Государственная политика в сфере формирования и развития информационного общества в россии

В результате изучения главы студент должен:

знать

• • сущность и значение развития современного информационного общества;
• • основные проблемы развития современного информационного общества;

уметь

• использовать методы определения основных направлений и перспективы развития информационного общества в Российской Федерации;

владеть

• навыками анализа основных мероприятий развития информационного общества в Российской Федерации.

Понятие и признаки информационного общества

Изучение проблем государственной информационной политики самым непосредственным образом связано с теми знаниями, которые определяют природу новых информационных феноменов.

Одним из таких феноменов является информационное общество. Первое приближение к информационным знаниям связано именно с этим явлением, поскольку оно отражает современное состояние информационной эпохи, сквозь его призму происходит осознание и понимание правоведами той самой информационной парадигмы развития общества. В литературе последнего времени ему уделяется довольно много внимания.

Специалисты отмечают, что важнейшим фактором влияния на характер современной политики, экономики, управления, науки и культуры является глобальное проникновение в эти сферы информационных технологий.

Термин «информационное общество» впервые применил в первой половине 1960;х гг. профессор Токийского технологического института Юдзиро Хаяши, а приоритет введения этого термина в научный оборот приписывается Фрицу Махлупу и Тодао Умесао — авторам, получившим широкую известность благодаря исследованиям динамического развития наукоемких производств (178, 28). В 1960;е гг. многие характеристики будущего информационного общества определялись различными научными организациями в отчетах японскому правительству. При этом подчеркивалось, что компьютеризация обеспечит высокий уровень автоматизации производства и избавит людей от рутинной работы, а производство информационного продукта должно стать движущей силой образования и развития общества (78, 28—29).

Последующие события подтвердили этот тезис. К концу 1990;х гг. существенно изменились не только количественные и качественные показатели развития общественного производства, но и его социальные характеристики. Темпы роста производства и потребления товаров, имеющих информационных характер, значительно превзошли динамику создания традиционных продуктов производства индустриальной эпохи. Массовое внедрение компьютеров и информационных технологий во все сферы человеческой деятельности качественно преобразовало жизнь и общественное сознание. Сегодня вовлеченный в общественное производство человек с трудом представляет себя без компьютерных систем и технологий, сети Интернет и мобильного телефона — продуктов современной информационной эпохи.

Главным элементом понимания информационного общества как феномена является то, что это не новая форма политической организации, не новая форма производства и потребления материальных благ (т.е. экономической организации общества) и не новая форма общественного устройства (в социальном измерении), а новое состояние производства и использования знаний об окружающей действительности, основанное на достижениях технического прогресса.

Состояние производства и использования знаний принято определять как совокупность отдельных параметров процесса производства, получения и использования особого рода информации, отражающей смысловое значение объектов существующей действительности — знаний. Для того чтобы общество приобрело новое качество или новое состояние, которое характеризует его как информационное, оно должно основываться на прочном фундаменте знаний.

Знание, по определению Платона, — «это то основательное, устойчивое, достоверное, что остается и стоит рядом с тем, что „шествует, несется и течет“, что позволяет снимать меру заблуждения» (79, 67).

Совокупность параметров получения информации в обществе исторически изменяется, достаточно сравнить параметры до изобретения типографского станка с параметрами после внедрения компьютерной техники. Но эти параметры не только изменяются, они еще и определяют характеристику самого общества. Изменение параметров производства и получения информации способствует изменению параметров общества.

Итак, набор или система информационных параметров определяется признаками и чертами, характеризующими информационное общество. Рассмотрим некоторые из них.