Экономические вопросы охраны труда

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ТЕХНОЛОГИЙ И УПРАВЛЕНИЯ имени К. Г. Разумовского Филиал в р.п. Светлый Яр

Реферат

На тему: Экономические вопросы охраны труда Дуваров Алексей Владимирович р.п. Светлый Яр

1. Экономическое значение мероприятий по улучшению условий и охране труда В настоящее время требуется усиление экономического анализа всех сторон деятельности нашего общества. Всюду, где возможно, необходимо более эффективно использовать производственный и научно-технический потенциал, материальные и трудовые ресурсы.

Средства, которые наше государство выделяет на улучшение условий труда, разработку и осуществление мероприятий по снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, кроме социального эффекта имеют и экономические результаты, выражающиеся в увеличении периода профессиональной активности трудящихся; росте производительности труда; сокращении потерь, связанных с травматизмом, профессиональной и производственно-обусловленной заболеваемостью; уменьшении текучести кадров; сокращении затрат на льготы и компенсации.

Увеличение периода профессиональной активности обусловлено тем, что улучшение условий труда сберегает здоровье трудящегося человека, продлевает жизнь и соответственно удлиняет период его профессиональной активности. В настоящее время вопрос этот приобрел большую актуальность в связи с недостатком трудовых ресурсов. Поэтому большое значение имеет использование остаточной трудовой активности пенсионеров по старости и инвалидов.

Неудовлетворительные условия труда приводят к тому, что определенное число работников заканчивает трудовую деятельность ранее наступления пенсионного возраста или меняет место работы. Наиболее низок процент занятости лиц старших возрастных групп в промышленности, строительстве, на автомобильном и железнодорожном транспорте, т. е. там, где ощущается наибольший дефицит рабочей силы.

Условия труда сильно влияют на повышение производительности труда. При благоприятных условиях труда работоспособность человека повышается, так как отсутствует необходимость в затрате сил на защиту организма от воздействия опасных и вредных производственных факторов. Кроме того, повышается эффективность использования рабочего времени за счет снижения потерь рабочих дней, вызванных временной нетрудоспособностью работников.

По имеющимся данным, рациональный комплекс мероприятий, направленных на улучшение условий труда, может обеспечить прирост производительности труда. Многочисленные исследования свидетельствуют о большом влиянии освещенности рабочих мест на производительность труда. Также увеличивает производительность труда правильная организация рабочего места, продуманное использование музыки, рациональная окраска помещений и т. п. Производственный шум, превышающий допустимые уровни, снижает производительность труда на 3…15 и даже 20% в зависимости от его уровня, вида выполняемой работы и других факторов. Чем напряженнее труд, тем сильнее отрицательное влияние шума на его производительность.

Производительность труда резко падает при высокой температуре воздуха в помещении. Имеются данные о том, что к концу рабочей смены работоспособность у рабочих основных цехов металлургических производств падает при одновременном возрастании числа травм. Для повышения работоспособности наряду с улучшением условий труда большое значение имеет установление рациональных, научно обоснованных режимов труда и отдыха.

Улучшение эффективного фонда рабочего времени может быть достигнуто сокращением временной нетрудоспособности работников, вызванной различными заболеваниями и травмами. Улучшение условий труда, внедрение мероприятий по обеспечению безопасности труда приводит к снижению травматизма и профессиональной заболеваемости, к уменьшению числа общих заболеваний и их продолжительности. Уменьшение средней длительности временной нетрудоспособности только на один день дает очень масштабный эффект. К потерям рабочего времени приводят и микротравмы, не вызывающие временную нетрудоспособность. При любой микротравме теряется 1,5…2 ч рабочего времени.

Улучшение условий труда и внедрение мероприятий по обеспечению его безопасности приводит к сокращению профессиональной, производственно-обусловленной заболеваемости и производственного травматизма, увеличивает эффективный фонд рабочего времени, приводя тем самым к существенному экономическому эффекту. К показателям экономической эффективности относят:

· снижение потерь, связанных с авариями, пожарами, утратой трудоспособности вследствие травматизма и заболеваемости;

· прибыль, полученную в результате увеличения производительности труда, связанного с улучшением медико-биологических и технолого-технических условий;

· снижение потерь за счет уменьшения текучести кадров по причине улучшения условий труда;

· экономию сырья, материалов, энергии при эксплуатации оборудования, используемого в качестве коллективных средств защиты;

· снижение издержек, связанных с обеспечением льгот и компенсаций для работающих во вредных условиях труда.

Улучшение условий труда сокращает текучесть кадров. Многочисленные социологические исследования последних лет показывают, что неблагоприятные условия труда играют значительную роль в решении работников переменить место работы. Число увольняющихся по причине неудовлетворенности условиями труда колеблется в зависимости от отрасли народного хозяйства и профессии, составляя в среднем по промышленности примерно 20%, а в строительстве — более 25%.

Еще одним резервом экономии материальных средств, связанных с улучшением условий труда, является сокращение затрат на льготы и компенсации работающим во вредных условиях.

В настоящее время в нашей стране широко применяется система предоставления льгот и компенсаций лицам, занятым на работах с вредными и тяжелыми условиями труда. Сюда входит: сокращенный рабочий день, дополнительный отпуск от 6 до 36 дней, лечебно-профилактическое питание, повышенные тарифные стоки, пенсии на льготных условиях (снижение на 5 или 10 лет пенсионного возраста, уменьшение требуемого стажа работы для назначения пенсии, увеличение ее размера). Сюда же можно отнести и бесплатную выдачу работающим средств индивидуальной защиты.

На предоставление льгот и компенсаций государство расходует огромные средства, которые значительно превосходят расходы на осуществление мероприятий по улучшению условий труда. Как правило, затраты на льготы и компенсации связаны с недостатками в разработке и внедрении мероприятий по улучшению условий труда.

Главной целью мероприятий по улучшению условий труда и обеспечению его безопасности является достижение социального эффекта, заключающегося в укреплении здоровья трудящегося человека, развитии его личности, повышении работоспособности, интереса к выполняемой работе и, в конечном счете, в превращении труда в первейшую жизненную потребность. В то же время осуществление мероприятий по охране труда на промышленных предприятиях приводит к определенному экономическому эффекту.

Понимание этих обстоятельств обусловило растущее в последнее время внимание к вопросу количественной оценки экономической эффективности мероприятий по охране труда. За последние годы предложено большое количество методик по определению экономической эффективности различных частных мероприятий по охране труда. Все эти методики имеют общие основы и предназначены для решения двух типов задач: определения экономического ущерба, причиняемого предприятию и обществу в целом производственно-обусловленной и профессиональной заболеваемостью, производственным травматизмом, текучестью рабочей силы и др.; расчета экономической эффективности мероприятий по улучшению условий труда.

Методики по определению ущерба от травматизма и заболеваемости отличаются друг от друга полнотой учета потерь. Ущерб предприятия (или отрасли экономики), на котором произошел несчастный случай, может быть оценен через следующие показатели (руб.): потери из-за простоев технологического оборудования при нетрудоспособности персонала; потери дохода предприятия из-за снижения объема выпускаемой продукции; расходы на восстановление и ремонт оборудования, транспортных средств и др.; издержки производства в результате брака; расходы по заработной плате трудящимся, принимавшим участие в спасении и оказании первой помощи пострадавшему и в ликвидации последствий несчастного случая; расходы, связанные с расследованием несчастного случая, с приглашением экспертов, технической инспекции профсоюзов и с привлечением специализированных лабораторий; потери от снижения производительности труда после возвращения пострадавшего на производство; расходы, связанные с подбором и дополнительным обучением рабочего, заменяющего пострадавшего; дополнительные оплаты сверхурочных работ, связанных с ликвидацией аварий и их последствий, а также с заменой пострадавшего; выплаты зарплаты пострадавшему за время, которое он не доработал в день несчастного случая; доплата разницы при переводе пострадавшего на временную нижеоплачиваемую работу до восстановления здоровья или ухода на пенсию; выплата выходного пособия пострадавшему при переводе его на инвалидность или семье пострадавшего в случае его смерти; регрессионный иск профсоюза по несчастному случаю; единовременные пособия пострадавшему или его семье из фонда предприятия; расходы, связанные с погребением; выплатой единовременного пособия семье погибшего, оплату проезда родных, прибывших на похороны.

Расходы профсоюзной организации и лечебных учреждений характеризуются следующими показателями (руб.): оплата пострадавшему больничного листа; стоимость амбулаторного лечения; стоимость лечения в больнице; стоимость санаторно-курортного лечения; выплата пострадавшему пенсии согласно действующему законодательству; оплата лекарств при оказании первой помощи; расходы на единовременное пособие пострадавшему или его семье, на похороны, на бесплатное протезирование и др.; дополнительные расходы (например, при посещении пострадавшего в больнице или на дому и др.). Одна из первых методик по определению экономической эффективности мероприятий по улучшению условий труда была разработана О. А. Афониной и А. В. Копыловым. По этой методике народнохозяйственный экономический эффект от реализации мероприятий по улучшению условий труда предлагалось определять как сумму хозрасчетного и социального эффектов, выраженных в денежной форме. Хозрасчетный эффект начисляется через показатели повышения производительности труда или показатели улучшения использования производственных фондов. Социальный эффект от внедрения мероприятий по улучшению условий труда определяется как экономия денежных средств на оплату пенсий и пособий, выплат по листкам нетрудоспособности и т. п. в связи с уменьшением потерь рабочего времени по болезни, а также как условная экономия денежных средств на подготовку кадров в экономике в связи с повышением трудовой дееспособности работников. Экономический эффект при этом достигается благодаря:

· повышению производительности труда за счет увеличения работоспособности и снижения утомления из-за улучшения условий труда;

· снижению трудоемкости продукции вследствие уменьшения непроизводительных затрат труда на рабочем месте (лишние движения и усилия);

· увеличению эффективного фонда рабочего времени вследствие сокращения целодневных потерь, вызванных временной нетрудоспособностью из-за производственных травм, профессиональных и производственно-обусловленных заболеваний;

· повышению эффективности использования оборудования из-за сокращения внутрисменных и целодневных потерь рабочего времени.

Годовой экономический эффект определяется путем сопоставления полученной экономии с приведенными затратами на осуществление мероприятий.

С помощью этих методических рекомендаций можно производить комплексную оценку социальной и экономической эффективности мероприятий по улучшению условий и охране труда.

2. Показатели эффективности мероприятии по улучшению условий и охране труда К мероприятиям по улучшению условий и охране труда относятся все виды хозяйственной деятельности, направленные на предупреждение, ликвидацию или снижение отрицательного воздействия вредных и опасных производственных факторов на работающих. Эти мероприятия могут быть одноцелевыми и многоцелевыми. Одноцелевые мероприятия направлены полностью или главным образом на улучшение условий и охрану труда. Многоцелевые мероприятия одновременно с улучшением условий труда и повышением уровня его безопасности приводят к улучшению результатов производственной деятельности предприятий. К таким мероприятиям относятся, например, автоматизация управления технологическими процессами, механизация ручных работ, внедрение новых более совершенных машин и механизмов и т. п.

Для оценки результатов мероприятий по улучшению условий и охране труда в настоящее время предложены четыре группы показателей: изменения состояния условий труда; социальные; социально-экономические; экономические.

Изменение состояния условий труда на рабочих местах оценивается: повышением уровня безопасности труда, улучшением санитарно-гигиенических показателей, улучшением психофизиологических показателей, улучшением эстетических показателей.

Повышение уровня безопасности труда характеризуется увеличением количества машин, механизмов и производственных помещений, приведенных в соответствие с требованиями стандартов, безопасности труда и строительных норм и правил.

Улучшение санитарно-гигиенических показателей характеризуется уменьшением содержания в воздухе вредных веществ, улучшением микроклимата, снижением уровней шума и вибрации, инфразвуковых и ультразвуковых колебаний, ионизирующих и электромагнитных излучений, ультрафиолетовой и инфракрасной радиации; улучшением освещенности.

Улучшение психофизиологических показателей характеризуется снижением повышенных физических и нервно-психических нагрузок, в том числе и монотонности труда.

Улучшение эстетических показателей характеризуется рационализацией компоновки рабочих мест и машин; благоустройством помещений и территории предприятия, цветовой отделкой оборудования и интерьеров и др.

Изменение состояния производственной среды по перечисленным факторам может оцениваться разностью их абсолютных величин до и после внедрения мероприятий, а также сопоставлением относительных показателей, характеризующих степень соответствия тех или иных факторов предельно допустимым концентрациям (ПДК), предельно допустимым уровням (ПДУ) или заданным уровням. Комплексная оценка состояния условий труда производится по приросту рабочих мест, на которых условия труда в комплексе приведены в соответствие с нормативными требованиями.

Социальные результаты осуществления мероприятий по улучшению условий и охране труда определяются как разность натуральных величин до, и после внедрения мероприятий по следующим показателям:

— увеличение числа работников, рабочие места которых соответствуют по условиям труда нормативным требованиям, или сокращение несоответствующих рабочих мест (как по отдельным факторам, так и в комплексе);

— сокращение производственного травматизма;

— снижение профессиональной и общей заболеваемости, вызванной неблагоприятными условиями труда;

— снижение текучести кадров, связанной с неудовлетворенностью условиями труда.

Для оценки социальных результатов могут применяться и другие показатели, такие, например, как степень удовлетворенности трудом, повышение престижности профессий, но только после того, как будут разработаны методы их достоверной количественной оценки. Некоторые социальные результаты могут быть выражены через экономию рабочего времени и в денежной форме. Такие показатели имеют двойственную природу, являясь социально-экономическими.

Социально-экономические результаты выражаются в виде экономии или предотвращения потерь живого и овеществленного труда в народном хозяйстве, на предприятиях и в сфере личного потребления.

При оценке социально-экономических результатов необходим хозяйственный подход, что означает возможно более полный охват всех социальных и экономических результатов в разных сферах хозяйства, а также учет факторов времени при оценке затрат и результатов мероприятий.

Экономические результаты определяются путем расчета трех основных показателей: чистого экономического эффекта, общей экономической эффективности и сравнительной экономической эффективности.

Показатель чистого экономического эффекта представляет собой разницу между приведенными к годовой соразмерности экономическими результатами реализованных мероприятий и затратами на их осуществление. Он рассчитывается во всех случаях экономического обоснования мероприятий и используется для: обоснования ожидаемого (расчетного) эффекта научных и проектных решений по улучшению условий и охране труда; выбора наиболее эффективного из двух или нескольких вариантов мероприятий, различающихся по своему воздействию на показатели производственной среды, а также по своим социальным и экономическим результатам; экономической оценки фактически осуществленных мероприятий, в частности в целях установления размеров материального поощрения работников предприятий, научно-исследовательских и проектных организаций за работу в области улучшения условий и охраны труда.

Показателем общей экономической эффективности является отношение экономических результатов к затратам. Он рассчитывается во всех случаях экономического обоснования мероприятий и используется для установления результатов затрат на улучшение условий и охрану труда; выявления динамики эффективности затрат; сравнительного анализа эффективности затрат на различных предприятиях, в отраслях экономики и регионах; сравнения ожидаемой (расчетной) и фактической эффективности затрат с утвержденными нормативами.

Показатель сравнительной экономической эффективности двух мероприятий определяется в виде разницы приведенных затрат на эти мероприятия с учетом фактора времени. Он рассчитывается в тех случаях, когда сравниваемые варианты обеспечивают достижение одинакового качества производственной среды и тождественны по своим социальным и экономическим результатам. На основе этого показателя должен производиться выбор варианта мероприятий, обеспечивающего достижение требуемого состояния производственной среды с минимальными затратами.

Для экономического обоснования мероприятий по улучшению условий и охране труда необходимо:

— произвести выбор исходных данных об изменении состояния производственной среды, достигнутых социальных результатов, технико-экономических показателей предприятия (отрасли) по базовому и внедряемому вариантам;

— определить затраты на реализацию мероприятий;

— рассчитать социальную и социально-экономическую эффективность, мероприятий;

— рассчитать полный экономический эффект, т. е. экономические результаты осуществления мероприятий;

— вычислить показатели чистого экономического эффекта, общей и сравнительной эффективности.

3. Затраты на мероприятия по улучшению условий и охране труда Одной из первых задач при экономическом обосновании мероприятий по улучшению условий и охране труда является определение затрат на реализацию мероприятий, которые включают капитальные вложения и эксплуатационные расходы.

К капитальным вложениям относятся единовременные затраты, используемые на создание основных фондов для улучшения условий и охраны труда, состав которых соответствует основным направлениям производимых или планируемых мероприятий, а также на совершенствование техники и технологии в целях улучшения условий труда и обеспечения его безопасности.

К эксплуатационным расходам относятся: текущие затраты на содержание и обслуживание основных фондов; дополнительные текущие затраты на содержание и обслуживание основного технологического оборудования, вызванные его совершенствованием в целях улучшения условий труда и предотвращения травматизма; затраты на проведение мероприятий по охране труда за счет расходов предприятий.

Определенные трудности возникают при определении доли капитальных вложений и эксплуатационных расходов, связанных с улучшением и охраной труда, если осуществляемые мероприятия имеют многоцелевую направленность. Доля затрат в этом случае рассчитывается с использованием данных о стоимости соответствующих работ в проектах-аналогах, укрупненных расценок, нормативов затрат.

При сравнении между собой кратковременных мероприятий или долговременных с примерно равными значениями годовых эксплуатационных расходов и капитальных вложений по годам расчетного периода затраты на их осуществление определяются по выражению:

3 = С + Е_н*К, где С — эксплуатационные расходы на мероприятия по улучшению условий и охране труда, руб./год; К — капитальные вложения, предназначенные на улучшение условий и охрану труда, руб.; Е_н — нормативный коэффициент сравнительной эффективности капитальных вложений, 1/год. Величина нормативного коэффициента эффективности характеризует нижнюю границу эффективности капитальных вложений. Этим стимулируется внедрение крупных мероприятий, направленных на коренное улучшение условий и охраны труда.

При осуществлении долговременных мероприятий с изменяющимися во времени размерами эксплуатационных расходов и капитальных вложений суммарные затраты определяются с учетом фактора времени по выражению:

где К, — капитальные вложения в мероприятие в t-году, руб.; С — годовые эксплуатационные расходы в t-м году, руб., Е_нп — нормативный коэффициент приведения разновременных затрат, равный 0,1; t_б — базовый момент времени, к которому приводятся затраты t-го года (в качестве базового момента времени принимается либо начало, либо окончание соответствующего планового периода (года, пятилетки), в котором будут осуществляться данные мероприятия по всем сравниваемым вариантам); t₀, Т— соответственно год начала и год окончания отчетного (планового) периода.

Затраты предприятий на осуществление организационно-технических и санитарно-оздоровительных мероприятий по охране труда осуществляются в плановом порядке в соответствии с планом номенклатурных мероприятий, включаемых в коллективный договор. Министерства и ведомства с целью учета специфических особенностей производства обычно разрабатывают и согласовывают с соответствующими профсоюзами отраслевую номенклатуру мероприятий по охране труда, а также ежегодно утверждают мероприятия по охране труда, разработанные подведомственными предприятиями на основе отраслевой номенклатуры.

В этот план номенклатурных мероприятий по охране труда не должны включаться мероприятия, вызываемые производственной необходимостью и одновременно улучшающие охрану труда (внедрение нового оборудования, автоматизация и механизация технологических процессов и т. п.).

Финансирование номенклатурных мероприятий по охране труда осуществляется предприятиями и организациями за счет следующих средств:

— цеховых и общепроизводственных (эксплуатационных) расходов (накладных расходов в строительных организациях и на стройках, осуществляемых хозяйственным способом), если мероприятия носят некапитальный характер;

— сметы расходов бюджетных организаций и учреждений, если мероприятия носят некапитальный характер. Расходы, необходимые для создания здоровых и безопасных условий труда при выполнении хоздоговорных научно-исследовательских работ, предусматриваются в плановых калькуляциях (сметах) затрат на эти работы;

— амортизационного фонда, предназначенного на капитальный ремонт, если мероприятия проводятся одновременно с капитальным ремонтом основных средств;

— банковского кредита, если мероприятие входит в комплекс кредитуемых банком затрат по внедрению новой техники или расширению производства;

— государственных капитальных вложений, включая фонд развития производства, если мероприятия являются капитальными.

Определенную часть средств, но не менее 5% от стоимости мероприятий по охране труда, финансируемых за счет эксплуатационных расходов, предприятия, организации ежегодно отчисляют в фонд министерства (ведомства) для финансирования мероприятий по охране труда, проводимых в масштабе отрасли (проведение научно-исследовательских и проектно-конструкторских работ, разработка типовых инструкций, отраслевых стандартов, правил, создание кинофильмов по охране труда и т. п.). Денежные средства и материальные ресурсы, предназначенные для выполнения конкретных мероприятий по охране труда, не разрешается использовать на другие цели.

Кроме номенклатурных мероприятий, включаемых в коллективный договор, каждое предприятие расходует средства и на такие мероприятия, связанные с охраной труда, как обеспечение рабочих и служащих спецодеждой, спецобувью и другими предохранительными приспособлениями; на эксплуатацию этих средств; на лечебно-профилактическое питание, моющие и обезжиривающие средства; на содержание спецподразделений, кабинетов по охране труда; на улучшение медобслуживания, приобретение медикаментов, инвентаря для здравпунктов; на содержание профилакториев и т. п. Эта группа расходов отражается на. себестоимости продукции.

4. Методы оценки социальной и социально-экономической эффективности мероприятий по улучшению условий и охране труда Для оценки социального эффекта от внедрения мероприятий по улучшению условий и охране труда могут быть использованы следующие социально-экономические показатели.

1. Сокращение числа рабочих мест, не соответствующих нормативным требованиям санитарно-гигиенических условий труда:

?К_с.г = Э_с.г.м / Ч_р.м ,

где Э_с._{г м} — социальный эффект от улучшения санитарно-гигиенических условий труда по всем показателям, перечисленным в п. 2, определяемый как прирост после внедрения мероприятий числа рабочих мест, на которых условия труда в комплексе соответствуют санитарно-гигиеническим требованиям; Ч_рм — общее число рабочих мест.

2. Сокращение численности рабочих, находящихся в условиях, не соответствующих санитарно-гигиеническим нормативам :

?Ч_с.г = Э_с.г.р / Ч_Р ,

где Э_с.г.р — социальный эффект от улучшения санитарно-гигиенических условий труда, рассчитываемый по всем показателям, перечисленным в § 2, и определяемый как прирост числа рабочих, у которых условия труда соответствуют нормативам; Ч_р — общая численность рабочих.

3. Увеличение количества машин, механизмов и производственных помещений, приведенных в соответствие с требованиями ССБТ, СНиП и других нормативно-технических документов:

?К_ч=Э_м.п /Ч_{м.п ,}

где Э_м.п — социальный эффект от увеличения количества и удельного веса машин, механизмов, производственных помещений, приведенных в соответствие с нормативными требованиями; Ч_мп — общее число машин, механизмов, помещений.

4. Сокращение производственного травматизма:

?К_Ч = Э_Ч/Ч_Р; ?К_Т = Э_Т/N_с.з ,

где ?К_Ч — снижение частоты травматизма; ?К_Т — снижение тяжести травматизма; Э_з и Э_т.з — социальный эффект от уменьшения числа случаев и тяжести травматизма, рассчитывается как разность этих показателей до и после внедрения мероприятий; N_с.з — число травм в отчетном (базовом) году.

5. Сокращение заболеваемости:

?К_с.з= Э_з/Ч; ?К_т.з = Э_т.з/N_с.з ,

где ?К_с.з— уменьшение числа случаев заболевания с временной утратой трудоспособности из-за неблагоприятных условий труда; ?К_т.з— снижение продолжительности заболеваний; Э_э и Э_т.з — социальный эффект от уменьшения числа случаев и длительности болезней; N_с.з — число случаев заболеваний в отчетном (базовом) году.

6. Сокращение числа случаев выхода на инвалидность вследствие травмы или заболевания:

?Ч_и = Э_и/Ч_р ,

где ?Ч_и — число лиц, получивших инвалидность; Ч_р — общее число работников; Э_и — социальный эффект, достигнутый за счет сокращения инвалидности (разность относительного числа работников, получивших инвалидность до и после внедрения мероприятий).

7. Сокращение текучести кадров из-за неблагоприятных условий труда:

К_тек=Э_тек/Ч_р

где Э_тек — социальный эффект, проявляющийся в сокращении *ни им случаев увольнения по собственному желанию в связи с неблагоприятными условиями труда.

8. Экономия рабочего времени в связи со снижением текучести кадров в расчете на одного работника:

?К_р.т=Э_с.э.к/ Ч_{р ,}

где Э_с.э.к — социально-экономический эффект от сокращения потерь рабочего времени в связи с текучестью кадров.

Социальный эффект по этим показателям рассчитывается как разница показателей до и после проведения мероприятий, как это указано в методических рекомендациях.

5. Методы экономической оценки народнохозяйственных социальных результатов улучшения условий и охраны труда По методике экономическая оценка социальных результатов производится только для сферы материального производства с использованием следующих формул.

1. Прирост объема нормативной чистой продукции, обусловленный сокращением социальных потерь общества в связи с заболеваемостью, травматизмом, текучестью кадров из-за неблагоприятных условий труда:

где — прирост выпуска m-го вида продукции; НЧП_m — норматив чистой продукции m-го вида, руб. / натуральная единица; m — вид продукции, m — 1,2,3,…, n;

= (Д1-Д2)*Vр, где Д1, Д2 —общее количество дней, потерянных в связи с заболеваниями, травматизмом и текучестью кадров из-за неблагоприятных условий труда до и после проведения мероприятий, чел-дни; Vр — средняя выработка на одного рабочего в натуральных единицах.

2. Снижение себестоимости и рост прибыли за счет экономии на подготовку и переподготовку рабочих кадров в связи с заменой работников, получивших травмы, заболевших и выбывших по причине текучести кадров:

= Ч_пп*Q_пп + Ч₀*Q₀,

где Ч_пп — уменьшение числа работников, нуждающихся в переквалификации по причине заболеваний и травм в связи с условиями труда, чел./год; Q_пп — средние по отрасли затраты на переквалификацию работника, руб./чел.; Ч₀ — уменьшение количества работников, принимаемых взамен выбывших и нуждающихся в обучении, чел./год; Q₀ — средние по отрасли затраты на обучение одного вновь принятого рабочего, руб.

3. Экономия средств бюджета государственного социального страхования в связи с сокращением заболеваемости и травматизма из-за неблагоприятных условий труда, представляющая собой сумму экономии средств на оплату пособий по временной нетрудоспособности и на выплату пенсий инвалидам труда, а также сокращение затрат на санаторно-курортное лечение работников:

= ?Д*Q_ht + 12*,

где ?Д — сокращение временной нетрудоспособности по причине заболеваний и травм из-за неблагоприятных условий труда, дни/год; (Q_ht — размер пособий в данной отрасли (народном хозяйстве), руб./день; — уменьшение числа работников, получивших инвалидность р-й группы, ввиду сокращения числа травм и заболеваний, чел./год; — средний размер пенсии р-й группы инвалидности руб./(мес * чел); р = 1, 2, 3 — номер группы инвалидности; — уменьшение количества работников, нуждающихся в санаторно-курортном лечении, чел./год; Н_ск — средняя продолжительность санаторно-курортного лечения, дни/чел.; — средняя стоимость одного дня пребывания в санаторно-курортном учреждении, руб./день.

4. Экономия средств бюджета здравоохранения в связи со снижением необходимости в госпитализации и поликлиническом обслуживании работников по причине уменьшения заболеваний и травм, вызванных неблагоприятными условиями труда :

= ?Ч_г*Q_г*Н_г + ?Ч₀*Q₀,

где ?Ч_Г — уменьшение числа работников, госпитализируемых в связи с заболеваниями и травмами из-за неблагоприятных условий труда, чел./год; Н_г — средняя продолжительность госпитализации одного человека, дни/чел.; Q_r — норматив затрат на один день прибывания больных в стационаре, руб./койко-день; ?Ч₀ — сокращение числа обращений в поликлинику, число обращений/год; Q₀ — средние затраты, приходящиеся на одно обращение в поликлинику, руб./одно обращение.

5. Прирост нормативной чистой продукции (НЧП), обусловленный повышением производительности труда благодаря улучшению его условий:

= ,

где — прирост объема m-гo вида продукции вследствие повышения производительности труда благодаря улучшению его условий (m = 1, 2, …, n):

=Ч_ср*V*?П где Ч_ср — среднесписочное число годовых работников, чел./год; V — годовая выработка продукции за вычетом брака, натуральные единицы/чел.; ?П — прирост производительности труда благодаря улучшению его условий.

6. Методы определения хозрасчетного экономического результата мероприятий по улучшению условий и охране труда Хозрасчетный экономический результат, обусловленный осуществлением мероприятий по улучшению условий труда и повышению его безопасности, определяется следующим образом:

Р = Э₃ + Э_у._п + Э_л.к + Э_с,

где Э₃ — экономия заработной платы от снижения трудоемкости продукции и высвобождения работников, вызванная ростом производительности труда, руб.; Э_у.п — относительная экономия условно-постоянных расходов за счет увеличения объема производства продукции, руб.; Э_л.к — сокращение расходов на льготы и компенсации, руб.; Э_с — сокращение потерь и непроизводительных расходов, увеличение чистой продукции и другие результаты, вызванные улучшением социальных показателей (снижением производственного травматизма, общей и профессиональной заболеваемости, текучести кадров), руб.

Общую годовую экономию заработной платы вычисляют по одной из следующих формул, в зависимости от особенностей производства и наличия исходных данных:

Э₃ = Э_з.т + Э_с.с или Э₃ = Э_з.ч + Э_{с.с ,}

где Э_зт — годовая экономия заработной платы от снижения трудоемкости продукции, руб.; Э_зч — годовая экономия зарплаты от уменьшения численности работников, руб.; Э_с.с — годовая экономия отчислений на социальное страхование, руб.

Годовую экономию заработной платы от снижения трудоемкости продукции вычисляют по следующим формулам:

— при повременной и повременно-премиальной оплате труда

Э_з.т1=(3_п1-3_п2)(1+3_п.доп/100),

где 3_п1 и 3_п2 — годовой фонд основной заработной платы рабочих-повременщиков до и после внедрения мероприятий, приведенный к одинаковому объему продукции (работ), руб.; 3_п.доп — дополнительная заработная плата у рабочих-повременщиков, %;

— при сдельной оплате труда Э_з.т2= (P_с1-P_с2)*(1+ 3_с.доп/100)*В₂,

где Р_с1, Р_с2 — сдельная расценка за единицу продукции (работ) до и после внедрения мероприятий, руб.; З_с.доп — дополнительная заработная плата у рабочих-сдельщиков, руб.; В₂ — объем производства после улучшения условий труда в натуральных единицах.

Годовую экономию заработной платы от уменьшения численности работников вычисляют по формуле

Э₃._Ч = Э_ч*3_ср — ?Ф_ср*Ч₂ ,

где Э_ч — абсолютное высвобождение численности работников, чел.; З_ср — среднегодовая заработная плата одного работника (основная и дополнительная) до внедрения мероприятий, руб.; ?Ф_ср — прирост средней заработной платы одного работника, вызванный внедрением мероприятий, руб.; Ч₂ — численность работающих (рабочих) после внедрения мероприятий, чел.

Годовая экономия отчислений на социальное страхование определяется следующим образом:

Э_с.с = Э_з.т*е/100,

где е — отчисления на социальное страхование, %.

Годовую относительную экономию условно-постоянных расходов, которые образуются в связи с увеличением объема производства при осуществлении многоцелевых мероприятий, вычисляют по формуле:

Э_у.п = ?В*У, где? В — прирост выпуска продукции, натуральные единицы; У — условно-постоянные расходы на единицу продукции, руб.

Расчет экономии себестоимости продукции Э_с (прироста прибыли) от улучшения социальных показателей при осуществлении мероприятий основан на использовании многих исходных данных, получение которых требует специальных исследований.

Годовую экономию себестоимости продукции от улучшения социальных показателей определяют следующим образом:

Э_с = Э_н + Э_оз + Э_пз + Э_т

где Э_н — годовая экономия от сокращения числа несчастных случаев, руб.; Э_оз — годовая экономия от снижения общей заболеваемости, руб.; Э_пз — годовая экономия от снижения профессиональной заболеваемости, руб.; Э_т — годовая экономия от снижения текучести кадров, руб.

Годовая экономия себестоимости продукции, обусловленная снижением производственного травматизма, определяется по формуле:

Э_н = Д₁*(З_с? + ?Х_с)*(1 — К_нт2/К_нт1) + Д_и*(Н_и1 — Н_и2) + Д_л*(Н_л1-Н_л2),

где Д₁ — годовые потери рабочего времени до внедрения мероприятий у пострадавших от несчастных случаев, временная нетрудоспособность которых закончилась в том же году возвращением работника на производство, чел.-дн.; З_с — средняя дневная заработная плата одного работника в отчетном году, руб.;? — коэффициент, учитывающий прочие потери от указанных несчастных случаев, кроме себестоимости продукции; Х_с — сменная выработка одного рабочего в отчетном году, руб.;? — коэффициент, учитывающий потери предприятия за один день болезни в зависимости от сменной выработки; К_нт1, К_нт2 — коэффициенты нетрудоспособности по указанным несчастным случаям (определяемые как количество дней нетрудоспособности в расчете на 1000 работников) до и после внедрения мероприятий; Д_и, Д_л — потери предприятия от одного несчастного случая с инвалидным и летальным исходом, руб.; Н_и1, Н_и2 — количество несчастных случаев с инвалидным исходом до и после внедрения мероприятий; Н_л1 Н_л2 — количество несчастных случаев с летальным исходом до и после внедрения мероприятий.

Годовую экономию себестоимости продукции (сокращение потерь), обусловленную снижением уровня общей заболеваемости, подсчитывают следующим образом:

Э_оз= ?Х_с*Д_з1*(1 — К_пт2/К_пт1)*?,

где Д_з1 — годовые потери рабочего времени до внедрения мероприятий в связи с общей заболеваемостью, чел.-дн.; К_пт1, К_пт2 — коэффициенты потерь рабочего времени из-за общей заболеваемости до и после внедрения мероприятий (количество дней нетрудоспособности на 100 работников);? — коэффициент, учитывающий долю потерь рабочего времени из-за общей заболеваемости с временной утратой трудоспособности, связанной с неблагоприятными условиями труда.

Годовую экономию себестоимости продукции (сокращение потерь), обусловленную сокращением профессиональной заболеваемости, вычисляют по формулам:

— экономия при сокращении профессиональных заболеваний с необратимыми процессами (например, пневмокониозами) составляет Э_п.з=(N₁-N₂)*K_м,

где N₁, N₂ — число случаев профессиональных заболеваний с необратимыми процессами до и после внедрения мероприятий (для сравнения берутся среднегодовые данные за пятилетний период); К_м — материальные последствия от одного случая профессионального заболевания;

экономия от сокращения числа профессиональных заболеваний, при которых основную часть материальных потерь составляют потери по временной нетрудоспособности (например, дерматиты, пылевые бронхиты), определяется по предыдущей формуле, где? = 1.

Экономия себестоимости продукции (сокращение потерь), обусловленная уменьшением текучести кадров, вычисляется по формуле:

Э_т=g* Х₂*n*(1 — К_т2/К_т1)*?,

где Х₂ — средняя годовая выработка одного рабочего в отчетном году, руб.; п — число увольнений за год в связи с неудовлетворенностью условиями труда до внедрения мероприятий, чел.; К_т1, К_т2 — коэффициенты текучести кадров до и после внедрения мероприятий;? — коэффициент увольнений по собственному желанию в связи с неудовлетворительными условиями труда; g— коэффициент потерь предприятия в зависимости от годовой выработки работника.

При расчетах экономии себестоимости продукции количество дней нетрудоспособности от несчастных случаев, заболеваний, увольнений должно учитываться для той группы работников, условия труда которых улучшены в результате внедрения мероприятий.

7. Методы расчетов экономической эффективности мероприятий по улучшению условий и охране труда Годовой экономический эффект от осуществления мероприятий по улучшению условий и охране труда вычисляется по формулам:

Э_г = Р — 3, Э_г = Р — (С+Е_н*К),

где Р — полученный экономический результат, руб.; З — приведенные к годовой соразмерности текущие и капитальные затраты на мероприятия по улучшению условий и охране труда, руб./год; С — годовые эксплуатационные расходы на мероприятия по улучшению условий и охрану труда, руб.; Е_н = 0,08 — нормативный коэффициент экономической эффективности для капитальных вложений на осуществление мероприятий по улучшению условий и охрану труда; К — капитальные вложения в мероприятия, направленные на улучшение условий и охрану труда.

Сравнение вариантов мероприятий различной направленности в области улучшения условий и охраны труда и выбор лучшего из них следует производить по максимуму годового экономического эффекта.

Общая (абсолютная) экономическая эффективность затрат в мероприятия по улучшению условий и охране труда определяется как отношение полученного результата к приведенным затратам:

Э₀ = Р/3.

Общая (абсолютная) экономическая эффективность капитальных вложений в мероприятия по улучшению условий и охране труда при необходимости определяется по выражению:

Э_К = (Р-С)/К.

Показатель (коэффициент) эффективности капитальных вложений следует сопоставлять с нормативным (Е_н = 0,08). Если Э_к > Е_н, то капитальные вложения можно считать эффективными.

Величина, обратная коэффициенту эффективности и характеризующая срок окупаемости капитальных вложений, вычисляется по формуле:

Т=К/(Р-С)= 1/Э_к.

Полученный срок окупаемости капитальных вложений следует сопоставить с нормативным (Т_н = 12,5 лет), если он меньше нормативного, то капитальные вложения считаются эффективными.

1. Денисенко Г. Ф. Охрана труда. Учебное пособие для инженерно-экономических специальностей вузов. — М., Высшая школа. 1985. — 319 с., ил.

2. Макушин В. Г. Совершенствование условий труда на промышленных предприятиях (социально-экономические проблемы). М., 1981.

3. Пчелинцев В. А., Коптев Д. В., Орлов Г. Г. Охрана труда в строительстве. Учебник для вузов. — М., Высшая школа, 1991 — 272 с., ил.

4. Ширшков А. И. Менеджмент охраны труда: Учебник для вузов. — Ростов-на-Дону: Феникс, 2001. — 382 с. — (Учебник и учебное пособие).