Государственная программа Забайкальского края «Воспроизводство и использование природных ресурсов» и сравнительный анализ ее реализации за 2015-2016 года

Важнейшей целью государственной политики края в сфере природопользования является обеспечение рационального и эффективного использования природно-ресурсного потенциала с целью удовлетворения текущих и перспективных потребностей экономики, воспроизводства о охраны природных ресурсов, создания условий, обеспечивающих благоприятные условия для проживания населения.

Государственная программа Забайкальского края «Воспроизводство и использование природных ресурсов» предусматривает реализацию мероприятий по воспроизводству и использованию водных ресурсов, а так же предотвращению негативного воздействия вод, обеспечению эксплуатационной надежности и безопасности гидротехнических сооружений, развитию рыбохозяйственного комплекса, а так же мероприятий по содействию промышленного комплекса, по обеспечению воспроизводства минерально-сырьевой базы Забайкальского края, ее рационального использования и охраны недр. Программа разделена на четыре соответствующих подпрограмм.

В рамках реализации Программы выделяются внешние риски ее реализации, актуальные для всех подпрограмм Программы, на которые воздействовать крайне сложно.

Первое — это финансово — экономические риски, которые ведут к недостаточности средств, внесению изменений, пересмотру целевых значений показателей, возможному отказу от реализации отдельных мероприятий и даже задач, и, как следствие, невыполнение заявленных показателей реализации Программы. Способы минимизации: поиск альтернативных источников финансового обеспечения, определение приоритетов.

Второе — природные риски, связанные с возможными стихийными бедствиями в крае, которые так же ведут к невозможности реализации мероприятий. Способы минимизации: скоординированная деятельность по восстановлению ущерба, нанесенного в результате стихийных бедствий.

Третье — технические риски, которые приводят к невозможности реализации мероприятий. Способы минимизации: скоординированная деятельность по привлечению субподрядных организаций к выполнению мероприятий.

Четвертое — нормативно — правовые риски. В связи с ними возникают пробелы и коллизии в правовом регулировании, а также изменения федерального и регионального законодательства в области экологии, природопользования, водных отношений, промышленной политики. Способы минимизации: отслеживание изменений нормативно — правовой базы.

Пятое — это макроэкономические риски, которые ведут к невыполнению заявленных показателей реализации программы. Способы минимизации: механизмы государственной поддержки предприятий промышленности.

И шестое — финансовые риски, связанные с недостаточностью средств для реализации Программы.

Общий объем финансирования Программы составляет 4 094 930, 0 тыс. руб., в том числе: средства краевого бюджета — 886 651, 7 тыс. руб., из них по годам: 2014 — 3 077, 6 тыс. руб.;

• 2015 — 7 863, 7 тыс. руб.;
• 2016 — 6 750, 5 тыс. руб.;
• 2017 — 198 603, 5 тыс. руб.

Из этого видно, что в 2017 году планируется увеличить расходы на программу из краевого бюджета.

На реализацию Программы в 2015 году израсходовано 52, 64 147 млн руб. Основные мероприятия Программы были выполнены частично или не выполнены. Основными причинами неисполнения мероприятий стали: уменьшение финансирования отдельных мероприятий.

В 2016 году на реализация Программы было израсходовано 56, 3106 млн руб. Некоторые из основных мероприятий были выполнены частично или не выполнены. Это связано так же с уменьшением финансирования и с климатическими условиями.

Из вышесказанного можно сделать вывод, что реализация государственной Программы Забайкальского края «Воспроизводство и использование природных ресурсов» подвержена множественным рискам. И только слаженная и скоординированная работа над всеми этапами данной Программы поможет добиться ее успешной реализации.