Организация труда и формирование квалификационных требований к специалистам в сфере информационных технологий

Актуальность диссертационного исследования. В современных условиях информационные и телекоммуникационные технологии получают развитие во всех сферах жизни общества, становятся все более необходимым условием дальнейшего развития научно-технического прогресса. Постоянно возрастает спрос на новые инновационные технологии и требования к организации и эффективности труда, профессиональным знаниям и опыту работников, занятых в области информационных технологий (ИТ).

В последние годы руководство Российской Федерации обозначило курс на модернизацию национальной экономики. Об этом говорил в своих посланиях Федеральному Собранию Президент РФ Д. А. Медведев в 2009 и 2010 гг. В них среди прочих приоритетных направлений модернизации названы ' информационные технологии.

В состав информационных технологий1 входит программное обеспечение (ПО), разработка и внедрение которого в России достигли заметных успехов. Экспорт программного обеспечения с 2002 г. по 2009 г. вырос с 0,3 до 2,7 млрд долл. США. Данный вид деятельности поддерживается и Правительством РФ, что выразилось, например, в снижении в 2010 г. ставки Единого социального налога для отдельных категорий экспортеров программного обеспечения [86- 87]. Развитие внутреннего рынка информационных технологий также происходило при поддержке государства в виде постоянных заказов по автоматизации работы органов государственной власти всех уровней. Например, в 2010 г. заработал портал государственных услуг, реализованный в рамках Федеральной целевой программы «Электронная Россия (2002;2010 гг.)».

В современных работах, посвященных информационным технологиям, рассматриваются технические вопросы разработки информационных технологий, внедрение их в разные сферы научной и производственной деятельно.

1 В качестве синонима также используется понятие «информационно-коммуникационные технологии», или ИКТ. сти и управление ими. Однако в научной литературе практически отсутствуют теоретические основы и методологические принципы анализа организации труда ИТ-специалистов и оценки эффективности его результатов.

В 2010 г. в России работало в разных организациях 350 тыс. программистов (0.5% от экономически активного населения), но спрос на них на рынке труда даже в кризисные годы превышал предложение, а численность специалистов, ежегодно выпускаемых вузами, не способна поддержать амбициозные планы по модернизации экономики.

Вместе с тем программисты неединственная специальность, задействованная в процессе создания программного обеспечения. Современная теория и практика программной инженерии подразумевает достаточно глубокое разделение труда и предлагает такие специальности какадминистратор баз данных, тестировщик, руководитель проекта и другие. Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов * и. служащих (далее — ЕКС) не всегда соответствует потребностям1 рынка в специалистах, занятых в. разработке программного обеспечения.

Остается,-открытым вопрос о квалификационных характеристиках, специалистов сектора информационных технологийв целом и индустрии? программного обеспечения в частности. В* то же времяг квалификационным характеристикам отводится важная роль в налаживании связи между бизнесом и образованием. Квалификационные характеристики используются в целях обеспечения правильного подбора, расстановки и аттестации кадров на основе единства подходов к определению должностных обязанностей работников и предъявляемых требований к их компетенции, знаниям, умениям и уровню образования.

Из всего вышесказанного следует, что выбранная тема диссертации является актуальной, а проведение исследования диктуется объективной необходимостью повышения эффективности и конкурентоспособности национальной экономики.

Степень, научной разработанности проблемы. Общие характеристики труда можно встретить в трудах классиков экономической науки Дж.М. Кейнса, Ф. Тейлора, К. Маркса, А. Смита, М. Фридмена. Российская школа экономики труда и, в частности, в области классификации персонала нашла отражение в трудах таких ученых, как С. Г. Струмилин, Е. И. Капустин, JI.A. Костин, А. И. Рофе, О. В. Ромашов, М. Е. Сорокин, Б. М. Генкин, H.A. Волгин, А. Я. Кибанов, Г. Э. Слезингер, H.A. Софинский, Ю: Г. Одегов, М. В. Карлова, А. А. Никифорова, Н. В. Кочкина и др.

Вопросы труда в индустрии программного обеспечения представлены в методологии разработки программного обеспечения «Унифицированный процесс», который описан в трудах А. Якобсона, Дж. Рамбо, Г. Буча, У. Ройса. Некоторые аспекты данного вида труда рассматриваются такими признанными специалистами в области компьютерных технологий, как Т. Демарко, Т. Листер, Ф. Брукс, С. Конноли, Б. Бом и др.

Несмотря на то, что вопросы организации работ в проектах по созданию программного обеспечения с точки зрения теории управления проанализированы в западной литературе достаточно подробно, труду программистов и. прочих специалистов в области информационных технологий в. российской экономической литературе посвящено недостаточно работ. В ходе выполнения" данного диссертационного исследования автор проводит анализ организации труда и формирование квалификационных требований к специалистам в сфере разработки программного обеспечения.

Объектом диссертационного исследования является труд в секторе информационных технологий.

Предмет исследования — социально-трудовые отношения специалистов, занятых разработкой программного обеспечения.

Цель диссертационного исследования заключается в выявлении обособленных видов деятельности, которые встречаются в современной программной индустрии и на основании которых может быть составлен перечень специальностей и квалификационные характеристики работников для данного сектора экономики. Поставленная цель предопределила необходимость решения, следующих задач:

• определить роль, место и масштабы как информационных технологий в целом, так и индустрии разработки программного обеспечения в, частности в современном обществе;

• дать всестороннюю характеристику труда специалистов по разработке программного обеспечения и определить значение и место их труда в инновационной экономике;

• рассмотреть «жизненный» цикл проекта по созданию программного продукта;

• выявить факторы, определяющие основу разделения и кооперации труда в области разработки программного обеспечения;

• проанализировать действующую практику специализации-труда в комг паниях, занимающихся разработкой программного обеспечения, и разработать предложения по расширению перечня должностей, а также квалификационные характеристики специалистов, занятых в области разработки программного обеспечения, отсутствующие в ЕКС.

• оценить состояние рынка труда в секторе информационных технологий.

Теоретической и методологической основой исследования послужили основные положения экономической теориирезультаты фундаментальных и прикладных исследований по экономике труда и. информатикеработы отечественных и зарубежных исследователей, в которых рассматриваются вопросы организации процесса разработки информационных системзаконодательные и нормативные правовые акты Российской Федерации в области социально-трудовых отношений: В качестве основных методов исследования использованы теоретико-методологический анализ, обобщение и интерпретация научных данных, системный подход и методы диалектической логики и статистики.

Информационную базу диссертационной работы составили официальные статистические данные Российской Федерации, Европейского союза, а также аналитические отчеты и рейтинги частных агентстврезультаты опросов среди участников ИТ-отраслиметодические рекомендации по построению процесса разработки программного обеспечения, поддерживаемые мировыми производителями программного обеспеченияданные о состоянии рынка труда в сфере информационных технологийнормативные правовые акты Российской Федерацииметодические рекомендации по разработке квалификационных характеристик и составлению должностных инструкций.

Научная новизна диссертационной работы заключается в следующем:

1. Выявлено на основе проведенного сравнительного анализа отдельных показателей степени внедрения информационных технологий в национальные экономики России и других развитых и развивающихся стран утверждается, что по большинству показателей Россия отстает от развитых стран по уровню информатизации общества и экономикиоднако, сохраняет положительную динамику и высокие темпы распространения ИТ, а также большой потенциал в области освоения рынка информационных технологий преимущественно за счет высокого уровня подготовки российских специалистов.

2. Определены характер, содержание и функции" труда специалистов, * - занятых в разработке программного обеспечения. При этом отмечено, что содержание труда разработчиков программного обеспечения имеет высокую степень интеллектуализации, высокую долю элементов умственного труда, а также квалификационную сложность трудовых функций по составу и количеству его элементов, разнообразию, новизне и проникновению в другие виды деятельности. 7 1.

3. Обосновано, что разделение труда в сфере разработки программного обеспечения основывается на функциональном разграничении обязанностей, которое, в свою очередь, проистекает из выделения в полном цикле разработки программного продукта отдельных рабочих процессов: сбора и анализа требований, проектирования, кодирования (реализация), тестирования, ввода в эксплуатацию и поддержки пользователей, а также поддержка рабочей среды и управление проектом.

4. Предложено в качестве факторов кооперации труда специалистов по созданию программного обеспечения управление проектом и формирование организационной структуры команды специалистов, в которой определены механизмы обмена результатами труда (информацией) между функциональными подразделениями или отдельными работниками. Контроль за своевременным обменом информацией возложен на координатора проекта, который решает и другие организационные вопросы: обеспечение необходимых условий труда, мотивация персонала, налаживание рабочих процессов, утверждение целей проекта, уравновешивание ограничений проекта (качество, расписание, бюджет).

5. На основе анализа действующей практики специализации труда в, компаниях в России и за рубежом, изучения квалификационных характеристик и профессиональных стандартов, разработанных разными ведомствами и объединениями, и разработках автора предложено дополнить ЕКС перечнем должностей специалистов, занятых в области разработки программного обеспечения, и их квалификационными характеристиками (технический оценщик, системный аналитик, дизайнер графических интерфейсов, системный архитектор, веб-верстальщик, инженер по тестированию, специалист по внедрению и сопровождению, технический писатель, системный администратор, администратор баз данных, руководитель-проекта).

6. Определено состояние рынка труда специалистов в сфере информационных технологий, в том числе источники привлечения специалистов, способы их профессиональной подготовки, численность специалистов, работающих в организациях и компаниях, изменение спроса на них в перспективе, а также уровень средней заработной платы специалистов в зависимости от формы собственности, специализации компаний и географического расположения.

Теоретическая и практическая значимость исследования определяется актуальностью рассмотренных в диссертационной работе проблем на стыке экономики труда, теории и методов государственного управления и информатики. Теоретическая значимость работы заключается в выявлении основных характеристик рынка труда работников, занятых в разработке программного обеспечения, и определении путей его оптимизации (совершенствования). Методологический вклад состоит в разработке рекомендаций (методических подходов) анализа труда специалистов сектора информационно-коммуникационных технологий. Практическая значимость заключена в предложенных автором квалификационных характеристиках должностей специалистов, занятых в разработке программного обеспечения, которые не включены в ЕКС и которые могут быть использованы в практической деятельности' организаций и вузов при подготовке и переподготовке специалистов по информационным технологиям.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации нашли отражение в выступлениях V международной практической конференции «Север и Арктика в новой парадигме мирового развития» (Лу-зинские чтения, Апатиты, КНЦ РАН, 2010 г.), 18-й конференции аспирантов и докторантов Московского гуманитарного университета «Современные технологии развития экономики и управления» (Москва, апрель 2011 г.). Результаты диссертационного исследования получили реализацию в практической деятельности ООО' «Партнер-Транс-Гарант» и ООО «ПРОСОФТ ТРЕЙДИНГ» в 2009;2011 гг.

Заключение

.

Отличительной чертой современного общества является переход от производства информации и знаний к производству новых информационных технологий, применение которых во всех сферах экономики изменяет суть процесса производства и повышает его конечную эффективность. Это ставит задачу не только привлечения новых квалифицированных специалистов в сферу информационных технологий, но и совершенствование организации труда в компаниях (организациях), разрабатывающих программное обеспечение, как части информационных технологий. Это определило актуальность работы.

К наиболее существенным результатам исследования относятся следующие:

Выявлено на основе проведенного сравнительного анализа отдельных показателей степени внедрения информационных технологий в национальные экономики России и развитых и развивающихся стран, что по большинству показателей Россия отстает от развитых стран по уровню информатизации общества и экономики, однако, сохраняет положительную динамику и высокие темпы распространения ИТ, а также большой потенциал в области освоения рынка информационных технологий преимущественно за счет высокого уровня подготовки российских специалистов.

2.Определены характер, содержание и функции труда специалистов, занятых разработкой программного обеспечения. Давая характеристику содержанию труда специалистов, в частности разработчиков программного I обеспечения, автор отмечает, что он имеет высокую степень интеллектуализации, высокую долю элементов умственного труда, а также квалификационную сложность трудовых функций по составу и количеству его элементов, разнообразию, новизне и проникновению в другие виды деятельности (научную, инженерную, предпринимательскую, инновационную и др.).

С ростом распространения и степени проработанности информационных технологий творческая составляющая несколько снижается, так как наряду с продуктивной5 деятельностью .(творческой), направленной на поиск новых, более оптимальных решений, построение логической модели объекта автоматизации, разработку новых алгоритмов, увеличивается ¿-доля репродуктивной работы, т. е. реализация уже наработанных алгоритмовиспользование ранее разработанных программных модулей.

31 Обосновано, что разделение труда в сфере разработки программного обеспеченияодного из основных элементов: информационных технологийосновывается на функциональномфазграничении обязанностейкоторое проистекает из. возможности разделения? процессаразработки на? отдельные этапы. по*схожести выполняемых функцийи целям: проводимых работ. Этапы разработки программных продуктов рассмотренына примере водопадной^ моделив" которой" этапыработ выполняются" строгопоследовательно: иper зультаты предыдущего этапа являются входными" даннымидляследующего за ним. К таким этапам отнесены: сбор требований к программному обеспечению-. анализ требованийпроектирование, кодирование (реализация), тестирование и ввод в эксплуатацию. «.

Разработкам программных продуктов выполняется? в определенною информационно-телекоммуникационной инфраструктуре: — вычислительная техникапериферийные устройства, телекоммуникационные, сетиоперационные системы, специальное программное обеспечениебазы данных: а другие объекты. Функции по поддержанию работоспособности этой инфраструктуры выделяютсягв отдельную сферу деятельности — обеспечение рабочей среды.

4. Предложено в качестве: факторов? кооперации* труда специалистовшо созданию-программного-обеспечениям управление проектом и формирование организационной структурыкомандыспециалистов, в которой определены* механизмы обмена результатами труда- (информацией) между функциональными подразделениями или отдельными работниками. Контроль за своевременным обменом информацией возложен на координатора проекта, который решает и другие организационные вопросы: обеспечение необходимых условий труда, мотивация персонала, налаживание рабочих процессов, утверждение целей проекта, уравновешивание ограничений проекта (качество, расписание, бюджет).

5. Функциональное разделение труда, развитие методологий и технологий разработки программного обеспечения обусловило углубление* специализации труда в данной сфере общественного производства, это выразилось в повышении требований к специальным знаниям и навыкам, характерным для каждой из отдельных функциональных должностей. Поэтому в современной практике в компаниях-разработчиках программного обеспечения (ПО) используется труд специалистов, характеризуемых разнымидолжностными обязанностями и требованиями к квалификации, специальным знаниям и навыкам.

Автором выделены специальностизанятые в разработке программного" обеспечения: бизнес-аналитик, маркетолог, дизайнер, системный архитектор, программист или разработчик программного обеспечениявеб-верстальщик, тестировщик, специалист по внедрению, технический писатель и специалист технической поддержки, руководитель проекта. Функции по обеспечению рабочей среды возложены на системного администратора и администратора баз данных. Рассмотрены выполняемые функции каждым специалистом и их роль в разработке программного обеспечения.

В диссертации в дополнение к квалификационным характеристикам, включенным в ЕКС, предложены разработанные самостоятельно автором квалификационные характеристики следующих специалистов: инженер (дизайнер) по графическим интерфейсам-, веб-верстальщик, инженер по тестированию (тестировщик), специалист по внедрению, писатель технический и инженер по внедрению и сопровождению.

Правомерно предложение, что квалификационные характеристики ИТ-специалистовразработанные в данном исследовании и подготовленные другими организациями (с учетом: уточнений) могут быть предложены в качестве дополнения? к Единому квалификационному справочнику должностей руководителейспециалистов и других служащих.

6. Отмеченочто в современных условиях угл у бления>межфирменного раздел ениятрудаважное значение имеет особый вид наемного труда• — заемный труд. Заемный труд предоставляют в качестве услуги потребителям аутсорсинговые и аутстаффинговые компании, имеющие в. своем штате специалистов по информационным технологиям: Среди менеджеров и собственников^ российских компаний* растет понимание-необходимости использования заемного трудапри разработке программного обеспечения: Однако причиноймедленного его’внедрение-в практику являются опасения овозможной" «утечки» <�¦ коммерческой тайны компанииа также отсутствие? законодательства о защите прав работников: заемноготруда: Поэтому в настоящее время®отношения, между компанией-поставщиком и потребителем’заемного труда подпадают под действие. Гражданского кодекса РФ в части оказания возмездных услуг.

КонцепцияМОТ № 181 от 1997 г., которая регулирует отношения, по заемному труду, была< ратифицирована Государственной Думой в 2004 г., был подготовлен проект Федерального закона «0? защите правработников, нанимаемых частнымиагентствами занятости с: целью предоставленияих труда третьим лицам», которой не был принят.

Кроме того, в последние годы в России используется труд фрилансе-ров, работающих в условиях самозанятости. Например, в сети: Интернет в октябре 2010 г. было зарегистрировано около 25 тысяч? человек фрилансеров-профессионалов. Их труд востребован, также в области журналистики, переводов, дизайна, а также информационных технологий. Данный вид занятости специалистов, вернее самозанятости, требует внимательного изучения и законодательного закрепления их трудовых прав.

7. Исследовано на основании статистических данных, оценок и результатов опросов в компаниях разработчиках программного обеспечения состоянии рынка труда специалистов информационных технологий, в том числе источники привлечения специалистов, способы их профессиональной подготовки, численность специалистов работающих в организациях и компаниях и перспективы изменения спроса на них, а также уровень средней заработной платы специалистов в зависимости от формы собственности, специализации организаций и географического расположения. Кроме того, высокий уровень подготовки специалистов информационных технологий, выпускаемых классическими университетами и техническими вузами, что может способствовать переходу России на инновационный путь развития. Анализируя рынок труда, автор отметил расхождение данных о наличии и потребности специалистов в организациях и невозможность точного определения числа работающих и ежегодно выпускаемых специалистов по направлениям специализации организаций в сфере ИТ, что осложняет прогнозирование подготовки и переподготовки специалистов и обусловливает необходимость постановки вопроса о расширении и углублении статистической отчетности в организациях на общероссийском уровне.