Отграничение терроризма от иных составов преступлений

С точки зрения субъективной стороны терроризм — это преступление всегда умышленное, совершаемое с прямым умыслом. При этом умысел террориста отличается от умысла на убийство. Если в случае убийства имеются две стороны — преступник и жертва, то в акте терроризма есть и третья сторона — органы власти или общественность, к которым апеллирует террорист. Жертва его может и не интересовать, она не цель, а лишь средство. Мы полагаем, что необходимо дополнить статью о терроризме словами «использование людей или групп в качестве средства достижения цели», т.к. это позволит, на наш взгляд, упростить квалификацию деяний. Террористические действия направлены на достижение своих целей (политических, корыстных и т. д.) посредством возбуждения общественного внимания, запугивания населения и представителей власти, пропаганды своих политических, религиозных или иных воззрений. При этом проявляется безразличие к жертвам, что ведет к особой жестокости, массовому характеру невинных жертв, гибели случайных людей.

Современный терроризм несет в себе все признаки организованной преступности. Основываясь как на действующем уголовном законодательстве, так и на международной практике, целесообразно применять к террористам те правила об ответственности соучастников, которые применялись в отношении нацистских военных преступников. Это означает, что каждый участник террористической организации или группы должен нести ответственность за всю преступную деятельность организации. Антонян Ю. М. Терроризм. Криминологическое и уголовно — правовое исследование. М., 1998. С. 12.

Разграничение терроризма и смежных с ним преступлений представляет собой значительную сложность. В законодательстве содержится несколько составов преступлений, смежных с терроризмом:

— убийство (при квалифицирующих обстоятельствах (ч.2 ст. 105 УК РФ), захват заложника (ст. 206 УК РФ), бандитизм (ст. 209 УК РФ), диверсия (ст 281 УК РФ), посягательство на жизнь государственного общественного деятеля (ст. 277 УК РФ), экстремизм (ст. 280 УК РФ) Наиболее сложным представляется разграничение терроризма с убийством лица в связи с осуществлением им служебной деятельности или выполнением общественного долга, совершенным общеопасным способом, с убийством по мотиву национальной, расовой, религиозной ненависти или вражды, либо кровной мести (ч.2 ст. 105 УК РФ). Разграничение составов следует искать в цели совершаемых действий. При убийстве, попадающем под п. «б» ч.2 ст. 105 УК РФ, цель — отомстить конкретному человеку или воспрепятствовать его законной деятельности. При терроризме же выбор жертвы не определен, т. е. ею может стать любая, случайная жертва. Когда в результате террористических действий наступила умышленно причиненная смерть человека, возникает вопрос о необходимости квалификации терроризма и умышленного убийства по совокупности преступлений.

Захват или удержание лица в качестве заложника (ст. 206 УК РФ) будет квалифицироваться как терроризм, если имеется одна из следующих целей:

нарушение общественной безопасности;

устрашение населения;

оказание воздействия на принятие решения органами власти.

Терроризм и бандитизм по многим признакам схожи. Их объектами является общественная безопасность. Они различаются в целях. Целями создания банды и бандитских нападений являются корыстные интересы: завладение имуществом, оружием, наркотиками, запугивание и т. д. Цель терроризма — устрашение населения, оказание воздействия на властные органы, т. е. это скорее идеологические цели. Состав бандитизма является оконченным с момента создания такой группы (не обязательны последствия; действия в виде нападений). Для квалификации деяния как терроризма необходимо совершение общественно-опасных действий (с последствиями) либо угроза их совершения.

По объективной стороне действия (совершение взрыва, поджога или иных действий, направленных на разрушение или повреждение предприятий, сооружений, путей и средств сообщения, средств связи, объектов жизнеобеспечения населения в целях подрыва экономической безопасности и обороноспособности Российской Федерации) диверсия почти полностью совпадает с терроризмом (ст. 281 УК РФ). Различие состоит в объекте посягательства: общественная безопасность — при терроризме и экономическая безопасность России — при диверсии.

Разграничение терроризма (ст. 205 УК РФ) и посягательства на жизнь государственного и общественного деятеля (ст. 277 УК РФ) проводится по целям действия, объекту и самим действиям. Если для преступления, предусмотренного ст. 277 УК РФ убийство — цель преступления, то для терроризма убийство — средство достижения других целей угрозы, запугивания… Согласно ст. 205 УК РФ терроризм реализуется посредством взрыва, поджога, а убийство возможно и другим способом: выстрелом, путем отравления и т. д.

С учетом этих различий, преступления помещены в разные разделы и главы УК РФ. Таким образом, в российском УК наиболее существенным признаком терроризма является его цели.