Основные черты власти и ее структура

Для того чтобы более чётко выявить сущность власти, вытекающую из данного определения, отметим некоторые её специфические черты, отличающие власть от схожих понятий.

• 1) Нельзя отождествлять власть и управление. Иногда такое отождествление имеет место, но это неверно. Конечно, без управления невозможно осуществлять власть, но и без власти невозможно управлять. Сама власть выступает в виде управления, управление — в виде власти. Но управление не есть функционирование власти. Управление шире, чем власть. Власть есть элемент управления, источник силы управления. Процесс осуществления власти представляет собой процесс реализации властной воли для достижения цели властителя. Управление же является средством, при помощи которого целенаправленное воздействие власти из возможности превращается в действительность.
• 2) Нельзя отождествлять власть с её орудиями — государством, в целом политической организацией общества, поскольку посредством них власть функционирует (здесь идёт речь о политической власти), а они сами не есть власть.
• 3) Нет оснований отождествлять власть с её методами — принуждением и убеждением. Принуждать и убеждать может не только властитель, но и подвластный. Так, например, та или иная политическая организация (партия), не входящая в коалицию правительства, может принудить последнее пойти на уступки, но от этого данная организация не становится властвующей.
• 4) Специфическим признаком власти как общественного явления выступает доминирование властной воли, а не просто влияния.
• 5) Власть всегда стремится найти баланс между двумя взаимоисключающими тенденциями: дестабилизацией (старого общественного строя) и стабилизацией (нового, нарождающегося), хотя это и не всегда осознаётся субъектами власти.
• 6) Нельзя ставить знак равенства между властью и авторитетом, который имеет с ней много общего, но отличается от власти принципиально. Если авторитет — это добровольное подчинение, основанное на признании действительных или мнимых заслуг кого-либо, то для власти авторитарность — её атрибут, означающий подчинённость воли объекта власти воле её субъекта (независимо от конкретных форм и способов обеспечения этой подчинённости).

Политическая власть является многомерным общественным образованием и имеет структуру власти. Структура власти выступает как система трех определенным образом субординируемых видов властных отношений:

• 1. Социально-политических, которые регулируют отношения социальных слоев и организаций с политической властью.
• 2. Политико-управленческих, регулирующих многообразие экономических, социальных, духовных взаимоотношений политических кругов (посредством политических институтов, методов, приемов) с социальными образованьями и организациями в обществе.
• 3. Политико-идеологических отношений, оказывающих всестороннее и систематическое идейно-психологическое воздействие на массовое сознание.

В зависимости от используемых средств влияния выделяют следующую типологию власти:

• · экономическая, опирающаяся на экономические ресурсы, собственность на различные материальные ценности;
• · социальная власть тесно связана с экономической власти. Но если экономическая власть имеет рычаги распределения материальных благ, то социальная распределяет положение в социальной структуре — статусы, т. е. влияет на общественное положение широких слоев населения;
• · культурно-информационнаяэто власть над людьми с помощью научных знаний, культурных традиций, религии и морали, информации и средств их распространения и др. На современном этапе из всех видов духовного влияния первостепенное значение приобретает научно-информационная власть. В целях воздействия на сознание людей используются различные каналы — школы, ВУЗы, СМИ и др.;
• · политическая власть включает прежде всего власть государства, власть органов местного самоуправления, власть партий, политических лидеров, средств массовой информации.

Но центральной в политической власти является власть государства, таким образом она включает в большей или меньшей степени все другие перечисленные виды власти. Ее центральное положение определяется также монополией на принятие законов, обязательных для всех граждан страны.