Развитие начального и среднего образования на территории Алтайского округа

Актуальность темы

исследования. Преобразования социальной, политической и экономической жизни современного российского общества существенно повлияли на стратегию образования как главного фактора прогресса и развития страны, усиления ее научного и культурного потенциала. Сегодня отчетливо осознается тот факт, что развитие образования невозможно без глубокого и всестороннего осмысления исторического наследия дореволюционной школы, долгое время остававшегося за пределами внимания исследователей. В сегодняшних социально-политических и экономических условиях развития России интерес к различным сторонам истории отечественного образования объясняется во многом необходимостью решения практических задач в процессе реформирования школы.

• Период интенсивного развития капитализма в России, начавшийся с реформ 1860-х гг., стал временем глубоких преобразований во всей сфере образования. Отечественная школа впервые получила четкую структуру государственно-общественного управления, приобрела надежные основы своего развития, где важную роль играли общественная деятельность и инициатива.

В историографии проблемы упор делается на изучение реформирования школьного образования во второй половине XIX — начале XX вв. на примере регионов Европейской России. Между тем, в этот период определенные успехи в деле развития начальной и средней школы были достигнуты в таком ключевом западносибирском регионе, как Алтайский округ. Отсюда следует, что изучение указанной проблемы как на общероссийском, так и на местном материале представляет интерес в научном плане. Исследование истории становления и развития школьного дела на Алтае позволяет выявить как общие, так и специфические черты в его организации и деятельности в условиях буржуазной трансформации общества.

Изучение данной проблемы помимо научного интереса имеет и практическую значимость. В этот период в регионе был накоплен уникальный опыт школьного строительства, который представляет собой ценное историческое наследие. Современная Россия, вновь оказавшаяся в процессе буржуазного реформирования, может использовать наследие данного периода в школьном деле для модернизации отечественной системы образования.

Историография темы исследования является частью историографии развития образования в России со второй половины XIX в. и до февральской революции 1917 г.

Историография проблемы представлена общероссийскими, сибирскими и региональными работами.

Исследования по истории образования в России в дореволюционный период представлены трудами ученых либерального направления, такими как Г. А. Фальброк, В. И. Чарнолусский, М. Н. Коваленский, Н. Спасский, Н.В. Чехов1 и др. В них освещен широкий круг вопросов в области народного просвещения, касающийся как статистики начального и среднего образования, так и основных аспектов государственных мероприятий в области просвещения в 6090-х гг. XIX в. Исследователи определили главные направления деятельности Министерства народного просвещения в области народной школы, где основное внимание было уделено участию земств в развитии начальных учебных заведений. В сфере среднего образования они выступали за восстановление преемственности с начальной школой.

На рубеже Х1Х-ХХ вв. появились работы, которые затрагивали проблемы образования женщин. Так, Е. Лихачева", опираясь на материалы официальной.

1 Фальброк Г. А., Чарнолусский В. И. Народное образование в России. СПб., б.г.- Чарнолусский В. И. Народное образование во второй половине XIX столетия // История России в XIX в. Т. 7. СПб., б.г. С. 109−169- Коваленский М. Н. Средняя школа // Там же. С. 170−202- Спасский Н. Наша средняя школа и ее желательная реформа // Образование. СПб., 1900. № 4. С. 24−36- Чехов Н. В. Народное образование в России с 60-х гг. XIX в. М., 1912; Народная энциклопедия научных и прикладных знаний. Т. X. М., 1912.

2 Лихачева Е. Материалы для истории женского образования в России (1828−1856). СПб., 1895- Она же. Материалы для истории женского образования в России (1856−1880). СПб., 1901. статистики, делопроизводственные документы правительственных учреждений, переписку чиновников с учебными заведениями, современную периодику, проанализировала становление и развитие женского образования в стране вплоть до начала XX в. В ее работах кроме большого числа официальных документов приводятся отзывы как местных чиновников, так и простых жителей на инициативы правительства в области распространения просвещения среди девочек.

Революционные события 1905;1907 гг. вызвали появление ряда работ1, касающихся демократизации основ школьного управления. Они рассматривали школы как автономные от правительственной власти учреждения. Ими предлагались радикальные меры обновления всего учебно-воспитательного процесса средней школы. Так, по мысли А. Гартвига2, автономизация школы была возможна на основе созданных родителями, преподавателями и учащимися коллегиальных органов (союзов, комитетов, кружков, собраний), которые планомерно осуществляли бы демократические и педагогические задачи обучения и вое-питания. А. Гартвиг и И. А. Алешинцев выступали за стирание пропасти между народными массами и зажиточными классами, за равные условия в получении образования населением независимо от социального положения, за устранение оторванности средней школы от начальной, за ее приспособление к реальным практическим потребностям развивающейся экономики страны и т. д.

Состоянию системы образования в годы Первой мировой войны посвящены работы земского деятеля Н. Малиновского4. В них содержится анализ деятельности Министерства народного просвещения в этот период. В целом, удручающее положение образования в государстве связывалось им с ограниченностью финансовых возможностей Министерства, вызванной условиями военного времени. Автором была справедливо отмечена активная гражданская.

1 Гартвиг А. Школьная реформа снизу. М., 1908; Алешенцев И. А. Сословный вопрос и политика в истории наших гимназий в XIX в. СПб., 1908; Он же. История гимназического образования в России (в XVIII и XIX веке). СПб., 1912.

2 Гартвиг А. Школьная реформа. С. 31−49.

3 Гартвиг А. Школьная реформа.- Алешенцев И. А. Сословный вопрос.

4 Малиновский Н. С. Смета Министерства народного просвещения на 1915 г. // Русская школа. Петроград, 1915. № 1. С. 61−86. Он же. Журналы совещания попечителей учебных округов // Русская школа. Петроград, 1915. № 3. С. 55−64. ' позиция органов местного самоуправления, которые выделяли необходимые денежные средства не только на открытие начальных и средних учебных заведений, но и на их бесперебойное функционирование. Свой вариант совершенствования учебно-воспитательного процесса в курсе начальной образовательной школы предложил преподаватель А. Красев1. Он выступал за расширение программы преподавания учебных дисциплин в курсе начальной школы, которая должна была давать не только элементарные знания (чтение, письмо, четыре правила арифметики), но и знания о мире, обществе, государстве, о природных богатствах страны. По заключению автора, только расширение кругозора учащихся будет служить залогом их успешной практической деятельности в жизни. Им было верно отмечено, что для реализации поставленной задачи не было создано необходимых условий — как со стороны государства, так и отдельно взятой семьи. Основной вывод автора состоял в том, что только активная учебно-воспитательная деятельность педагога может в корне изменить имевшиеся недостатки в начальной школе.

Выход из кризисной ситуации в области народного образования в годы Первой мировой войны был предложен представителем сельской кооперации У.

К. Суздальцевым. Автор считал, что образовательный уровень населения деревни может быть поднят с помощью активной культурно-просветительной деятельности кооперации, которая должна была взять на себя решение финансово-материальных и учебно-воспитательных вопросов для успешной деятельности не только начальных, но и средних сельских школ. Основу эффективного развития сельскохозяйственного производства он видел в создании «деревенской гимназии», дававшей элементарные знания в связке с трудовой деятельностью.

Таким образом, в дореволюционной историографии интерес исследователей вызывали проблемы правительственных мероприятий в области народного просвещения, демократизации и автономизации системы обучения и воспита.

1 Красев А. Жизнь и школа. К вопросу о том, что требует жизнь от учащих и учащихся//Журнал Министерства народного просвещения. Петроград, 1917. С. 72−86.

2 Суздальцев К. Кооперация и просвещение. М., 1917. ния в школе, предоставления равных возможностей получения образования независимо от социальной и половой принадлежности, а также взаимодействие государства и общества в процессе развития всех типов учебных заведений.

После Октябрьской революции 1917 г. начался новый, советский этап в изучении отечественной истории. Методологической базой советской историографии, посвященной исследованию истории народного образования, были работы В.И. Ленина1. В них дана критическая оценка политики самодержавия в этой сфере. Она, по словам В. И. Ленина, главным образом была направлена на то, чтобы трудящиеся не получили образования. Им был верно подмечен сословный характер образования, результатом которого явилось засилье чиновничьей бюрократии, казенщины и волокиты. Это обстоятельство стало одной из причин заметной отсталости России, безграмотности большей части населения.

B.И. Ленин дал анализ финансовой деятельности царского правительства, приоритетным направлением которого было, по его мнению, выделение значительных средств на содержание помещиков-чиновников. Деятельность Министерства народного просвещения расценивалась им как «сплошное надругательство над правами граждан, над народом"2.

Изучение В. И. Лениным истории отечественного образования исключительно с классовых позиций привело не только к односторонности, но и фрагментарности исследования темы советской историографией. За рамками научных трудов остались такие вопросы, как роль местных органов самоуправления в развитии образования в регионах, деятельность общественных организаций и благотворительных обществ, частная инициатива, институт попечительства и ДР.

Основным направлением работ периода 1920;х гг. стало обоснование марксистских принципов построения в Стране Советов системы народного об.

1 Ленин В. И. Перлы народнического прожектерства // Ленин В. И. Полное собрание сочинений. Т. 2. М., 1975. С. 471−504- Он же. О чем думают наши министры? // Там же.

C. 75−80- Он же. К вопросу о политике Министерства народного просвещения // Там же. Т. 23. М., 1969. С. 125−135- Он же. Национальный состав учащихся в русской школе // Там же. Т. 24. М., 1969. С. 219−222.

2 Ленин В. И. К вопросу о политике. С. 125−135. разования, стержнем которой выступала единая трудовая школа, дающая профессиональные технические знания, столь необходимые для успешного индустриального развития государства. Так, в работах А. Луначарского, Н.К. Крупской1 дана односторонняя критическая оценка образовательной деятельности правительства в императорской России. Авторы отмечали, что эта политика привела к полной безграмотности народа. Основной акцент в их трудах делался на разработку теоретических принципов советской школы, которая должна была стать политехнической, основанной на трудовом воспитании.

Последующее изучение темы было прервано начавшейся Великой Отечественной войной.

В 1940;1950;е гг. появились работы советских педагогов-ученых, предметом которых выступало начальное и среднее образование дореволюционной России. Данные исследования носили обобщающий характер. Авторы анализировали вопросы образовательной политики царского правительства, отмечая его реакционный и непоследовательный характер, следствием чего являлось несовершенство способов и методов системы обучения и воспитания в школах, отсутствие самостоятельного мышления у учащихся и т. д. Исследователи позитивно оценили деятельность педагогов П. Ф. Каптерева, Н. И. Пирогова, К. Д. Ушинского, Я. Г. Гуревича, В. Я. Стоюнина. В области народного образования в 1860—1917 гг. деятельность педагогов была направлена на преодоление схоластики и формализма в школе, совершенствование методики обучения на основе самостоятельности и активности учеников. В целом авторы отметили высокий уровень педагогической мысли в царской России.

1 Луначарский А. Проблемы народного образования. М., 1923; Крупская Н. К. Труд и образование рабочей молодежи. Харьков, 1925.

2 Константинов H.A. Очерки по истории средней школы (гимназии и реальные училища с конца XIX в. до февральской революции 1917 г.). М., 1947; Ганелин Ш. И. Очерки по истории средней школы в России второй половины XIX в. Л., 1950; Константинов H.A. Струминский В. Я. Очерки начального образования в России (просвещение в Киевской Руси — октябрь 1917 г.). М., 1953; Смирнов В. З. Реформа начальной и средней школы в 60-х гг. XIX в. М., 1954.

Истории нерусских школ Поволжья, Приуралья и Сибири периода 18 601 917 гг. была посвящена работа А.Ф. Эфирова1. Исследователь констатировал крайне низкий образовательный уровень нерусского населения. Автор, анализируя организацию и деятельность инородческой школы, пришел к выводу, что она была представлена только школами начального уровня со слабой материально-технической и финансовой базой. В целом ученый отметил, что несмотря на «колониально-империалистический» характер инородческого образования религиозное просвещение имело положительное значение.

В 1960;1980;е гг. вышел ряд исследовательских работ, предметом которых явилось изучение правительственной политики в области начального и среднего образования в период с 1861 г. до Октябрьской революции 1917 г. Так, И. М. Богданов дал критическую оценку уровня грамотности на основе Всероссийской переписи населения 1897 г. Произведенный им подсчет количественных данных показывает проблемы в области народного образования в России в конце XIX в., которое проявлялось в низком уровне грамотности населения, особенно характерном для Сибирского региона. Н. В. Зейфман, В. Г. Савельева, В. В. Сергеенкова, A.B. Ососков в своих исследованиях проанализировали политику царского правительства в области народного образования. Прежде всего особое внимание они уделили изучению проектов реформ всеобщего начального образования, которые однозначно оценивались ими как реакционные и непоследовательные, приведшие к культурной отсталости и всеобщей безграмотности российского народа. Большое просветительное значение в развитии всеобщей грамотности населения они отдавали деятельности земской школы.

1 Эфиров А. Ф. Нерусские школы Поволжья, Приуралья и Сибири: Исторические очерки. М., 1948.

2 Богданов И. М. Грамотность и образование в дореволюционной России и ССР (ист,-стат. очерк). М., 1964; Зейфман Н. В. Среднее образование в системе контрреформ 1880-х гг.: Автореф. дис.. к. и. н. М., 1973; Савельева В. Г. Политика царизма в вопросах образования (1907;1911 гг.): Автореф. дис.. к. и. н. Л., 1975; Сергеенкова В. В. Правительственная политика в области начального образования в России во второй половине 60−70-х гг. XIX в.: Автореф. дис.. к. и. н. Минск, 1980; Ососков A.B. Начальное образование в дореволюционной России (1861−1917 гг.). М., 1982.

В многочисленных работах советских педагогов1 анализировались вопросы, касающиеся преимущественно методики преподавания учебных дисциплин, распределения учебной нагрузки по курсам, деятельности выдающихся педагогов начала XX в. по развитию народного образования. Основное внимание авторы уделяли педагогическим мероприятиям в области начального образования. В изучении истории начальной и средней школы исследователи делали упор на методическую и педагогическую сторону развития учебных заведений.

Таким образом, во всех исследованиях данного периода присутствовал односторонний критический подход к системе образования в царской России.

Общий характер работ этого периода наглядно показывают публикации в журнале «Педагогика» (с 1938 по 1991 гг. — «Советская педагогика»), в котором существовал специальный раздел — «История педагогики» или «История школы и педагогики». Если в 40−50-х гг. здесь еще появлялись отдельные статьи2, в которых давался анализ состояния средней школы во второй половине XIXначале XX вв., то в последующем, вплоть 1992 г., основное внимание исследователей привлекала исключительно история педагогической мысли3.

Изменения в общественно-политической ситуации в России после 1991 г.-, отказ от доминанты марксистко-ленинской методологии позволили исследователям без идеологической заданности проанализировать основные направления государственной политики в области образования4. В своих работах авторы отметили непоследовательный характер преобразований в ходе реформы систе.

1 Величкина В. М. Педагогическая и общественная деятельность народных учителей сельской дореволюционной школы: Автореф. дис.. к. пед. н. М., 1975; Очерки истории школы и педагогической мысли народов СССР. Вторая половина XIX в. / Под ред. Э. Д. Днепрова. М., 1976; Школа России накануне и в период революции 1905;1907 гг. / Под ред. Э. Д. Днепрова. М, 1985; Очерки истории школы и педагогической мысли народов СССР. С древнейших времен и до конца XVIII в. / Под ред. Э. Д. Днепрова. М., 1989.

2 Львов К. И. Борьба П.Ф. Лесгафта за женское образование // Советская педагогика. 1950. № 6. С. 39—48- Смирнов В. З. Реформа средней школы в России в 1864 г. // Советская педагогика. 1947. № 2. С. 50−66.

3 Фукс А. Н. Школьные учебники по русской истории в конце XIX — начале XX вв. // Советская педагогика. 1982. № 6. С. 59−64.

4 Ворошилова C.B. Государственная политика в сфере общего образования конца XIX — начала XX вв.: Автореф. дис.. к. и. н. Саратов, 1995; Днепров Э. Д. Современная школьная реформа в России. М., 1998; История образования и педагогической мысли за рубежом и в России / Под ред. З. И. Васильевой. М., 2001; История русской культуры IX—XX вв. / Под ред. Л. В. Кошман. М., 2002; Шевелев А. Н. Отечественная школа: история и современные проблемы. Лекции из истории русской педагогики. СПб., 2003. мы народного просвещения в эпоху Александра II. Главным достижением буржуазных реорганизаций они считали возникновение широкого общественно-педагогического движения, которое внесло большой вклад в развитие русской школы. В целом деятельность учебных заведений рассматривалась ими сквозь призму истории культуры.

В начале XXI в. появилось большое число публикаций, посвященных вопросам просветительской деятельности православных миссионеров, влиянию церкви на развитие просвещения в России, активной профессионально-педагогической деятельности выдающихся учителей и общественных деятелей, развитию женской школы и т. д. 1 В целом авторы этого периода затронули самые различные аспекты становления системы образования в России.

Рассмотрим историографию процесса развития образования в Сибири. Для дореволюционных исследований по истории развития народной школы в Сибири характерны работы, которые дают подробное описание экономико-географических условий региона как отсталой провинции, где наиболее остро стояли вопросы развития образования. Эту проблему в 90-е гг. XIX в. рассматл ривал сибирский областник Н. М. Ддринцев. Автор верно показал специфику функционирования местных органов власти, условия и особенности работы школьных заведений, которые находились в прямой зависимости от «местных князьков», предвзято относившихся к образованию народа. В результате, по его мнению, Сибирь рассматривалась правящей в то время элитой как сырьевой придаток, экономическая колония Европейской России. Такая политика в сфере образования выражалась в недостаточном финансировании учебных заведений региона, что привело к значительному отставанию Сибири от центра страны в школьном деле.

1 Кузнецов В. Д. К вопросу о влиянии церкви на развитие просвещения в России в конце Х1Х-ХХ вв. // Просвещение на Руси, России: исторический опыт: Материалы девятнадцатой Всероссийской заочной научной конференции. СПБ, 2000. С. 148−150- Заварзи-наЛ.Э., Кондратенко Е. В. Каптерев П.Ф. Последняя образовательная реформа// Педагогика. 2005. № 3. С. 71−77- Слепенкова Е. А. Из истории женского среднего образования // Педагогика. 2000. № 9. С. 74−78.

2 Ядринцев Н. М. Сибирь как колония в географическом, этнографическом и историческом отношении. СПб., 1892.

Наиболее информативны как в статистическом, так и в фактологическом плане исследовательские работы A.M. Серебреникова, Н. Скалозубова и др.1 Аспектами их внимания был анализ отдельных государственных мероприятий в деле народного просвещения Сибири. Это вопросы открытия разных типов учебных заведений, постройка зданий, источники финансирования и материально-техническое их состояние, система управления школой и др. Основную причину невысокого образовательного и культурного уровня они видели в отсутствии земских учреждений, засилье чиновничьего аппарата. Красной нитью проходила мысль о хронической нехватке финансовых средств со стороны органов местного самоуправления и сельских обществ, на плечи которых легла основная забота о развитии сети учебных заведений. Как верно отметил H.JI. Скалозубов, депутат 3-й Государственной думы от Тобольской губернии, в Сибири ситуация усугублялась еще и тем, что при составлении планов повсеместного введения начального образования обнаруживались факты разрушения школьной инспекцией вольно-народных учебных заведений. Это было просто недопустимо при отсутствии в деревне начальных приходских и церковноприходских школ. В целом авторы показали противоречивую картину, характеризующую состояние образовательной сферы Сибирского региона. Они совершенно справедливо подчеркивали необходимость увеличения государственных ассигнований для улучшения работы начальной школы, системы организации и управления, увеличения числа помещений, позволявших вместить всех детей школьного возраста. Они выражали обеспокоенность отсутствием профессионального начального образования и воскресно-вечерних школ для взрослых, внешкольного обучения.

1 Серебреников A.M. Материалы для истории развития просвещения в Сибири // Сибирский наблюдатель. Томск, 1903. Кн. 8−10- Скалозубов Н. Сибирь и Министерство народного просвещения // Сибирские вопросы. СПб., 1908. № 3−5- Т. Состояние начального народного образования в Томской губернии // Образование. СПб., 1900. № 12. С. 48−52.

2 Скалозубов Н. В сибирской парламентской группе // Сибирские вопросы. СПб., 1908. № 6. С. 35−38.

Проблемы развития сети начальных учебных заведений Сибири в начале XX в. были рассмотрены в работах М. Ветошкина, Н. Андреева, Н. Кибардина1. Используя данные однодневной переписи начальных школ 1911 г., авторы произвели подсчет, который показал заметное отставание учебных заведений региона от Европейской России.

В 1914 г. вышло в свет 3-томное капитальное издание, подготовленное официальной властью, «Азиатская Россия». В работе на основе богатого фактологического, картографического, статистического, иллюстративного материала давалась характеристика экономико-географического и исторического развития Сибири начала XX в.

Проблема всеобщего начального образования населения Сибири была заI о тронута А. Назаровым, А. Шнейдер и др. Они освещали вопросы приобщения к грамотности взрослого населения через внешкольно-просветительскую работу. Как верно отмечали авторы, в этом вопросе основная помощь в реализации всенародного просвещения исходила от учителей, частной и общественной инициативы. Государство в данном деле не принимало никакого организационно-финансового участия.

В целом в дореволюционных работах по Сибири констатировалась значительная отсталость в развитии народного образования региона по сравнению с Европейской Россией. Наиболее важными вопросами этого периода являлись проблемы организации и деятельности начальных и средних учебных заведений, где в значительной степени преобладали вопросы повышения уровня грамотности сибирского населения.

1 Ветошкин М. Начальное образование в Сибири // Вестник воспитания. М., 1910. С. 123−153. Андреев Ник. Начальные школы в Сибири (по данным школьной переписи 18 янв. 1911 года) // Русская школа. Петроград, 1915. № 2. С. 45−60- Кибардин И. Однодневная перепись начальных школ Российской империи // Журнал Министерства народного просвещения. Петроград, 1917. Ч. 69. С. 24−38.

2 Азиатская Россия. В 3-х тт. СПб., 1914.

3 Назаров А. О внешкольной просветительной работе в деревне // Сибирская школа. Красноярск, 1916. № 9−10. С. 28−30- Шнейдер А. Взаимоотношения городских общественных управлений и культурно-просветительных организаций частной инициативы // Сибирская школа. Красноярск, 1916. № 3. С. 98−101- Алекторов А. Внешкольное образование в Западно-Сибирском учебном округе // Журнал Министерства народного просвещения. Петроград, 1917. Ч. ЬХУП. С. 168−173.

В советский период интерес к дореволюционному народному образованию у сибирских ученых появился уже в 1920;е гг. Так, в 1923 г. вышли очерки Н. С. Юрцовского по истории просвещения Сибири1, в которых классовый подход к изучению темы еще не доминировал. Это исследование подвело итоги дореволюционного изучения проблемы. Сибирская школа рассматривалась на фоне истории российского просвещения. На основе широкого круга источников, как опубликованных, так и неопубликованных, — автор выделил закономерные особенности развития начального, среднего образования в крае и их связь с переселенческой политикой.

Авторы «Сибирской советской энциклопедии» несколько статей посвятили развитию образования в регионе в дореволюционный период2. В них подчеркивалась сословно-идеологическая направленность образования, формирование «образцового» человека, который должен был реализовывать принцип «православия, самодержавия и народности», проанализирована финансовая и управленческая деятельность правительства, сковывавшая реализацию демократических принципов в образовании.

В 1920;1930;х гг. вышел целый ряд работ3, в которых обобщен опыт советского строительства системы образования в Сибирском регионе. Большое внимание в них уделялось анализу кризисной ситуации в сфере народного просвещения в годы НЭПа. Авторы констатировали крайне неблагоприятную ситуацию в деле образования в Сибири, где произошел возврат к существовавшему положению периода царской России. Исследователи отмечали, что процесс.

1 Юрцовский Н. С. Очерки по истории просвещения Сибири. Новониколаевск, 1923.

2 Горнорабочие // ССЭ. Новосибирск, 1929. Т. 1. Стб. 691−694- Гимназии // ССЭ. Новосибирск, 1929. Т. 1. Стб. 660−661- Мельников А. Народное образование // ССЭ. Новосибирск, 1931. Т. 3. Стб. 645−664- Юхнев П. М. Алтайский округ // ССЭ. Новосибирск, 1929. Т. 1. Стб. 85−87. Шунков В. Кабинетские земли // ССЭ. Новосибирск, 1931. Т. 2. Стб. 416- Ш. А. Алтайцы // ССЭ. Новосибирск, 1929. Т. 1. Стб. 89 и др.

3 Чудинов Д. Перспективы в области народного образования // Жизнь Сибири. 1922. № 2. С. 23−34- Он же. Организационные вопросы народного просвещения // Жизнь Сибири. 1922. № 3. С. 60−67- Черемных Г. Народное просвещение в Сибири // Жизнь Сибири. 1922. № 3. С. 67−87- Смирнов И. Сельское образование в условиях хозяйственной действительности Сибири // Жизнь Сибири. 1922. № 4. С. 56−75- Самодаров М. Хозяйственные нужды Сибири и профессиональное образование // Жизнь Сибири. 1923. № 4−5. С. 52−77- Он же. Высшее образование в Сибири // Жизнь Сибири, 1923. № 1 (5). С. 54−71- Шамматов М. Просвещение национальных меньшинств Сибири // Жизнь Сибири. 1923. №. 6−7 (10−11). С. 176-, 180. повсеместного сокращения школ был связан с отказом государства от финансирования и переводом их на самообеспечение, которое стало тяжким бременем для местного населения, особенно сельского. В целом авторы считали, что единственным решением проблемы являлось обращение к дореволюционному опыту организации учебного дела и проведение просветительных мероприятий, где ведущее место занимали органы местного самоуправления и общественная инициатива.

В 1930;х гг. вышла в свет работа учёных A.A. Локтина и Н.Ф. Веронской1, которая была посвящена исследованию состояния народного образования в Сибирском крае в 1929;1930 гг. Основная цель труда состояла в статистическом изучении советского строительства школьной сети, вызванная дальнейшим осуществлением плановых мероприятий по развитию народного просвещения. Авторы пришли к выводу что, несмотря на введение в стране всеобщего обязательного начального образования, его уровень в Сибирском крае оставался низким. Особенно большой процент безграмотных и малограмотных отмечался в сельской местности, где повсеместно не хватало школ и учителей. В целом в работах данного периода отмечался практический подход, направленный на успешное решение вопросов полной ликвидации безграмотности и развитие профессионально-технического образования в Сибири.

В 1950;1970;х гг. XX в. появлялись работы, которые на высоком качественном уровне расширяли объект исследований, вводя в научный оборот ранее не использовавшиеся источники2. Так, томский исследователь Ф.Ф. Шамахов3 на основе новых архивных данных и материалов региональной периодической печати пришел к выводу, что сибирская школа развивалась как составная часть.

1 Просвещение в Сибирском крае. Основные итоги текущего обследования учреждений народного образования 1929;1930 гг. Новосибирск, 1930.

2 Шамахов Ф. Ф. Школа Западной Сибири в конце XIX — начале XX вв. Томск, 1957; Он же. Школа Западной Сибири между двумя буржуазно-демократическими революциями (1907;1917 гг.). Томск, 1966; Шамахов Ф. Ф., Трофимов П. Л. Из истории Сибирской школы (1917;1931). Новосибирск, 1976; История Кузбасса. Кемерово, 1967; История Сибири. В 5 тт. Т. 2. Сибирь в составе феодальной РоссииТ. 3. Сибирь в эпоху капитализма. Л., 1968.

3 Шамахов Ф. Ф. Школа Западной Сибири в конце XIX — начала XX вв. Томск, 1957; Он же. Школа Западной Сибири между двумя буржуазно-демократическими революциями (1907;1917 гг.). Томск, 1966. системы просвещения России, но имела свои региональные особенности. Заслуга автора заключалась в том, что он рассматривал развитие школьной системы в регионе с точки зрения социально-экономических и политических особенностей развития Томской губернии. Однако автор в своих оценках оставался на позициях исключительно классового подхода, что не могло не сказаться на объективности сделанных им выводов.

Большое значение для изучения темы имело фундаментальное пятитомное издание «История Сибири». Третий том исследования посвящен периоду второй половине XIX — началу XX вв., в котором представлена сравнительная динамика общероссийских, сибирских и региональных тенденций в образовательной сфере всех уровней. В этой работе на новом источниковом материале были раскрыты важнейшие аспекты функционирования системы образования в регионе в досоветский период. В частности, показан процесс создания и развития многоуровневой системы образования, включая мужское и женское. В целом авторы подчеркнули, что просвещение не стало доступным для народных масс1.

В 1970;1980;х гг. в исследовании региональной системы образования сибирскими учеными была проделана значительная работа2. Был опубликован ряд работ, основанных на богатом источниковом материале, что позволило авторам проанализировать процесс создания и развития различных типов и видов учебных заведений. Исследователями был сделан вывод о том, что 80-е гг. XIX в. являлись вторым периодом контрреформ, связанным с укреплением основ самодержавия в сфере образования. Вместе с тем авторы отметили, что рост переселения в регион и постройка Сибирской железнодорожной магистрали привели к разрушению существовавшего феодально-крепостнического уклада жизни и способствовали развитию капиталистического способа производства во всех сферах народного хозяйства.

1 История Сибири. В 5 тт. Т. 3. С. 366−378.

2 Горюшкин Л. М. Бочанов Г. А., Цепляев Л. Н. Новосибирск в историческом прошлом (конец XIX — начало XX вв.). Новосибирск, 1978; Крестьянство в эпоху капитализма / Сост. ¦ Л. М. Горюшкин, А. П. Бородавкин, А. Т. Топчий и др. Новосибирск, 1983.

Влияние буржуазных революций начала XX в. на темпы роста образовательных потребностей сибирского населения стало предметом исследовательских работ периода 1980;х гг.1 В них затрагивались такие аспекты, как влияние государственной просветительной политики царского правительства на народы Сибири, на повышение образовательного уровня среди крестьянского населения, внешкольная, культурно-просветительная и политическая деятельность прогрессивной части общественности и роль духовных миссий в хозяйственно-культурном освоении Алтая. Красной нитью в данной группе публикаций проходила мысль о существовавших в регионе предпосылках для социально-культурной революции. Вне исследовательского поля остались вопросы по организации и функционированию общеобразовательных начальных и средних учебных заведений региона.

В целом в советский период у различных групп авторов периодически возникал интерес к функционированию сети учебных заведений региона второй половины XIX в. и до февраля 1917 г. Положительным моментом этих исследований является профессиональное понимание процессов, проходивших в сфере народного образования в рамках изучения истории школы Сибири.

В современной сибирской историографии начиная с 1990;х гг. XX в. и по настоящее время появились исследовательские работы, анализирующие проблемы образования в общественно-политическом, социально-экономическом и культурно-просветительном аспектах. Так, в коллективной работе омских педагогов C.B. Калининой, В. В. Кашариной и Л. П. Попова главное внимание уделе.

1 Косых E.H. Культурно-просветительная деятельность среди трудящихся Сибири в 1914;1917 гг.: Автореф. дис.. к. и. н. Томск, 1980; Он же. О характере внешкольного образования в Сибири накануне февральской революции // Революционное и общественное движение в Сибири в конце XIX — начале XX вв. Новосибирск, 1986. С. 198−205- Щербаков H.H. Влияние ссыльных пролетарских революционеров на культурную жизнь Сибири (1907— 1917). Иркутск, 1984; Зверева К. Е. Роль просвещения в жизни сибирского крестьянства конца XIX — начала XX вв. // Развитие культуры сибирской деревни в XYII — начале XX вв.: Межвузовский сб. науч. тр. Новосибирск, 1986; Она же. Просвещение крестьянства Сибири в конце XIX — начале XX вв.: Автореф. дис.. к. и. н. Новосибирск, 1988; Дамешек JI.M. Политика российского самодержавия в отношении народов Сибири в эпоху капитализма (18 611 917 гг.): Автореф. дис.. д. и. н. Иркутск, 1987; Храпова Н. Ю. Место и роль Алтайской духовной миссии в процессе колонизации и хозяйственного освоения Горного Алтая (18 281 905 гг.): Автореф. дис.. к. и. н. Томск, 1989. но истории школы Западной Сибири в XIX в., особенностям ее становления и развития в контексте всего Сибирского региона1. Л.

В монографии В. А. Зверева рассмотрены природно-географические, социально-культурные и воспитательные условия, влиявшие на формирование образовательной культуры крестьянского населения в период перехода от традиционного к современному образу жизни. 5.

Тобольский ученый H.JI. Коньков, изучая историю первых подвижных (передвижных) школ, справедливо отметил, что их организация в сельских населенных пунктах региона имела большое значение для повышения уровня грамотности беднейшего крестьянина.

Таким образом, в исследованиях этого периода анализируются многоплановые проблемы истории народной школы.

Из дореволюционных работ, посвященных развитию образования в Томской губернии и Алтайском округе, следует выделить работу C.JI. Чудновско-го4, в которой представлен краткий исторический очерк народного образования начиная со второй половины XVIII в. до 80-х гг. XIX в. Исследование содержит статистический, фактологический материал по развитию школьного дела. Автор подробно проанализировал процесс открытия первых школ, организацию в них учебно-педагогической работы. В целом исследователь отметил слабое развитие сети начальных школ, материально-технической и кадровой базы, а также низкое качество преподавания и обучения. Причину неудовлетворительного положения в школьном деле C.JI. Чудновский видел в лишении сибирского общества организационно-учебной инициативы, проявлявшейся в запрете на.

1 История отечественного образования: Уч. пособие. Хрестоматия / Сост. C.B. Калинина, В. В. Кашарина, Л. П. Попова. Омск, 1997. Ч. И.

2 Зверев В. А. Региональные условия воспроизводства крестьянских поколений в Сибири (1861−1917 гг.). Новосибирск, 1998.

3 Коньков Н. Л. Первые подвижные школы в Тобольской губернии // Вестник Тобольского государственного педагогического института им. Д. И. Менделеева. Тобольск, 2003. № 1. С. 107−114.

4 Чудновский С. Л. Исторический ход народного просвещения в Томской губернии // Памятная книжка Томской губернии на 1884 г. Томск, 1884. С. 111−155. открытие частной школы, которая играла положительную роль в деле расширения начального образования.

Отдельно следует выделить коллективную работу известных алтайских краеведов под редакцией политического ссыльного П.А. Голубева1. В ней рассматривалась система начального образования на Алтае с XVIII в. до 90-х гг. XIX в. Автор дал подробный анализ современного ему состояния школ, верно отметил низкую материально-техническую оснащенность церковных учебных заведений по сравнению с волостными училищами. В историческом очерке определена специфика развития региона, обоснована необходимость появления первых горнозаводских школ. В своей работе П. А. Голубев воздержался от каких-либо оценок и выводов.

Период развития народного образования в округе в 1860—1890-х гг. освещен Е. П. Рыловой в «Алтайском сборнике», издании общества любителей исследования Алтая (1898 г.) Для сборника характерно широкое привлечение богатого материала по вопросам истории, экономики, географии, культуры, на основании чего была дана оценка современного состояния системы образования в регионе. В сравнительном анализе применительно к каждому виду школ показано состояние помещений, их соответствие требованиям гигиены, состав учительского персонала, уровень профессиональной подготовки преподавателей, качество преподавания, материальная обеспеченность учителей, объем преподаваемых дисциплин и т. д. Работа автора ярко иллюстрирует неудовлетворительную, а порой и крайне неблагоприятную картину осуществления учебно-образовательного процесса в начальных учебных заведениях округа.

В «Очерках муниципального Барнаула (1877−1892 гг.)», в приложении к журналу «Сибирский наблюдатель» Г. Б. Байтовым рассмотрены вопросы состояния образования, дан анализ деятельности местных органов власти в отно.

1 Алтай: Историко-статистический сборник по вопросам экономического и гражданского развития Алтайского горного округа / Под ред. П. А. Голубева. Томск, 1890.

2 Алтайский сборник / Под ред. Е. П. Рыловой. Т. 3. Начальная школа в Алтайском округе в 1894 г. Барнаул, 1898.

3 Байтов Г. Б. Очерки муниципального Барнаула (1877−1892 гг.) // Сибирский наблюдатель. Томск, 1904. Кн. 11−12. шении их участия в финансировании, открытия и преобразования учебных заведений разных типов. Сильной стороной этого исследования является анализ деятельности местного самоуправления, его значения и роли в развитии системы образования.

Управление Западно-Сибирского учебного округа в 1910 г. издало краткий исторический обзор своей двадцатипятилетней деятельности (18 851 910 гг.)1. В работе отражена бедственная картина в сфере народного образования региона. Отмечалась различная ведомственная принадлежность учебных заведений, приводившая к ослаблению государственного контроля в административно-учебной деятельности.

Особую ценность представляет исследование П. Т. Виноградова, основанное на данных переписей, отчетах министров, официальной статистики и систематизации фактического материала по начальному образованию в период с 1907 по 1911 гг., что в свою очередь позволило проследить динамику развития сети учебных заведений в регионе в сравнении с общероссийской. о.

Исследователь Н. В. Турчанинов посвятил целый раздел истории народного образования в регионе, в котором дал краткий очерк государственной образовательной политики. Он показал динамику развития сети учебных заведений в их типовом и видовом соотношении по губерниям, областям и округам в сравнении с общероссийскими показателями. Автор воздержался от каких-либо выводов, акцентируя основное внимание на содержательной стороне проведенных правительственных мероприятий.

Не осталась в стороне от проблем всеобуча и церковь, которая также активно работала на поприще организации и создания сети учебных заведений в регионе. Так, представитель Томского епархиального училищного совета.

1 Краткий обзор деятельности Западно-Сибирского учебного округа за первое двадцатипятилетие его существования (1885−1910 гг.). Томск, 1910.

2 Виноградов П. Т. Краткий очерк начального образования в Томской губернии в 1910 г. Томск, 1912.

3 Турчанинов Н. В. Школьное дело за Уралом // Азиатская Россия. Т. 1. СПб., 1914. С. 243−269.

А.П. Успенский в своем исследовании1 дал подробные советы сельскому духовенству по открытию новых школ и комплектов, постройке новых зданий и оснащению необходимым оборудованием. Он считал, что задача церковной школы состоит в повсеместном привлечении населения к всеобщему начальному образованию. В целом автор, являясь проводником государственной политики в деле всеобуча, подчеркивал, что население должно было полностью финансировать обучение своих детей.

Таким образом, в исследовательских работах дореволюционных авторов рассматривались проблемы не только повышения уровня грамотности населения округа с помощью повсеместного введения начального образования, но и организационно-управленческие и финансово-хозяйственные вопросы функционирования сети разных типов учебных заведений.

Из периода ранней советской историографии школ Алтая следует выделить работу П. Казанского. Исследователь представил неудовлетворительную картину в народном образовании, которая являлась следствием политики царского правительства. Основными проблемами, по мнению автора, являлись низкий уровень грамотности народа в регионе, незначительный темп развития сети начальных школ, который не позволял обучить детей школьного возраста.

Последующий процесс изучения темы был прерван началом Великой Отечественной войны.

В работах 1950;1960;х гг. основное внимание уделялось революционным событиям 1905;1907 гг. происходившим в Сибири. Вопросы развития образования в крае в начале XX в. рассматривались с позиции политики самодержавия, которая оценивалась ими как главная причина отставания народа в сфере просвещения.3.

1 Успенский А. П. Школьные сети всеобщего обучения по уездам Томской губернии. Томск, 1917.

2 Казанский П. Народное образование в Сибири и Алтайском крае // Алтайский кооператор. Барнаул, 1924. № 11. С. 6−11.

Зобачев И. Г. Сибирь в первую русскую революцию 1905;1907 гг. Краткий исторический очерк. Новосибирск, 1955; Бородкин П. А. Революционные события на Алтае 1905— 1907 гг. Барнаул, 1958.

В монографии Г. П. Дмитриева, П. П. Костенкова, А.В. Шестакова1 в контексте исторического анализа освещены проблемы дореволюционной школы на территории Алтайского округа. В своем исследовании авторы верно отметили, что решающими факторами развития просвещения на территории региона являлись развитие производства и интенсивная хозяйственная деятельность. При этом в публикациях по истории народного образования на Алтае слабо освещена проблема функционирования учебных заведений в период Первой мировой войны.

В 1970;1980;х гг. были изданы многочисленные сборники по истории рел гиона. В них заметное место занимали публикации, посвященные развитию образования на Алтае во второй половине XIX — начале XX вв. Авторы пришли к выводу, что народное просвещение в крае находилось в бедственном положении, повсеместно не хватало школ — как начальных, для удовлетворения первоначальных знаний и ликвидации неграмотности, так и средних, для получения профессионально-технических знаний которых требовал интенсивно развивающийся капиталистический способ производства. Вместе с тем исследователи подчеркнули, что переселение, Сибирская железная дорога, общественно-научная и культурная деятельность областников и духовных миссий дали мощный импульс развитию просвещения в Алтайском округе.

Вышедшие в 1990;х гг. и в начале XXI в. работы Н. П. Паршуковой, В. А. Скубневского, В. Л. Соскина, Е. А. Дегальцевой, Н. В. Расовой, Н. С. Модо.

1 Связь школы с жизнью. (Исторический очерк) / Г. П. Дмитриев, П. П. Костенков, А. В. Шестаковотв. ред. В. И. Неверов. Томск, 1978.

2 Худяков A.A. История Алтайского края: учеб. пособие для средней школы. Барнаул, 1971; А. Д. Сергеев. Барнаул. Барнаул, 1980; История Алтая: учеб. пособие. Ч. 1. Барнаул, 1983; Гришаев В. Самые первые школы // Алтайская правда. 14 января. 1983; Алтай в эпоху капитализма. Барнаул, 1986; Булыгин Ю. С. К вопросу о периодизации заселения Алтая (с конца XYII в.) // Алтай в прошлом и настоящем: 50 лет Алтайского края. Тезисы докл. к на-уч.-практ. конф. Барнаул, 1987. С. 46—49- Садовой А. Н. Деятельность Алтайской духовной миссии как фактор воздействия на социально-экономическую структуру населения Горного Алтая в пореформенный период // Алтай в прошлом и настоящем. С. 85−87- Никулина И. Н. К вопросу о культурно-просветительской деятельности народников на Алтае // Там же. С. 88−90- Шиловский М. В. Г. Н. Потанин и Алтай // Там же. С. 90−93- Тютькин В. И. Освоение переселенцами земель Алтая в 1907;1914 гг. // Там же. С. 93−95. рова1 посвящены процессу развития начального образования в Алтайском округе и массового внешкольного просвещения населения. Авторы пришли к выводу, что общественные организации решали крупные социально-политические задачи, и это благоприятно сказывалось не только на повышении уровня грамотности, но и на обогащении духовной культуры жителей региона.

В работах И. Н. Никулиной, C.B. Нестеровой рассмотрена культурно-просветительная и научная деятельность политических ссыльных в крае, которая сплотила всю прогрессивную часть населения округа в борьбе с неграмотностью, с бескультурьем посредством создания и развития очагов грамотности (школ, библиотек, музеев и т. д.). Авторы справедливо указывали на то, что внешкольное образование стало частью складывающейся общей системы образования на Алтае.

Значительный вклад в организацию деятельности образовательных учреждений в Томской губернии и в Алтайском округе внесли городские думы и управы. Поэтому научный интерес вызвали проблемы местного самоуправле.

1 Паринова О. В. Просветительская деятельности архимандрита Макария (М.Я. Глухарева) // Просвещение на Руси в России: исторический опыт: материалы девятнадцатой Всероссийской науч. конф. СПб., 2000. С. 68−71- Паршукова Н. П, Некоторые аспекты культурно-просветительской жизни Барнаула во второй половине XIX—XX вв. // Проблемы охраны, изучения и использования культурного наследия Алтая: тез. науч. практ. конф. Барнаул, 1995. С. 192−194- Скубневский В. А. 100 лет со дня открытия Народного дома в Барнауле // Барнаульский хронограф: Календарь памятных дат 2000 г. Барнаул, 1999. С. 33−35- Дегаль-цева Е. А. Общественные организации в политической системе российского общества конца XIX — начала XX вв. // Актуальные вопросы истории: Научные чтения памяти проф. А.П. Бо-родавкина. Барнаул, 2000. С. 322−326- Расова Н. В. Образовательные учреждения в системе Алтайской духовной миссии // Просвещение на Руси в России: исторический опыт: материалы девятнадцатой Всероссийской науч. конф. СПб., 2000. С. 80−83- Модоров Н. С. Алтайская духовная миссия и просвещение алтайцев (конец Х1Х-ХХ в.) // Там же. С. 140−144- Со-скин В. Л. Советская массовая культура у истоков (1917;1927). Новосибирск, 2001.

2 Никулина И. Н. К вопросу о культурно-просветительной деятельности народников на Алтае // Алтай в прошлом и настоящем: 50 лет Алтайского края: тезисы докл. к науч.-практ. конф. Барнаул, 1987. С. 88−90. Она же. Политическая ссылка на Алтай в XIX в. (20−90-е гг.): Автореф. дис.. к. и. н. Томск, 1990; Она же. Некоторые вопросы истории политической ссылки на Алтай в XIX в. // Актуальные вопросы истории Сибири. Научные чтения памяти проф. А. П. Бородавкина. Барнаул, 1998. С. 163−166- Она же. 110 лет со времени прибытия в Барнаул ссыльного народника П. А. Голубева // Страницы истории Алтая. Календарь памятных дат 1999 г. Барнаул, 1999. С. 93−95- Нестерова С. В. Культурный потенциал городской среды Барнаула (середина XVIII — начало XX в.) // Актуальные проблемы гуманитарного образования. Материалы юбилейной науч.-практ. конф. Барнаул, 1999. С. 19−25. ния в Сибири в пореформенный период1. К. В. Лен и A.B. Литягина в своих работах, рассматривая благотворительную активность городских деятелей и купцов-меценатов в области народного образования, справедливо отмечали, что через нее они стремились повлиять на правительственную политику в этой сфере.

Исследования Г. А. Бочановой, Л. М. Горюшкина, Г. А. Ноздрина, л.

В.П. Бойко, В. А. Скубневского, A.B. Старцева, Ю. М. Гончарова имеют непосредственное отношение к проблеме формирования и развития начальных и средних учебных заведений в регионе. Они посвящены истории благотворительности, благодаря которой существенно улучшилось состояние школьного дела на Алтае. В этих работах подробно изучена роль местной администрации и общественных организаций в подъеме культурного уровня жителей края. Фактологические материалы исследователей явились существенным дополнением при рассмотрении социально-экономических условий, влиявших на развитие системы учебных заведений округа.

1 Лен К. В. Организация городского самоуправления в Западной Сибири XVIII — начала XX вв. Барнаул, 2002. С. 152−164- Он же. Городские головы Западной Сибири (70−90-е гг.

XIX в.) // Предприниматели и предпринимательство в Сибири. Барнаул, 2001. Вып. 3. С. 228−251- Литягина A.B. Городские Думы как представительные организации торгово-промышленных кругов дореволюционной Сибири (по материалам Томской губ.) // Там же. Барнаул, 1997. Вып. 2. С. 183−202- Она же. Работа городских дум Западной Сибири в сфере народного образования в конце XIX — начале XX вв. // Актуальные вопросы истории: Научные чтения памяти проф. А. П. Бородавкина. Барнаул, 2000. С. 154−159.

2 Бочанова Г. А., Горюшкин Л. М., Ноздрин Г. А. Очерки истории благотворительности в Сибири во второй половине XIXначале XX вв. Новосибирск, 2000; Бойко В. П. Основные черты благотворительности российского и западносибирского купечества (XIX в.) // Актуальные вопросы истории: Научные чтения памяти проф. А. П. Бородавкина. Барнаул, 2000. С. 136−142- Скубневский В. А., Старцев A.B., Гончаров Ю. М. Предприниматели Алтая 18 611 917 гг.: Энциклопедия. Барнаул, 1996; Скубневский В. А., Старцев A.B., Гончаров Ю. М. Купечество Алтая второй половины XIX — начала XX вв. Барнаул, 2001; Скубневский В. А. Роль купечества в развитии народного образования Барнаула во второй половине XIX — начале.

XX вв. // Культурное наследие Сибири. Сб. науч. ст. Барнаул, 1994. С. 46−57- Он же. Грамотность городского населения Сибири (к истории вопроса) // Актуальные проблемы социологии, психологии и социальной работы. Барнаул, 1994. Вып. 3- Гончаров Ю. М. Купеческая семья второй половины XIX — начала XX вв. (по материалам компьютерной базы данных купеческих семей Западной Сибири). М., 1999.

О возросшем интересе к вопросам истории образования и культуры региона свидетельствует ряд публицистических работ В.Ф. Гришаева1, в которых показана просветительская деятельность на Алтае народника В. К. Штильке, описана история становления и развития среднего образования. В исследовании.

•у.

М.И. Юдалевича рассмотрены вопросы общественно-политической и культурной жизни города Барнаула в XVIII — начале XX вв. В частности, автором обстоятельно освещена история развития ряда образовательных учреждений и связанная с ними деятельность просветителей-энтузиастов.

В этот период выходит целый ряд исследовательских работ учебно-энциклопедического характера3, в которых дается комплексное освещение осо.

1 Гришаев В. Ф. Гимназия М.Ф. Будкевич: (1904;1919 гг.) // Барнаул, 1993. № 1. С. 163−164- Он же. Только для членов профсоюза // Алтайская правда, 1993. 12 июняОн же. К 110-летию Общества попечения о начальном образовании в Барнауле // Вечерний Барнаул, 1994. 29 сент.- Он же. Барнаульский печальник: Документальная повесть о В. К. Штильке. Барнаул, 1999; Он же. 150 лет со дня рождения Барнаульского просветителя и общественного деятеля В. К. Штильке (1850−1908) // Барнаульский хронограф. 2000 г. Барнаул, 1999. С. 21−23- Он же. Наука и просвещение в Барнауле // Барнаул. История культуры. Барнаул, 2000. С. 47−59- Он же. 160 лет со дня рождения начальника Алтайского горного округа Н. И. Журина (1841−1891) // Страницы истории Алтая, 2001 г.: Календарь памятных дат. Барнаул, 2001. С. 94−97.

2 Юдалевич М. Барнаул (1730−1917). Барнаул, 1992.

3 История Алтая в документах и материалах в XVII—XX вв. Барнаул, 1991; История Алтая. Учебное пособие. Барнаул, 1995. Ч. 1- Барнаул. Летопись города. 1701−1919. Барнаул, 1995. Ч, 1- Скубневский В. А. Алтай в эпоху капитализма (1861 — февраль 1917 гг.) // Энциклопедия Алтайского края. В 2-х т. Барнаул, 1995. Т. 1. С. 122−133- Борблик Е. М., Соболева Т. И., Ковалева Л. Г., Разгон Н. И. Административно-территориальное устройство Алтая // Энциклопедия Алтайского края. С. 169−175- Сазонов Т. А. Население // Там же. С. 175−182- Костенков П. П. Просвещение: (XVIII в. — 1817 г.) // Там же. С. 223−234- Он же. Барнаульская торговая школа // Энциклопедия Алтайского края. В 2-х т. Т. 2. Барнаул, 1995. С. 50- Он же. Барнаульское уездное духовное училище: 1869−1917 гг. // Энциклопедия Алтайского края. С. 64- История Горного Алтая. Горный Алтай в досоветский период. Горно-Алтайск, 1995. Ч. 1- Костенков П. П. Просвещение в Западной Сибири (XVIII-XX вв.) // Энциклопедия образования в Западной Сибири. В 3-х т. Т. 1. Барнаул, 2003. С. 11−72- Он же. Алтайский край. Энциклопедия образования. С. 78−136- Он же. Алтайские горнозаводские школы // Энциклопедия образования в Западной Сибири. В 3-х т. Т. 2. Барнаул, 2003. С. 10−12- Он же. Барнаульская классическая мужская гимназия // Там же. С. 42−43- Он же. Барнаульская мужская учительская семинария // Там же. С. 4445- Он же. Барнаульская торговая школа // Там же. С. 49−50- Он же. Барнаульская третья женская гимназия H.H. Красулиной // Там же. С. 50−51- Он же. Барнаульские воскресные школы // Там же. С. 51−52- Он же. Барнаульское окружное горное училище // Там же. С. 76−77- Он же. Барнаульское уездное духовное училище // Там же. С. 78−79- Он же. Зайчан-ская школа // Там же. С. 108−109- Он же. Нагорная школа // Там же. С. 167- Он же. Частная гимназия М. Ф. Будкевич // Там же. Т. 2. С. 376−377- Дударева О. Н. Бийское миссионерское катехизаторское училище // Там же. С. 95−97- Мелихова Н. Новониколаевское реальное училище имени дома Романовых // Новосибирск: Энциклопедия. Новосибирск, 2003. С. 589−590- и др. бенностей развития просвещения не только в Алтайском округе, но и на территории Западной Сибири. Здесь рассмотрены вопросы организации единичных школ, оформление целостной системы народного образования в рамках административно-управленческой, просветительной и благотворительной деятельности. Эти исследования подводят итог тому, что было сделано западносибирскими историками в разработке данной темы. В целом работы позволили определить закономерности и специфические черты в развитии образования на территории Алтая.

Анализ материалов сборников конференций, тематики кандидатских диссертаций на рубеже XX—XXI столетий1 свидетельствует о возрастающем внимании исследователей к проблеме начального образования в России. Авторами изучаются проблемы просвещения отдельных социальных групп населения, разнообразие видов учебных заведений — как светских, так и духовных. Особый исследовательский интерес представляет кандидатская диссертация H.H. Журавлевой2, в которой рассмотрен целый ряд вопросов, касающихся развития начальных и средних школ и, в частности, женского образования на территории Томской губернии во второй половине XIX — начале XX вв. В работе всесторонне изучен механизм взаимодействия общества и школы, дана целостная характеристика системы женского образования, раскрыты основные направления государственной политики в области женского просвещения, определена роль и место женщины в общественной жизни, а также проанализирована повседневная жизнь женских гимназий.

1 Ворошилова C.B. Государственная политика в сфере общего образования конца XIX в. — начала XX вв.: Автореф. дис.. к. и. н. Саратов, 1995; Лынша О. Б. История образования на Дальнем Востоке России 1960;1917 гг.: Автореф. дис.. к. и. н. Уссурийск, 2000; Гизей Ю. Ю. Церковно-приходские школы Западной Сибири конца XIX — начала XX вв. (по материалам Томской епархии): Автореф. дис.. к. и. н. Кемерово, 2004; Рутц М. Г. Особенности организации педагогического процесса в женских прогимназиях и гимназиях Барнаула на рубеже XIX и XX вв. // Барнаул на рубеже веков: итоги, проблемы, перспективы: материалы региональной научно-практической конференции, посвященной 275-летию Барнаула. Барнаул, 2005. С. 98−101- и др.

2 Журавлева H.H. Женское образование в Томской губернии во второй половине XIX — начале XX в.: Автореф. дис.. к. и. н. Барнаул, 2005.

Таким образом, в отечественной историографии была проведена значительная работа по изучению проблемы: выявлены и доказаны внутриполитические, экономические и культурные особенности становления и развития системы народного образования. Накоплен значительный фактический материал по школьной сети конца XIX — начала XX вв. Детально изучены благотворительность, влияние органов местного самоуправления и общественной инициативы в сфере народного образования в рассматриваемый период времени на территории Алтайского округа.

Вместе с тем несмотря на повышенное в последнее время внимание к системе образования в округе во второй половине XIX — начале XX вв., остается неисследованным процесс взаимодействия всех звеньев административно-управленческой системы в лице центральных министерств и ведомств, органов исполнительной власти, местного самоуправления и администраций учебных заведений в вопросах организации и деятельности учебных заведений, а также роль общественной и частной инициативы в развитии школьного дела округа. Отсутствие в настоящее время специального обобщающего исследования, недостаточная проработанность многих важных вопросов темы свидетельствуют о необходимости дальнейшего изучения названной проблемы.

Целью данной работы является изучение процесса становления и развития начальных и средних учебных заведений на территории Алтайского округа в период с 1860-х гг. до февраля 1917 г. Для реализации поставленной цели были определены следующие задачи:

— выявить условия и факторы формирования и функционирования системы начального и среднего образования в Алтайском округе;

— исследовать динамику развития начальных и средних учебных заведений;

— выявить источники материального и финансового обеспечения начальной и средней школы в округе;

— рассмотреть взаимодействие учебной администрации с органами местного самоуправления и общественными организациями в сфере народного образования;

— показать особенности учебно-воспитательного процесса в учебных заведениях;

— охарактеризовать уровень и проследить изменения в профессиональной подготовке преподавательского персонала школ.

Объектом исследования является система образования на территории Алтайского (горного) округа во второй половине XIX — начале XX вв.

Предметом исследования является формирование, развитие и функционирование сети начальных и средних учебных заведений Алтая.

Территориальные рамки исследования определяются границами Алтайского горного округа (с 1896 г. — Алтайского округа). В его состав входили Барнаульский, Бийский, Змеиногорский, Кузнецкий уезды и южная часть Томского уезда (пять волостей) Томской губернии с общей площадью в 41 млн. кв. десятин. На этой территории в настоящее время расположены собственно Алтайский край, Республика Алтай, большая часть Новосибирской и Кемеровской областей, значительная часть Восточно-Казахстанской и Семипалатинской областей Казахстана, небольшие участки Томской области и Республики Хакасия. Вся указанная территория до 1917 г. составляла единый административный и хозяйственный организм — кабинетские земли в составе Томской губернии — и должна рассматриваться как целое.

Хронологические рамки охватывают период с 1860-х гг. до февраля 1917 г. Нижняя граница данного исследования связана с периодом либеральных реформ Александра II, которые придали новый импульс развитию образования в Алтайском округе. Верхняя граница исследования определяется 1917 г., когда этот динамичный процесс был прерван революцией.

Методологической основой исследования является применение элементов формационного подхода и теории модернизации. В рамках формационного подхода определяющим фактором эволюции системы народного образования выступает уровень развития производительных сил и производственных отношений (способа производства).

В современной науке существует множество методологических подходов к изучению истории России второй половины XIX — начала XX вв. Одним из наиболее популярных является модернизационный подход. Под модернизацией понимается в первую очередь переход от традиционного общества к современному. Существенными признаками модернизации являются: возникновение современной личности, развитие образования, утверждение светской системы 4 ценностей, индустриальный и урбанистический образ жизни, гражданское общество и т. д. 1 При этом развитие образования является одним из наиболее важных показателей модернизации. Не случайно период второй половины XIX — начала XX вв. в истории России в последние годы принято называть периодом модернизации. Модернизационная теория2 охватывает не только социально-экономические и политические условия развития начального и среднего образования в государстве, но и все стороны процесса развития общества.

Так, в соответствии с концепцией модернизации развитие сети начальных и средних учебных заведений в Алтайском округе определялось интенсивным развитием промышленности, а также формированием и функционированием системы городского самоуправления, широкого спектра частных инициатив в образовании, педагогической самостоятельности школ и развитием учительского творчества.

В процессе исследования автор использовал специальные методы исторического исследования: историко-сравнительный, историко-типологический, статистического анализа, историко-генетический. Историко-сравнительный метод помог выявить общее и особенное в системе начального и среднего образования в крае и стране в разные временные периоды. Историко-типологический метод позволил классифицировать начальные и средние учебные заведения Ал.

1 См.: Крупина Т. Д. Теория «модернизации» и некоторые проблемы развития России концаXIX-началаXX вв. //История СССР. 1971. № 1. С. 191−206.

2 Проскурякова H.A. Концепции цивилизации и модернизации в отечественной историографии // Вопросы истории. 2005. № 7. С. 159. тайского округа в соответствии с целями и задачами обучения. Метод статистического анализа позволил обработать выявленные в архивохранилищах разнообразные количественные показатели, связанные с деятельностью начальных и средних учебных заведений на Алтае. В соответствии с историко-генетическим методом функционирование учебных заведений в регионе рассматривается с учетом социально-экономического развития региона.

Источниковая база исследования. Для решения поставленных в диссертационном сочинении задач использован широкий круг источников, которые типологически могут быть представлены следующим образом: 1) нормативно-правовые акты- 2) делопроизводственная документация- 3) статистические материалы- 4) периодическая печать.

Важнейшим источником для изучения всех аспектов начального и среднего образования в Алтайском округе является комплекс нормативно-правовых актов, регламентировавших основные направления государственной политики в образовательной сфере. Он представлен законами, манифестами, распоряжениями, положениями, инструкциями, правилами и другими документами, регламентировавшими все сферы народного образования в связи с изменениями, происходившими в политической, экономической и социальной сферах страны.

В работе были использованы акты, опубликованные в Полном собрании законов Российской империи (ПСЗ РИ), сборниках постановлений и распоряжений по Министерству народного просвещения, ежемесячных журналах Министерства народного просвещения (МНП), ежегодных отчетах министра народного просвещения1. В них была заложена нормативная база по общей организации, структуре и деятельности учебных заведений в стране, по основам го.

1 Манифест о введении всеобщей воинской повинности // ПСЗРИ-Н. СПб., 1876. Т. XLIXСборник постановлений и распоряжений по Министерству народного просвещения. 1877−1879. Т. 7. СПб., 1905; Сборник постановлений по Министерству народного просвещения. Т. 10. Царствование Александра III. 1885−1888 гг. СПб., 1894- Сборник постановлений по Министерству народного просвещения. Т.Т. 11- 12, 13, 14, 15, 16, 17. СПб., 1895- 1896- 1898- 1900; 1902; 1903; 1904; Журнал Министерства Народного Просвещения. СПб., 1857. № 7- Журнал Министерства Народного Просвещения. СПб., 1870. № 8- Извлечение из Всеподданнейшего отчета Министра народного просвещения за 1897, 1901 гг. СПб., 1900; 1903; Всеподданнейший отчет министра народного просвещения за 1907; 1911 г. СПб., 1909; 1913. сударственного регулирования системы начального и среднего образования. Эти материалы характеризуют государственную политику в вопросах просвещения как в масштабах всей страны, так и на региональном уровне.

Управление, кадровый состав, учебно-воспитательный процесс, финансово-хозяйственные вопросы начальной и средней школы страны регулировались на основе действовавших уставов, положений, инструкций, правил, программ, циркуляров1.

Делопроизводственные материалы центральных органов государственного управления, органов местного самоуправления и общественных организаций — основная и самая многочисленная группа источников, которые находятся в архивах.

Из региональных архивов были использованы фонды Государственного архива Томской области (ГATO), Государственного архива Новосибирской области (ГАНО), Центра хранения архивного фонда Алтайского края (ЦХАФ АК). Определенный интерес здесь представляют фонды Томского губернского управления (ГАТО. Ф. 3), Томского губернского статистического комитета (ГATO. Ф. 234), Главного управления Алтайского округа (ЦХАФ АК. Ф. 4), Новониколаевской городской управы (ГАНО. Ф. 97), школьного отдела Новониколаевской уездной земской управы (ГАНО. Ф.Д. 160), Барнаульской городской думы (ЦХАФ АК. Ф. 51), Бийской городской думы (ЦХАФ АК. Ф. 175), Барнаульской городской управы (ЦХАФ АК. Ф. 219). Эти источники позволяют рассмотреть текущую деятельность органов управления в губернии и округе. В данных фондах также находятся документы, поступившие в думы и управы из.

1 Устав реальных училищ 15 мая 1872 г. (О реальных училищах) // Сборник постановлений по Министерству народного просвещения. Т. 10. СПб., 189- Положения и правила низших ремесленных училищ // Сборник постановлений по Министерству народного просвещения. Т. 13. СПб., 1898- Положение о женских гимназиях и прогимназиях Министерства народного просвещения // Журнал Министерства Народного Просвещения. СПб., 1870. № 8- Инструкция для классных наставников гимназий и прогимназий ведомства Министерства народного просвещения // Сборник постановлений по Министерству народного просвещения. Т. 7. СПб., 1905; Елисеев В. Программы и правила реальных училищ с примечанием последующих дополнений и распоряжений Министерства народного просвещения. Одесса, 1906; Он же. Программы и правила в женских гимназиях и прогимназиях Министерства народного Просвещения. Одесса, 1908; Циркуляр по Западно-Сибирскому учебному округу. № 1−12. Томск, 1890, 1896, 1897, 1904, 1905, 1906, 1907, 1910, 1911, 1912, 1913, 1914. вышестоящих органов власти и управления. Они представлены циркулярами, постановлениями, предписаниями правительственных органов, канцелярий Томского губернатора и Главного управления Алтайского округа. Эти материалы дают конкретное представление о значительной и решающей роли губернской и региональной власти в организации и развитии школьной сети на территории Томской губернии и Алтайского округа.

Материалы следующих фондов: Управления Западно-Сибирского учебного округа (ГATO. Ф. 126), Главного инспектора училищ (ГATO. Ф. 125), Дирекции училищ Томского губернатора (ГATO. Ф. 99), Новониколаевского городского полицейского управления (ГАНО. Ф.Д. 127), Духовного правления (ГATO. Ф. 170), Чарышского станичного правления (ЦХАФ АК. Ф. 216) содержат документы светской и церковно-школьной администрации. Данная группа источников представлена циркулярами, рапортами, распоряжениями, протоколами, служебной перепиской между представителями разного уровня светской и духовной власти, прошениями и ходатайствами Министерству народного просвещения, канцелярии попечителя Западно-Сибирского учебного округа, дирекции и инспекции народных училищ, училищных советов, органам местного самоуправления и сельским обществам. В них освещен ход реализации предписаний вышестоящих учреждений и ведомств, благодаря чему удалось проанализировать механизм организации школьного дела в округе губернскими и региональными структурными отделениями, выявить функции управления Западно-Сибирского учебного округа, рассмотреть его взаимоотношения с другими звеньями образовательной системы.

Школьное делопроизводство представлено прошениями, рапортами и донесениями заведующих школ, учителей, благочинных в уездные, окружные и губернские отделения, школьными журналами заседаний педагогических и попечительных советов и т. д. Наиболее полно эти документы отложились в следующих фондах: Новониколаевского реального училища царствующего дома Романовых (ГАНО. Ф. 157), Барнаульской 1-й женской гимназии (ЦХАФ АК. Ф. 36), Барнаульского 1-го высшего женского начального училища (ЦХАФ АК. Ф. 87), Барнаульского Зайчанского 2-го начального училища Общества попечения о начальном образовании (ЦХАФ АК. Ф. 42) — Общества попечения о начальном образовании г. Барнаула (ЦХАФ АК. Ф. 72) — Бийской мужской гимназии (ЦХАФ АК. Ф. 179). Круг рассматриваемых здесь вопросов значительный и касается таких проблем, как открытие учебных заведений, их преобразование в другой тип и вид, расширение состава классов, проведение учебно-воспитательной и методической работы, организация школьного дела, учебных планов и программ, пособий, руководств, деятельность народных библиотек, воскресных школ и народных чтений. Также в них представлены финансовая отчетность в форме приходно-расходных ведомостей на содержание школ, сведения о размерах пособий из губернского земского сбора, сметы на строительство школьных зданий. Данная обширная информативная база делопроизводственных материалов позволяет провести количественный и качественный анализ процесса развития начального и среднего образования в регионе, а также источников материального и финансового обеспечения школ. Это все в целом позволило воссоздать состояние региональной системы образования.

Определенный информативный материал дают опубликованные статистические источники и справочные издания как общероссийского, так и местного уровня Статистические материалы представлены данными Всеобщей переписи населения Российской империи 1897 г., однодневной переписи начальных школ Российской империи, проведенной 18 января 1911 г., четырехтомным изданием «Начальное образование России"1, списком учебных заведений ведомства Министерства народного просвещения по городам и селениям, статистическими сведениями по начальному образованию за 1904, 1907, 1909, 1914 гг.2 Данные источники раскрывают динамику развития начальных и средних.

1 Подготовленное по результатам обследования, проведенного Комитетом грамотности Вольного Экономического общества в 1894 г.

Первая всеобщая перепись населения Российской Империи, 1897 г. / Под ред. H.A. Тройцницкого. Т. LXXIX. Томская губерния. Томск, 1904; Начальное народное образование в России / Под ред. членов совета бывшего комитета грамотности Г. Фальборка и В. Чарнолуского. Т. 1. Статистические таблицы по уездам, городским поселениям и селениям империи. СПб., 1900; Однодневная перепись начальных школ Российской империи, произведенная 18 января 1911 г. / Под ред. В. И. Покровского. Петроград, 1916; Однодневная перепись начальных школ Российской империи. Произведенная 18 января 1911 г. Диаграммы и картограммы к итогам по Империи / Под ред. В. И. Покровского. Петроград, 1916; Статистические сведения по начальному образованию за 1904 г. СПб., 1906; Список учебных заведений ведомства Министерства народного просвещения (кромер начальных) по городам и селениям, составлен к 1 января 1908, 1909, 1911, 1913, 1914 гг. СПб.- Томская губерния: статистический очерк / Сост. В. Я. Нагнибеда. Томск, 1917. учебных заведений в регионе. В них есть сопоставимые данные по таким показателям, как численность начальных, средних учебных заведений и количество учащихся в регионе, сословная принадлежность, уровень и доля грамотности городского и сельского населения, состояние школьных помещений, источники доходов и расходов. В целом, это позволяет сравнить число школ в Томской губернии и Алтайском округе с аналогичными показателями в Европейской России и других регионах страны. Определяются различия в темпах развития школьной сети в конце XIX — начале XX вв., соотношение ее с принадлежностью к разным ведомственным учреждениям.

Губернская и окружная статистика представлена в ежегодных «Обзорах» и «Памятных книжках"1. Они содержат сведения о численности учебных заведений с указанием времени открытия, источников содержания, размера оплаты за обучение, числа учащихся и личного состава служащих. Здесь представлены отчеты школьных инспекторов, директоров народных училищ и исторические сведения по развитию народного просвещения губернии и округа.

Неопубликованные статистические данные содержатся в материалах фонда Томского губернского статистического комитета (ГATO. Ф. 234), в котором даются количественные показатели о составе учебных заведений, о распределении доходов и расходов губернии и округа, а также приведены сведения о сословной, социальной принадлежности и вероисповедании как учащихся, так и преподавательского состава.

Важные и полезные сведения содержатся в справочных региональных изданиях: «Очерках», «Отчетах», «Сведениях», «Ежегодниках», «Календарях»,.

1 Краткий обзор деятельности Западно-Сибирского учебного округа за первое двадцатипятилетие его существования 1885−1910 гг. Томск, 1910; Памятная книжка ЗападноСибирского учебного округа на 1888−1889 гг. Томск, 1889- Памятная книжка ЗападноСибирского учебного округа на 1892, 1900, 1909, 1916 гг. Томск, 1892, 1900, 1909, 1916; Памятная книжка Томской губернии на 1871, 1884, 1908;1909, 1910, 1911, 1912, 1913, 1914, 1915 гг. Томск, 1871, 1884, 1908;1909, 1910, 1911, 1912, 1913, 1914, 1915.

Летописях", «Справочниках"1. В них отражалось состояние школьного дела в губернии и округе. Приводятся данные по управленческому и учебно-школьному персоналу и числу всех видов учебных заведений Алтайского округа, статистические отчеты городских администраций. Сметы расходов городских самоуправлений на народное образование позволили выявить источники материального и финансового обеспечения школ и определить динамику расходов на школьное образование.

Периодическая печать оказала существенную помощь при исследовании проблемы развития народного образования. Важность периодики как источника объясняется тем, что в корреспонденциях с мест, письмах в редакцию учителей, чиновников, священников, общественных деятелей давалась не только информация о состоянии образования, но и отражалось настроение населения. В общественно-политических газетах «Жизнь Алтая» (Барнаул), «Сибирская жизнь» (Томск), «Алтайское дело» (Новониколаевск) подробно описаны факты, события, освещающиео деятельность центральных и местных органов власти в области образования, работу училищных комиссий, помощь бедным учащимся и семьям призванных на войну, проведение учащимися и учебным персоналом.

1 Краткий исторический очерк Алтайского округа (1747−1897). СПб., 1897- Краткий очерк ХХУ-летией деятельности Общества попечения о начальном образовании в г. Барнауле (1884−1909). Прочитана на торжественном собрании 8 ноября 1909 г. Барнаул, 1909; Краткий очерк Алтайского округа ведомства Его Императорского Величества / Сост. М. И. Струков. СПб., 1896- Общество о начальном образовании в Барнауле Томкой губернии. Отчеты за 1886, 1887, 1888, 1889, 1890, 1891, 1892, 1894, 1895 гг. БарнаулОтчет о педагогических курсах, бывших в г. Барнауле для учителей и учительниц сельских начальных училищ Барнаульского уезда Томской губернии. С 15 июня по 20 июля 1914. Томск, 1915; Отчет о состоянии и деятельности Общества вспомоществования учащих и учивших Томской губернии за 1911 г. 15 год существования общества. Томск, 1912; Краткие сведения об училищах подведомственных дирекции народных училищ Томской губернии 1900;1911 гг. Томск, 1911; Сибирский торгово-промышленный ежегодник 1914;1915 гг. Пг., 1914; Сибирский торгово-промышленный и справочный календарь на 1910;1911 гг. СПб., 1910, 1911; Барнаул. Летопись города / Сост. общ. ред. А. М. Родионова. Ч. 1. 1701−1919 гг. Барнаул, 1995; Летопись города Бийска (1709−1970). Барнаул, 1971; Справочная книга по Томской епархии / Сост. служащим консерватории под руководством секретаря ОНОИ В. А. Карташева в январе-марте 1914 г. Томск, 1914; Справочник по г. Барнаулу и Барнаульскому уезду на 1910 г. Издан Барнаульским уездным исправником М. Н. Белоносовым при ближайшем сотрудничестве секретаря полицейского управления П. И. Васильева. Барнаул, 1910; Справочник по г. Бийску и Бийскому уезду 1911 г. / Сост. В. Штейнфельд. Бийск, 1911; Справочник по г. Барнаулу и Барнаульскому уезду на 1910 г. / Сост. М. Н. Белоносовым. Барнаул, 1910. благотворительных акций в пользу воинов, раненых, семей погибших (кружечные сборы, театральные постановки, концерты и т. д.).

Обширный пласт информации по исследуемой проблеме представлен в таких журнальных изданиях как «Русская школа» (Петроград), «Образование» (Санкт-Петербург), «Сибирский вестник» (Санкт-Петербург), «Сибирские вопросы» (Санкт-Петербург), «Сибирский наблюдатель» (Томск), «Сибирский студент» (Томск), «Алтайский крестьянин» (Барнаул), «Сибирская школа» (Красноярск). В них освещалась практическая деятельность местных органов власти по организации и деятельности учебного дела, пропагандировался передовой опыт лучших учителей и т. д.

Таким образом, выявленный и используемый нами круг источников достаточно объемен и включает в себя различные виды документов — как по форме, так и по содержанию, что позволяет успешно решать поставленные задачи.

Научная новизна исследования определяется тем, что это первая обобщающая работа, в которой делается попытка комплексно рассмотреть историю школьного образования на территории региона в изучаемый период. На конкретном материале Алтайского округа проведен анализ социально-экономических и административно-политических условий развития начального и среднего образования, всесторонне рассмотрена организация и деятельность учебных заведений, показаны источники их финансирования. Кроме того, проанализировано взаимодействие общественных организаций и частных лиц, органов власти и администраций школ, в процессе их становления и функционирования.

Практическая значимость исследования состоит в том, что собранный материал может быть использован как при разработке соответствующих разделов лекционных курсов по отечественной истории, истории Сибири, так и спецкурсов. Результаты диссертационного сочинения окажутся полезными при создании обобщающих трудов и исследований по изучению начального и среднего образования и государственной школьной политики.

Апробация работы. Диссертация выполнена на кафедре истории и му-зеологии Алтайской государственной педагогической академии. Основные положения и выводы нашли отражение в докладах и выступлениях автора на международных научных конференциях: «Алтайское село: историография, современное состояние проблемы, перспективы социально-экономического развития» (Барнаул, АГАУ, 2005 г.), «Аграрная наука — сельскому хозяйству» (Барнаул, АГАУ, 2008 г.) — всероссийских конференциях: «Исторический опыт хозяйственного и культурного освоения Западной Сибири» (четвертые научные чтения памяти проф. А.П. Бородавкина) (Барнаул, АлтГУ, 2003 г.), «Актуальные вопросы истории Сибири» (седьмые научные чтения памяти проф. А.П. Бородавкина) (Барнаул, АлтГУ, 2009) — региональных конференциях: «Барнаул на рубеже веков: итоги, проблемы, перспективы» (посвященной 275-летию Барнаула) (Барнаул, АлтГУ, 2005 г.), Гуляевские чтения (пятые и шестые исто-рико-архивные конференции) (Барнаул, ЦХАФ АК, 2007). Часть материалов была использована при написании учебного пособия для средней общеобразовательной школы по истории Алтайского края в ХУШ-ХХ вв., издания сборника документов по образованию в Алтайском горном округе (конец XIX — начало XX в.), а также в ряде научных публикаций.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Исследование истории развития начальной и средней школы на территории Алтайского округа с 1860-х гг. XIX в. и до февраля 1917 г. показало, что регион, как и Сибирь в целом, был неотъемлемой частью системы народного образования страны. При этом культурная жизнь в округе имела сходные качественные характеристики с культурной жизнью Европейской России, отставая в известной степени по количественным показателям.

Реформы середины XIX в. стали рубежом социально-экономической жизни России и обозначили начало капиталистического периода ее истории. Продвижение региона по пути капитализма было обусловлено следующими особенностями: экономической и культурной отсталостью, отдаленностью и необжитостью территорий. По этим причинам в крае разрыв между культурой народа и требованиями экономики чувствовался гораздо острее, чем в центре страны. Здесь ощущался заметный дефицит грамотных рабочих, квалифицированного технического персонала, врачей, учителей, представителей прочих интеллигентных профессий. Освобождение от крепостной зависимости мастеровых и приписных крестьян, составлявших на территории Алтайского горного округа основную часть населения, создавало новую ситуацию для развития всех отраслей экономики. Данное обстоятельство явилось главным условием распространения сети начальных школ.

Модернизации социально-экономической сферы мешала существовавшая самодержавная система. Поступательное развитие начальной и средней школы на Алтае происходило в условиях усложнявшихся форм хозяйствования, развития буржуазного общественного сознания, а также существовавшей в социальной жизни сословности как необходимого условия сохранения незыблемых монархических устоев. В этом направлении развивалась вся система начального и среднего образования округа на протяжении всего изучаемого нами периода с усилением правительственного контроля над процессом воспитания учащейся молодежи в духе «самодержавия, православия, народности».

В основе организации типов учебных заведений лежал сословный принцип: в приходских училищах должны были обучаться дети крестьян, мещан, в уездных — дети купцов, гимназиях — дети дворян и чиновников. Правительственная политика в области образования была непоследовательна и противоречива.

Развитие системы образования на территории Алтайского округа имело свои отличительные особенности. Прежде всего это было ведомственное и относительно автономное от губернских властей территориальное образование, в котором соединялись задачи общего и отраслевого управления, фискальные и финансово-хозяйственные интересы государства и императора. География системы образования региона до второй половины XIX в. во многом определялась нуждами горно-металлургического производства.

Развитие системы образования на территории Алтайского округа имело свои отличительные особенности. Прежде всего это было ведомственное и относительно автономное от губернских властей территориальное образование, в котором соединялись задачи общего и отраслевого управления, фискальные и финансово-хозяйственные интересы государства и императора. География системы образования региона до второй половины XIX в. во многом определялась нуждами горно-металлургического производства.

Специфика административно-территориального управления округа сказалась и на системе образования. Отсутствие земств обусловило открытие школ правительственными учреждениями и органами: управлением государственных имуществ, Министерством внутренних дел, горным ведомством и губернским управлением. Только после образования в 1885 г. Западно-Сибирского учебного округа устанавливается подчинение школ в учебно-административном отношении Министерству народного просвещения. Исключением были заведения Священного Синода и Кабинетские горнозаводские школы (в 1900 г. перешли к МНП). Существенное влияние с 70-х гг. XIX в. на развитие системы образования в регионе оказало городское самоуправление, крестьянское переселение, развитие городов, торговли и строительство железных дорог.

В Российской империи не был решен вопрос об обязательном всеобщем начальном обучении. Государство, предоставляя право решать этот вопрос органам местного самоуправления, стремилось таким образом затормозить переход населения к всеобучу. Среднее образование находилось на низком уровне и не могло в полной мере удовлетворить потребности народа в образовании.

В изучаемый период женщины, несмотря на активную просветительскую и культурную деятельность не были уравнены в правах с мужчинами в области образования. Царское правительство не смогло преодолеть сословные пережитки, раздельное обучение мальчиков и девочек, а также ведомственную раздробленность школ, что привело к пестроте типов учебных заведений.

Рост и развитие капиталистических отношений привели к усилению в регионе частной и общественной инициативы в развитии начальной и средней школы. Дополнительные финансовые возможности позволили из года в год расширять сеть школ. Однако государственная власть не могла допустить предоставление частным лицам административно-учебных полномочий в управлении школой, тем самым отстраняя их от ведущей роли в деле образования народа.

Таким образом, процесс формирования и развития сети учебных заведений на Алтае в целом отражал общероссийские тенденции. Вместе с тем ему были присущи и местные особенности, определяемые социально-политическим, экономико-культурным уровнем, а также степенью модернизации и финансовыми возможностями округа.

Исследовав динамику развития начальных учебных заведений в регионе в изучаемый период, мы пришли к выводу, что начальное образование второй половины XIX в. характеризовалось относительно быстрым ростом количества школ. Данное обстоятельство прежде всего было связано с отменой крепостного права, развитием капиталистических отношений, а также крестьянской колонизацией. Переселенцы привносили в край не только опыт высокой хозяйственной, но и образовательной культуры.

В начале XX в. наблюдался быстрый рост сети начальных школ в округе. Это было обусловлено строительством Сибирской железной дороги, вовлечением края в общероссийский и мировой рынок, а также высоким естественным приростом населения и огромным притоком переселенцев, повлиявшим на возникновение новых городов и селений. Следует отметить, что процесс количественного роста школ в регионе проходил быстрее, чем в центре страны. Налицо была тенденция догнать европейскую часть России. Тем не менее, вне стен начальной школы оставалась большая часть детей школьного возраста, что свидетельствовало о неспособности властей удовлетворить образовательные потребности населения региона. Широкое распространение получили школы начального вида (одноклассные школы Министерства народного просвещения, Министерства внутренних дел, Синода). Из-за отдаленности населенных пунктов от центра региона сельские школьники крайне неравномерно распределялись по учебным заведениям. Причем эта тенденция была более заметна в отношении крупных центров, городов, где отмечалась большая перенасыщенность классов учащимися.

Среднее образование, в отличие от начального, во второй половине XIX в. развивалось крайне медленно. В этот период на территории округа действовали только три учебных заведения — Барнаульское реальное училище и женские прогимназии (Барнаульская и Бийская). В начале XX в. происходит бурное развитие сети средних учебных заведений, которая уже представлена не только прогимназиями, гимназиями, но и учительскими семинариями городов Барнаула, Бийска, Новониколаевска. Однако, в темпах развития средняя школа продолжала уступать начальной. В связи с усилением спроса на женский труд в этот период выросло количество женских учебных заведений (гимназий, прогимназий) и число учениц в них.

В годы Первой мировой войны несмотря на многочисленные трудности, сеть начальных и средних учебных заведений в округе продолжала развиваться хотя и более медленными темпами по сравнению с дореволюционным периодом. В этот период были открыты среднее механико-техническое училище с ремесленной школой при нем, женская прогимназия и мужская семинария.

Рассмотрев источники материального и финансового обеспечения начальной и средней школы, мы пришли к выводу, что государственное финансирование было незначительным. Основную часть средств давали земские и мирские повинности, выплачивавшиеся крестьянством. Средние учебные заведения содержались в основном за счет платы за обучение и других источников (средства городских дум, пожертвования). При этом доля государственных средств была скромной и занимала лишь третье место в статьях доходов. Исключение составляло только Барнаульское реальное училище им. Николая II, где основная доля финансирования принадлежала Кабинету. В годы Столыпинской аграрной реформы суммы, отпускаемые казной на развитие школьной сети, хотя и были увеличены, но все же оставались крайне недостаточными для нормального функционирования учебного процесса. В деле развития народного образования при существовавших ничтожных темпах государственного финансирования в регионе большую роль сыграла активная деятельность руководства Западно-Сибирского учебного округа Томской губернии, местных органов управления, а также общественная инициатива. При их деятельном участии строились школьные здания, пополнялась материальная база учебных заведений. В период Первой мировой войны финансирование школ было сведено до минимума.

Анализ взаимодействия учебной администрации с органами местного самоуправления и общественными организациями показал, что благодаря активной гражданской позиции последних система народного образования округа в изучаемый период продолжала развиваться несмотря на все имеющие трудности. Особенно ярко это проявилось в момент перехода с системы горнозаводского производства на хозяйственно-административную жизнь в регионе, когда произошло освобождение обязательств Кабинета по обеспечению его населения народным образованием. Эти заботы были переданы городским органам самоуправления, которые теперь финансировали общеобразовательную систему округа. В период Первой мировой войны происходило освобождение детей воинов, инвалидов, беженцев от платы за обучение, размещение их в соответствующие классы школы без испытательных экзаменов. Учителями и учащимися школ при координирующей деятельности местных органов власти осуществлялась посильная помощь армии, жертвам войны, семьям призванных на военную службу путем благотворительных сборов, устройства спектаклей, обучения разным профессиям.

В результате перераспределения полномочий по управлению, в крае были созданы определенные предпосылки для интенсивной деятельности различных благотворительных обществ, проявления частной и общественной инициативы на поприще развития школьных сетей. Общественность региона посредством попечительства, совершенствования внешкольных форм образования, воскресных школ, народных чтений, а также участия в заседаниях педагогических советов, училищных комиссий влияла на характер обучения. Приглашались передовые учителя, наиболее успешным в обучении ученикам выплачивалась стипендия, беднейшие учащиеся освобождались от платы. С целью пополнения учебно-методической базы школ выписывали и приобретали современную литературу, книги для внеклассного чтения. В Народных домах, представлявших собой своеобразные культурные комплексы, имелись библиотеки, читальни, залы для лекций, где проводились публичные чтения, ставились театральные постановки. В регионе инициаторами различных нововведений выступали, как правило, представители прогрессивной интеллигенции. Во многом благодаря их созидательной деятельности был заложен фундамент народного образования, науки и культуры в округе.

Учебно-педагогический процесс в начальной и средней школе округа был направлен на формирование сознания учащихся в духе обновленной теории официальной народности и предотвращения демократизации образования. С этой целью производился тщательный отбор учительского персонала, утверждались учебники, журналы, газеты и дополнительная литература. Правительство идеологически и нравственно определяло развитие образования, осуществляло контроль над всеми сторонами учебно-педагогической, воспитательной и внеурочной жизни учебных заведений.

Качество профессиональной подготовки учителей во второй половине XIX — начале XX вв. было крайне низким, так как в регионе практически отсутствовали специализированные учебные заведения, которые выпускали квалифицированных педагогов. Учителями были выпускники приходских и уездных школ, некоторые из них даже не прошли полный курс обучения. Процесс подготовки педагогических кадров изменился в лучшую строну в начале XX в., когда начали активно действовать учительские курсы, открываться женские прогимназии, гимназии и учительские семинарии. Но несмотря на это уровень подготовки учителя оставался невысоким.