности (в том числе после приостановления или прекращения статуса адвоката) за выраженное им при осуществлении адвокатской деятельности мнение, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена виновность адвоката в преступном действии (бездействии).

Указанные ограничения не распространяются на гражданско-правовую ответственность адвоката перед доверителем в соответствии с Законом об адвокатской деятельности.

Адвокат, члены его семьи и их имущество находятся под защитой государства.

Органы внутренних дел обязаны принимать необходимые меры по обеспечению безопасности адвоката, членов его семьи, сохранности принадлежащего им имущества.

В случае уголовного преследования адвоката процесс привлечения осуществляется с соблюдением гарантий, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством РФ. В частности, уголовно-процессуальный закон относит адвокатов к категории лиц, в отношении которых применяется особый порядок производства по уголовным делам.

В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 448 УПК решение о возбуждении уголовного дела в отношении адвоката либо о привлечении его в качестве обвиняемого, если уголовное дело было возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения деяния, содержащего признаки преступления, принимается прокурором на основании заключения районного суда.

Перечисленные здесь гарантии независимости адвоката образуют основу понятия «адвокатский иммунитет».

Адвокат должен обладать уголовным или гражданским иммунитетом от преследований за относящиеся к делу заявления, сделанные им в письменной или устной форме при добросовестном исполнении своего долга и осуществлении профессиональных обязанностей в суде, трибунале или другом юридическом или административном органе.

Адвокаты, как и другие граждане, имеют право на свободу высказывания.

В частности, они должны иметь право принимать участие в публичных дискуссиях по вопросам отправления правосудия, обеспечения и защиты прав человека. При осуществлении этих прав адвокаты должны всегда руководствоваться законом и признанными профессиональными стандартами и этическими правилами.

Под гражданско-правовой ответственностью адвоката перед доверителем подразумевается необходимость выполнения в безусловном порядке всех условий, которые оговорены в соглашении об оказании юридической помощи.

Гражданская ответственность адвоката подлежит страхованию в соответствии со ст. 19 Закона об адвокатской деятельности.

Заключение

адвокат правовой гражданин Подводя итог, хотелось бы отметить, что вопрос правового статуса адвоката и адвокатской деятельности актуален и на сегодняшний день.

Наделив адвокатуру серьёзными обязанностями, государство не дало адвокатам возможностей, необходимых для исполнения поставленных задач. Государственное вмешательство заключается лишь в корректировке функций адвокатуры. Да, конечно, государство в определённой мере заботится о развитии адвокатуры, однако провозглашая подобные призывы, но не обеспечивает их исполнение, тем самым ставя перед адвокатами новые препятствия. К сожалению, органы государственной власти современной России порой забывают, что адвокатура — «основной общественный противовес государственной машине». Ведь именно адвокатура стала той опорой, которая не позволяет исчезнуть идее о правовом государстве в нашей стране. По этой причине сегодня стоит обратить особое внимание на формирование правового статуса адвокатов и границы адвокатской деятельности.

1. Конституция РФ. Сборник Законов РФ. — М.: Юрид. Лит. — 2013.-65 с.

2. Уголовный кодекс Российской Федерации. № 63 — ФЗ от 13.06.2006 (в ред. от 23.01.2015.).

3. Уголовный процессуальный кодекс Российской Федерации № 174-ФЗ от 18.11.2001. (в ред. от 31.12.2014)

4. Федеральный Закон от 31.05.2002. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» (в ред. от 02.07.2013.).

5. Адвокатская деятельность. Учеб. пособие. / Под ред. Лифанова К.А.М.: Дрофа, 2014.-с. 89.

6. Основные положения о роли адвокатов, принятых Восьмым Конгрессом ООН по предупреждению преступлений в августе 1990 г.