В условиях низкой степени развития гражданской культуры и отсутствия у россиян в течение продолжительного периода времени возможности нести решающую роль в общественно-политической жизни, резкий переход к демократическому обществу от тоталитарно-авторитарного, однозначно привел бы к охлократии — развалу государства и парализуя, при этом, деятельность зарождающегося гражданского общества [13, с. 34].
По мере постепенного приобретения управленческих навыков, повышения культурного уровня, компетенции в суждении о важнейших общественно-государственных проблемах, граждане, посредством институтов гражданского общества, будут принимать на себя все более значительный объем функций государственной власти, переходя к самоуправлению.
Пока что, в процессе все продолжающейся политической реформы, каждому члену общества необходимо иметь гарантированную законом возможность свободного выражения своей политической волю и повышения уровня своей гражданской культуры.
Нужен очень осторожный подход к преобразованию всей вертикали государственных структур и выбор оптимальной стратегии их реформирования и параллельного развития всего многообразия горизонтальных взаимосвязей. Их развитие (горизонтальных рыночных, правовых, политических взаимоотношений) и будет, по сути, комплексным процессом формирования гражданского общества.
Нельзя не брать во внимание, что масштабное отчуждение от собственности, от власти, психология социального иждивенчества, которая получила весьма широкое распространение в эпоху уравнительного «социализма», породили появление значительной массы людей, которая негативно относится к динамичным рыночным преобразованиям. В социуме, где в течение весьма продолжительного этапа времени была напрочь подорвана адекватная мотивация к труду, а качество и уровень жизни в значительной степени были отделены от конечных результатов труда, опасение таких социальных слоев в определенной степени является закономерным.
Это объективный процесс не лишь формирования и развития различных новых движений и общественных организаций. К естественным трудностям их становления можно добавить также сознательное стремление придать данным формированиям полугосударственного статуса, сохранив, тем самым, под видом обновления, старую привычную систему [4].
Российская бюрократия является существенным препятствием на пути к формированию гражданского общества. В процессе довольно продолжительного исторического развития она трансформировалась в мощное социальное образование, которое существует не только лишь как внутригосударственная, но также и социальная структура, которая собой подменяет настоящие общественные образования экономического и социального порядка.
