Создание и деятельность Отделения Верховного трибунала ВЦИК в Горской АССР (1921-1923 гг.)

Актуальность исследования. Начало XXI в. характеризуется активным процессом становления новой российской государственности, формированием цивилизованных институтов государственного управления и местного самоуправления, адекватным современному уровню развития общества.

Поиск путей становления новой российской государственности предполагает глубокое изучение учеными истории государственности в пашей стране, определение разнообразных причин, детерминирующих те или иные негативные процессы, выявление способов их устранения и сохранения ростков нового, прогрессивного, заслуживающего внимания и поддержки, а также проведение большой научно объективной практической работы по созданию эффективных институтов власти, гражданского общества, свободной рыночной экономики и правового государства.

В такой широкой исследовательской перспективе изучение истории становления судебной системы и той роли, которую сыграли в этом становлении революционные трибуналы в первые годы советской власти, представляет определенный интерес, давая, во-первых, знания для понимания историко-правовых процессов, имевших место в первые годы нэпа, и, во-вторых, помогая осознанию современного состояния социально-государственных отношений и перспектив эволюции судебных органов РФ.

Актуальность настоящего исследования определяется также тем, что тема организации и деятельности региональных кассационных структур в системе революционных трибуналов оказалась практически неизученной. В этой связи представляет интерес изучение судебныхреформв первые годы советской власти в провинции, 1 в* том числе в одном из наиболее неспокойных в политическом отношении регионов — Горской АССР.

Степень изученности проблемы. Специальных исследований, посвященных данной теме нет, и представлена она в историографии в лучшем случае небольшими абзацами в монографиях или статьях, суть которых сводится к хронологическому перечислению событий процесса формирования и трансформаций этих структур. Еще хуже разработана тема формирования и функционировании региональных отделений Единого Верховного трибунала при ВЦИК. Данная проблема не исследована вовсе.

Историографию данной проблематики можно представить тремя периодами: 1) декабрь 1917 года — середина 1950;х годов- 2) середина 1950;хсередина 1980;х годов- 3) середина 1980; нач. XXI в.

Публикации первого периода появились в первые месяцы гражданской войны. Авторами этих работ, рассматривавших вопросы формирования первых революционных трибуналов, как правило, были руководители создаваемой трибунальской системы.1 Также в этот период выходят работы, материалом для исследований в которых служили статистические отчеты о деятельности революционных трибуналов, поступавшие в Народный комиссариат юстиции. Среди таких работ следует выделить статью Я. Бермана «О революционных трибуналах"2. Используя статистические данные за 1918 г., автор изучил вопросы различий в мерах репрессий, применяемых трибуналами в регионах, объяснив эти различия местной спецификой. К исследованиям подобного рода также можно отнести работы Е. Тарновского, К. Х. Данишевского, Т. Рогинского, М. Козловского и т. д. Обобщая содержание этих работ, можно сказать, что все они сводились к рассмотрению и объяснению различий в мерах репрессий, применявшихся трибуналами в тех или иных регионах РСФСР, к объяснению имевшей место в тот период тенденции к усилению этих мер и к попыткам анализа кадрового состава различных трибуналов.

1 Крыленко Н. Революционные трибуналы // Вестник жизни. — 1918. — № 1- Курский Д. Народный суд И Вестник жизни. — 1918. № 2.

2 Берман Я. О революционных трибуналах //Пролетарская революция и право. -1919. -№ 1-(11).

3 Козловский М. Пролетарская революция и уголовное право // Пролетарская революция и право. — 1918. — № IДанишевский К. Х. Революционные военные трибуналы. — М., 1920; Тарновский Е. Движение преступности в пределах РСФСР по сведениям местных судов за 1919 — 1920 гг. И Пролетарская революция и право. — 1921. -№ 15- Рогинскнй Т. К вопросу о личном составе и репрессиях ревтрибуналов // Еженедельник советской юстиции (далее — «ЕСЮ»), — 1922. — № 13.

Окончание гражданской войны совпало по времени с началом трансформации чрезвычайной судебной системы т.н. «гражданских» трибуналов в систему судов, деятельность которой основывалась бы на единых правовых и процессуальных нормах. Это — период введения в судебную систему Уголовного и Уголовно-процессуального кодексов. Следствием этих изменений во внутриполитической обстановке и судебно-правовой системе явилось появление обобщающих работ о деятельности трибунальской системы, рассматривавших историю создания ее нормативной базы, регламентировавшей деятельность различных трибуналов. Также в этих работах затрагивались вопросы, связанные с влиянием левоэсеровского руководства НКЮ на формирование трибунальской системы в первые полгода существования советской власти, и подвергалась критике вся деятельность этого руководства. В. это время продолжают выходить работы, написанные идеологами и непосредственными руководителями, процессами формирования советской судебнойсистемы (Н.В: Крыленко, Я. Л. Берманом и др.). В работах Н. В. Крыленко и Я. Л. Бермана большой материал о формировании и развитии трибунальской системы представлен авторами в контексте принятия тех или иных нормативных актов, регламентирующих деятельность различных 4трибунальских структур. Из работ этого времени следует выделить также работы М. Рейснера, Е. Тарновского, Д. Родина.5 В 1923 г. выходит в свет юбилейный сборник «Пять, лет Верховного суда», включавший в себя статьи основателей и руководителей системы советской юстиции (Стучки, Курского, Уманского, Ульриха, Межина и др.), представлявших становление и развитие органов большевистской судебной власти в России. В-этих статьях представлен.

4 См.: Крыленко Н. В. К реформе действующей судебной системы // «ЕСЮ». — 1922. — № 5- Он же. Реформа судоустройства // «ЕСЮ». — 1922. — № 37/38- Он же. Судоустройство РСФСР. Лекции по теории и истории судоустройства. -М., 1924; БерманЯЛ. Очерки по истории судоустройства РСФСР. — М., 1924.

5 Тарновский Е. Личный состав и репрессии ревтрибуналов // «ЕСЮ». — 1922. — № 11- Родин Д. Революционные трибуналы в 1920 — 1922 гг. // Вестник статистики. — 1989. — № 8 (повторное издание) — Он же. Судебная репрессия в цифрах за 1919 — 1922 гг. // «ЕСЮ». — 1922. — № 44/45- Рейснер М. Право. Наше право. Чужое право.-Л., 1925 анализ деятельности не только центральных трибуналов, но и трибуналов различных ведомств (транспортного, военного и пр.).6.

Несколько статей по данной теме было опубликовано к десятилетию Октября в журнале «Советская юстиция», а также в журнале «Советское о государство и право» в начале 40-х годов. Также в этот период выходят монографии, в которых делаются попытки детального анализа процессов формирования и функционирования судебной системы вообще, и трибунальской системы, в частности.9 В конце периода начинают появляться работы, посвященные вопросам установления советской власти в провинции, в которых затрагиваются вопросы формирования и деятельности революционных трибуналов на местах.10.

Следует сказать, что оценки деятельности трибуналов в работах этого периода оставались однозначно положительными, а легитимность подобного рода судебных органов объяснялась революционной целесообразностью и правотворчеством масс. Кроме того, тенденциозность работ данного периода проявлялась еще и в том, что т.н. «перегибы» в деятельности революционных трибуналов авторы объясняли «троцкистским» влиянием в деятельности этих органов.

Для рассмотрения вопросов деятельности Отделения Верховного трибунала ВЦИК при ЦИК ГАССР во Владикавказе в контексте исторической специфики 20-х годов (без чего невозможно полное понимание всей сути этой деятельности) было крайне важно изучение историографии исследований проблем общих процессов государственного строительства на Северном.

6 Пять лет Верховного суда. 1918 — 1923. — М., 1923.

7 См.: Крыленко Н. Октябрь. и суд // Советская юстиция. — 1937. — № 21. Революционные трибуналы // Советская юстиция. — 1937. — № 21. — С. 38−44.

8 См.: Малькевич Г. В. К истории первых декретов о суде // Советское государство и право. — 1940. — № 8 9- Гринзгауз Ш. К вопросу об уголовном праве и правотворчестве масс в 1917 и 1918 тт. II Советское государство и право. — 1940. — № 3 и др.

9 См.: Строгович М. С. Военные трибуналы Советского государства. — M., 1942; История советского уголовного права. — М., 1948; Карев Д. С. Советское судоустройство. — M., 1951; Гусев Л. Н. Советская военная юстиция в годы иностранной интервенции и гражданской войны (1918 — 1920). — М., 1951.

10 См.: Шварев В. Борьба за установление и упрочение Советской власти в Пензенской губернии. — Пенза, 1953 г.

Кавказе. Особенно ценно то, что изучение этих процессов началось практически сразу с их началом, причем исследованиями занимались люди, непосредственно участвовавшие в принятии многих решений по вопросам государственного строительства. Для понимания сути социально-политических процессов и экономического положения в ГАССР огромное значение имеет доклад члена Горского комитета РКП (б) К. С. Бутаева, сделанный им на Горской областной партийной конференции 23 августа 1921 г." Следует сказать, что К. С. Бутаев был не только политическим деятелем, но и экономистом, очень тонко понимавшим взаимосвязь всех происходящих в то время процессов. Его доклад по своей аналитической глубине и уровню системного обобщения при рассмотрении огромного спектра различных факторов не уступает исследованиям современной науки и даже превосходит многие из них. Кроме того, этот доклад примечателен тем, что описывая ситуацию в ГАССР сквозь призму системных отношений между политическими, социальными и экономическими процессами, он определяет положение в регионе с учетом изучения внутренних социально-экономических условий, а также состояния общественных и классовых сил внутри каждой национальности Горской республики.

Социально-политическое и экономическое положение Северной Осетии в этот период также описывается в работе К. Х. Дзокаева, отмеченной совершенно некритическим отношением автора к рассмотрению приводимых им фактов, что впрочем, было характерно почти для всех исследований 40−50-х.

12 годов.

Со второй половины 50-х годов начинается второй этап в изучении системы революционных трибуналов, продолжавшийся вплоть до конца 80-х годов и характеризующийся большим числом исследований по данной теме.

11 Бутаев К. С. Политическое и экономическое положение ГССР (доклад на 2-ой Горской Областной Конференции РКП 23 августа 1921 г.) — Владикавказ, 1921.

12 Дзокаев K.X. 20 лет автономии Северной Осетии. Экономическое и культурное развитие Северной Осетии за время Советской власти. — Дзауджикау, 1944.

Прежде всего, особо следует выделить работу М. В. Кожевникова, являющуюся одной из первых научных работ, где последовательно и детально излагается процесс складывания трибунальской системы и указывается на ее принципиальное отличие от системы народных судов.13 Происходившие трансформации в системе революционных трибуналов автор соотносит с изменениями внутриполитической обстановки в стране, вводя периодизацию в историю этой судебной системы. В работе М. В. Кожевникова важным представляется наличие подробного описания процесса формирования и изменения кассационных и надзорных структур в трибунальской системе. Однако, следует заметить, что автор ничего не говорит о концептуально-юридической стороне процесса формирования этой системы (в частности, не упоминает о конфликте между большевиками и левыми эсерами по вопросам порядка формирования и функционирования трибуналов), сводя все правовые вопросы и вопросы о легитимности такой судебной системы к аргументу об «укрепленииреволюционной законности». Говоря о создании Единого Верховного трибунала при ВЦИК, автор упоминает о создании его отделений в губерниях, автономных республиках и областях, не вдаваясь в какие бы то ни было детали их формирования и функционирования на местах.14.

Обобщающий характер носят исследования В. М. Курицына, который объясняет усиление репрессивных прав трибуналов условиями гражданской воины. Усиление мер репрессий, применяемых трибуналами и органами ЧК, по мнению исследователя, было необходимо в этот период, поскольку система народных судов, существовавшая в то время параллельно с системой революционных трибуналов, идеологически* и политически не годилась для противостояния «внутренней контрреволюции».13.

13 Кожевников М. В. История Советского суда 1917 — 1956 гг. — М., 1957.

14 Там же.

15 См.: Курицын В. М. Советское государство и право в период военной интервенции и гражданской войны (1918 — 1920 гг.). — M., 1960; Он же. Переход к НЭПу и революционная законность. — М., 1972, Он же. Становление социалистической законности. — M., 1983.

Кроме того, в этот период выходит большое количество других работ обобщающего характера, авторы которых также использовали классическую схему интерпретации советской судебной системы как набора инструментов для классовой борьбы с представителями контрреволюционных сил.16.

Отдельные стороны деятельности революционных трибуналов, будь то впечатления непосредственного участника описываемых событий, история принятия того или иного декрета или история создания той или иной трибунальской структуры, представлены в статьях Э. Финна, Р. Рахунова, А. Лякаса, М. Козловского, Ф. Каменского.17.

Достаточно подробно вопросы возникновения и функционирования системы революционных трибуналов рассматриваются в работах В. П. Портнова, который одним из первых стал рассматривать процессы формирования и деятельности революционных трибуналов отдельно от процессов формирования и деятельности органов ЧК, используя при этом, ставшую классической в советской историографии, схему рассмотрения деятельности трибуналов как особых органов борьбы с контрреволюцией. В. П. Портновым в соавторстве с М. М. Славиным и Е. А. Скрипелевым был написан.

16 См.: Мишулин П. Г. Очерки по истории советского уголовного права. 1917 — 1918 гг. — M., 1954; Горман, А Советское государство и право в период иностранной военной интервенции и гражданской войны (1918 — 1920 гг.). — М., 1955; Токарев Ю. С. К истории народного правотворчества в период подготовки и проведения Великой Октябрьской социалистической революции (март 1917 — февраль 1918 гг.) // Исторические записки. -1955. — № 52- Он же. Роль советов в судебном строительстве (октябрь 1917 — июнь 1918 гг.) // Проблемы государственного строительства в первые годы Советской власти. — Л., 1973; Калашникова Н. Я. История кассации по уголовным делам. — М., 1959; Добровольская Т. Н. Вклад В.И. Ленина в развитие советской судебной системы // Советская юстиция. — 1970. — № 7- Маковская Л. П. Великая Октябрьская социалистическая революция и основные принципы судоустройства 11 Государство, право, законность развитого социализма. — Пермь, 1977; Орлов B.C. В. И. Ленин и становление социалистической законности в конце 1917 — начале 1918 гг. // Деятельность партийных органов по осуществлению первых социалистических преобразовании в годы становления-Советской власти. — Калинин, 1977; Новицкая Т. Е. Возникновение советского права (1917;1918 гг.): Автореф. дисс. канд. юрид. наук. — М., 1980.

17 См.: Финн Э. Антисоветская печать на скамье подсудимых (заметки современника о трибунале по делам печати) // Советское государство и право. — 1967. — № 2- Он же. Первый революционный трибунал // Советская юстиция. — 1977. — № 8, 9, 10- Рахунов Р. История создания одного декрета // Советская юстиция. — 1967. — № 8- Лякас А. Первые пролетарские суды // Социалистическая законность. — 1967. — № 7- Козловский М. Воспоминания // Социалистическая законность. — 1967. — № 4- Каменский Ф. Первый трибунал в Петрограде // Социалистическая законность. — 1967. — № 4. еще ряд работ, часть которых была посвящена становлению советской военной юстиции.18.

Следует сказать, что вообще анализ деятельности ведомственных трибуналов в этот историографический период проводился главным образом на материале военных трибуналов, представленных, к примеру, работами П. Лихачева, 19 тогда как проблема деятельности железнодорожных трибуналов практически не рассматривалась.

Трибунальская система в целом рассматривается авторами данного периода как одна из важнейших составляющих политики диктатуры пролетариата, чья легитимность лежала не в юридическо-правовой плоскости, а основывалась на политико-идеологических принципах, разработанных классиками марксизма-ленинизма, в наиболее сжатом и обобщающем виде представленных в «Манифесте коммунистической партии», обосновывающем легитимность новой законности принципами классовой борьбы в переходный от капитализма к социализму период.20.

Помимо исследований, посвященных непосредственно изучению организации и деятельности революционных трибуналов, в период середины 50-х — середины 80-х годов появляются исследования, посвященные проблемам установления советской власти в провинции, в рамках которых говорится о формировании на местах органов правосудия,.

2 j в том числе и революционных трибуналов. К таким исследованиям можно.

18 См.: Портнов В. Революционные трибуналы в первые годы Советской власти (1917 — 1920) // Советская юстиция. — 1966. — № 22- Советская военная юстиция (1918 — 1920) / сост. Портнов В. П., Смирнова Г. Д. — М., 1960; Славин М. М. Реввоенсоветы. в 1918 — 1919 гг. Историко-юридический очерк. — М., 1974; Портнов В. П., Скрипилев Е. А*. Великий Октябрь, и рождение Советского права. — М., 1977; Портнов В. П., Славин M.M. Реввоенсоветы и становление советской военной юстиции (1918 — 1920 гг.) // Проблемы государства и права на современном этапе (труды аспирантов и молодых ученых). Вып. 111. — М., 1971; Они же. Из истории советской военной юстиции // Проблемы правосудия и уголовного права. — М., 1978; Они же. Правовые основы строительства Красной армии. 1918 — 1920 гг. — М., 1985.

19 См.: Лихачев П. Сорокалетие военных трибуналов // Социалистическая законность. — 1958. — № 12.

20 Маркс К., Энгельс Ф. Манифест коммунистической партии. II Пролетарии и коммунисты // Соч. 2-е изд. Т. 4. -M., 1955.

21 См.: Лепешкин А. И. Местные органы власти Советского государства. — M., 1957; Медведев Е. И. Установление и упрочение советской власти на Средней Волге. Т. 1. — Куйбышев, 1958; Он же. Гражданская война в Среднем Поволжье (1918 — 1919 гг.). — Саратов, 1974; Морозов В. Ф. Пензенская большевистская организация в борьбе за развитие социалистической революции и упрочение Советской власти в губернии. отнести работы И. А. Емельяновой, Е. А. Лукашевой и Л. П. Маковской, где вопросы формирования советской судебной системы рассматриваются в контексте революционного правотворчества масс, а результатам этого правотворчества придается особая легитимность в силу неприятия массами прежней системы правосудия, и все это правотворчество трактуется как однозначно положительное.22.

Отдельные аспекты проблем изучения процессов формирования судебной системы в ГАССР представлены в работах Ю. Кониева, посвященных национально-государственному строительству на Северном Кавказе. В одной из этих работ Ю. Кониев, говоря о создании судебной системы в ГАССР, отмечает факт организации Отделения Верховного трибунала В ЦИК во Владикавказе, 23 но не описывает структуру Отделения, не называет даты его открытия, хотя и перечисляет осуществлявшиеся Отделением функции (суд первой инстанции для наиболее серьезных дел, кассация, судебный надзор). В другой своей работе по исследованию процессов формирования Северокавказских автономий Ю. Кониев также указывает на факт организации Отделения, называя дату учреждения этой структуры в ГАССР.24 Однако, он относит время открытия Отделения к 20 мая 1922 г., тогда как Отделение было образовано в составе кассационной коллегии еще в сентябре 1921 г.

Проблемы национально-государственного строительства на Северном Кавказе в этот период очень детально описаны в работах Н. Ф. Бугая, анализирующих самое начало процесса формирования органов советской власти в исторической ситуации гражданской войны. На большом массиве.

Пенза, 1959; Гражданская война в Поволжье 1918 — 1920 гг. — Казань, 1974; Григорьева Е. М. Борьба большевиков Среднего Поволжья за слом старого и создание нового, советского государственного аппарата (ноябрь 1917 — май 1918 г.). Дисс., канд. ист. наук. — М., 1978; Якубова Л. М. Ликвидация контрреволюционных сил в Среднем Поволжье 1918 — 1922 гг. Дисс. канд. ист. наук. — Казань, 1981; Юрченков В.А.'Чрезвычайные органы Советской власти в период упрочения пролетарской диктатуры и гражданской войны (1917 — 1920 гг.) // Радуга. — Саранск, 1983.

См.: Емельянова И. А. Революционное правотворчество народных масс в период от февраля к октябрю 1917 г. (по материалам Поволжья и Приуралья). Дисс. канд. юрид. наук. — Казань, 1967; Маковская Л. П. Начальный этап строительства органов юстиции РСФСР (1917 — 1922 гг.). Дисс. канд. юрид. наук. — М., 1975; Лукашсва Е. А. Социалистическая революция право // Революция, демократия и право. — М., 1978.

23 Кониев Ю. Национально-государственное строительство на Тереке. — Орджоникидзе, 1969.

24 Кониев Ю. Автономия народов Северного Кавказа. — Орджоникидзе, 1973. архивного материала автором раскрывается суть деятельности временных органов партийной власти — ревкомов.23.

Исследованию процессов национально-государственного строительства в этот период также посвящены работы М. Марзоева, С. Д. Кулова, Н. Ф. Шотаева, 26.

Р.Х. Гугова. Большое значение для понимания процессов формирования органов власти, а также принимавшихся этими органами решений имеет сборник документов по восстановительному периоду в Северной Осетии.27.

Следует сказать, что становление институтов судебной власти в провинции рассматривалось в этот период не только в контексте специфики революционного правотворчества масс. Появляются работы, исследующие кадровый состав революционных трибуналов, взаимоотношения различных трибуналов с советскими и исполнительными органами (губисполкомами, губернскими бюро юстиции, местными органами рабкрина, революционными комитетами), которые, действуя в стихии гражданской войны, присваивали.

Г) Q себе функции чрезвычайных судебных инстанций. Проблемы взаимодействия революционных трибуналов с первыми органами советской власти, а также проблема определения такого понятия, как «социалистическая законность», исследовались в работах Е. А. Лукашевой, Г. И. Литвиновой, Л. А. Смирновой, И. Д. Мартысевича, Ю. М. Понихидина и В. П. Портнова. Новаторской в этом.

25 См.: Бугай Н. Ф. Ревкомы в национальных округах Северного Кавказа. 1919 — 1920. — Нальчик, 1977; Он же. Революционные комитеты Дона и Северного Кавказа. 1919 — 1921 г. — М., 1979; Он же. Ревкомы: научно-популярный очерк. -М., 1981; Он же. Органы защиты завоеваний Октября: проблемы изучения. — М., 1982.

26 См.: Марзоев Е. М. Партийная организация Северной Осетии в восстановительный период (1921 — 1925 гг.). -Орджоникидзе, 1963; Кулов С. Д. Социально-экономическое развитие Северной Осетии в конце 19 в. и в начале 20 в. — Орджоникидзе, 1966; Шотаев Н. Ф. Горская организация РКП (б) в борьбе за восстановление и развитие народного хозяйства на основе НЭПа. — Орджоникидзе, 1974; Гугов Р. Х. Совместная борьба народов Терека за советскую власть. — Нальчик, 1975.

27 Восстановительный период в Северной Осетии. 1921 — 1925 гг. Сборник документов. — Орджоникидзе, 1965.

28 См.: Антонова Л. Суды, рожденные революцией // Советская юстиция. — 1967. — № 10- Дубков Е. Первые революционные трибуналы на Севере // Советская юстиция. — 1967. — № 21- Хачатуров Р., Шувалова В. Создание советских судов в Иркутске // Советская юстиция. — 1967. — № 10- Козлова К. И., Орлов B.C. Первое заседание революционного трибунала // Вопросы истории. — 1977. — № 10- Хачатуров Р. Л. Создание революционных трибуналов в Восточной Сибири // Вопросы теории права и государственного строительства. -Томск, 1978 и др.

29 См.: Лукашева Е. А. Социалистическое правосознание и законность. — М., 1973; Литвинова Г. И. Роль ревкомов в завоевании власти трудящимися в 1917 г. // Проблемы государства и права на современном этапе. Вып. 6. — М., 1973; Она же. Революционные комитеты в годы гражданской войны. — М., 1974; Смирнова Л. Л. Развитие правотворческой компетенции местных советов по установлению социалистического общественного отношении являлась работа И. Я. Мирошниченко, в которой автор, обобщая историю революционных трибуналов, соотносит принципы их легитимности и структуры с юридическо-правовыми основами системы судов царской России и судебно-правовой системой западных демократий. Кроме того, автор анализирует обширную нормативную базу, регламентировавшую деятельность революционных военных трибуналов, освещая проблему взаимодействия военных трибуналов и реввоенсоветов.30.

Вопросы формирования судебно-правовой системы в первые месяцы советской власти исследовались в работах B.C. Ломова, который, однако, не рассматривал деятельность чрезвычайных судебных органов, какими являлись трибуналы, как часть общего процесса судебно-правовой политики.31 Обобщающее изучение концептуальных вопросов начального периода формирования советской судебно-правовой системы было представлено в этот период в трехтомном издании «История Советского государства и права».32.

Огромное значение для исследования проблем формирования и деятельности системы революционных трибуналов имеют работы Ю. П. Титова. Рассматривая деятельность трибуналов в период гражданской войны и в период нэпа, Ю. П. Титов детально исследовал вопросы нормативно-правовой базы в работе этих структур, введя в научный оборот большое количество нового материала. Касаясь проблем конфликта между большевиками и левыми эсерами в первые месяцы советской власти, Ю. П. Титов оппонировал устоявшемуся в советской историографии положению о сдерживающей роли правопорядка и создания органов его охраны (ноябрь 1917 — июль 1918 гг.) // Омская высшая школа милиции МВД СССР. Труды. Вып. 18. — Омск, 1975; Мартысевич И. Д., Портнов В. П. Социалистический контроль в РСФСР и законность. — M., 1979; Понихидин IO.M. Революционные комитеты в борьбе за социалистическую законность (1918 — 1920 гг.) // Актуальные проблемы историко-правовой науки. — Саратов, 1982; Он же. Революционные комитеты РСФСР (1918;1921 гг.). — Саратов, 1982;

30 Мирошниченко И. Я. Возникновение и развитие революционных трибуналов (1918 — 1920 гг.). Дисс. канд. юрид. наук. — M., 1968.

31 См.: Ломов B.C. Органы предварительного расследования в советском государстве до издания Декрета о суде. — Волгоград, 1976; Он же. Создание органов предварительного следствия Советского государства. -Волгоград, 1978.

32 История советского государства и права. В 3 кн. Кн. 1. — М., 1968. левых эсеров, возглавлявших в то время НКЮ, в процессе трансформации трибуналов в политические органы репрессий и подавления.33.

Таким образом, можно утверждать, что в этот историографический период происходит более глубокое изучение процессов становления советской судебной системы. Появляются не только обобщающие исследования, структурирующие данный процесс на отдельные периоды со своей внутренней логикой, но и работы, изучающие специфику и детали хода этого процесса в регионах, благодаря чему в научный оборот вводится большое количество совершенно новых данных.

С середины 1980;х гг. начинается новый этап в отечественной историографии, характеризующийся изменением отношения к Советскому государству с однозначно позитивного на негативное. В период т.н. «перестройки» и «реформ» Советский Союз был причислен к ряду государств тоталитарного типа, и вся его история стала рассматриваться исходя из положений этой концепции. Особенно ярко эта тенденция проявилась в работах, анализирующих деятельность партийных, советских и судебных органов, которая, по мнению авторов, была подчинена исключительно задачам формирования тоталитарного государства.34.

33 См.: Титов Ю. П. Судебные органы в борьбе с контрреволюцией в восстановительный период (1921 — 1925 гг.) // Социалистическая законность. — 1967. — № 9- Он же. Создание системы советских революционных трибуналов. — М., 1983; Он же. Правовые формы организации и деятельности революционных трибуналов РСФСР // Вопросы права и законности в первые годы Советской власти. — М., 1984.

34 См.: Гимпельсон Е. Г. Влияние гражданской войны на формирование советской политической системы // История СССР. — 1989. — № 5- Он же. Формирование советской политической системы 1917 — 1923 гг. — М., 1995; Городецкий Е. Н: Рождение советского государства, 1917 — 1918 гг. — М., 1987; Залогина О. Э. Проблемы демократической^ революционной законности в материалах и решениях VII Всероссийского съезда Советов (декабрь 1919 г.) // Укрепление социалистической законности — важнейшая политическая задача. — М., 1990, Капустин М. Л. Конец утопии. — М., 1990; Булдаков В. П. Красная смута. Природа и последствия революционного насилия. — М., 1997; Дьяков Ю. Л. Идеология большевизма и реалии советской действительности (опыт историко-политического анализа). — М., 1997; Павлюченков С. А. «Военный коммунизм» в России: власть и массы. — М, 1997; Измознк B.C. Политический контроль в Советской России 1918 — 1928 гг. // Вопросы истории. — 1997. — № 7- Леонов C.B. Создание советской государственности: теория п практика (1917 — 1922 гг.). Дисс. док. ист. наук. — М., 1998; Иванова Г. М. Репрессивная система и карательная политика государства // Власть и общество в СССР: политика репрессий (20 — 40-е гг.). — М., 1999; Петров Г. Н. Диалектика соотношения «белого» и «красного» террора интервентов в годы гражданской войны в России (1917; 1920 гг.). — М., 1999; Геллер М. Я., Некрнч A.M. Утопия власти. — М., 2000.

Вместе с тем в этот период выходят новые работы В. П. Портнова, М. М. Славина, Ю. П. Титова, JI.A. Смирновой, а также работа О. И. Чистякова, отличавшиеся отсутствием конъюнктурности.35.

В работе В. П. Портнова, написанной им в соавторстве с М. М. Славиным, изобилующей фактическими примерами непосредственного рассмотрения трибуналами дел, приводятся правовые основы организации первых трибуналов, дается периодизация их деятельности в контексте развития л/* политической обстановки в стране в тот период. Особо следует отметить то, что в данной работе рассматриваются вопросы организации и функционирования кассационных структур в системе трибунал ьского правосудия. Однако, освещая материалы по данным вопросам, авторы ограничиваются перечислением существовавших в трибунальской системе различных кассационных инстанций, описанием их трансформаций, а также описанием формальных процедур, выполнение которых было необходимо для подачи жалобы в эти структуры. Каких-либо фактических материалов по деятельности кассационных структур в системе революционных трибуналов в своей работе авторы не приводят. Приводя подробный анализ УК и УПК 1922 г., В. П. Портнов и М. М. Славин приходят к выводу о том, что данные кодексы сыграли очень важную роль в процессе либерализации и унификации судебно-правовой системы в период нэпа. Однако авторы полемизируют с Каревым.

37 38.

Д.С. и Добровольской Т. Н., отстаивавшими тезис о том, что результатом.

35 См.: Титов Ю. П. Развитие системы советских революционных трибуналов как органов борьбы с наиболее опасными преступлениями // Вопросы истории уголовного права и уголовной политики. — М, 1986; Он же. Развитие системы, советских революционных трибуналов. — М., 1987; Он же. Система советских революционных трибуналов в первые годы нэпа // Вопросы истории органов борьбы с преступностью: сборник научных трудов. — М., 1987; Он же. Советские революционные трибуналы в мирные годы строительства социализма. — М., 1988; Он же. Судебные органы защиты революции // Великая Октябрьская социалистическая революция и вопросы истории государства и права. — М., 1989; Он же. Первые нормативные акты о советских революционных трибуналах // Советское государство и право. — 1990. — № 1 и т. д.- Портнов В. П., Славин М М. Становление и развитие конституционного законодательства Советской России 1917 — 1920 гг. — М., 1987; Смирнова Л. А. Субъекты местного правотворчества в РСФСР в первые годы Советской власти (1917 — 1925 гг) // Великая Октябрьская социалистическая революция и вопросы истории государства и права — М., 1989; Чистяков О. И. Создание советского государства и права (октябрь 1917;1918 гг.). — М., 1994.

36 Портнов В. П., Славин М. М. Становление правосудия Советской России (1917 — 1922 гг.). — M.: Наука, 1990.

37 Карев Д С. Указ. соч.

38 Добровольская Т. Н. Указ. соч. судебной реформы 1922 г. стало складывание единого судебно-юридического пространства на территории РСФСР.

Кроме того, в этот период появляются работы, исследующие философско-юридические и психологические аспекты легитимности судебно-правовых структур, формировавшихся в первые годы советской власти, а также их репрессивных функций, в основе которых лежали принципы «революционной законности» и «политической целесообразности».39.

Интересной в этом контексте представляется работа В. Кудрявцева и А. Трусова, в которой рассматриваются вопросы создания репрессивного аппарата «политической юстиции» в России после революции 1917 г., а также исследуются специфические исторические предпосылки этого явления и методы работы органов политической юстиции.40 Рассматривая данную проблематику, авторы выводят основы формирования и функционирования политической юстиции в постреволюционный период в России не из области судебно-юридичекого права, а из области политико-идеологических и социальных оснований, выявляя фактор прямой подчиненности органов политической юстиции верховным органам политической власти.41 Сравнивая формы, политической юстиции Советской России и Российской империи, авторы приходят к выводу о том, что большевики, создавая свой репрессивный аппарат, «определенно заимствовали опыт царизма"42 и объясняют подобную преемственность использования «известных моделей репрессивных институтов» нравственно-правовым сознанием граждан, уровнем культуры.

39 См.: Исаев И. А. Понятия «законность» и «целесообразность» в советской правовой теории 20-х годов II Советское государство и право. — 1985. — № 10- Он же. Революционная психология и революционная законность (опыт 1917 г.) II Революция и человек: социально-психологический аспект. — М., 1996; Скрипилев Е. А. Великий Октябрь и становление революционной законности // Укрепление социалистической законности — важнейшая политическая задача. — М., 1990; Колоннцкий Б. И. Антибуржуазная пропаганда «антибуржуйское» сознание // Отечественная история. — 1994. — № 1- Канищев B.B. Революционное насилие и городские слои (октябрь 1917 -август 1918 гг. (по материалам Центральной России)) // Общественно-политическая жизнь российской провинции XX в., Вып. 3. — Тамбов, 1997; Чучаев И. А., Тоскина Г. Н. Уголовное наказание: революционное правотворчество // Государство и право: проблемы, поиски решения, предложения. Вып. 2(6). — Ульяновск, 1998; Мусаев В. И. Преступность в Петрограде в 1917; 1921 гг. и борьба с ней.-СПб., 2001.

40 Кудрявцев В., Трусов А. Политическая юстиция в СССР. — M., 2000.

41 Там же. С. 16.

42 Там же. С. 29. административного аппарата новой власти", а также идеологическими принципами новой государственной элиты. К недостаткам работы можно отнести то, что авторы, акцентируя свое внимание на «политическом» аспекте в деятельности революционных трибуналов, вовсе не упоминают о том, что революционные трибуналы занимались также рассмотрением и общеуголовных дел.

Исследованием, также рассматривавшим политико-идеологические аспекты трансформации судебной системы имперской России в систему судов государства диктатуры пролетариата, стала монография В. А. Букова, одним из недостатков которой является неиспользование автором архивного материала и совершенно некритическое его отношение к опубликованным воспоминаниям и документам антибольшевистских сил.43 Деятельность революционных трибуналов в этот период также рассматривается в работах Л. П. Рассказова и А. Л. Литвина.44.

Исследованию деятельности центральных и военных революционных трибуналов в этот период были посвящены работы Н. Г. Смирнова и, А Муранова.45.

Разработке теоретических вопросов исследований сущности и форм права в переходные периоды посвящена работа Малахова В.П.46 По мнению исследователя, право переходного периода носит реактивный характер и может быть наделено признаками динамичности, рассогласованности, социальной ориентированности, декларативности, политической публичности, конфликтности, идеологизированности, условности, неустойчивости и др. (автор1 насчитывает всего'14 признаков).

43 См.: Буков В. А. От российского суда присяжных к пролетарскому правосудию: у истоков тоталитаризма. -M., 1997.

44 См.: Рассказов Л. П. карательные органы в процессе формирования и функционирования административно-командной системы в советском государстве. — Уфа, 1994; Литвин А. Л. Красный и белый террор в России. 1918 — 1922 гг.-М., 2004.

45 См.: Смирнов Н. Г. Высшие суды революции (Центральные революционные трибуналы (1918 — 1922 гг.)). -М., 1990; Муранов А. Военные суды: история создания и современные задачи // Законность. — 1999. — № 1.

46 Малахов В. П. Признаки права переходного периода // История государства и права. — 2009. — № 8.

Оригинальный и интересный подход к истории деятельности ревтрибуналов предложен в книге М. И. Вострышева, по стилю являющейся не строго научной работой, а художественно переработанными воспоминаниями непосредственных участников описываемых в работе событий. Приводя отдельные случаи из судебной практики Московского революционного трибунала, автор передает атмосферу, царившую на его судебных заседаниях.47.

Касаясь зарубежных работ по данной тематике, следует сказать, что в них деятельность революционных трибуналов рассматривалась исключительно в контексте политико-репрессивной деятельности чрезвычайных комиссий. Не вдаваясь в детали их формирования и не анализируя их деятельность без отрыва от деятельности ЧК, трибуналы в этих работах характеризовались исключительно как инструмент политических репрессий большевистской партии.48.

Многие региональные исследования по данной теме также, как и работы зарубежных исследователей, рассматривают деятельность революционных трибуналов в контексте деятельности ЧК.49.

Говоря о вопросах изучения организации судоустройства в республиках Северного Кавказа, следует отметить работу A.M. Цалиева.50 Автор рассматривает процессы реализации в регионе законодательных актов по организации судебной системы, принимавшихся центральным правительством на разных стадиях существования’Советского государства. Анализируя процесс организации судебной системы в первые годы советской власти в национальных районах, автор отмечает учет национальных и культурных.

47 Вострышев М. И. Повседневная жизнь России в заседаниях мирового суда и ревтрибунала. 1860 — 1920;е годы. — М., 2004.

48 См.: Карр Э. История Советской России. В 14 книгах. Кн. 1. — M., 1990; Пайпс Р. Россия при большевиках. -М., 1997; Хаскинг Д. История Советского Союза. — М., 1995; Бартошек К., Верт Н., Куруа С., Моргапен Ж.-Л., Панне Ж.-Л., Панковский А. Черная книга коммунизма. Преступления, террор, репрессии. — М., 1999 и др

49 См.: Кабытова H.H., Кабытов П. С. В огне гражданской войны. — Самара, 1997; Коханец Л. А. Власть и общество. Мордовия в период «военного коммунизма». Днсс. канд. ист. наук. — Саранск, 2001; Сикорский Е. А. На переломе. Из истории революционной Смоленщины (1914 — 1920 гг.). — Смоленск, 2000 и др.

50 Цалиев A.M. Судоустройство и судопроизводство в республиках Северного Кавказа в период становления основ Советской судебной власти (1917 — 1957 гг.) // Дарьял. — 2003. — № 4. особенностей в этом процессе. К сожалению, в работе A.M. Цалиева не исследуются вопросы организации и функционирования системы революционных трибуналов, поскольку, по его мнению, «их деятельность в национальных районах не носила какого-то особого, отличительного от других регионов характера», хотя он и упоминает об организации во Владикавказе Отделения Верховного трибунала ВЦИК.

Региональные вопросы процесса формирования советской судебно-правовой системы рассматриваются в работе В. И. Маргиева, в которой отмечается первоначальная двуструктурность советской судебной системы (революционные трибуналы и народные суды), функционировавшей в период с октября 1917 по конец 1922 гг. и то, что руководство новой судебной системой на местах было возложено на отделы юстиции.51.

Роль ревкомов в борьбе против сил контрреволюции, в установлении революционного порядка, восстановлении народного хозяйства и реализации социальной политики партии и государства исследуется в работе Н. Ф. Бугая, раскрывающей таким образом одну из особенностей советского государственного строительства в нашей стране.52.

Вопросы экономического, социокультурного и политического развития народов Горской республики в 1920 — 1926 гг. исследуются в монографии JI.X. Дзаховой, в которой впервые в науке ставится вопрос о специфике процесса формирования национальных политических элит.53.

Проблемам национально-государственного строительства посвящены работы В. Д. Дзидзоева, в которых с использованием больших массивов архивного материала исследуются вопросы влияния крайне противоречивых.

51 Маргиев В. И. История государства и права Осетии. — Майкоп, 1997.

52 Бугай Н. Ф. Чрезвычайные органы Советской власти: ревкомы. 1918 — 1921 гг. — М., 1990.

53 Дзахова Л. Х. Горская республика в восстановительный период: экономика и социальная политика / под ред. Магометова, А А. — Владикавказ, 2003. региональных межнациональных отношений на процессы создания единого советского государственно-политического пространства на Северном Кавказе.54.

Кроме понимания сути процессов советского государственного строительства, для нашего исследования было также необходимо понимание сути процессов взаимоотношений власти и крестьянства в 20-е годы на Северном Кавказе, поскольку большое количество рассматривавшихся в кассационном порядке Отделением дел относилось именно к преступлениям, связанным с неуплатой крестьянами продовольственного налога. Вопросы этнодемографического и социально-экономического аспектов взаимоотношений власти и класса мелких собственников (крестьян) исследуются в работах С. А. Хубуловой, раскрывающих сущность политического противостояния между крестьянством Северного Кавказа и советской властью.55 Особую ценность для нашего исследования представляет то, что С. А. Хубулова, описывая методы экономической политики советской власти, вызывавшие крестьянские волнения и ответные репрессии, приводит анализ статистики дел, рассматривавшихся Владикавказским ревтрибуналом по этим преступлениям.

Большое исследовательское значение для понимания процессов взаимоотношений государства и крестьянства в первые годы советской власти также имеет сборник важнейших государственных партийных и правительственных документов, охватывающий период от Февральской революции до начала сплошной коллективизации, составленный Н. Д. Малиевым, С. А. Хубуловой, — А. Т. Царикаевым. и М. П. Туаевой.56.

54 Дзидзоев В. Д. Национальная политика: уроки опыта. — Владикавказ, 1994; Он же От Союза объединенных горцев Северного Кавказа и Дагестана до Горской АССР. — Владикавказ, 2003.

55 См.: Хубулова С. А. Крестьянство Северного Кавказа в конце XIX — первой четверти XX в: этнодемографические и социально-экономические аспекты развития. Дисс. докт. ист наук. — Владикавказ, 2003; Она же. «Неудобный класс»: некоторые проблемы социально-экономического и этнодемографического развития доколхозного северо-кавказского крестьянства / под ред. H Д. Малиева. — Владикавказ, 2003.

56 Власть и крестьянство: северокавказская деревня в 1917 — 1929 гг. Вып. I: сборник документов и материалов / Составители: Н. Д. Малиев, С. А. Хубулова, A.T. Царикаев, М. П. Туаева. — Владикавказ, 2005.

Комплекс вопросов истории советского государства (проблемы Октябрьской революции, гражданской войны, строительства советского общества и др.) освещается в работе Малиева Н. Д., представляющей собой сборник статей, написанных автором в стилистике публицистической прозы, что дает читателю возможность не только ознакомиться с описанием и анализом упомянутых процессов, но и передает непосредственную атмосферу событий рассматриваемого периода.57.

По проблемам формирования и функционирования трибуналов на местах было защищено несколько диссертаций, среди которых следует отметить работы Ю. П. Титова, О. А. Пьяновой, И. Я. Шахназарова, И. Л. Лезова, В. В. Абрамова и П. П. Федоренко.58.

Ю.П. Титов, используя огромный массив архивного материала, рассматривает вопросы организации и деятельности системы революционных трибуналов в центре и в провинции. Деятельность революционных трибуналов конкретного региона^ впервые представлена в работе О. А. Пьяновой, в которой подробно рассматриваются вопросы формирования кадрового состава трибуналов, их роль в реализации продовольственной политики, а также ряд других вопросов. Также исследованиям организации и функционирования региональных трибуналов посвящены работы В. В. Абрамова и П. П. Федоренко. В работе П. П. Федоренко характеризуется кадровый состав работников трибуналов Смоленской губернии, показывается зависимость репрессивной политики трибуналов от социально-политической ситуации в данном регионе, анализируются вопросы взаимоотношений революционных трибуналов и местных органов, власти. Исследованию тех же вопросов, но на.

57 Малиев Н. Д. Пути становления. — Владикавказ, 2004.

58 Титов Ю. П. Создание и развитие революционных трибуналов в РСФСР. Дисс. докт. юрид. наук. — M., 1990; Лйзов И. Л. Советский суд в 1917; 1940 гг. Дисс. канд. юрид. наук. — М., 1998; Пьянова О. А. Революционные трибуналы Западной Сибири (конец 1917; начало 1923 гг.). Дисс. канд. ист. наук.-Омск, 2002; Шахназаров И. Я. Концепция создания и становления советской судебной системы на региональном уровне: 1917 — конец 20-х годов (на материалах Пензенской губернии). Дисс. канд. ист. наук. — Пенза, 2003; Абрамов В. В. Создание и деятельность местных революционных трибуналов (1918 — 1922 гг.): По Пензенской губернии. Дисс. канд. ист. наук. — Пенза, 2004; Федоренко П. П. Революционные трибуналы Смоленской губернии (декабрь 1917 -1922 гг.). Дисс. канд. ист. наук. — Смоленск, 2006. материале Пензенской губернии посвящена работа В. В. Абрамова. Кроме того, В. В. Абрамов рассматривает вопросы взаимодействия революционных трибуналов с органами ЧК, характеризует особенности создания военно-транспортных трибуналов, освещает роль трибуналов в реализации политики продразверстки и продналога, рассматривает эволюцию подсудности разбиравшихся в трибуналах дел.

Следует еще раз сказать о том, что работ, посвященных исследованию темы организации кассационных структур в системе революционных трибуналов и деятельности этих структур на местном уровне практически нет. Также нет работ, исследующих деятельность отделений Верховного трибунала ВЦИК. Объясняется это, вероятно, тем, что в период советской историографии основное внимание исследователей было сосредоточено на изучении вопросов карательной политики трибуналов (ее предпосылок, идеологического обоснования и осуществления). Исследования же постсоветского периода были акцентированы главным образом на политико-идеологических аспектах деятельности этой системы, на вопросах ее легитимности и крайней степени применявшихся этой системой репрессий. Только в последнее десятилетие в исследовательских кругах начинает возникать интерес к деятельности местных (и не только репрессивных) структур в рамках этой системы. Такие исследования, на наш взгляд, должны сделать научные представления об организации судебно-правового пространства, на территории России после Октябрьской революции более объективными и завершенными.

Если говорить в целом о разработке в отечественной науке темы революционных трибуналов, то исследования т> данной проблематике затрагивают, как правило, главным, образомцентральные или столичные революционные трибуналы, практически не касаясь истории деятельности этих структур в российской провинции. В последнее время, однако, стали появляться работы, посвященные исследованиям региональных трибунальских структур, но разработкой и исследованием вопросов теоретического характера занимаются, как правило, представители центральных научных учреждений, а исследованиями конкретных событий этих исторических процессов занимаются представители региональных научных учреждений. Такая традиция исследовательской работы, сложившаяся, конечно же, отнюдь не сейчас, в какой-то мере, есть следствие назревшей необходимости расширения и обновления источниковой базы дальнейших исследований по истории становления и развития как административных образований, так и автономий в составе России, в том числе и Северокавказских.

Есть целый ряд вопросов, которые остались неисследованными в историографии. Например, необходимо исследовать деятельность отделений Верховного трибунала ВЦИК, показать специфику их работы в регионах. Следует также осветить место ревтрибуналов в системе красного террора 1920;х гг. на территории Северного Кавказа в период гражданской войны.

Историография нуждается в таком фундаментальном исследовании по рассматриваемой нами проблеме, которое имело бы обобщающий характер. Необходимо всестороннее, объективное, полное, глубоко научное освещение деятельности революционных трибуналов Северного Кавказа, свободное от ложных представлений и выводов.

Цель работы состоит в том, чтобы дать научное обобщение исторического опыта, показать основные направления и проблемы становления Отделения Верховного трибунала ВЦИК в Горской АССР, а также в том, чтобы провести подробный анализ его кассационной деятельности.

В1 ходе исследования диссертантом решались следующие задачи:

— охарактеризовать социально-политическую обстановку в регионе в период перехода к нэпу;

— изучить теоретические основы политики партии большевиков в области создания системы чрезвычайных судов;

— рассмотреть механизм организации кассационных структур в системе революционных трибуналов;

— исследовать нормативно-правовую базу, определявшую деятельность революционных трибуналов и их кассационных структур;

— проанализировать взаимоотношения Отделения с органами исполнительной и судебной власти Горской республики;

— раскрыть специфику кассационной деятельности Отделения в Горской АССР.

Объектом исследования является Отделение Верховного трибунала ВЦИК, образованное при ЦИК ГАССР, имевшее по отношению к областным революционным трибуналам республиканский статус.

Предмет исследования — деятельность Отделения по формированию советской модели судебной системы и реализации совокупности соответствующих мер, направленных на осуществление основных направлений советской законности в Горской АССР.

Территориальные рамки исследования представлены административными границами ГАССР по административному делению 1921 г. Контекст исследуемых событий и процессов нередко предполагает выход из этих рамок для более полного представления о поставленной проблеме.

Хронологические рамки исследования охватывают период с 1921 по 1923 гг. Нижняя грань определяется образованием Горской республики. Верхняя грань связана с ликвидацией системы революционных трибуналов и началом деятельности Верховного Суда в 1923 г. В этот большого политического напряжения, требовавшего чрезвычайных мер по нормализации обстановки, в регионе было образовано и функционировало Отделение Верховного трибунала.ВЦИК.

Методологической основой работыявились принципы историзма, научной объективности и принцип системного подхода к исследовавшемуся материалу.

В ходе анализа уголовных дел, рассматривавшихся непосредственно Отделением, для их классификации по группам использовался историко-типологический метод.

Историко-сравнительный метод применялся для выявления специфики исследовавшегося материала из общего массива данных, относящихся к деятельности революционных трибуналов как в стране, так и в регионе.

Применение историко-системного метода позволило рассмотреть предмет исследования (процесс организации Отделения, его кассационную деятельность) в контексте общего функционирования системы чрезвычайных судов, а также в контексте социально политической обстановки в регионе в тот период.

Источниковую базу исследования составили самые разные группы документов и материалов.

Анализ источников позволил увидеть и понять проблему с различных сторон, а также проследить особенности и отличительные черты данного региона, проявляющиеся при решении задач формирования' советского правосудия.

В числе опубликованных источников можно выделить следующие группы: 1. документы центральных государственных органов, позволяющие составить представление о характере политики государства в судебной практике59- 2. документы центральных партийных органов, которыми определялись основные направления деятельности партийных и государственных структур в области государственного управления60- 3. документы местных партийных и советских органов, характеризующие положение дел на’метах.61.

59 Трагедия советской деревни. Док-ты и материалы в 5 тт. — M., 2000.

60 КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК (1898 — 1986). Т. 3. 1922 — 1925. — 9-е ИЗД.-М., 1984.

61 Восстановительный период в Северной Осетии. 1921;1925 гг. Сб. док-тов и материалов. — Орджоникидзе, 1965; Съезды народов Терека. Сб. док-тов и материалов. В 2-х т. Т. 1. — Орджоникидзе, 1977, Т. 2. — 197SСоветская деревня глазами ВЧК-ОГПУ-НКВД. 1918 — 1939. Док-ты и материалы. В 4-х т. (Т. 1. 1918 — 1922 гг.).

Для описания процессов формирования органов государственной и чрезвычайной судебной власти в диссертации используются архивные материалы, представленные фондами Центрального государственного архива РСО-А (далее — ЦГА РСО-А).

Большой фактический материал о деятельности Отделения Верховного трибунала ВЦИК в ГАССР и местных революционных трибуналов выявлен в фондах Горского Центрального Исполнительного Комитета (Ф. 41), Горского революционного трибунала главного суда (Ф. 160), Владикавказского Отделения Верховного трибунала ВЦИК (Ф. 322), Совета Народных Комиссаров ГАССР (Ф. 81), Терского областного революционного трибунала (Ф.300), Владикавказского окружного отделения Северокавказской конторы государственного банка (Ф. 91).

Так, фонд 41 содержит переписку Горского ЦИК с Единым Верховным трибуналом, Наркомюстом ГАССР, Горским обкомом, а также протоколы заседаний президиума Горцика и коллегии НКЮ ГАССР. По этим документам прослеживаются принципы, формы и этапы организации кассационных структур в системе революционных трибуналов Горской АССР.

Фонд 322 содержит материалы по непосредственной деятельности Отделения: расписание, разряды, списки* сотрудников Отделения и их личные деласметы с прилагающимися к ним объяснительными запискамисуднадзорную переписку местных трибуналов (Горского, Терского, Кабардинского, Карачаевского) и кассационного отдела Отделения Верховного трибунала (ОВТ) — отчеты о движении кассационных дел кассационного отдела ОВТ ВЦИК (с 1-го июля 1922 по 1-е апреля 1923 г.) — делаосужденных, заключенияпо ним следователей и прокурора, а также определения кассационной коллегии Отделения по кассационным жалобам обвиняемых в.

Под ред. А. Береловича, В. Данилова. — М., 1998; Власть и крестьянство Северного Кавказа. 1917;1929 гг. Сб. док-тов и материалов. — Владикавказ, 2005. различных видах преступлений (контрреволюция, должностные, общеуголовные, продналоговые преступления).

Помимо массива архивных и опубликованных документов, в работе привлечены данные, почерпнутые из периодической печати, среди которых особенно информативными является газета «Горская правда» и «Декреты и распоряжения по Горской АССР». На страницах этих периодических изданий опубликовывались различные постановления центральных и местных государственных органов, помещались статьи с подробным описанием судебных процессов.

Таким образом, источниковая база, с учетом критического анализа источников и при сопоставлении их с опубликованными материалами и между собой, дает возможность изучить деятельность системы революционных трибуналов на материалах Горской АССР.

Научная новизна исследования состоит в том, что впервые на основе не привлекавшихся ранее архивных материалов была изучена и проанализирована организация и деятельность региональной кассационной структуры в системе революционных трибуналов.

Была проанализирована взаимосвязь между деятельностью этой структуры и спецификой исторического момента (социальной, политической, экономической).

В научный оборот вводится ряд архивных документов, не использованных ранее учеными, что способствует более глубокому пониманию исследуемой сферы социальной политики.

Все это дало возможность исследовать архивный материал под другим углом зрения:

— весь исследуемый процесс рассмотрен в развитии и взаимосвязи, благодаря чему прослеживается его эволюция. Она проявляется в том, что гуманная цель по созданию и преобразованию судебно-правовой системы, определенная советским правительством, стала воплощаться в жизнь, поддерживаемая инициативой самих широких масс. Но постепенно, вследствие превращения советского государства в тоталитарное, процесс преобразований приобрел негативный отпечаток;

— на многочисленных примерах кассационного рассмотрения уголовных дел исследована проблема непосредственного участия граждан в процессах трансформации чрезвычайной судебной системы в систему, деятельность которой основывалась бы на нормах кодифицированного, а не директивного права.

— изучена проблема процесса формирования вертикали общероссийских трибунальских структур, завершением которого стало формирование в некоторых регионах Отделений Верховного трибунала ВЦИК;

— впервые рассмотрен вопрос о об участии центральных трибунальских структур в проведении судебной реформы 1922 г. в одном из регионов РСФСР, в результате которой сама трибунальская система должна была быть упразднена.

Теоретическая и практическая значимость исследования определяется новым видением исторического материала, отражающим интересующие нас события новым подходом к анализу проблемы, в результате чего были сделаны соответствующие выводы.

Региональный аспект исследовавшегося материала позволяет увидеть процессы советского государственного строительства более детально, что особенно важно, учитывая схожесть периода 1917 — сер. 20-х годов с современным историческим периодом: оба периода являются временем политических, социальных, экономических и культурных трансформаций в нашей стране:

Материалы диссертации могут быть использованы для дальнейшего изучения политических и правовых проблем истории Советского государства, подготовке лекционных курсов по истории советского права, курсов по отечественной истории, а также для написания учебных пособий и научных статей.

Результаты исследования могут быть также использованы в процессе преподавания истории России, краеведения и спецкурсов.

Апробация работы. Результаты исследования были изложены автором в 6 научных публикациях, в том числе в журнале «Известия Алтайского государственного университета», рекомендованном ВАК для публикации основных результатов диссертациидокладывались на II, III и IV летних историко-филологических школах-семинарах молодых ученых СевероОсетинского института гуманитарных и социальных исследований (Владикавказ, 2007, 2008, 2009 гг.).

Работа рекомендована к защите на заседании отдела истории СевероОсетинского института гуманитарных и социальных исследований им. В. И. Абаева ВНЦ РАН и Правительства РСО-Алания.

Структура работы отвечает задачам исследования. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и литературы и приложений.

Заключение

.

Итак, окончание активной фазы гражданской войны и установление советской власти почти на всей территории бывшей Российской империи в 1921 г. позволили правительству большевиков, удержавшему власть, приступить к структурным преобразованиям, связанным с государственным устройством и управлением. Частью этих преобразований было отделение органов судебной власти от власти исполнительной, вошедшее в историю как судебная реформа 1922 г.

В соответствие с этой реформой упразднялись все трибуналы, за исключением военных, в том числе и Верховный трибунал при ВЦИК вместе с его отделениями на местах, осуществлявшими функции судебного надзора, оргинструкторские и следственные функции (по особо важным делам), а также функции кассационной инстанции по отношению ко всем губернским трибуналам, подчинявшемся ему в том или ином регионе страны. Вместо Верховного трибунала при ВЦИК и его отделений во всех советских республиках были учреждены Верховные суды, осуществлявшие функции кассации по отношению к областным судам и функции надзора в отношении деятельности любых судов. В своей деятельности все судебные учреждения, входящие в систему народных судов, должны были руководствоваться УК и УПК, введенными в том же 1922 г. Основным источником права теперь становилось советское законодательство, пусть и идеологически ангажированное, а не декреты ВЦИК с их отсутствием детализации принимавшихся положений, порождающим возможность революционного правотворчества.

В Горской республике введение норм кодифицированного права происходило в том числе и в системе областных революционных трибуналов, что было вызвано тем, что к 1922 г. революционные трибуналы в силу исторической специфики предшествующего периода занимались рассмотрением многих общеуголовных, налоговых и политических дел, а также тем, что устранение доминирования чрезвычайного директивного права в судебной практике требовало каждодневной кропотливой работы, для чего жестко структурированная система революционных трибуналов подходила как нельзя лучше.

О деятельности Отделения Верховного трибунала ВЦИК во Владикавказе можно сказать то, что она протекала в сложнейших политических реалиях Горской автономной республики, раздираемой социальными, национальными и экономическими противоречиями.

Как было установлено, по своему кадровому составу Отделение не представляло собой исключительно пролетарский судебный орган: руководящие посты в нем занимали идейные большевики и большевики со стажем, тогда как среди сотрудников, осуществлявших собственно судебно-юридические функции, преобладали так называемые «спецы», многие из которых не были большевиками.

Финансирование деятельности отделения, осуществлявшееся из Москвы, происходило не в должном объеме и крайне нерегулярно. Отделение фактически работало и жило в кредит. При этом кредитное финансирование Отделения осуществлялось разного рода местными хозяйственно-экономическими и коммерческими структурами, многие из которых были не только государственными, но и частными. В целом, именно благодаря этим структурам, а также пониманию и поддержке органов местной власти, принявшим активное участие в организации и обустройстве Отделения, оно смогло полноценно осуществлять свои непосредственные функции.

Исследование кассационной деятельности Отделения показывает, что в течение всего периода своего функционирования им была проделана большая работа по унификации судебно-следственной практики революционных трибуналов ГАССР на основе введенных УК и УПК. Результатом рассмотрения дел Отделением в кассационном порядке стала отмена приговоров в отношении 41,6% обвиняемых, подавших кассационные жалобы. Эта статистика, а также сами материалы дел, рассматривавшихся Отделением по кассациям обвиняемых, свидетельствуют о том, что трибунальское судопроизводство в ГАССР в плане соблюдения новых норм процессуального и уголовного законодательства находилось на удовлетворительном уровне.

Говоря о результатах кассационного рассмотрения Отделением конкретных дел, можно утверждать, что крайняя степень репрессии (расстрел), применявшаяся к обвиняемым по хозяйственным преступлениям трибуналами Горской республики, компенсировалась для них возможностью подачи кассационной жалобы в Отделение Верховного трибунала, которое, как правило, понижало меру репрессии, применявшуюся трибуналами. Наказание за собственно должностные преступления было менее жестким, однако возможность пересмотра по кассации приговоров по таким делам была крайне редкой.

Процессуальный порядок разрешения дел о неуплате продналога в революционных трибуналах ГАССР был близок к внесудебному разбирательству, поскольку дела рассматривались без участия сторон и свидетелей. При таком упрощенном порядке возможность кассации приобретала очень большое значение для обвиняемого, позволяя очень часто добиваться справедливого его пересмотра.

По делам об общеуголовных преступлениях практически не кассировались приговоры лиц, обвинявшихся в бандитизме. В отношении лиц, совершавших уголовные преступления, коллегией Отделения амнистия была применена всего в одном случае. В соответствие с нею, обвиняемых от наказания не освободили, а лишь сократили им сроки тюремного заключения.

В структуре контрреволюционной преступности, судя по архивным материалам Отделения, большое место занимал политический бандитизм. Именно по данному виду преступлений против государственного строя трибуналами применялась высшая мера наказания, утверждавшаяся Отделением, за исключением одного случая.

Наиболее частыми нарушениями трибуналами ГАССР норм УК И УПК, отмечаемым в материалах рассматривавшихся дел, были: недостаточность и неправильность проведенного следствия, существенное нарушение форм судопроизводства, нарушение или неправильное применение закона, явная несправедливость приговора, а также неправильное определение подсудности дела.

Анализ рассмотренных в кассационном порядке Отделением дел позволяет сделать вывод о том, что его деятельность не была идеологически предвзятой. В материалах дел нет ни одного упоминания о том, что наказание кому-либо из обвиняемых должно было быть отменено, смягчено или ужесточено в силу его классовой принадлежности. Следует особо подчеркнуть то, что ни одному из обвиняемых, проходивших по делам, рассматривавшимся Отделением, не была повышена мера репрессии, хотя оно имело на это право, а все оправдательные приговоры, выносимые трибуналами ГАССР, Отделением были утверждены.

Все решения кассационной коллегии Отделения принимались в рамках УК и УПК 1922 г. Эти кодексы, конечно, нельзя назвать абсолютно неидеологизированными (к примеру, в УК была предусмотрена уголовная ответственность за социальную опасность). Однако введение в юридическую практику данных кодексов позволило осуществить переход от декретного права периода гражданской войны к судебно-правовой деятельности, основывавшейся на четкой юридической регламентации производимых действий и принимавшихся судебной системой решений.

Таким образом, можно утверждать, что в начальный период нэпа в стране наметилась тенденция отказа от чрезвычайных и идеологизированных норм в юридической практике, но эта тенденция так и осталась тенденцией и воплощения ее в юридическую систему в дальнейшем не последовало.