В соответствии с ГОСТ Р 7.0.8−2013. «Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения» (далее — ГОСТ Р 7.0.8−2013) делопроизводство — это деятельность, обеспечивающая документирование, документооборот, оперативное хранение и использование документов. Юридическое делопроизводство, являясь составной частью делопроизводства, тем не менее выходит за его рамки, поскольку включает в себя деятельность по оформлению кадровых документов, а также документов гражданско-правового характера.
Законодательная и нормативно-методическая база делопроизводства — это совокупность законов, нормативных правовых актов и методических документов, регламентирующих технологию создания, обработки, хранения и использования документов в текущей деятельности учреждения, а также регламентирующих работу службы делопроизводства — ее структуру, функции, штат, техническое обеспечение и некоторые другие аспекты.
В настоящее время законодательная и нормативно-методическая база делопроизводства состоит:
- • из Конституции Российской Федерации;
- • федерального законодательства Российской Федерации в сфере информации и документации, архивного хранения документов и т. д.;
- • указов и распоряжений президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений правительства Российской Федерации, регламентирующих вопросы делопроизводства;
- • правовых актов федеральных органов исполнительной власти в сфере делопроизводства;
- • правовых актов органов законодательной и исполнительной власти субъектов РФ и их территориальных образований, касающихся вопросов делопроизводства и документационного обеспечения управления;
- • локальных нормативных актов по делопроизводству юридических лиц всех организационно-правовых форм;
- • общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации;
- • национальных стандартов в области делопроизводства, документационного обеспечения управления;
- • правовых нормативных документов по организации управленческого труда и охране труда.
Конституция Российской Федерации с позиций юридического делопроизводства является главным документом государства и имеет высшую юридическую силу. Статья 24 Конституции Российской Федерации закрепляет обязанность органов государственной власти и местного самоуправления, их должностных лиц обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом. В статье указывается также на недопустимость сбора, хранения, использования и распространения информации о частной жизни лица без его согласия. В ст. 90 и 115 назван исчерпывающий перечень документов, которые отражают деятельность президента и правительства Российской Федерации.
