Стратегия промышленного развития малых нефтеэкспортирующих стран Аравийского полуострова

Важной особенностью современного этапа трансформации «капиталистической периферии» является усиление неравномерности развития ее отдельных групп стран, углубление экономической и социально-политической дифференциации в среде освободившихся государств. Как подчеркивалось на ХХУ1 съезде КПСС, «страны эти очень разные. Одни из них после освобождения пошли по революционно-демократическому пути. В других утвердились капиталистические отношения. Некоторые из них проводят подлинно независимую политику, другие идут сегодня в фарватере империализма» (20, с. II).

Одним из ярких проявлений неравномерности развития освободившихся государств в условиях глубоких структурных кризисов капитализма и активизации борьбы стран Азии, Африки и Латинской Америки за перестройку международных экономических отношений на демократических началах стало выделение в начале 70-х гг. группы развивающихся нефтеэкспортирующих государств и в их числе малых нефтеэкс-портирующих стран Аравийского полуострова, в которых благодаря резкому повышению доходов от экспорта нефти значительно увеличился потенциал развития, были сняты многие ограничители и созданы условия для динамичного процесса перестройки отсталых хозяйственных структур.

Традиционное для большинства развивающихся стран сочетание условий экономического роста — нехватка финансовых средств и «излишек» трудовых ресурсов — превратилось здесь в свою противоположность. Финансовый аспект проблемы накопления для этих стран, по крайней мере на обозримое будущее, оказался практически решенным. Характерное для развивающегося мира противоречие между потребностями в капиталовложениях и возможностями внутреннего накопления видоизменилось в противоречие между возросшим инвестиционным потенциалом и возможностями его эффективного использования внутри страны. Группа малых экономически и социально-политически отсталых государств оказалась в исключительном положении в мировом капиталистическом хозяйстве (МКХ) и международных отношениях, получив реальные возможности проверить на практике широко распространенное в научной литературе и официальных документах развивающихся стран убеждение, согласно которому нехватка финансовых ресурсов является чуть ли не единственным препятствием на пути экономического развития.

Эти государства — Бахрейн, Катар, Кувейт, ОАЭ и Оман — занимают особое место в группе развивающихся стран-экспортеров нефти. С одной стороны, они характеризуются высоким подушевым ВВП (в 1981 г. в среднем по пяти странам — I97I2 долл.), быстрыми темпами экономического роста (в 1971;81 гг. в текущих ценах — 27% в год), внушительными размерами нормы и массы реального накопления (в 1981 г. всего по пяти странам — 15,6 млрд долл.). С другой стороны, такие объективные факторы, как немногочисленное население (в 1981 г. суммарная численность населения, включая иностранцев, -3,84 млн.чел., в том числе экономически активное население — 1,55 млн.чел.), незначительные размеры территории (общая площадь -385 тыс.кв.км.), крайне ограниченный, «однобокий» набор минерально-сырьевых ресурсов, узкие границы платежеспособного спроса на внутреннем рынке и его дробность, неразвитость экономической структуры и высокая степень зависимости экономики от нефтяной промышленности, сохранение обширного массива докапиталистических отношений, затрудняют развитие в малых аравийский монархиях современного диверсифицированного национального хозяйства, строительство крупных предприятий оптимального размера. Это вызывает необходимость концентрации экономической деятельности на сравнительно узком круге отраслей и замыкания воспроизводственного процесса на внешний рынок.

Таким образом, наряду с предпосылками и условиями экономического роста, общими для всех развивающихся стран-экспортеров жидкого топлива, процесс хозяйственного развития малых аравийских монархий упирается в целый комплекс трудноразрешимых проблем. Это накладывает существенный отпечаток на пути, формы и методы развития национального хозяйства, создания промышленной базы в данных государствах.

Попав в столь уникальное положение, правящая элита малых нефтяных монархий Аравии встала перед необходимостью определения экономической стратегии на будущее. Что делать со скачкообразно возросшими денежными ресурсами? Использовать ли их для развития современной относительно диверсифицированной экономики или в основном направлять за рубеж, создавая необходимые условия для превращения в государства-рантье, стригущие купоны в масштабах в всего МКХ. Если национальное хозяйство, то какую экономику следует создавать и в течение какого срока, на какие сектора и отрасли обратить особое внимание? Какие препятствия могут возникнуть на пути экономического развития и как их преодолеть? Сможет ли нефтедобывающая промышленность, по примеру угля и стали в Западной Европе, сыграть роль «катализатора» экономического роста? Не ждет ли аравийские монархии в XX веке участь средневековых монархий Испании и Португалии, доведенных в ХУ1 веке с помощью хлынувшего из Нового Света золота до экономической катастрофы (118, с.4). Эти и множество других вопросов встали перед рассматриваемыми странами.

Под давлением объективных обстоятельств, не зависящих от ее воли, правящая элита малых аравийских монархий выбрала весьма противоречивый, чреватый глубокими социально-политическими потрясениями, авторитарный консервативно-глодернизаторский путь капиталистического развития, направляемых под жестким контролем «сверху» эволюционных реформ. Речь идет о стремлении создать устойчивую диверсифицированную экономическую систему, обладающую надежными механизмами воспроизводства, не теряя при этом политической власти, «привить современные экономические формы к стволу древней, глубоко религиозной и в значительной мере племенной структуры (общества — А.К.), не вызвав при этом в конечном счете кризиса» (296, 13.XII. 1980, с. 45). Другими словами, сделана попытка провести уникальный экономический эксперимент в условиях, резко отличающихся от большинства других развивающихся стран, реализовать модель капиталистической трансформации, по многим количественным и качественным параметрам отличающуюся от «классической» модели развития освободившихся государств.

Среда внутренних вопросов экономического развития малых аравийских монархий особый упор был сделан на диверсификацию национального хозяйства. Предвидя истощение запасов или падение спроса на углеводородное сырье на мировом рынке, руководство этих стран поставило задачу «отделить обрабатывающую промышленность от добывающей и добиться, чтобы этот первый сектор прочно встал на собственные ноги» (318, 1984, JS 4, с.35), создать комплекс базовых отраслей обрабатывающей промышленности, основанных на дешевых углеводородном сырье и электроэнергии. Именно с развитием современной промышленной базы аравийские княжества связывают свои надезды на преодоление экономической отсталости, снижение высокой степени зависимости экономики от добычи и экспорта нефти, создание благоприятных условий для перехода к «постнефтяному» периоду, достижение более равноправного места в международном капиталистическом разделении труда. Отношение данных стран к проблеме индустриализации хорошо характеризует выступление саудовского министра промышленности и энергетики, который заявил: «Так же как и развитие выражает существо нашей национальной мечты, индустриализация выражает существо развития» (220, с.97).

Процесс форсированного создания промышленности в малых аравийских монархиях, несмотря на сравнительно короткий промежуток времени, прошедший с первого «скачка» цен на нефть в 1973;1974 гг., получил уже достаточно глубокое развитие. За этот период успели достаточно четко определиться контуры модели промышленного развития названной группы стран, ее важнейшие качественные характеристики. В то же самое время выявились неоднозначность подхода отдельных аравийских княжеств к проблеме индустриализации, различия между ними в масштабах и теглпах создания промышленной базы, проявились определенные несовпадения в целеых установках, средствах и методах достижения поставленных целей.

Непродолжительный опыт промышленного развития этих государств, несомнено, уже внес немало нового, специфического в традиционную схему индустриализации развивающихся стран. Анализ этого опыта позволяет расширить наше представление о многообразии путей и форм промышленного развития освободившихся стран, под новым углом зрения взглянуть на узловые проблемы индустриализации развивающихся государств, вскрыть их новые грани, а также модификацию и преломление при наложении на социально-экономическую ткань аравийских монархий.

С целью упрощения понятийного аппарата в данной работе, если не оговорено особо, понятие ''индустриализация" используется в узком смысле слова и в целом приравнивается к промышленному развитию.

Помимо чисто научных проблем, развернувшийся процесс индустриализации нефтяных монархий Аравии ставит также многочисленные практические вопросы. Каковы, например, перспективы промышленного экспорта из этих стран, «впишутся» ли создаваемые в них предприятия в существующую структуру международного разделения труда, насколько болезненным будет этот процесс для аравийских княжеств и странимпортеров продукции их промышленного сектора? Очевидная значимость этих проблем не только для рассматриваемых стран, но и для развивающегося мира и МКХ в целом, а также для ряда советских организаций, экспортирующих аналогичную продукцию, предопределяет актуальность данной темы.

В советской экономической литературе, особенно в последние годы, появилось значительное число работ, посвященных анализу тех или иных аспектов социально-экономической трансформации государств Ближнего и Среднего Востока. и, в частности, аравийских монархий. Однако до настоящего времени в центре общетеоретических и конкретных исследований находились проблемы развития, в основном, крупных развивающихся стран — экспортеров нефти. Основное внимание советских востоковедов по вопросам капиталистической трансформации нефтяных монархий Аравии концентрировалось на Саудовской Аравии. Вопросы же эволюции малых нефтедобывающих стран (Кувейт, Катар, Бахрейн, ОАЭ и Оман), рассмотрение специфических особенностей их модели развития, оказывались как бы на втором плане, в качестве самостоятельного предмета анализа практически не выступали. Работы, специально посвященные проблематике малых аравийских княжеств, носили преимущественно научно-популярный, справочный, «ознакомительный» характер.

В последние годы, отмеченные увеличением роли малых стран в международных экономических отношениях, повышением их значения в.

МКХ, наблюдается тенденция увеличения интереса к проблематике указанной группы стран, в категорию которых входит больше половины освободившихся государств.*1^ Это в полной мере относится и к малым аравийским княжествам. Среди последних работ, затрагивающих широкий комплекс вопросов социально-экономического развития названных стран, следует выделить монографию Л. Г. Георгиева и В.В.Озо-линга «Нефтяные монархии Аравии. Проблемы развития» (1983 г.) и книгу И. Л. Пиотровской «Страны Аравийского полуострова: нефть, финансы, развитие» (1981 г.). Интересные аспекты борьбы данных стран за суверенитет над нефтяными ресурсами, влияния нефтедолларов на процессы их социально-экономического развития затронуты в исследованиях Р. Н. Андреасяна и А. Д. Казюкова «ОПЕК в мире нефти» (1978 г.) и А. Е. Примакова «Персидский залив: нефть и монополии» (1983 г.), а также в сборниках «Нефтедоллары и социально-экономическое развитие стран Ближнего и Среднего Востока» (1979 г.) и «Арабские страны: нефть и диверсификация» (1984 г.).

Однако до сих пор в советской литературе недостаточно изучены многочисленные вопросы стратегии и тактики, целей и приоритетов экономического развития малых аравийских монархий в современных условиях, не получил должной научной разработки вопрос о путях, средствах и методах интеграции столь малых и одновременно столь богатых государств, следующих по капиталистическому пути, в МКХ. В качестве самостоятельного объекта исследования также не выделялись проблемы стратегии промышленного развития малых аравийских княжеств, не рассматривались предпосылки, возможности и последствия ее практической реализации. Отчасти это можно объяснить сравнительной новизной самого явления, в полной мере давшего о себе.

По показателю численности населения, из 133 развивающихся стран, по которым имеется информация, 78 входят в группу малых стран (численность населения менее 5 млн.чел.j (58а, июль 1984 г., с.89). знать лишь во второй половине 70-х гг. Восполнению в определенной мере этого пробела и посвящена настоящая работа.

Целью исследования является рассмотрение содержания, главных направлений, целей и задач стратегии промышленного развития малых нефтеэкспортирутощих стран Аравийского полуострова, рассмотрение общих черт и отличительных особенностей осуществляемой в них модели индустриализации, анализ широкого комплекса проблем, возникающих в процессе создания промышленной базы, определение перспектив развития промышленного сектора данных государств.

Это общей цели и были подчинены логика и структура, а также конкретные задачи исследования:

1) рассмотреть предпосылки (прежде всего материальные) индустриализации малых нефтяных монархий Аравии;

2) раскрыть содержание их экономической стратегии и ее отражение в планах развития;

3) показать место промышленности в стратегии развития, исследовать особенности подхода отдельных стран к проблеме создания промышленной базы;

4) охарактеризовать роль государственного и частного секторов, а также иностранного капитала в осуществлении программ промышленного развития;

5) выявить роль и место регионального экономического сотрудничества в рамках Аравийского п-ова в процессе индустриализации;

6) проанализировать пути и особенности промышленного развития малых нефтяных монархий Аравии на современном этапе, отраслевую и технологическую структуру осуществляемых инвестиций, рассмотреть перспективы и направления дальнейшего промышленного развития;

7) определить перспективность принятой модели индустриализации с точки зрения экономической эффективности базовых отраслей промышленности, оценить под этим углом зрения конкурентоспособность их продукции, на региональном и мировом рынках, показать отношение к проблеме эффективности различных субъектов промышленного развития.

Вопросы изменения социальной структуры этих стран под влиянием развернувшегося процесса индустриализации в работе специально не рассматриваются.

Теоретической и методологической основой диссертации явились труды классиков марксизма-ленинизма, давших глубокий анализ проблем национально-освободительного движения, расширенного воспроизводства, вопросов взаимодействия экономики и политики, неравномерности развития отдельных стран и интернационализации хозяйственной жизни, классовой природы государства, а также программные документы и материалы съездов КПСС.

В решении поставленных задач автор опирался на работы советских ученых по проблемам социально-экономического развития освободившихся государств, положения этих стран в системе МКХ, развития в них интеграционных процессов. Среди них следует выделить труды К. Н. Брутенца, С. А. Былиняка, И. Д. Иванова, С. А. Кузьмина, А.И.Левков-ского, Г. И. Мирского, Е. Э. Обминского, Е. М. Примакова, В.Г.Растянни-кова, Л. И. Рейснера, В. В. Рымалова, Н. А. Симонии, Г. Е. Скорова, Г. В. Смирнова, В. Л. Тягуненко, Р. А. Ульяновского, И. О. Фаризова, Л. А. Фридмана, П. И. Хвойника, Г. И. Чуфрина, В. Л. Шейниса, Г. К. Широкова, Н. П. Шмелева, А. Я. Эльянова, В. А. Яшкина. Вопросы социально-экономического развития освободившихся государств нашли также глубокое отражение в фундаментальных исследованиях Института востоковедения АН СССР: «Зарубежный Восток и современность» (второе издание, 1980 г.), «Государственный капитализм и социальная эволюция стран зарубежного Востока» (1980 г.), «Восток: рубеж 80-х годов» (1983 г.) и Института мировой экономики и международных отношений АН СССР: «Развивающиеся страда: экономический рост и социальный прогресс» (1983 г.) и «Развивающиеся страны в современном мире: единство и многообразие» (1983 г.).

Большую ценность для исследования проблем экономического развития нефтяных монархий Аравии представляют упомянутые труды А. Г. Георгиева, В. В. Озолинга, И. Л. Пиотровской, а также работы А. В. Вальковой, А. М. Васильева, В. А. Исаева, А. И. Яковлева.

При изучении конкретных проблем мировой экономики, современных тенденций развития международного рынка нефти, деятельности ОПЕК и ОАПЕК большую помощь оказали автору результаты исследований Р. Н. Андреасяна, В. С. Глуходеда, Ю. Л. Ершова, Р. ОЙцщикяна, А.Д.Ка-зюкова, К. Н. Козарез, Л. И. Комлева, В. В. Меркулова, В. В. Мясникова, С. М. Никитина, Д. Я. Пензина, Б. В. Рачкова, а также коллективные монографии ШЭМО «Энергетический кризис в капиталистическом мире» (1975 г.) и «Новые явления в энергетике капиталистического мира» (1979 г.).

Среди специальных исследований по вопросам индустриализации развивающихся стран следует выделить работы Н. С. Бабинцевой, Е. А. Братиной, Г. К. Широкова, а также коллективную монографию ИМЭМО «Проблемы индустриализации развивающихся стран» (1971 г.).

При написании диссертации были также учтены результаты исследований И. А. Башмакова, В. Е. Банковского, Я. Н. Гузеватого, В. В. Крылова, Ю. М. Осипова, М. АЛешкова, В. В. Шмелева и других.

В работе над диссертацией критически осмыслены результаты исследований западных и арабских ученых как по конкретным вопросам современного экономического развития малых аравийских монархий, так и по обпщм проблемам, связанным с экономикой ближневосточных нефтедобывающих стран: Ж.Д. де Берни, А. Брахими, Д. Бэркса, А. Гамильтона, Е. Т. Гантуса, Н. Торбана, А. М. Джейды, Ы. шржиоа, Ч. Исса-ви, Т. Наблока, 3Л. Ь-шдаши, К. Мак-Лахлана, Р. Малакха, Э. Руло, Н. Сар-киса, К. Синклера, 10. Сайгха, Дне. Таунсенда, Л. Тэрнера, Р. Уилсона, М. Филда, М. Шатлюса и других.

Источниками тактического и статистического материала послужили многочисленные документы и исследования КЩЦО, МБРР, ШБ, ОПЕК, ОЛПЕК и ОЭСР, а также большое количество публикаций о малых аравийских монархиях в зарубежной печати, прежде всего ежегодные обзоры экономики названных стран журнала «Мидл-Ист экономик дайджест» и газеты «Файнэншл тайме» .

Научная новизна диссертации определяется тем, что она является по существу первой в советской литературе попыткой вскрыть некоторые закономерности создания промышленной базы в малых развивающихся странах, рассмотреть основные пути, формы и методы промышленного развития этих государств на современном этапе, показать их преломление и модификацию в группе малых нефтеэкспортиру-ющих стран Аравии. В работе дана комплексная характеристика процесса и перспектив промышленного развития аравийских княжеств, проанализированы специфические особенности их модели индустриализации, возникающие в ходе ее реализации в условиях решения проблемы накопления в денежной форме и острой нехватки национальных трудовых ресурсов. Оценены применимость и результативность этой модели с точки зрения экономической эффективности базовых отраслей промышленности и жизнеспособности создаваемой промышленной базы.

Автор исследует сравнительно малоизученный вопрос расширения и углубления регионального экономического сотрудничества между рассматриваемыми странами, в том числе в области промышленности, на современном этапе. Впервые в советской востоковедческой литературе, посвященной нефтяным монархиям Аравии, с привлечением межотраслевого баланса Кувейта рассмотрены специфические черты отраслевой структуры, некоторые теоретические и практические аспекты выбора ключевой отрасли в данных странах. Вклад диссертанта определяется также введением в научный оборот нового фактического и статистического материала.

Практическая значимость диссертации заключается в том, что ее резз^льтаты дают возможность ориентировать практические организации в выборе наиболее эффективных направлений установления и развития сотрудничества СССР с малыми нефтедобывающими странами Аравии при условии проведения ими более сбалансированного политического и экономического курса, позволяют оценить воздействие развертывающегося в регионе интеграционного процесса на соседние страны, в том числе имеющие экономические и технические связи с Советским Союзом, а также позволяют судить: о воздействии промышленного развития данных государств на мировые рынки нефти, газа, нефтепродуктов, нефтехимикатов и азотных удобрений.

Результаты, полученные в процессе работы над диссертацией, использовались для подготовки предложений к Основным положениям долгосрочной кощепщш экономического и технического сотрудничества СССР со странами Ближнего Востока и Северной Африки в 1986;I9S0 гг. и на период до 20С0 г. и нашли применение в практической работе ГКЭС. По материалам диссертации для руководства и подразделений ГКЭС подготовлено несколько аналитических работ, затрагивающих различные аспекты социально-экономического развития стран Аравийского п-ова, их внешнеэкономические связи, особенности и условия деловой практики иностранных фирм и организаций. Эти работы были также разосланы в практические организации (Госплан, РЕНТ, МИД, 'МВТ, Госбанк и др.).

Основные результаты проведенного исследования изложены в докладе на Ш Всесоюзной школе молодых востоковедов (г.Звенигород, 1984 г.), а также в докладах на конференциях молодых ученых и специалистов, проводившихся в ИВАНе (1983 г.), ИМЭМО (1983 г.), Дипломатической академии МИД СССР (1983 г.), МГИМО МИД СССР (1984 г.), НИИЭТС ГКЭС (1982 г.) и опубликованы в печати.

Структура диссертации обусловлена общей логикой исследования и отражает попытку последовательно решать поставленные задачи. Работа состоит из введения, четырех глав и заключения, а также приложения и списка литературы.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Более десяти лет прошло со времени первой «революции цен» в 1973;74 гг., снявшей или по крайней мере значительно раздвинувшей ограничения, налагаемые на процесс промышленного развития в освободившихся странах ростом стоимости средств производства в современных отраслях экономики, повышением инвестиционного барьера. Огромные финансовые ресурсы, позволившие восполнить недостаток в рабочей силе за счет ее импорта и заложить основы ряда промышленных производств, в том числе базирующихся на привозном сырье, создали благоприятные предпосылки для динамичного развития в малых аравийских монархиях современных отраслей экономики, быстрого расширения в них относительно диверсифицированной промышленной базы.

Аравийские княжества, в основном силами быстро растущего государственного сектора экономики, установившего широкие связи с иностранным капиталом, взяли курс на динамичное развитие экономического базиса, широкое создание системы индустриальных производительных сил, формирование формационно однотипного многоотраслевого капиталистического сектора, «выращивание» различных форм частнокапиталистического предпринимательства. Речь фактически идет о попытке создания жизнеспособной, самоподдерживающейся экономической структуры, сочетающей как устойчивый более или менее широкий комплекс отраслей материального производства (прежде всего базовых) и обслуживающей их инфраструктуры, так и развитую сферу услуг. Процесс выведения национального хозяйства из застойного состояния, преобразования экономической структуры на новой технической базе сопровождался резким ускорением темпов экономического роста, повышением нормы и массы накопления, массовым притоком иностранных рабочих, силами которых в основном и осуществлялось форсированное развитие «современного» сектора экономики.

Опираясь на созданную в течение предыдущего десятилетия достаточно разветвленную систему производственной и социальной инфраструктуры, малые аравийские монархии на рубеже 70-х — 80-х гг. приступили собственно к созданию относительно диверсифицированной промышленной базы, которая рассматривается в качестве одного из важнейших элементов хозяйственного механизма в «пocтнeфтянoйипepи-oд. Данные страны хотят закрепить повышение своей роли и увеличение веса в финансовой системе капиталистического мира «прорывом» на более видные позиции в его промышленной системе, подвести под возросшую финансовую мощь прочный промышленный фундамент, углубить интеграцию в ЖСК не только в сфере нефтедобычи и финансов, но и промышленности. Аравийские княжества стремятся выступать не только в виде сырьевого придатка и «нового банкира капиталистического центра», но и в качестве его младшего партнера в области обрабатывающей промышленности. Они принимают активные меры по внедрению на «нижние этажи» мировой промышленной структуры, включению выпускаемой промышленной продукции в мировой воспроизводственный процесс.

Существенным фактором развития промышленной базы в рассматриваемых странах, особенно в последние годы, стал значительно активизировавшийся процесс регионального экономического сотрудничества в рамках Аравийского полуострова. Наряду с дальнейшим развитием связей в сфере обращения на гораздо более видные позиции выдвинулись интеграционные проекты в сфере производства. Сделаны первые шаги по созданию совместной производственной базы, проведены определенные мероприятия по образованию межгосударственного хозяйственного механизма, в зачаточном виде наблюдается формирование единого воспроизводственного процесса в региональном масштабе.

В малых аравийских монархиях осуществляется весьма своеобразная модель форсированного промышленного развития, основанная на специфическом типе трехстороннего разделения труда. Данная модель, характеризующаяся высокой капиталоемкостью, основана на сочетании преимущественного развития отраслей тяжелой промышленности, в большей своей части ориентированных на экспорт, и импортзамещаго-щих отраслей легкой промышленности, в той или иной степени связанных с базовыми отраслям! промышленности. Первые виды производств в основном создаются по линии госсектора, вторые — в рамках смешанного и частного секторов экономики.

Количественные и качественные параметры этой модели в целом отражают как интересы ТНК, так и правящих семейств и крепнущей национальной буржуазии этих стран, а также демонстрируют их особую роль в развивающемсямире и в МКХ в целом. С самого начала программа промышленного развития этих стран ориентируется на центры мирового капитализма как поставщиков современного оборудования, опыта строительства и управления предприятиями, а также важных потребителей промышленной продукции.

Несмотря на в целом схожие общие направления стратегии промышленного развития, малые аравийские монархии различаются по своему подходу к формам и методам достижения поставленных целей. На Бахрейне, в Катаре, ОАЭ и Омане первостепенное внимание уделяется развитию национальной относительно диверсифицированной промышленной базы, прилагаются большие усилия по созданию современных отраслей обрабатывающей промышленности. Кувейт осуществляет «селективный» подход к развитию промышленной базы. Уделяя определенное внимание строительству базовых отраслей промышленности вне рамок нефтяного сектора, основное внимание эта страна все же сосредоточила на скоординированном развитии вертикально интегрированного нефтяного сектора экономики, снижении высокой зависимости нефтяного хозяйства от международных нефтяных монополий и изменчивой конъюнктуры мирового рынка. Этой же цели в определенной мере подчинена и политика экспорта капитала за рубеж.

По роли, отводимой частному сектору в процессе индустриализации данные страны можно условно разделить на две группы. Признавая за частным сектором определенный потенциал в деле промышленного развития, Бахрейн, Катар и ОАЭ основные задачи индустриализации все же решают по линии госсектора. В свою очередь, правительства Кувейта и Омана считают, что, за исключением ряда базовых отраслей, в деле создания современной промышленной базы частные предприниматели должны сыграть ведущую или, по крайней мере, равную роль.

В настоящее время большинство показателей экономической эо>-фективности предприятий обрабатывающей промышленности в целом соответствуют среднему для развитых капиталистических стран уровню, что свидетельствует о потенциально достаточно высокой конкурентоспособности их продукции на внутренних и внешних рынках. Общий баланс влияния внутренних факторов на экономическую эффективность предприятий является положительным. Это способствует совпадению направленности усилий различных субъектов, принимающих участие в создании промышленной базы в малых аравийских монархиях, в результате чего создаются относительно благоприятные предпосылки для реализации некоторых основных целей стратегии промышленного развития этих стран.

В целом, весомая роль, особое место нефтяных монархий Аравии в 1ЖХ выявились достаточно отчетливо и приобрели определенную устойчивость. По-видимому, инъекции капитала в создаваемый производственный аппарат малых аравийских княжеств достигли той «критической массы», перешли тот «критический порог», когда этот процесс становится практически необратимым. Данные страны оказались слишком глубоко в. тянутыми в процесс промышленного развития, чтобы легко отказаться от самой идеи, либо остановиться на пол-пути. Ныне основы промышленной базы по существу уне заложены, большинство базовых предприятий строится, либо уже функционирует.

Вплоть до настоящего времени внедрение малых аравийских княжеств на «нижние этажи» мировой промышленной структуры, их включение в систему международного капиталистического разделения труда происходило в более благоприятных, чем у большинства развивающихся стран условиях, осуществлялось сравнительно быстрыми тешами, сопровождалось меньшими потрясениями. Это, однако, не означает, что процесс дальнейшей интеграции малых аравийских монархий в промышленную структуру МКХ будет преимущественно прямолинейно-поступательным, сравнительно безболезненным. Он в немалой степени будет продолжать испытывать воздействие объективных экономических законов капиталистической системы, а также политики империалистических держав и 1НК, которые пытаются контролировать пределы «отрыва» той или иной группы освободившихся государств от развивающегося мира в целом, направлять развитие этих стран по выгодному для них руслу, удерживать их в МКХ в качестве неравноправного зависимого звена. Втягивание рассматриваемых стран в МКХ ведет к сближению, синхронизации их воспроизводственного процесса с воспроизводственным процессом в развитых капиталистических странах, делает его более подверженным влиянию циклических и структурных кризисов капиталистической системы, способствует распространению по цепочке прямых и обратных связей кризисных потрясений на весь «современный» сектор.

Многое также будет зависеть от длительности нынешней неблагоприятной для развивающихся стран-экспортеров ситуации на мировом рынке нефти и глубины ее влияния на процесс промышленного развития малых аравийских монархий, а также темпов структурной перестройки нефтеперерабатывающей, нефтехимической и некоторых других отраслей промышленности в масштабах всего МКХ. Положение на мировом рынке нефти, в частности, будет и в дальнейшем оказывать существенное влияние на перспективы экономического развития малых аравийских княжеств, в значительной мере определять степень заинтересованности иностранного капитала в экономическом сотрудничестве с ними, роль и место названных стран в международном капиталистическом разделении труда, конкурентоспособность продукции их экспорториентированных отраслей промышленности. Уровень доходов от экспорта нефти по-прежнему будет выступать в качестве важнейшей детерминанты, определяющей темпы и размах социально-экономических преобразований, степень поддержки государством частнокапи-тали с тнче ског о предпринимат ельс тва.

С одной стороны, такие факторы, как практическая необратимость процесса социально-экономических преобразований и перестройки хозяйственных структур, значительные финансовые резервы и внушительные объемы накопленного национального богатства в материальных и нематериальных формах, а также развитие и укрепление регионального экономического сотрудничества в значительной степени сглаживают остроту протекания нынешнего «кризиса ликвидности» в регионе, переводят процесс ухудшения общей экономической обстановки в сравнительно безболезненные формы. В течение определенного времени накопленный финансовый потенциал, очевидно, будет продолжать служить более или менее надежным амортизатором потенциальных социально-экономических потрясений, позволяя таким образом проводить основную часть мероприятий по развитию национального хозяйства.

По-видимому, в краткосрочном плане аравийские княжества смогут приспособиться к нынешним условиям путем замедления темпов экономического роста, рационализации системы государственных расходов и доходов, растягивания сроков и даже отказа от реализации некоторых престижных объектов, репатриации части рабочих-иммигрантов, снижения размеров государственных субсидий, введения у себя ряда налогов, урезывания объемов внешней помощи и экспорта капитала, а также использования части заграничных авуаров.

С другой стороны, нельзя исключать и ситуации, при которой дальнейшее ухудшение конъюнктуры на международном рынке нефти может привести данные страны к глубокому затяжному экономическому кризису, сопровождающемуся социально-политическими потрясениями, вызвать необходимость существенного. пересмотра содержания, внесения изменений в важнейшие качественные характеристики их стратегии промышленного развития. Б случае возникновения такой ситуации, низкий уровень добычи нефти и газа не позволит работать на полную мощность большинству предприятий, базирующихся на углеводородном сырье. Снизившиеся доходы от экспорта нефти резко сократят возможности этих стран по субсидированию производства и экспорта промышленной продукции, затруднят импорт необходимой .для обслуживания предприятий иностранной рабочей силы. В результате промышленные предприятия станут экономически неэффективными, убыточными, конкурентоспособность их продукции упадет. Вслед за этим вполне может последовать относительное сокращение заинтересованности ТНК и правительств развитых капиталистических стран в содействии промышленному развитию рассматриваемых государств.

Неясно также, удастся ли правящей верхушке сохранить социально-политическую стабильность, изолировать экономический рост от социально-политического развития. Противоречия между базисом, быстро трансформирующимся в капиталистический, и феодально-монархической надстройкой, диспропорции между экономической значимостью новых классов и прослоек, возникших во время «нефтяного процветания», и их малой ролью в системе политической власти, бесправное положение рабочих-иммигрантов, по численности превышающих местное население, растущее недовольство широких слоев населения активизацией действий империализма, прежде всего США, в районе Персидского залива, «демонстрационный эффект» иранской революции и наличие в каждой из рассматриваемых стран влиятельной прослойки иранцев-шиитов, вторжение иностранных нравов, взломавших традиционные структуры общества и вызывающих острый кризис самосознания, — вот далеко не полный перечень факторов, также способных в обозримом будущем оказать дестабилизирующее влияние на внутреннее положение этих стран, внести существенные коррективы в процесс промышленного развития.

В целом, предположение о том, что перечисленные внутренние и внешние факторы будут в дальнейшем действовать в благоприятном для аравийских монархий направлении представляется маловероятным. Все, следовательно, будет зависеть от особенностей сочетания этих факторов в каждый конкретный период времени, интенсивности их воздействия на процесс промышленного развития рассматриваемых стран.

Отраслевая структура среднегодовых темпов прироста условно-чистой.

Совета сотрудничества государств Персидского залива (ГКК) в.