Основные принципы государственного права по акту устроения от 12. 06. 1701 г

Доклад

Основные принципы государственного права по акту устроения от 12.06.1701 г.

престолонаследие право буржуазный контрасигнатура Для того чтобы лучше понять смысл основных принципов государственного права по Акту устроения, необходимо оценить историческую обстановку в Англии, сложившуюся к тому времени. Почему акт именно такого характера принял Парламент 12.06.1701? Насколько судьбоносным принятие этого документа было для аристократии, короля и народа, и какую ценность представляет для нас, изучающих историю государства и права зарубежных стран?

Историческая справка:

Выражением борьбы между тори и вигами явилось издание в 1701 г. «Акта о престолонаследии» («Акт об устроении»). Этот закон был направлен против попыток реакционных феодалов восстановить в Англии абсолютизм. В нем предписывалось, что в будущем каждый английский монарх должен исповедовать англиканскую веру. Это исключало использование католицизма в качестве идеологического обоснования самодержавной монархии.

Чтобы затруднить образование в парламенте сильной придворной партии, помешать установлению королевского контроля за деятельностью этого органа, закон вводил правило, по которому лицо, занимающее какую-либо платную должность или место, подчиненное монарху, и получающее пенсию от короны, не могло быть членом Палаты общин.

Помилование короля считалось недействительным по делам импичмента. Тем самым палата общин получила в свои руки грозное оружие для контроля за королевской администрацией.

Опасаясь королевского произвола, победившая буржуазия и вигская аристократия резко ограничили вмешательство монарха в судебную деятельность, установив, что судью нельзя отстранить от должности, «пока он ведет себя хорошо». Практически судьи стали несменяемыми. Все билли приобретали законную силу лишь после одобрения их парламентом. Короли были обязаны управлять страной в строгом соответствии с ее правом.

Виги опасались, что Вильгельм III и его преемники, не являясь уроженцами Англии, смогут, опираясь на преданных им министров-соотечественников, установить в государстве абсолютистский режим. Поэтому постановлялось, что ни одно лицо, родившееся за пределами Англии, Шотландии и Ирландии или принадлежащих им владений (за исключением, когда родители — англичане), даже в случае натурализации не может стать членом Тайного совета, парламента или занимать какую-либо должность, облаченную доверием. Решения, принятые Тайным советом, обязательно должны скрепляться подписью того из его членов, кто дал согласие на данную акцию (принцип контрасигнатуры).

Акт 1701 г. устанавливал порядок престолонаследия: после смерти бездетного Вильгельма III его преемницей являлась Анна Датская, а при отсутствии у последней наследников корона переходила к ганноверским курфюрстам. Виги считали, что на английском престоле должны сидеть невлиятельные немецкие князьки, не представляющие ни малейшей угрозы для парламента. Фактически английская форма правления эволюционировала от абсолютизма к конституционному дуализму двух властей: законодательной (парламента) и исполнительной (короля).

Если посмотреть еще дальше: в Англии в результате революции 1640−1660 и дворцового переворота 1688 г. был окончательно похоронен абсолютизм и твердо установилась конституционная монархия. «Билль о правах» и «Акт об устроении» положили начало формированию ряда важных институтов буржуазного конституционного права: — принципу верховенства парламента в законодательной сфере; - принципу «ответственности правительства»; - принципу «несменяемости судей». Эта формула означала отмену старой формулы, согласно которой судьи исполняли обязанности «пока будет угодно королю». Изменение в политической сфере дали толчок развитию капитализма, обеспечив свободу действий класса буржуазии и проложив дорогу промышленному перевороту XVIII в.

Таково значение рассматриваемого документа.

«Акт об устроении» 1701 г., положил начало установлению новых принципов буржуазного государственного права, а именно:

1 принцип. Принцип контрасигнатуры, согласно которому недействительным считался акт, изданный королем, если он не был скреплен подписью соответствующего министра (члена Тайного совета) (ст. II). В связи с этим возрастала политическая роль министров, которые могли быть привлечены парламентом к ответственности, это положило начало формировавшего принципа «ответственного правительства».

2 принцип: несменяемость судей. Устанавливалось, что судьи могли исполнять свои обязанности до тех пор «пока они будут вести себя хорошо» '. Отстранение их от должности могло происходить только по представлению обеих палат парламента (ст. II). Кроме того, «Акт об устроении» определял порядок престолонаследия, по которому английский престол могло занять лицо только англиканского вероисповедания.

3 принцип: запрет совмещения чиновнической должности с депутатской

«Что никакое лицо, которое занимает какую-либо платную должность или место, подчиненные королю, или получает пенсию от короны, не может состоять членом палаты общин» (Ст. III Акта об установлении)

4 принцип: принцип законности. Принцип законности — это обусловленное характером формирования и функционирования правовой системы исходное положение, которое лежаит в основе реализации правовых предписаний и в основе требований к поведению субъектов правовых отношений. Как правило, принцип законности предполагает:

1. Верховенство закона (обеспечивает иерархическую стройность системы нормативных актов, когда подзаконный правовой акт не противоречит закону)

2. Единство законности (предполагает её действие на всей территории государства);

3. Всеобщность законности (подразумевает её действие на всех лиц);

4. Целесообразность законности (способствует достижению целей государства и общества, которые выражаются в праве, в законе);

5. Равенство перед законом (предоставление одинаковых прав и предъявление единых требований ко всем гражданам);

6. Гарантированность основных прав и свобод граждан (всеобщая защита индивида и необходимость обеспечения приоритета общегуманитарных ценностей);

7. Неотвратимость наказания за совершённое правонарушение (характеристика юридической природы законности);

8. Взаимосвязь законности и культурности (характеризует нравственную природу законности; без достижения определенного уровня правовой культуры всеми субъектами права, населением страны в целом, невозможно обеспечить должный уровень законности).

Пример. «И принимая во внимание, что законы Англии являются прирожденными правами ее народа и все короли и королевы, которые вступят на престол английского королевства, обязаны производить управление английским народом, в соответствии с указанными выше законами и все их подчиненные и министры должны нести обязанности службы, соблюдая те же законы, названные лорды духовные и светские и общины поэтому далее почтительно просят, чтобы все законы и статуты английского королевства для обеспечения установленной религии, а также прав и вольностей английского народа и все остальные законы и статуты английского государства, находящиеся в силе в настоящее время, были утверждены и подтверждены и таковые его величеством по совету и с согласия названных выше лордов духовных и светских и общин и их властью соответственно утверждены и подтверждены» (Ст. IV Акта об установлении)

Резюмирование.

Проведя исследование нескольких источников по данной теме, можно выделить 4 принципа, закрепленных в Акте об установлении от 12.06.1701 г. Это:

1. Принцип контрасигнатуры

2. Принцип несменяемости судей

3. Запрет на совмещение чиновнической должности с депутатской

4. Принцип законности Право всегда было инструментом в руках властвующих людей. Они оборачивали это в свою пользу и с помощью закона достигали удовлетворения своих интересов путем ограничения интересов других. На примере данного Акта мы проанализировали 4 принципа, которые использовали политики, чтобы получить желаемое — ограничение королевской власти; отделение судебной власти от короны и парламента; вступление в 1714 г. на престол сторонника протестантизма, сына Софьи Георга I — первого монарха из Ганноверской династии.