Состав и особенности применения инструментов финансового стимулирования рождаемости

Развитие экономики невозможно без притока новых рабочих рук собственных граждан, а для этого нужна высокая рождаемость. Заблуждением является мнеблему. Об этом свидетельствует небольшое число детей в семьях стран Западной Европы и в российских богатых семьях. Низкая рождаемость угрожает безопасности страны.

Некоторая стабилизация численности населения России в настоящее время объясняется притоком мигрантов, демографическими волнами и увеличением продолжительности жизни населения. Для обеспечения устойчивого экономического развития и освоения огромной территории современной численности населения явно не достаточно, необходимо ее резкое увеличение.

Опыт царской России

До 1917 г. Россия имела самый высокий естественный прирост населения в мире, показатель фертильности женщин равнялся 6. За 20 лет (с 1894 по 1914 г.) население Российской империи возросло на 42% (с 123 млн до 175 млн человек). Если бы не случилась социалистическая революция 1917 г. с последующими демографическими катастрофами и патриархальная Россия сохранила бы темпы роста населения, то теоретически к 2014 г. численность населения страны превысила бы 1 млрд человек (1015 млн человек). Не последнюю роль в бурном дореволюционном росте населения сыграло общинное землевладение, предусматривающее выделение каждой крестьянской семье земли пропорционально числу едоков. Чем больше детей семья имела, тем больше получала земли — главного источника благосостояния крестьян.^[1][2]

из Пенсионного фонда РФ материнский капитал (в 2013 г. он составил 409 тыс. руб.), который можно использовать на следующие цели:

• 1) получение образования;
• 2) увеличение пенсионного капитала матери;
• 3) улучшение жилищных условий (покупку и строительство жилья, погашение ипотеки, ремонт жилья).

Правительство понимает, что данных финансовых рычагов недостаточно для роста рождаемости. Поэтому с января 2013 г. в 53 российских регионах семьям, в которых родился третий, четвертый или последующий ребенок, будут выплачивать новое пособие. Это регионы, в которых коэффициент рождаемости ниже общероссийского (в том числе Москва и Санкт-Петербург). Деньги будут перечисляться до тех пор, пока ребенку не исполнится три года. Однако рассчитывать на такую прибавку могут только семьи, в которых среднедушевой доход ниже среднего по региону. Размер «детского» пособия будет соответствовать величине регионального прожиточного минимума ребенка, который пересчитывается каждый год. Она может составить от 6 тыс. руб. в месяц (там, где стоимость жизни ниже) до 10—11 тыс. (в более «дорогих» регионах). Данное пособие позволяет сконцентрировать государственную помощь на семьях, где ориентированы на многодетность, а не размазывает ее по всем семьям с детьми, которые не хотят заводить больше одного-двух детей и ориентированы на другие ценности в жизни (карьеру, развлечения и т. д.).

Практически в каждой развитой стране мира существуют свои системы детских пособий.

• [1] В современных условиях нет адекватно мощного экономическогостимулятора деторождений. Но государство применяет разнообразныефинансовые инструменты. Главную роль в них сейчас занимает системапособий, включающая в свой состав:
• [2] единовременное пособие, выплачиваемое беременной женщинепри своевременной постановке на медицинский учет до 12 недель; 2) пособия по беременности и родам на период 140 дней (70 днейдо родов и 70 дней после родов) в размере 100% средней зарплаты женщины; 3) единовременное пособие при рождении ребенка; 4) ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенкомдо 1,5 лет; 5) ежемесячное пособие на детей до 16-летнего возраста или окончания общеобразовательных учебных заведений (малообеспеченнымсемья со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума). Общий уровень выплат перечисленных пособий явно не достаточендля стимулирования рождаемости и составлял в 2011 г. в среднем на каждого из 35 млн детей не старше 16 лет всего 700 руб. в месяц. Особеннонизким является размер выплат пособия на детей до 16-летнего возраста или окончания общеобразовательных учебных заведений (в среднемпо России — 107 руб. на ребенка в месяц). С 2007 г. при рождении второго или любого последующего ребенка матери один раз начисляется