Современный период становления и развития российской правовой системы

ТРАНСФОРМАЦИЯ СОВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВА И ПРАВА (1985;1991)

Глоссарий

Верховный Совет СССР — высший орган государственной власти, избираемый Съездом народных депутатов. Основные направления деятельности Верховного Совета СССР: установление основ законодательства СССР и союзных республик, установление общих начал организации и деятельности республиканских и местных органов государственной власти и управления и др. Верховный Совет СССР назначал Председателя Совета Министров СССР, утверждал состав Совета Министров СССР, образовывал и упразднял министерства и государственные комитеты СССР.

К ведению Верховного Совета СССР относилось избрание Генерального Прокурора СССР, Главного государственного арбитра СССР.

XIX Всесоюзная конференция КПСС (1988) — партийный форум, определивший дальнейшее развитие реформ, начатых в сфере экономики. Был взят курс на «формирование социалистического правового государства как полностью соответствующей социализму формы организации политической власти» .

Декларация о государственном суверенитете РСФСР — документ, принятый I Съездом народных депутатов РСФСР 12 июня 1990 г. Декларация отразила решимость создания в России демократического правового государства с разделением законодательной, исполнительной и судебной власти, с обеспечением прав и свобод человека и гражданина, принятия новой Конституции. В этом документе утверждался приоритет республиканских законов над общесоюзными, фактически были сформулированы политико-правовые предпосылки для строительства новой российской государственности.

Договор о союзе суверенных государств — документ, подписанный высшими должностными лицами России, Украины, Белоруссии, Казахстана, Узбекистана, Таджикистана, Киргизии, Туркмении и Азербайджана 23 июля 1991 г., принципиально менявший характер взаимоотношений республик и Союза ССР. Договором предусматривалось сохранение Союза Советских Суверенных Республик как федеративного государства, образованного в результате объединения равноправных суверенных республик. На основании договора союзные республики получали всю полноту власти и стали самостоятельными субъектами международного нрава.

Комитет конституционного надзора — принципиально новый орган, созданный на основании ст. 125 Конституции СССР, избираемый Съездом народных депутатов из специалистов в области политики и права сроком на 10 лет. В его задачи входило: выявление фактов несоответствия Конституции СССР законов, иных актов Верховного Совета СССР, конституций и законов союзных республик, постановлений и распоряжений Совета Министров СССР и советов министров союзных республик, актов других государственных органов и общественных организаций.

Перестройка — комплекс мер, прежде всего, экономического характера, направленных на модернизацию советской страны. Инициатор перестройки — Генеральный Секретарь ЦК КПСС М. Горбачев.

Первый Съезд народных депутатов СССР (26 мая — 9 июня 1989 г.) — высший орган государственной власти, избранный на основе демократических принципов избирательного права. В выборах по 1500 территориальным и национально-территориальным округам участвовало 89,8% включенных в списки избирателей. Съезд стал крупным политическим событием в связи с избранием нового Верховного Совета СССР.

Политическая реформа — изменение структуры высших органов власти и государственного управления страны и изменение избирательной системы. На основании решений внеочередной 12-й сессии Верховного Совета СССР (11-го созыва) (29 ноября — 1 декабря 1988 г.) высшими органами государственной власти стал Съезд народных депутатов и избираемый им Верховный Совет СССР.

Президент СССР — должность, учрежденная III внеочередным Съездом народных депутатов СССР путем внесения изменений в Конституцию СССР 1977 г. (март 1990 г.). Президент — глава государства, призванный согласовывать действия законодательной и исполнительной властей. На этот пост был избран М. Горбачев. Таким образом, произошел симбиоз парламентаризма с советской системой власти.

Совет Министров СССР — высший исполнительный орган государственной власти, задачи которого заключались в проведении внутренней и внешней политики в соответствии с принятыми нормативными правовыми актами. В дальнейшем Совет Министров СССР (1990) был переименован в Кабинет Министров СССР, а Председатель Совета Министров СССР — в премьер-министра СССР, фактически главой исполнительной власти стал Президент СССР.