Страховые взносы в Фонд социальной защиты населения: сущность и пути совершенствования в Республике Беларусь

РЕФЕРАТ

Тема: «Страховые взносы в Фонд социальной защиты населения: сущность и пути совершенствования в Республике Беларусь».

Ключевые слова: социальная защита населения, принципы социальной защиты, модели социального страхования, Фонд социальной защиты населения, задачи Фонда социальной защиты населения, функции Фонда социальной защиты населения, плательщики обязательных страховых взносов в Фонд социальной защиты населения, доходы Фонда социальной защиты населения, расходы Фонда социальной защиты населения, социальная защищенность.

Объектом исследования дипломной работы является социальное страхование в системе социальной защиты населения Республики Беларусь.

Цель исследования: целью дипломной работы является изучение тенденций социального страхования в системе социальной защиты населения, анализ социального страхования в Республике Беларусь и на его основе разработка путей совершенствования социального страхования в Республике Беларусь.

Используемые методы исследования: экономико-статистический, методы сравнения, технико-экономических расчетов, факторный анализ.

В процессе работы проведены следующие исследования и разработки: изучена экономическая сущность и значение социальной защиты населения в Республике Беларусь, организация социальной защиты в Республике Беларусь, а также проведён анализ формирования и расходования средств Фонда социальной защиты населения, разработаны пути оптимизации финансовых ресурсов Фонда социальной защиты населения.

Элементы научной новизны полученных результатов: в результате критического анализа сущности, порядка исчисления и уплаты страховых взносов в Фонд социальной защиты населения выработаны основные направления по оптимизации финансовых ресурсов доходной части Фонда социальной защиты населения.

Областью возможного практического применения является Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь.

Экономическая и социальная значимость работы: полученные результаты проведенного дипломного исследования позволяют выработать и предложить новые, прогрессивные механизмы совершенствования страховых взносов в Фонд социальной защиты населения, а также решение существующих проблем в области пенсионной системы.

Автор работы подтверждает, что приведенный в ней расчетно-аналитический материал правильно и объективно отражает состояние исследуемого процесса, а все заимствованные из литературных и других источников теоретические, методологические и методические положения и концепции сопровождаются ссылками на их авторов.

Актуальность темы

Успешное развитие современной экономики невозможно без поворота к нуждам и потребностям человека. При переходе государства к рынку коренным образом меняются социальноэкономические отношения, изменяются и условия жизни людей. Адаптация к ним значительной части населения проходит с большими социальными издержками.

Для Республики Беларусь вопрос социальной политики, политики социальных гарантий и защиты, политики регулирования доходов населения является как никогда актуальным. Согласно Конституции наше государство имеет статус социального, что подразумевает высокие социальные расходы государства на нужды общества.

Структурная перестройка в Республике Беларусь привела к увеличению количества нестабильных рабочих мест, временных или с неполным рабочим днём. Появилась безработица. Среди безработных растёт группа длительно неработающих. В то же время, действующее законодательство ориентируется главным образом на занятых постоянно полное рабочее время и слабо защищает частично или временно занятых, а также тех, кто долго не может найти работу.

Набирает силу процесс старения населения, который воздействует на состав рабочей силы, структуру производства, потребления и особенно на социальное обеспечение и здравоохранение, так как влечет за собой значительный рост расходов на пенсии, медицинское обслуживание, специальные службы по уходу за престарелыми и т. п.

Увеличивается число неполных семей, что предполагает совершенствование социального законодательства в части гарантий дохода, ухода за малолетними детьми, занятости и профессионального обучения женщин из неполных семей, чтобы они могли сочетать работу с семейными обязанностями.

При этом следует иметь ввиду, что спад производства, перестройка многих отраслей народного хозяйства и ряд других факторов повлияли на ограничение средств государственного бюджета на социальные расходы. Всё это и определяет актуальность исследования вопросов социальной защиты населения.

В своём послании Национальному собранию Республики Беларусь в 2013 г. Президент Республики Беларусь А. Г. Лукашенко отмечает: «Социальная политика современного государства должна быть интегрированной. А это предполагает не только защиту слабых, социально уязвимых категорий граждан, но и поддержку сильных, работоспособных групп населения».

Оценка современного состояния решаемой проблемы. Происходящие перемены в экономике, политике, духовной сфере Республики Беларусь повлекли за собой существенные перемены в системе социальной защиты населения. В республике складывается обновленная национальная модель социальной защиты, направленная на гуманизацию и стабилизацию социальных отношений. Появились новые формы работы с различными группами населения, стали разворачиваться негосударственные формы социальной помощи, обозначилась социальная направленность всей государственной политики, осуществляется принцип помощи и т. д. В республике идет поиск наиболее эффективных организационно-управленческих построений системы социальной защиты, совершенствуется деятельность ее структурных подразделений, разворачивается подготовка профессиональных кадров социальной сферы. В Республике Беларусь приоритетной в области социальной защиты является борьба с бедностью, в силу чего социальная защита населения направлена, в первую очередь, на поддержку преимущественно нетрудоспособных и малообеспеченных граждан.

Цель и задачи работы. Целью дипломной работы является изучение тенденций социального страхования в системе социальной защиты населения, анализ социального страхования в Республике Беларусь и на его основе разработка путей совершенствования социального страхования в Республике Беларусь Для осуществления данной цели были поставлены следующие задачи:

изучить демографическую ситуацию в мире, странах СНГ, в Республике Беларусь;

провести анализ необходимости социальной защиты населения, ее сущности и основных категорий;

изучить международный опыт социального страхования;

изучить методику исчисления и уплаты обязательных страховых взносов в Фонд социальной защиты населения в ОАО «ГОМЕЛЬХИМТОРГ»;

определить виды пособий, выплачиваемых из Фонда социальной защиты населения в ОАО «ГОМЕЛЬХИМТОРГ»;

предложить пути совершенствования взаимоотношений ОАО «ГОМЕЛЬХИМТОРГ» с Фондом социальной защиты населения;

проанализировать структуру и динамику доходов и расходов Фонда социальной защиты населения;

предложить пути оптимизации финансовых ресурсов доходной части Фонда социальной защиты населения.

Основные и исходные данные для разработки темы.

Теоретической и информационной основой исследования послужили законодательные и нормативные документы Республики Беларусь, публикации в периодических изданиях, специальная экономическая литература, материалы сети Интернет.

Исследуемую проблему широко рассмотрели в экономической литературе следующие ученые: И. В. Гущина, Н. Е. Заяц, А. В. Бондарь, О. И Лаврушин, Г. И. Кравцова, В. И. Тарасов.

Перечень примененных методов исследования.

В процессе исследования применялись общенаучные методы: анализ и синтез, индукция и дедукция, сравнение, а также специальные методы и приёмы.

Объем и структура результатов.

Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и приложения.

1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ И ЗНАЧЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

1.1 Демографическая ситуация в мире, в странах СНГ, в Республике Беларусь

Для качественного изучения процессов управления обществом, его развития на перспективу необходимо владеть достоверными данными о демографической ситуации. Демография — наука о закономерностях воспроизводства населения в общественно-исторической обусловленности этого процесса. Она устанавливает и изучает закономерности воспроизводства населения, закономерности изменения его численности, состава, территориального размещения и состояния, а также причины этих изменений. Демография является центральной наукой в системе знаний о народонаселении. Народонаселение — это совокупность людей, которая естественным образом складывается и непрерывно возобновляется в процессе совместного бытия и воспроизводства их непосредственной жизни. Народонаселение имеет социально-временную и пространственно-территориальную определенность и выступает главным субъектом социальных отношений в обществе. Развитие народонаселения является органической составной частью социально-экономического развития общества и включает в себя воспроизводство населения в качестве базисного процесса.

Демографическая ситуация — это комплексная количественная характеристика и качественная оценка демографических процессов (рождаемости, смертности, миграции, брачности, разводимости), протекающие на определенной территории: их тенденций, итогов к определенному периоду и последствий. Основная цель расчета показателей статистики населения — оценка демографической ситуации, сложившейся на конкретной территории в конкретных условиях места и времени, ее прогноз на будущее. Меняется не только численность населения, обновляется и его структура. Демографическая структура — это соотношение между однородными элементами или численно определенными группами.

В настоящее время численность населения Земли составляет более 7 миллиардов человек и за последние 100 лет выросла в 4 раза. В изучении динамики населения центральное место занимает воспроизводство населения в целом и составляющих его частей. Естественное движение населения является сочетанием демографических процессов рождаемости и смертности. Рождаемость — это массовый процесс деторождения в совокупности людей, образующих поколение, или в населении как в совокупности поколений. Смертность — это массовый процесс вымирания поколения, который складывается из единичных смертей, наступающий в разных возрастах и определяющих в своей совокупности порядок вымирания поколения.

Пространственное движения населения представляется демографическим процессом миграции. Миграция населения — это перемещение людей через границу территории с переменой места жительства навсегда или на длительное время. Люди, совершающие миграцию, называются мигрантами. Различаются внешние миграции (межконтинентальные, межгосударственные), и внутренние (внутри страны — между регионами, городами, сельской местностью и т. д.). Лица, переселившиеся за пределы страны — эмигранты, переселившиеся в данную страну — иммигранты. Миграция оказывает значительное влияние на территориальное размещение населения, на состав и численность населения данной территории. Согласно отчету Международной организации по миграции число международных мигрантов в 2010 году составила 214 миллионов человек или 3,1 процента населения мира. Если рост этого показателя продолжится с прежней скоростью, то к 2050 году он достигнет значения 405 миллионов.

На уровень рождаемости, уровень смертности и миграции воздействует целый комплекс экономических, политических и социальных условий. Например, индустриализация, урбанизация, повышение уровня образования, экономический прогресс общества, отсутствие войн и революций ведут к снижению рождаемости и смертности, росту интенсивности миграции. Большое значение играет социокультурная и религиозная принадлежность населения.

В настоящее время на земном шаре ежегодно рождается свыше 130 миллионов человек, умирает 50 миллионов. Таким образом, прирост населения составляет примерно 80 миллионов человек. По прогнозам экспертов ООН к 2015 году населения мира достигнет 8,3 миллиарда человек, а к 2050 году — 9,5 миллиардов. Самое крупное в мире государство — Китай, после 2025 года, возможно, его догонит Индия, до 1991 года третьим по численности населения был Союз Советских Социалистических Республик, после его распада — США, которые после 2006 года имели 300 миллионов человек.

Современная демографическая ситуация представляет собой глобальную проблему прежде всего потому, что стремительный рост населения происходит в странах Азии, Африки и Латинской Америки. Население развитых стран имеет низкие показатели естественного прироста, что приводит либо к простому воспроизводству населения, либо к его убыли.

По оценкам ООН, население мира в возрасте 60 лет и старше насчитывала в 2000 году 600 миллионов человек, что почти втрое превышало численность этой возрастной группы в 1950 году (205 миллионов человек). В 2009 году она превысила 737 миллионов человек, а к 2050 году составит более 2 миллиардов, еще раз утроившись за период времени в 50 лет.

Старение общества — серьезная экономическая проблема. Согласно прогнозам ООН, к 2050 году 22 процента населения земли будет пенсионерами, в сравнении с 2000 годом этот показатель был равен 10 процентам. В развитых странах на каждого работающего гражданина будет приходится по пенсионеру. Старение общества неизбежно ждет все развитые страны, а чуть позднее — и развивающие.

Восточная Европа и Центральная Азия станет одним из регионов, в которых феномен старения населения будет наблюдаться в наибольшей степени, так как ожидается, что к 2050 году доля населения в возрасте старше 60 лет в Восточной Европе возрастет до 42 процентов. В настоящее время в большинстве стран региона доля населения старше 60 уже составляет 18 процентов.

Из 7 миллиардов человек во всем мире — 1,8 миллиарда составляют молодые люди в возрасте от 10 до 24 лет. В Восточной Европе и Центральной Азии, быстрое снижение рождаемости, наблюдаемое с конца 1980;х годов, привело к быстрому сокращению численности молодых поколений.

Падение рождаемости является одной из долгосрочных, фундаментальных проблем для всех постиндустриальных стран. Депопуляция и снижение доли работоспособного населения может привести к развалу пенсионной системы и социального обеспечения во многих развитых странах, что, в свою очередь, создаст острейшие политические и экономические проблемы.

Рубеж в 7 миллиардов является предупреждающим сигналом. Это напоминание о том, что не каждый пожинает плоды достижений прошлых десятилетий, и что существуют огромные диспропорции между странами и в самих странах. Кроме того, существует неравенство в правах и возможностях между мужчинами и женщинами, девочками и мальчиками.

На основании данных Межгосударственного статистического комитета Содружества Независимых Государств совокупная численность населения 11 стран Содружества независимых государств на начало 2012 года равна 273,6 миллионов человек, что составляет примерно 4 процента населения мира. Население стран СНГ на начало 2010 года насчитывало 271,2 миллиона человек, а на начало 2011 года — 272,5 миллиона человек.

Таким образом, за последние три года численность населения стран СНГ увеличилась примерно на 2,4 миллиона человек (таблица 1.1).

Таблица 1.1 — Динамика численности населения стран СНГ в 2009 — 2011 гг. тыс. чел.

Как видно из таблицы 1.1, за период с 1 января 2010 года по 1 января 2012 продолжалось увеличение численности населения в Азербайджане (на 2,6%), Армении (на 0,8%), Казахстане (на 2,9%), Кыргызстане (на 2,5%), России (на 0,1%), Таджикистане (на 3,1%) и Узбекистане (на 5,5%). Сокращение численности населения наблюдалось в Беларуси (на 0,4%), Молдове (на 0,1%) и Украине (на 0,7%).

Наибольшей по численности населения является Россия (52,3% совокупного населения СНГ), второе место занимает Украина (16,6%), третье — Узбекистан (10,8%). Остальные страны СНГ в совокупности составляют около 20% от всего населения.

Доля городского населения в общей численности на начало 2012 года составляет 66%, сельского — 34%. При этом большая часть городских жителей приходится на такие страны СНГ как Россия, Украина, Беларусь, Армения, Казахстан и Азербайджан. В Таджикистане, Кыргызстане и Узбекистане преобладает число жителей, проживающих в сельской местности.

Беларусь по численности населения занимает 16 место среди европейских государств и пятое место среди стран СНГ, и составляет на начало 2012 года 9 465,2 тыс. человек. По сравнению с 2011 годом численность населения сократилась на 34,8 тыс. человек. Самая многочисленная среди областей республики — Гомельская область (1429,7 тыс. человек). Численность населения увеличилась только в городе Минске, где на 1 января 2010 года жило 1843,7 тыс. человек, на 1 января 2012 — 1885,1 тыс. человек. Во всех остальных регионах численность населения уменьшилась: Брестская (на 0,6% на 1 января 2012 года по сравнению с 2010 годом), Витебская (на 1,2%), Гомельская (на 0,7%), Гродненская (на 0,9%), Минская (на 1,1%) и Могилевская (на 1,6%).

В таблице 1.2 отражен анализ изменения численности населения областей Республики Беларусь.

Таблица 1.2 — Численность населения Республики Беларусь по областям и г. Минску тыс. чел.

В 2012 году в республике родилось 115 893 детей, что на 6746 детей больше, чем в 2011 году, умерло — 126 531 человек, или на 8559 человек меньше. В 2012 году уровень младенческой смертности составил 3,4 человек на 1 000 родившихся живыми. Это самый низкий показатель среди стран СНГ.

Как показывает статистика, в стране растет число разводов и сокращается количество браков. В 2012 году, по сравнению с 2011 годом, количество зарегистрированных в Белоруссии браков уменьшилось на 12,1%, количество разводов увеличилось на 1,2%. В 2012 году на 1 тыс браков приходилось 512 разводов, в 2011 году — 445 разводов. (таблица 1.3).

Таблица 1.3 — Естественное движение населения Республики Беларусь

За 2012 год самый высокий коэффициент рождаемости наблюдается в Брестской (13,1%), Минской (12,8%), Гродненской (12,6%) и Гомельской (12,5%) областях. Низкий коэффициент рождаемости — Витебской (10,9%), Могилевской (11,8%) областях и городе Минске (12%) (рисунок 1.1).

Рисунок 1.1 — Коэффициент рождаемости по областям и г. Минску за 2012 г.

Высокий коэффициент смертности населения за анализируемый период отмечается в Витебской (16,2%), Минской (16%), Могилевской (15,6%), Гродненской (15,4%) и Гомельской (15%) областях. Низкий коэффициент смертности — городе Минске (9,8%), Брестской (14,2%) области (рисунок 1.2).

В наше время последствия абсолютного и относительного роста населения приобрели такую актуальность, что получили статус глобальной проблемы. Под глобальными проблемами ныне понимается ряд явлений, которые затрагивают жизненные интересы всего человеческого сообщества и своими отрицательными последствиями представляют угрозы развитию всей цивилизации.

Рисунок 1.2 — Коэффициент смертности по областям и г. Минску за 2012 г.

Быстрые темпы роста населения в мире, значительная часть которого (до 75%) приходится на развивающиеся, с неразвитой социальной сферой и отсталой экономикой, страны, создают глобальную демографическую проблему, значимость и важность которой признали все государства, осознавшие что гонка вооружений и рост вооруженных конфликтов, особенно в этих, слаборазвитых странах, ведут к громадным материальным затратам, ухудшая возможности экономического роста и социального развития. Демографическая проблема в таких странах связана с проблемами обеспечения продовольствием, экологии, предоставления образования, дефицитом природных ресурсов, качества жизни и занятости населения. Высокий процент молодежи этих стран (до 40% жителей моложе 15 лет) позволяет сохранить здесь тенденции высоких темпов прироста населения. Неконтролируемая миграция, а также урбанизация превращаются из положительных явлений в негативные.

80% прироста мирового населения приходится на Азию, Африку и Латинскую Америку. В этом эпицентре «демографического взрыва» с помощью современных средств медицины удалось значительно снизить детскую смертность, ликвидировать некоторые массовые эпидемии. Эти и другие изменения привели к удлинению средней продолжительности жизни. С другой стороны, здесь сохранилась чрезмерно высокая рождаемость. По всей видимости, такой тип воспроизводства сохранится до середины 21 века. К этому времени 95% населения планеты будет приходится на Азию, Африку и Латинскую Америку.

В Японии, странах Европы и некоторых странах СНГ с 80-х годов 20 века происходит демографический кризис, который проявляется в сокращении трудоспособной части населения за счет медленного роста, старения и естественной убыли населения. Демографическая проблема в этих странах решается за счет притока иммигрантов из разных стран. Демографическое старение (свыше 12% населения до 60 лет и более 7% — старше 65 лет) — это закономерный процесс, основой которому служат повышение качества жизни, успехи медицины и другие факторы, содействующие продлению жизни существенной части населения.

Исходя из анализа динамики численности населения стран СНГ за 2010 — 2012 годы следует сделать вывод, что сокращение численности населения в Беларуси, Молдове и Украине носит устойчивый характер. Для государств Средней Азии и Азербайджана характерен рост населения.

Современная демографическая ситуация в Республике Беларусь характеризуется устойчивой депопуляцией. Главной причиной депопуляции является низкий уровень рождаемости, обеспечивающий воспроизводство населения только на 65%. Низкий уровень рождаемости совпал с кризисом института семьи. Почти половина заключенных браков распадается. Каждый пятый ребенок рождается у матерей, не состоявших в зарегистрированном браке. В стране проживает 25 тыс. сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Ключевой составляющей процесса депопуляции в Беларуси является также высокий уровень смертности, в том числе среди граждан находящихся в трудоспособном возрасте. При этом уровень смертности мужчин в 3 раза превышает уровень смертности женщин.

Возрастающие потери трудоспособного части населения сокращают среднюю продолжительность жизни в стране. Беларусь сегодня отстает от развитых стран по показателю ожидаемой продолжительности жизни на 11−15 лет у мужчин (64,7 года) и на 5−10 лет у женщин (76,4 года).

Высокая смертность и низкая рождаемость увеличивает нагрузку на экономически активное население, систему здравоохранения и социальной защиты. По прогнозу при существующих тенденциях к 2030 году на 1000 человек трудоспособного возраста будет приходится 841 человек в нетрудоспособном возрасте.

Значительные потери трудового потенциала ведут к увеличению дефицита трудовых ресурсов, сдерживанию темпов инновационного развития экономики. В результате утрачиваются инвестиции, вложенные в формирования трудовых ресурсов — рождение, воспитание и образование будущих работников.

Тенденции развития демографической ситуации в Республике Беларусь свидетельствуют, что проблемы стабилизации численности населения и создание предпосылок для ее последующего роста остаются острыми и требуют дальнейшего государственного регулирования. Как показывают прогнозные расчеты, при сохранении современного уровня рождаемости и смертности численность населения страны может сократиться в двое уже через 50 лет, то есть Республика Беларусь может подойти к «точке невозврата», после которой демографические процессы станут необратимы.

1.2 Социальная защита населения: основные категории и сущность

Одной из важнейших составляющих социальной политики является социальная защита населения — система принципов, нормативов и мер используемых государством при создании и регулировании условий, обеспечивающих неотъемлемые и общепризнанные социальные права человека в ситуациях социального риска. Под социальным риском понимается событие в жизни человека, наступление которого приводит к утрате его способности к труду (полностью или частично) и, как следствие заработка как источника средств к существованию. К числу социальных рисков относят: материнство, беременность и роды, содержание детей, болезнь, инвалидность, старость, потерю работы или кормильца, трудовое увечье или профессиональное заболевание, чрезвычайные ситуации природного, техногенного и военного характера.

Зачастую используют производный термин от «социальной защиты», а именно — «социальная защищенность». Их различие состоит в соотнесении действия и состояния:

для «социальной защиты» ключевым служит характер намерений (государства, общественных структур и личности) по реализации социальной политики или мер по самозащите;

для «социальной защищенности» смысловая нагрузка воплощается в определении состояния, в котором находится защищаемая личность или социальная группа (инвалиды, безработные, пенсионеры и т. д.).

Сложилось три методологических подхода к трактовке данной категории: политэкономический, методологический и инструменталистский.

Так, по мнению Б. Ракитского, «социальная защищенность в широком смысле представляет собой такой общественный порядок, в рамках которого объекты могут отстаивать свои интересы».

К важнейшим характеристикам категории «социальная защита» Л. Якушев относит: «виды и организационно-правовые формы социальной защиты, категории граждан, которым оказывается социальная помощь или которые охвачены социальным страхованием». Данный методологический подход опирается на позиции Международной организации труда, рассматривающие национальные системы социальной защиты как комбинацию различных институтов социального страхования и социальной помощи.

Методологически вопрос о формах и механизмах социальной защиты достаточно детально проработан западными учеными. Так, Х. Ламперт к формам социальной защиты относит: «различные виды социального страхования (пенсионное, медицинское, от несчастных случаев на производстве, от безработицы); социальную помощь в виде различных видов вспомоществования; национальные системы охраны труда; помощь государства в получении образования; системы социальной защиты на уровне предприятий».

Важно отметить позицию специалистов Международного Бюро труда в связи с определением предмета и содержания понятия «социальная защита работников». В своей деятельности они используют два подхода — «широкий», охватывающий фактически всю сферу жизнедеятельности человека в процессе труда, и «узкий», включающий социальное страхование и социальную помощь. Так, в доктрине качества трудовой жизни и программе по улучшению условий труда используется широкая трактовка социальной защиты работников (рабочее время, организация и содержание труда, безопасные условия труда и производственная среда, условия труда и выбор технологий, заработная плата и т. д.).

Таким образом, социальная защита охватывает комплекс отношений, сущностных связей и интересов социальных субъектов, общественных организаций и государства, связанных с минимизацией влияния факторов, снижающих качество жизни.

Термин «социальная защита» («социальная безопасность») был впервые применен в законодательном акте США в «Законе по социальной безопасности» в 1935 году, который в свою очередь стимулировал разработку программ помощи престарелым, нетрудоспособным и безработным. В 1935 году данный термин был применен и в законодательном акте Новой Зеландии. В последующем рамки данной категории были значительно расширены при разработке и принятии конвенций и рекомендаций Международной организации труда по социальному страхованию и обеспечению, гарантированию минимальных доходов работающем при наступлении нетрудоспособности, а также в области охраны труда и заработной платы.

В Республике Беларусь термин «социальная защита» стал употребляться относительно недавно, с началом рыночной трансформации: потребность в его использовании возникла, когда появилась настоятельная необходимость помощи гражданам, не способным материально себя обеспечить.

В настоящее время в Беларуси действует достаточно эффективная модель социальной защиты, которая регулируется государственными программами и законодательными актами, направленные на достижение соответствующих результатов в конкретном секторе социальной сферы.

Организация системы социальной защиты является одной из важнейших функций государства, так как это сфера жизненно важных интересов населения. При этом ее качественные и количественные показатели свидетельствуют об уровне социального и экономического развития государства и общества. Право на социальную защиту — это признанная международным сообществом и гарантированная государством возможность человека удовлетворять свои физиологические, социальные и духовные потребности в объеме, необходимом для поддержания достойной жизни. Таким образом, система социальной защиты предполагает обеспечение минимальных жизненных стандартов для всех членов общества.

Система социальной защиты должна гарантировать:

1) достойное социальное существование человека, уважение его чести и достоинств;

2) максимально полный охват социального пространства, ибо невозможно защищать тех, кто не включен в систему;

3) равномерное и равновесное распределение услуг, выплат и льгот в рамках всей социальной системы;

4) эффективность функционирования учреждений социальной защиты.

В качестве субъектов управления в системе социальной защиты выступают прежде всего службы и организации Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь различных уровней. Вопросы социальной защиты населения решают также органы образования, культуры и искусства, здравоохранения, туризма, физкультуры и спорта, жилищных и коммунальных хозяйств и др. Социальное обслуживание населения осуществляется также общественные организации, благотворительные и другие негосударственные структуры, роль и количество которых заметно выросло. К субъектам социальной работы на контактном уровне относятся социальные работники, оказывающие помощь определенным группам нуждающихся, или специализирующиеся по определенным направлениям социальной работы. К субъектам можно отнести также членов семьи и группы людей, оказывающих помощь нуждающимся своим непосредственным общением, моральной поддержкой и т. д.

Объект социальной защиты — все группы населения. Однако особые приоритеты при этом имеют его уязвимые слои — семьи с низкими доходами, инвалиды, граждане на попечении государства (престарелыеё воспитанники детских домов и интернатов), жертвы национальных и межнациональных конфликтов, экологических бедствий, одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, молодежь и пожилые люди.

Следует отметить, что изучать деятельность как субъектов, так и объектов необходимо в их взаимодействии; совершенствование системы социальной защиты зависит от одновременного улучшения деятельности и качеств как субъекта, так и объекта.

Социальная защита может осуществляться в виде социального обеспечения и минимальных социальных гарантий.

Социальное обеспечение обычно включает социальное страхование и социальную помощь. Социальное страхование — это основное направление социальной защиты, предназначенное для материального обеспечения населения в случае наступления социальных рисков.

Каждый может оказаться в такой ситуации, где невозможно не избежать социального риска. Более того, такие ситуации постоянны, носят массовый характер, касаются всех членов общества, а некоторые из них к тому же обязательно наступают (наступление старости и выход на пенсию). Следовательно, социальное страхование должно носить обязательный характер, что обусловлено неизбежностью наступления основных видов социальных рисков на том или ином этапе жизнедеятельности граждан.

Экономическим источником страховых взносов выступают средства, необходимые для воспроизводства рабочей силы. Возникает задача определить общественно нормальную долю страховых взносов, степень участия работополучателя, работодателя и государства в формировании соответствующих страховых фондов.

Основные статьи расходования средств социального страхования (рисунок 1.3):

Рисунок 1.3 — Статьи расходования средств социального страхования Социальное страхование осуществляется в двух формах: обязательное и добровольное. Источниками средств фондов социального страхования служат: страховые взносы застрахованных; страховые взносы предпринимателей; субсидии государства.

Социальная помощь — оказание адресной поддержки гражданам, нуждающимся в материальном содействии в связи с ухудшением их материального положения, семейным положением, возрастом, состоянием здоровья. Социальная помощь предоставляется в виде льгот и выплат. Осуществляется в виде денег, услуг и товаров. В отличие от социального страхования, которое сориентировано на всех граждан, социальная помощь имеет адресный и категориальный характер. Используются средства бюджета, централизованных бюджетных и внебюджетных фондов, а также кредитные ресурсы национальной банковской системы.

Минимальные социальные гарантии — важный компонент современной социальной защиты. Предполагается обеспечение равного доступа всех граждан к базовым социальным благам на основе соответствующих государственных гарантий.

Социальная поддержка включает наличие соответствующих гарантий, которые выступают как обязательства общества перед своими членами по удовлетворению ряда потребностей. Здесь реализуются конституционные права граждан на получение минимального объема социальных благ и услуг. Особо можно выделить гарантии суверенитета потребителя и экологической безопасности. Их наличие отражает современные права члена общества.

На практике, каждое государство независимо от степени социальных расходов проводит определенную политику в области социальной защиты и социальных гарантий. Для нормального функционирования общества и недопущения социальной напряженности определенные слои общества постоянно финансируются за счет бюджета государства, также в предусмотренных законодательством случаях государством предусмотрен ряд социальных гарантий.

Социальная защита осуществляется в форме натуральных или денежных выплат, льгот и пособий. В нынешних условиях социально-экономического развития Республики Беларусь границы социальной защиты более расширены, так как она снижает дифференциацию населения по уровню доходов, смягчает ситуацию, при которой сложности переходного к рынку периода перекладываются на одни группы населения при заметном выигрыше других; приостанавливает прогрессирующее обнищание населения вследствие большого отставания оплаты труда от уровня цен, недоступности для населения из-за высоких цен многих товаров повседневного спроса; обеспечивает сохранность рабочих мест как основного источника средств существования всех членов общества; обеспечивает доступность для всех слоев и групп населения необходимых благ и услуг социального характера (образование, здравоохранение, культура и т. д.); учитывает, что меры социальной защиты, достаточные для одной группы населения, могут оказаться неэффективными или невыполнимыми в отношении другой и т. д.

Социальная защита наиболее уязвимых слоев населения, к которым относятся малообеспеченные граждане и семьи, женщины и дети, молодежь и пенсионеры, является первоочередной задачей для большинства стран мира. На сегодняшний день насчитывается большое количество моделей социальной защиты населения, которые отличаются друг от друга источниками финансирования, способами защиты населения, масштабами применения.

Модели социальной защиты отличаются в основном формами выплаты пособий (денежная, натуральная), способами проверки нуждаемости граждан и их семей, распределением обязанностей в системе защиты населения между центром и местными властями.

К основным моделям социальной защиты населения принадлежат:

скандинавская, отличающаяся разнообразием методов финансирования;

европейская, сочетающая в себе различные виды пособий и их выплату в денежной и натуральной формах;

средиземноморская, представляющая собой универсальную систему в сравнении, например, с селективными (избирательными) программами;

американская, основанная на строгой регламентации социальной помощи на государственном уровне и свободой действий на местном;

латиноамериканская, основанная на четко построенной системе установления и проверки нуждаемости.

С точки зрения трудового вклада в общественное производство существует два вида социальной защиты: ограниченная и абсолютная.

Ограниченная социальная защита — это обеспечение всем членам общества гарантированного минимума уровня жизни, защиты от тяжелых физических лишений. Другими словами, ограниченная защита — это определенный минимум в еде, жилье и одежде, достаточный для поддержания здоровья и работоспособности. Данный вид защищенности достижим для всех и не должен рассматриваться в качестве привилегии. Это законное требование каждого члена общества и является естественным дополнением рыночной системы.

Абсолютная социальная защита представляет собой обеспечение государством гарантированного относительного благополучия какому-то лицу или категории граждан. Цель абсолютной защищенности — застраховать отдельных членов общества от того, что является нормой для рынка, от возможного уменьшения уровня их доходов. Обеспечение государством этого вида защищенности есть проведение в жизнь вознаграждения, соотнесенного с субъективными достоинствами человека, а не с объективными результатами его труда. Это обеспечение для определенной группы или социального слоя людей «заслуженного» или «положенного» уровня доходов.

В настоящее время в развитых странах социальная защита первого вида гарантирована всем.

Социальной защитой являются определенные обязательства государства и общества перед своими гражданами, и в первую очередь, наиболее уязвимыми группами населения — детьми, престарелыми, инвалидами, многодетными семьями, матерями-одиночками, молодежью. Иными словами, социальная защита — это комплекс целенаправленных конкретных мероприятий экономического, правового и организационного характера для поддержания наиболее язвимых слоев населения.

Таким образом, политика социальной защиты направлена на стабилизацию материального положения наиболее уязвимых слоев населения в частности и повышения уровня жизни населения и благосостояния страны в целом, и осуществляется посредствам специальных мер и стандартов.

Можно сделать вывод, что создание системы социальной защиты является одной из основных функций социальной политики. Под социальной защитой понимаются определенные обязательства общества по отношению к своим гражданам в рамках существующей конституции.

1.3 Международный опыт социального страхования

В Беларуси остро стоит проблема выбора пути, по которому должно развиваться социальное страхование. В связи с этим полезным является международный опыт в этой области.

В настоящее время системы социальной защиты действуют более чем в 170 странах мира. Каждая из них имеет свою специфичную систему, соответствующую уровню ее экономического и политического развития, историческому опыту и традициям, отображающим роль индивидуальной ответственности, а также ответственности семьи, работодателей, общества в целом за благосостояние людей, попадающих в неблагоприятные условия. Наиболее распространенными видами социального страхования являются: пенсионное, медицинское, страхование от безработицы, от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Одна из самых продвинутых систем социального страхования с более чем 100-летней историей, — в Германии. Она включает пять видов страхования: пенсионное; медицинское; от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; по безработице; по уходу.

Пенсионное страхование состоит из трех уровней (рисунок 1.4).

Главным является первый уровень; второй и третий существенно дополняют его, хотя и не являются обязательными.

Рисунок 1.4 — Уровни пенсионного страхования в Германии Тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование — 19,1% от начисленной заработной платы. Уплачиваются они равными долями нанимателем и наемным работником. Лица, не имеющие работодателя (например, самозанятые), платят весь страховой взнос сами.

Обязательная пенсионная система Германии, как и наша, является распределительной — текущие пенсионные расходы финансируются за счет страховых взносов работающих. В Германии выплачиваются пенсии: по возрасту, в связи с утратой трудоспособности, в случае смерти кормильца.

В рамках разветвленной сети обеспечения старости в Германии большое значение придается пенсионному обеспечению от предприятий (в нашей системе такого обеспечения практически нет). Это широко практикуется крупными компаниями; на малых предприятиях, в торговле — значительно реже. Основные предпосылки его развития — крепкое экономическое положение и, что очень важно, налоговые льготы для предприятий, страхующих своих работников.

Обеспечение от предприятий дополняется страхованием жизни, как частной формой обеспечения старости. Несмотря на добровольный характер этого страхования, им сегодня пользуются 80% работающих, наиболее широко — самозанятые (87%). Доля выплат от этого вида страхования в общей сумме пенсионных выплат составляет более 20% и продолжает расти. Как показывает статистика, частная инициатива по обеспечению старости через страхование жизни в Германии расширялась по мере ее экономического роста.

Система обязательного медицинского страхования в Германии введена в 1883 г. Основными ее задачами являются:

ранняя диагностика заболеваний;

медицинское обслуживание, включая денежные пособия по болезни;

оказание услуг по реабилитации, цель которой — сохранение и поддержание здоровья;

помощь по охране материнства и другие виды помощи;

семейное страхование.

Эта система функционирует независимо от государственного бюджета через самостоятельные страховые учреждения и организации, которые финансируются за счет страховых взносов. Размер взносов — 14% заработка застрахованного и уплачиваются они равными долями нанимателем и застрахованным. Медицинские услуги оказываются в соответствии с состоянием здоровья застрахованного вне зависимости от суммы взносов. В системе обязательного медицинского страхования Германии разработан подробный каталог оказываемых медицинских услуг.

В Германии существует также система частного медицинского страхования для граждан, которые в силу своей деятельности или высоких доходов не подлежат обязательному медицинскому страхованию. Кроме того, система частного медицинского страхования предлагает застрахованным в системе обязательного медицинского страхования дополнительные услуги, которые не входят в ее каталог.

Закон о социальном страховании от несчастных случаев введен в Германии в 1884 г. и был первым законом такого рода в мире. Это страхование решает следующие задачи:

профилактика несчастных случаев и профессиональных заболеваний;

реабилитационные услуги после трудового увечья и при профзаболевании;

выплата пенсий пострадавшим и пенсий при потере кормильца, а также других пособий.

Данный вид страхования осуществляется товариществами профессионального страхования, которые специализируются по отраслям производства. В их ведении находятся: несчастные случаи на производстве; травмы, полученные по пути на работу (с работы); профессиональные заболевания.

Действующей системой надбавок и скидок непосредственно вознаграждается стремление предприятия к обеспечению безопасности труда и защиты здоровья работающих. Максимальный страховой тариф — 6%.

Страхование по безработице в Германии действует с 1927 г. и включает:

консультирование по выбору профессии;

содействие в трудоустройстве;

помощь в получении профессионального обучения, повышении квалификации по профессии и адаптации к новым условиям работы;

предоставление услуг, по профессиональной реабилитации;

проведение мероприятий по сохранению рабочих мест;

изучение рынка труда и рынка профессий;

выплату пособий по безработице, пособий по временному трудоустройству, помощи по безработице, а также денежной компенсации в случае банкротства предприятия.

Финансирование социального страхования по безработице осуществляется за счет страховых взносов нанимателей и наемных работников, уплачиваемых равными долями из общеустановленного размера — 6,5% от заработка.

Страхование по уходу — самый молодой вид социального страхования в Германии — введено в 1995 г. Основными задачами его являются: услуги по уходу на дому; уход за стационарными больными; обеспечение вспомогательными средствами по уходу и оказание технической помощи; организация курсов по обучению уходу за больными. Финансирование осуществляется за счет страховых взносов, уплачиваемых самим застрахованным. Размер страхового тарифа — 1,7% заработка.

Таким образом, максимальный суммарный тариф по всем видам социального страхования, уплачиваемый нанимателем, не превышает 26%.

Отличительной чертой системы социальной защиты населения в США является децентрализация. Это проявляется в наличии и реализации разных социальных программ на разных уровнях: федеральном, штата, местном. Преимущества данной системы состоят в том, что она позволяет полностью и оперативно реализовывать социальные потребности людей практически в каждом регионе страны.

В США с 1935 г. Законом о социальном страховании были установлены два вида страхования — пенсии по старости и пособия по безработице, меры помощи некоторым категориям бедняков (в первую очередь инвалидам и сиротам), а со временем — пенсии при утрате кормильца, пособия по нетрудоспособности (не связанной с производственными травмами), медицинское страхование лиц в возрасте 65 лет и старше. Действие указанного закона распространяется также на рабочих и служащих частного сектора. Для железнодорожников, федеральных гражданских служащих, ветеранов войны и военнослужащих установлена особая система социального страхования. Вместе с тем государственным страхованием не охвачены сельскохозяйственные рабочие, работники мелких предприятий, поденщики и некоторые другие категории трудящихся.

Кроме общей федеральной программы, на уровне штатов существуют программы страхования на случай производственного травматизма или профессиональных заболеваний. Компенсация (за увечья на производстве, гибель и т. д.) достигает до 2/3 заработной платы, и в основном она (компенсация) выплачивается частными страховыми компаниями.

Что касается вспомоществования бедным, то оно получило распространение в стране с 60-х годов нашего века и нацелено на обеспечение гарантированного дохода, поддержку семей с детьми, престарелых, инвалидов, многодетных или неполных семей (где глава семьи женщина или безработный), нуждающихся в продовольственной, жилищной и медицинской помощи.

Гарантированный государством доход в США соответствует «черте бедности». Он систематически корректируется с учетом уровня инфляции и может быть увеличен за счет бюджетных средств штатов. Продовольственная помощь осуществляется главным образом путем предоставления нуждающимся продуктовых талонов. Их получают лица или семьи, доход которых не превышает 125% от дохода «черты бедности». Талоны предоставляются им бесплатно или по сниженным ценам. Другие формы продовольственной помощи — школьные завтраки, помощь матерям с детьми до 1 года и т. д.

Жилищные субсидии в США предоставляются семьям с низкими доходами, и их размер составляет в среднем 2000 долларов в год на семью.

Система государственного страхования в стране дополняется частными системами страхования, имеющими две формы — коллективную по месту работы и индивидуальную.

Частным пенсионным обеспечением, имеющим важное значение для большей части трудящихся страны ('/3 из всех обеспеченных пенсиями), охвачено около 40 млн. рабочих и служащих. Пенсионные фонды складываются из взносов предпринимателей (свыше 90%), профсоюзов, неорганизованных рабочих и служащих. Отличие частной пенсии от государственной состоит в том, что она выплачивается рабочим и служащим после 10 лет непрерывного стажа в одной фирме, а государственная — независимо от места работы.

В США довольно широко распространены также дополнительные выплаты (оплата отпусков и больничных листов, дополнительных пособий по безработице, субсидии на продолжение образования и юридические услуги).

В США можно отметить как общие с другими странами, так и особенные приемы и формы социальной работы с различными категориями населения.

Сравнивая системы социального страхования Беларуси и других стран, в частности Германии, можно найти в них некоторое сходство. Однако при более внимательном рассмотрении видно, что наша система сильно отличается от зарубежных, причем, увы, не в лучшую сторону. Более того, наметившиеся в последнее время пути ее развития, к большому сожалению, являются уходом от страховых принципов и возвратом к изжившей себя советской системе. Вопросы несовершенства отечественной системы, необходимость и пути ее реформирования требуют отдельного рассмотрения.

2. ОРГАНИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

2.1 Краткая экономическая характеристика ОАО «ГОМЕЛЬХИМТОРГ»

Открытое акционерное общество «ГОМЕЛЬХИМТОРГ» создано на основании приказа Гомельского областного территориального фонда государственного имущества № 273 от 16.10.2009 г. путем преобразования республиканского торгово-производственного унитарного предприятия «Гомельхимторг».

Предприятие является юридическим лицом согласно законодательству Республики Беларусь, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, расчетные счета в белорусских рублях, в рублях РФ, в долларах США в филиале ОАО «БПС-Сбербанк» Региональная дирекция № 300 и филиале № 6 в г. Гомеле ЗАО «Банк «ВТБ».

Основными целями деятельности предприятия является осуществление хозяйственной деятельности, направленной на извлечение прибыли.

Общество осуществляет следующие виды деятельности в соответствии с Общегосударственным классификатором Республики Беларусь «Виды экономической деятельности» ОКРБ 005−2006 (рисунок 2.1).

Кроме того, общество осуществляет следующие лицензируемые виды деятельности:

1. деятельность в области промышленной безопасности, деятельность в области автомобильного, внутреннего водного, морского транспорта (исключая внутриреспубликанские перевозки для собственных нужд);

2. деятельность по обеспечению безопасности юридических и физических лиц;

3. деятельность, связанная с оборотом (за исключением розничной торговли, экспорта и импорта) алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции (кроме антисептических лекарственных средств и ветеринарных средств, относящихся к непищевой спиртосодержащей продукции), непищевого этилового спирта и табачных изделий;

4. розничная торговля (включая алкогольные напитки и табачные изделия) и общественное питание;

5. деятельность по заготовке (закупке) лома и отходов черных и цветных металлов.

Деятельность, подлежащая лицензированию в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь, осуществляется после получения соответствующего специального разрешения (лицензии).

Имущество общества находится в частной собственности с уставным фондом 16 302 638 000 рублей, который разделен на 3 705 145 (простых (обыкновенных) акций номинальной стоимостью 4 400 рублей каждая. Акции выпускаются в форме записей на счетах.

Количество акционеров, зарегистрированных в реестре составляет 146, при этом доля акций общества, принадлежащая Республике Беларусь составляет 99,95%.

Органами управления общества являются:

общее собрание акционеров;

наблюдательный совет;

исполнительные органы (дирекция и генеральный директор).

Контрольным органом общества является ревизионная комиссия.

Общее собрание акционеров является высшим органом управления общества.

Общее руководство деятельностью общества в период между общими собраниями акционеров осуществляет наблюдательный совет.

Рисунок 2.1 — Виды деятельности ОАО «ГОМЕЛЬХИМТОРГ»

Исполнительные органы подотчетны общему собранию акционеров и наблюдательному совету и организуют выполнение решений этих органов.

ОАО «ГОМЕЛЬХИМТОРГ» имеет организационную структуру, представленную на рисунке 2.2.

Рисунок 2.2 — Организационная структура ОАО «ГОМЕЛЬХИМТОРГ»

В настоящее время в обществе, кроме головной организации, функционируют одно подразделение, выделенное на самостоятельный баланс, имеющее расчетный счет, статус налогоплательщика, стабильно и прибыльно работающее — Филиал оптовый центр «Гомельшина».

Основным видом деятельности ОАО «ГОМЕЛЬХИМТОРГ» является оптовая торговля продукцией производственно-технического назначения. Общество специализируется на реализации химической продукции, резинотехнических изделий, строительных материалов, металлопродукции, лакокрасочной продукции, автошин. Значительная часть поставляемой обществом химической продукции — продукция критического импорта и на территории Республики Беларусь не производится. Оптовая торговля осуществляется в форме продажи товаров со своих складов. Удельный вес в объеме реализации составляет 92%. Розничная сеть включает три магазина.

Открытое акционерное общество «ГОМЕЛЬХИМТОРГ» осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Республики Беларусь, решениями Президента Республики Беларусь, Правительства Республики Беларусь, Уставом, постановлениями Совета, технико-экономического совета, приказами и указаниями ГО «Белресурсы».

Источником формирования финансовых ресурсов является прибыль, средства, полученные от продажи ценных (кроме акций) бумаг, а также иные источники, не запрещенные законодательством.

Потребителями продукции являются промышленные предприятия и частные лица.

Формы и методы ведения учета изложены в учетной политике ОАО «ГОМЕЛЬХИМТОРГ». Предприятие в соответствии с Законом Республики Беларусь «О бухгалтерском учете и отчетности» от 18 октября 1994 г. № 3321 XXII (в редакции Закона Республики Беларусь от 29.12.2006 № 188-З) составляет и представляет установленные формы отчетности. Состав типовых форм бухгалтерской (финансовой) отчетности, их показатели и порядок заполнения утверждаются Министерством финансов Республики Беларусь.

Распределение чистой прибыли производится ежегодно. Расходуются созданные фонды в соответствии со сметами, утвержденными совместными решениями администрации и Наблюдательный совет завода.

Результаты хозяйственной деятельности за 2010;2011 года характеризуется следующими данными, приведенными в таблицах 2.1 — 2.5.

Таблица 2.1 — Показатели хозяйственной деятельности ОАО «ГОМЕЛЬХИМТОРГ» за 2010 — 2011 гг.

Из таблицы 2.1 видно, что выручка от реализации товаров, работ, услуг выросла на 179,4%. Это повлекло за собой рост величины налогов и сборов, уплачиваемых в бюджет из выручки на 174,79%. Рост себестоимости реализованных товаров, работ услуг составил 152, 93%. Все вышеперечисленное привело к значительному росту прибыли от реализации продукции, работ, услуг. Необходимо также отметить рост доли прибыли от реализации товаров, работ, услуг в выручке на 6,89процентных пункта. От операционных расходов и доходов также отмечается рост прибыли. В тоже время от внереализационных операций произошел рост убытка. Все вышеперечисленное привело к росту прибыли. Положительным моментом в деятельности предприятия за 2010 — 2011 гг явилось рост производительности труда и фондоотдачи. В целом можно отметить положительную тенденцию деятельности организации в 2011 году в сравнении с 2010 годом.

Таблица 2.2 — Данные о динамике показателей ликвидности и платежеспособности ОАО «ГОМЕЛЬХИМТОРГ»

Значение коэффициента абсолютной ликвидности на 01.01.2011 г. и 01.01.2012 г. составило 0,05 и 0,06 соответственно. Это означает, что 5% и 6% текущей задолженности могло быть погашено на дату составления баланса. Величина показателя не является достаточной, т. к. не достигает уровня 0,2 — 0,25. Кроме того, увеличение данного показателя говорит об увеличении ликвидности предприятия.

Значение коэффициента промежуточной ликвидности на 01.01.2011 г. и 01.01.2012 г. составило 0,55 и 0,81 соответственно. Он показывает, что 55% и 81% текущих обязательств могло быть погашено за счет наличности и за счет ожидаемых поступлений. Величина данного показателя на 01.01.2011 г. также не являлась достаточной, т. к. не достигала уровня 0,7 — 0,8.

Значение коэффициента текущей ликвидности на 01.01.2011 г. и 01.01.2012 г. составило 1,13 и 1,10 соответственно и не превышает его нормативное значение 1,4. Снижение величины данного показателя на 0,03 процентных пункта свидетельствует об ухудшении финансового состояния предприятия.

Рост коэффициента покрытия просроченных обязательств денежными средствами на 66,43 процентных пункта говорит об улучшении финансового состояния предприятия и о наличии возможности погасить просроченную задолженность денежными средствами.

Таблица 2.3 — Данные о показателях финансовой независимости ОАО «ГОМЕЛЬХИМТОРГ»

Коэффициент финансовой независимости характеризует долю собственного капитала в общей сумме средств. На 01.01.2011 г. и 01.01.2012 г. величина этого показателя составляет соответственно 0,47 и 0,33. Это говорит о стабильности предприятия и финансовой независимости предприятия от внешних кредиторов. Отрицательным является факт снижения коэффициента независимости к концу отчетного периода на 0,14 процентных пункта, что говорит об увеличении доли заемных источников.

Коэффициент обеспеченности финансовых обязательств активами соответствует установленному критерию (его значение в рассматриваемом периоде периода меньше 0,85). Рост данного показателя на 0,14 процентных пункта свидетельствует об ухудшении в незначительной степени финансового состояния предприятия.

Коэффициент маневренности собственных средств показывает, какая часть собственного капитала используется для финансирования текущей деятельности, т. е. вложена в оборотные средства, а какая часть капитализируется, т. е. вложена в внеоборотные активы.

На рассматриваемом предприятии этот коэффициент низок (при нормативе 0,5 и более он составляет 0,14 и 0,19 на начало и конец отчетного периода соответственно), что объясняется высокой долей внеоборотного капитала (в частности основных средств). Это ухудшает финансовое состояние предприятия, т.к. почти весь собственный капитал капитализируется, а текущая деятельность осуществляется за счет заемных источников, а это влечет за собой дополнительные расходы в виде процентов банка за пользование кредитами. Рост коэффициента маневренности к концу периода на 0,05 процентных пункта является положительным фактором и говорит об увеличении доли собственного капитала, используемого на финансирование текущей деятельности.

Значение коэффициента обеспеченности собственными оборотными средствами не превышает норматив 0,3. Снижение данного показателя на 0,02 процентных пункта является отрицательным признаком финансового состояния предприятия, поскольку при сохранении указанной тенденции его значение может стать критическим (меньше нормативного значения) и привести к риску банкротства.

Величина коэффициент обеспеченности просроченных обязательств активами также невелика и снизилась к концу периода, что негативно сказывается на финансовом положении предприятия.

Таблица 2.4 — Данные о динамике деловой активности ОАО «ГОМЕЛЬХИМТОРГ» за 2010 — 2011 гг.

Рост оборачиваемости оборотных средств на 31,65 дня указывает на снижение оборачиваемости текущих активов, т. е. о снижении эффективности их использования. В тоже время оборачиваемость материальных оборотных активов снизилась на 11 дней. Это указывает на замедление оборачиваемости материальных оборотных активов, т. е. об улучшении эффективности их использования.

Оборачиваемость дебиторской и кредиторской задолженностей увеличилась, что является отрицательным моментом, т.к. говорит о том, что предприятие медленнее получает выручку за продукцию и соответственно медленнее рассчитывается по своим долгам.

Рост длительности операционного цикла на 24,96% свидетельствует об увеличении нахождения финансовых средств в виде запасов и дебиторской задолженности.

Таблица 2.5 — Данные о динамике рентабельности ОАО «ГОМЕЛЬХИМТОРГ» за 2010 — 2011 гг.

Как видно из данных табл. 2.5, основная деятельность ОАО «ГОМЕЛЬХИМТОРГ» высоко рентабельна, это обусловлено хорошей работой маркетинговой службы, которая обеспечивает предприятие высокооплачиваемыми заказами, о чем свидетельствует показатель рентабельности продаж, данный показатель вырос с 3,38% в 2010 году на 6,89 п.п. и составил в 2011 году 10,27%. Рентабельность расходов по основной деятельности также выросла в 2011 году по сравнению с 2010 годом на 9,61 п.п. и составила 13,79%. Рентабельность активов исследуемой организации высокая и ее значение в 2011 году по отношению с 2010 годом возросла на 5,33 п.п. и составила 12,37%.

Из приведенных данных следует, что предприятию необходимо увеличивать долю собственных средств: получение прибыли и сокращать долю заемных средств, что способствует финансовой устойчивости предприятия.

2.2 Методика исчисления и уплаты обязательных страховых взносов в Фонд социальной защиты населения в ОАО «ГОМЕЛЬХИМТОРГ»

При осуществлении деятельности ОАО «ГОМЕЛЬХИМТОРГ» возникает необходимость взаимодействовать с бюджетом по вопросам уплаты налогов и сборов и Фондом социальной защиты по вопросам уплаты отчислений в фонд.

Основными документами, регламентирующими порядок уплаты страховых взносов в Фонд социальной защиты населения являются (рисунок 2.3):

Рисунок 2.3 — Документы, регламентирующие порядок уплаты страховых взносов в Фонд социальной защиты населения Объектом для начисления обязательных страховых взносов в Фонд социальной защиты населения для ОАО «ГОМЕЛЬХИМТОРГ» являются выплаты всех видов в денежном и (или) натуральном выражении, начисленные в пользу работающих граждан по всем основаниям независимо от источников финансирования, включая вознаграждения по гражданско-правовым договорам, кроме предусмотренных перечнем видов выплат, на которые не начисляются обязательные страховые взносы в Фонд, утверждаемым Советом Министров Республики Беларусь, но не выше четырехкратной величины средней заработной платы работников в республике за месяц, предшествующий месяцу, за который уплачиваются обязательные страховые взносы.

Согласно Постановлению Совета Министров Республики Беларусь «Об утверждении Перечня видов выплат, на которые не начисляются взносы по государственному социальному страхованию, в том числе по профессиональному пенсионному страхованию, в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты и по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Белорусское республиканское унитарное страховое предприятие «Белгосстрах» от 25.01.1999 № 115 (в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от от 2.08.2012 г. № 730) страховые взносы не начисляются на:

выходное пособие при прекращении трудового договора (контракта);

государственные пособия, выплачиваемые за счет средств республиканского бюджета и государственного социального страхования;

суммы, выплачиваемые в соответствии с законодательством Республики Беларусь в возмещение морального вреда, причиненного работникам;

компенсации, предусмотренные законодательством Республики Беларусь (кроме компенсаций, выплачиваемых: за неиспользованный трудовой отпуск; вместо предупреждения о предстоящем высвобождении; за особые условия труда); суммы, выплачиваемые в возмещение дополнительных расходов, связанных с выполнением работниками трудовых обязанностей;

стоимость выдаваемых в соответствии с нормами, установленными законодательством Республики Беларусь, специальной одежды, специальной обуви, других средств индивидуальной защиты, мыла, смывающих и обезжиривающих средств, молока или других равноценных пищевых продуктов, а также лечебно-профилактического питания или в соответствующих законодательству случаях сумма денежных затрат по их приобретению; форменной одежды и обмундирования, выдаваемых работникам в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

стоимость наград в денежном или натуральном выражении, присуждаемых за призовые места на районных, областных, республиканских соревнованиях, смотрах, конкурсах и других аналогичных соревнованиях;

единовременные выплаты и стоимость подарков работникам в связи с юбилейными датами их рождения (40, 50, 60 лет и последующие юбилейные даты), а также при увольнении в связи с выходом на пенсию;

суммы средств, выдаваемые работникам, нуждающимся в соответствии с законодательством Республики Беларусь в улучшении жилищных условий, на строительство (реконструкцию), покупку жилых помещений, а также на полное или частичное погашение кредитов (ссуд), полученных на указанные цели;

материальная помощь работникам, оказываемая в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь, а также в связи с постигшим их стихийным бедствием, пожаром, хищением имущества, увечьем, тяжелой болезнью, смертью их близких родственников, вступлением в брак, рождением ребенка; находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

стоимость приобретенных за счет средств нанимателя путевок в детские оздоровительные учреждения, бесплатно выдаваемых работникам билетов на детские представления и (или) кондитерских наборов их детям в связи с праздником Нового года;

доходы по акциям и другие доходы, получаемые от участия работников в управлении собственностью предприятия (дивиденды, проценты);

суммы страховых платежей (взносов), уплачиваемых нанимателем в соответствии с законодательством Республики Беларусь в пользу отдельных категорий работников по договорам обязательного государственного личного страхования;

заработная плата, начисленная за работу в день проведения республиканского субботника;

суммы, выплачиваемые физическим лицам за выполнение общественных обязанностей в избирательных комиссиях, комиссиях по референдуму и комиссиях по проведению голосования об отзыве депутата;

оплата труда в иностранной валюте, получаемая работниками, направленными в соответствии с законодательством Республики Беларусь на работу за границей;

суммы страховых взносов по договорам добровольного страхования жизни, договорам добровольного страхования дополнительной пенсии и договорам добровольного страхования медицинских расходов, включаемые в затраты по производству и реализации продукции, товаров (работ, услуг) в порядке и размерах, установленных законодательными актами Республики Беларусь;

доплата до среднемесячного заработка при временном (до восстановления трудоспособности или установления ее стойкой утраты) переводе на более легкую ниже оплачиваемую работу в связи с повреждением здоровья в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, пособие по временной нетрудоспособности в связи с повреждением здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания в соответствии с законодательством об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

суммы средств, затраченные нанимателем в связи с участием работников в спортивных, оздоровительных и культурно-массовых мероприятиях.

Размер обязательных страховых взносов составляет 34% и состоит из:

взносов по страхованию на случай достижения пенсионного возраста, инвалидности и потери кормильца — 28 процентов;

взносов по страхованию на случай временной нетрудоспособности, беременности и родов, рождения ребенка, ухода за ребенком в возрасте до трех лет, предоставления одного свободного от работы дня в месяц матери (отцу, опекуну, попечителю), воспитывающей (воспитывающему) ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет, смерти застрахованного или члена его семьи (социальное страхование) составляет 6 процентов.

ОАО «ГОМЕЛЬХИМТОРГ», предоставляет работу по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, уплачивает обязательные страховые взносы соответственно не позднее установленного дня выплаты заработной платы за истекший месяц и в дни выплат вознаграждений по гражданско-правовым договорам, но не позднее установленного дня выплаты заработной платы за истекший месяц.

Уплата обязательных страховых взносов производится за вычетом сумм расходов на выплаты, предусмотренные законодательством о государственном социальном страховании.

Сумма обязательных страховых взносов, исчисленная с выплат, начисленных в пользу работника, и подлежащая уплате за истекший месяц, должна быть не менее суммы этих взносов, исчисленной из размера минимальной заработной платы, установленной законодательством и проиндексированной в месяце, за который начислены взносы.

Профессиональному пенсионному страхованию подлежат:

работники, занятые полный рабочий день на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда;

работники, занятые полный рабочий день на работах с вредными и тяжелыми условиями труда;

работники летного и летно-испытательного состава гражданской авиации;

работники, осуществляющие непосредственное управление полетами воздушных судов гражданской авиации;

работники инженерно-технического состава гражданской авиации;

бортоператоры и бортпроводники воздушных судов гражданской авиации;

работницы текстильного производства, занятые на станках и машинах;

женщины, работающие трактористами, трактористами-машинистами сельскохозяйственного производства, машинистами строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин;

мужчины, работающие трактористами-машинистами сельскохозяйственного производства, непосредственно занятые в производстве сельскохозяйственной продукции;

женщины, работающие животноводами (операторами животноводческих комплексов и механизированных ферм) и свиноводами (операторами свиноводческих комплексов и механизированных ферм), выполняющие определенные виды работ, а также работающие доярками (операторами машинного доения);

водители пассажирского транспорта (автобусов, троллейбусов, трамваев) городских и отдельных пригородных маршрутов, по условиям труда приравненных к городским;

работники экспедиций, партий, отрядов, участков и бригад, непосредственно занятые на полевых геологоразведочных, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах;

отдельные категории артистов театров и других театрально-зрелищных организаций, а также коллективов художественного творчества;

спортсмены, занимающиеся профессиональным спортом;

отдельные категории медицинских и педагогических работников.

Списки и перечни соответствующих производств, работ, профессий, должностей и показателей, учреждений и организаций утверждаются Советом Министров Республики Беларусь.

Профессиональное пенсионное страхование организуется и функционирует на принципах:

ответственности работодателей за предполагаемое снижение трудоспособности работника вследствие занятости в особых условиях труда до достижения общеустановленного пенсионного возраста;

предоставления профессиональной пенсии в качестве целевого возмещения утраты заработной платы вследствие прекращения работы в особых условиях труда до достижения общеустановленного пенсионного возраста или в виде дополнительной выплаты после достижения общеустановленного пенсионного возраста;

выбора застрахованным лицом компенсации за работу в особых условиях труда в виде досрочной или (и) дополнительной профессиональной пенсии;

накопительного формирования средств на выплату профессиональных пенсий;

эквивалентности размера профессиональной пенсии объему пенсионных сбережений;

социального партнерства при осуществлении профессионального пенсионного страхования;

государственного контроля за осуществлением профессионального пенсионного страхования.

Объектом для начисления взносов на профессиональное пенсионное страхование являются выплаты всех видов в денежном и (или) натуральном выражении, начисленные работнику в связи с его занятостью на рабочем месте, включенном в перечень рабочих мест с особыми условиями труда, кроме выплат, предусмотренных утверждаемым Советом Министров Республики Беларусь перечнем видов выплат, на которые не начисляются обязательные страховые взносы в Фонд. При этом на сумму выплат, превышающую трехкратную величину средней заработной платы работников в республике за месяц, предшествующий месяцу, за который взносы на профессиональное пенсионное страхование уплачиваются, указанные взносы не начисляются.

Тарифы взносов на профессиональное пенсионное страхование, дифференцированные в зависимости от категории работников, подлежащих профессиональному пенсионному страхованию, а также порядок уплаты таких взносов устанавливаются Президентом Республики Беларусь.

Уплата взносов на профессиональное пенсионное страхование за работников, достигших общеустановленного пенсионного возраста, не производится.

Представим расчет страховых взносов в Фонд социальной защиты населения (табл. 2.6).

Таблица 2.6 — Расчет страховых взносов в Фонд социальной защиты населения

С 1-го по 20-е число месяца, следующего за отчетным кварталом, ОАО «ГОМЕЛЬХИМТОРГ» представляет в органы Фонда социальной защиты населения по месту постановки на учет следующие формы отчетов:

отчет о средствах Фонда (форма 4-фонд (Минтруда и соцзащиты) «Отчет о средствах Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь») (Приложения Р, С).

отчет о средствах Фонда (форма 4-платежи (Минтруда и соцзащиты) «Отчет о платежах на профессиональное пенсионное страхование в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь») (Приложения Т, У).

При заполнении указанных отчетов существуют особенности:

— отчеты заполняются в целых числах;

— они не подлежат пересылке по почте;

— если последний день срока их представления приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день.

Отчет формы 4-фонд (Минтруда и соцзащиты) «Отчет о средствах Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь» заполняется в соответствии с Указаниями по заполнению формы государственной статистической отчетности 4-фонд (Минтруда и соцзащиты) «Отчет о средствах Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь», утвержденными Постановлением Национального статистического комитета Республики Беларусь от 14.05.2011 № 85. [33]

Отчет формы 4-платежи (Минтруда и соцзащиты) «Отчет о платежах на профессиональное пенсионное страхование в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь» заполняется в соответствии с Указаниями по заполнению формы государственной статистической отчетности 4-платежи (Минтруда и соцзащиты) «Отчет о платежах на профессиональное пенсионное страхование в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь», утвержденными Постановлением Национального статистического комитета Республики Беларусь от 14.05.2011 № 84. [34]

В соответствии с Законом Республики Беларусь от 06.01.1999 № 230-З «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного социального страхования» (в редакции Закона Республики Беларусь от 19.07.2006 г. № 155-З) в ОАО «ГОМЕЛЬХИМТОРГ» ведется персонифицированный учет. Цель ведения такого учёта — создание условий для назначения пенсии каждому гражданину в соответствии с результатами его труда в течение всей его трудовой деятельности. Вместо практики, при которой пенсия назначается по справке о заработной плате и сведениям из трудовой книжки, постепенно пришла система персонифицированного учёта.

Анкеты застрахованного лица по форме ПУ-1 тип формы (регистрация) заполняется при приёме на работу физического лица, не имеющего свидетельства государственного социального страхования, и представляется в орган Фонда в течение 5 рабочих дней со дня принятия его на работу. Также допускается изменение анкетных данных в случае замены документа, удостоверяющего личность, по вышеуказанной форме.

При заполнении сведений о приёме и увольнении по форме ПУ-2 по застрахованным лицам, обратившимся за назначением пенсии, форма ПУ-2 должна быть заполнена и представлена в орган Фонда в течение 5 рабочих дней со дня подачи застрахованным лицом соответствующего заявления работодателю.

Индивидуальные сведения по форме ПУ-3 заполняются на основании документов бухгалтерского учёта и иных документов о начислении, уплате обязательных страховых взносов, специальном стаже. По застрахованным лицам, обратившимся за назначением пенсии, форма ПУ-3 должна быть заполнена и представлена в орган Фонда в течение 10 дней со дня подачи застрахованным лицом соответствующего заявления работодателю, в представительство (филиал) Белгосстраха, в орган по труду, занятости и социальной защите, в орган Фонда.

На основании статьи 23.16 Кодекса Республики Беларусь «Об административных правонарушениях» за непредставление в установленные сроки документов, отчётов, сведений или иных материалов, подлежащих представлению в соответствии с законодательством Республики Беларусь, либо представление таких документов, отчётов, сведений или иных материалов, содержащих заведомо недостоверные сведения, должностные или иные уполномоченные лица или индивидуальные предприниматели несут административную ответственность.

В соответствии со статьёй 76 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» работодатели несут материальную ответственность перед пенсионером за ущерб, причинённый несвоевременным и неполным оформлением документов, необходимых для назначения и перерасчёта пенсии, а также документов, содержащих недостоверные сведения, в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

2.3 Виды пособий, выплачиваемых из Фонда социальной защиты населения в ОАО «ГОМЕЛЬХИМТОРГ»

Средства государственного социального страхования имеют целевое назначение и в ОАО «ГОМЕЛЬХИМТОРГ» направляются на:

Выплату пособий по государственному социальному страхованию (по временной нетрудоспособности, беременности и родам, в связи с рождением ребенка, женщине, ставшей на учет в государственной организации здравоохранения до 12-недельного срока беременности, по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, на погребение);

Оплату ежемесячно предоставляемого по заявлению матери (отца, опекуна, попечителя), воспитывающей (воспитывающего) ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, одного дополнительного свободного от работы дня;

Финансирование выплат на санаторно-курортное лечение и оздоровление;

Финансирование иных расходов в соответствии с законодательством о государственном социальном страховании.

Средства Фонда используются только на целевое финансирование выплат, установленных законодательством о государственном социальном страховании.

Страховые случаи, при наступлении которых застрахованные обеспечиваются выплатами из средств Фонда социальной защиты населения:

— болезнь и временная нетрудоспособность;

— беременность и роды;

— рождение ребенка;

— уход за ребенком в возрасте до трех лет;

— инвалидность;

— достижение пенсионного возраста;

— потеря кормильца;

— смерть застрахованного лица или члена его семьи.

Расходы ОАО «ГОМЕЛЬХИМТОРГ» за счет средств Фонда социальной защиты населения в 2010 — 2011 гг представлены в таблице 2.7 и составили 108,9 млн. р. и 100,5 млн. р. соответственно. Из которых в 2011 году на выплату пособий по временной нетрудоспособности направлено 52,7 млн. р., что на 9,1 млн. р. (14,72%) меньше, чем в 2010 году. Пособий по беременности и родам, пособия в связи с рождением ребенка и пособия женщинам, ставшим на учет в государственной организации здравоохранения до 12-недельного срока беременности в 2011 году не выплачивались, хотя в 2010 году данный вид расходов имел место. Ежемесячные пособия семьям, воспитывающим детей в 2011 году составили 42,1 млн. р., что на 3,6 млн. р. (9,35%) больше, чем в 2010 году. Также в 2011 году имели место такие виды расходов, как пособие на погребение (1,6 млн. р.), оплата свободного от работы дня, предоставляемого ежемесячно матерям, воспитывающим ребенка-инвалида до 18 лет (0,6 млн. р.), пенсия прокурорским работникам (3,5 млн. р.).

Таблица 2.7 — Расходы ОАО «ГОМЕЛЬХИМТОРГ» за счет средств Фонда социальной защиты населения за 2010;2011 гг.

На рисунках 2.3 и 2.4 представлена структура расходов ОАО «ГОМЕЛЬХИМТОРГ» за счет средств Фонда социальной защиты населения в 2010 — 2011гг.

Рисунок 2.3 — Структура расходов за счет средств Фонда социальной защиты населения ОАО «ГОМЕЛЬХИМТОРГ» за 2010 год Рисунок 2.4 — Структура расходов за счет средств Фонда социальной защиты населения ОАО «ГОМЕЛЬХИМТОРГ» за 2011 год Наибольшая часть расходов ОАО «ГОМЕЛЬХИМТОРГ» за счет средств Фонда социальной защиты населения как в 2010, так и в 2011 гг — это расходы на выплату пособий по временной нетрудоспособности, в 2011 году они составили 52,44%, а в 2010 году — 56,75%. Удельный вес ежемесячного пособия семьям, воспитывающих детей в 2011 году направлено 41,89% (для сравнения в 2010 году 35,35%). Удельный вес остальных видов пособий незначителен и составили в2011году 5,67% всех расходов из Фонда социальной защиты населения.

Таким образом, необходимо сделать вывод о том, что Фонд социальной защиты населения представляет собой финансовый институт, который аккумулирует средства населения и выплачивает их в виде пособий и пенсий при наступлении страхового случая. Последним может быть рождение ребенка, потеря трудоспособности, потеря кормильца, старость.

Средства Фонда имеют целевую направленность и расходуются на выплату пенсий, пособий по государственному социальному страхованию, финансированию выплат на санаторно-курортное лечение и оздоровление, финансирование деятельности Фонда и другие расходы.

2.4 Пути совершенствования взаимоотношений ОАО «ГОМЕЛЬХИМТОРГ» с Фондом социальной защиты населения

Существует много факторов, которые стали причиной кризисных явлений в системе социального и пенсионного страхования. Последствиями негативных процессов явились глубинная деформация финансовых основ социального и пенсионного страхования, рост расходов Фонда социальной защиты населения на многочисленные выплаты, не обеспеченные адекватным поступлением страховых платежей.

В связи с этим особое значение приобретает поиск оптимальной модели финансового обеспечения систем пособий и пенсий, которая учитывала бы международные принципы и нормы, т. е. необходимо искать новые пути совершенствования расчетов по Фонду социальной защиты населения.

Одно из важнейших направлений совершенствования организации бухгалтерского учета, повышения его роли в управлении производством — использование в учете персональных ЭВМ и создание на этой основе автоматизированного рабочего места бухгалтера. На ОАО «ГОМЕЛЬХИМТОРГ» компьютеризированы следующие участки учета:

Учет долгосрочных активов;

Учет оборотных активов;

Учет драгоценных металлов и камней;

Учет заработной платы;

Учет курсовых разниц;

Учет расходов будущих периодов;

Учет целевого финансирования;

Учет формирования фондов, резервов и распределение прибыли;

Учет расчётов по аренде.

Бухгалтерский учет на предприятии ведётся по журнально-ордерной форме с применением программы «1С: Бухгалтерия».

На предприятии имеются 32 функционирующих компьютера, 5 из них морально устарели.

Работники учетной службы, используя компьютеры, не выполняют ручных трудоемких операций по обработке первичной документации, составления журналов-ордеров, накопительных ведомостей и других учетных регистров. Таким образом, труд бухгалтера становится более производительным и приобретает творческий характер.

На предприятиях применяются автоматизация производственных операций, в частности, внедряются гибкие управляемые системы, более усовершенствованные программы обработки бухгалтерской информации. Поэтому для совершенствования расчетов с Фондом социальной защиты населения предприятие может внедрить программу по исчислению пособий. Однако необходимо соблюдать следующие основные требования;

Пособия должны исчисляться в строгом соответствии с действующим законодательством;

Использование компьютерной техники не должно затруднять контроль над правильностью исчисления пособия.

Нуждается в изменении система управления пенсионным обеспечением. В условиях рыночной экономики банкротство, реорганизация предприятий стали носить массовый характер. При этом зачастую не сохраняются архивы, которые могли бы подтвердить трудовой стаж и размер заработной платы для назначения государственной пенсии. Размер пенсии не отражает индивидуального вклада каждого работающего в систему социального страхования в течение всей трудовой деятельности. Вместо практики назначения пенсии по справке о заработной плате и сведениям из трудовой книжки приходит система персонифицированного учета, являющаяся информационной базой, в которой будут накапливаться сведения, необходимые для назначения пенсии. Основная задача персонифицированного учета — сделать систему государственного социального страхования справедливой, максимально защитить пенсионные права работающих граждан, исключить неоправданное расходование средств социального страхования на выплату «не заработанных» пенсий. В перспективе данные персонифицированного учета будут использоваться и при назначении пособий (по временной нетрудоспособности, по безработице).

Система социального страхования требует глубокой трансформации, которая обусловлена необходимостью более справедливого распределения страховой нагрузки между получателями социальных выплат и пособий.

Более жесткое равновесие между суммой уплаченных страховых взносов и системой выплат должно быть достигнуто через подвижную дифференциацию тарифов на социальное страхование относительно базового тарифа. Необходимо осуществить более детальную увязку составляющих тарифных ставок совокупного страхового тарифа по отдельным видам социального страхования:

по болезни застрахованного;

страхования родителей от болезни детей;

в связи со смертью застрахованного;

на санаторно-курортное лечение и др.

Страховые взносы в Фонд социальной защиты населения и отношения, возникающие при их уплате, имеют налоговую природу, поэтому страховые платежи должны быть строго целевыми, связанными с социальными рисками, возмездными, максимально эквивалентными и выплачиваться только при наступлении страховых событий.

С помощью факторного анализа можно определить влияние суммы страховых взносов в Фонд социальной защиты населения на налоговую нагрузку. Факторная модель выглядит следующим образом (формула 2.1):

(2.1)

где Нн — налоговая нагрузка, %;

Нвсумма налогов из выручки, млн. р.;

Нп — сумма налогов из прибыли, млн. р.;

Нфсзн — сумма налогов, отнесенных на себестоимость продукции, млн. р.;

Нфсзн — сумма страховых взносов в Фонд социальной защиты населения, млн. р.;

В — сумма выручки, млн. р.

Анализ влияния факторов произведем на основании данных таблицы 2.8 способом цепных подстановок.

Таблица 2.8 — Исходные данные для анализа налоговой нагрузки

Влияние Нв:

Влияние Нп:

Влияние Нс:

Влияние НФСЗН:

Влияние В:

Общее влияние факторов:

Из расчетов видно, что на рост налоговой нагрузки на 0,15 п.п. оказало влияние 5 факторов:

Рост налогов из выручки на 15 519 млн. р. привел к росту налоговой нагрузки на 13,89 п.п.;

Рост налогов из прибыли на 2514 млн. р. привел к росту налоговой нагрузки на 2,25 п.п.;

Рост налогов относимых на себестоимость на 287 млн. р. привел к росту налоговой нагрузки на 0,25 п.п.;

Рост страховых взносов в Фонд социальной защиты населения на 447 млн. р. привел к росту налоговой нагрузки на 0,4 п.п.;

Рост выручки от реализации на 89 880 млн. р., привел к снижению налоговой нагрузки на 16,64 п.п.

Таким образом, можно сделать вывод, что налоговая нагрузка на ОАО «ГОМЕЛЬХИМТОРГ» имеет тенденцию к снижению.

Особое внимание необходимо срочно привлечь к проблемам ранней диагностики серьезных заболеваний застрахованных. С этой целью необходимо в рамках государственного социального страхования рассмотреть возможность введения нового вида страхования — диагностического. Подобное государственное социальное страхование существует во многих цивилизованных странах и предусматривает выплаты на медицинское обследование каждые два года для застрахованных, достигших 35-летнего возраста; а также ежегодное обследование по раннему распознаванию рака у женщин с 20-летнего возраста, у мужчин — с 45 лет. В нашей стране такой вид страхования будет особенно актуальным для лиц, не получающих выплат по временной нетрудоспособности в течение нескольких лет подряд и долговременно не посещающих амбулаторно-поликлинические учреждения.

Наиболее важной задачей, которую необходимо решить и которая во многом определяет существующие проблемы системы социальной защиты, является перестройка сознания на понимание того факта, что устаревшие стереотипы, механизмы и инструменты построения системы социальной защиты в новых современных условиях не могут быть эффективными и мешают социально-экономическому развитию общества.

3. УПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСОВЫМИ РЕСУРСАМИ ФОНДА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

3.1 Анализ поступления платежей в Фонд социальной защиты населения

В Беларуси система социального страхования в современном его понимании существует сравнительно недавно. До 1921 года в республике существовала система социального обеспечения, финансируемая, главным образом, из государственного казначейства.

В дальнейшем, в целях совершенствования системы финансирования государственного социального страхования, постановлением Верховного Совета Республики Беларусь от 10.06.1993 г. на базе Пенсионного фонда Республики Беларусь и Фонда социального страхования был образован Фонд социальной защиты населения Республики Беларусь, как орган государственного управления финансами социального страхования, подчиняющийся Совету Министров Республики Беларусь.

Указом Президента Республики Беларусь от 23.09.1994 № 122 Фонд социальной защиты населения Республики Беларусь был реорганизован путем его присоединения к Министерству социальной защиты Республики Беларусь с правом юридического лица. Указом от 24.09.2001 № 516 Фонд преобразован в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь.

Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь является органом государственного управления средствами государственного социального страхования в структуре Министерства труда и социальной защиты. Фонд является департаментом с правами юридического лица Министерства труда и социальной защиты, имеет самостоятельный баланс, печать и бланки с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием, а также иные печати и штампы.

Основными задачами Фонда являются реализация государственной политики по управлению средствами государственного социального страхования, разработка в пределах его компетенции предложений о совершенствовании законодательства о государственном социальном страховании, осуществление профессионального пенсионного страхования, международное сотрудничество в этих областях деятельности. Финансирование деятельности Фонда осуществляется на основании сметы в пределах расходов на его содержание за счет средств государственного социального страхования. Средства Фонда являются республиканской собственностью, не подлежат изъятию, не облагаются налогами, используются на цели, предусмотренные законодательством о государственном социальном страховании, и зачисляются на единый казначейский счет Министерства финансов.

Разработанный Фондом на планируемый год бюджет рассматривается на правлении Фонда, направляется в Министерство финансов и утверждается законом о бюджете Республики Беларусь на очередной финансовый (бюджетный) год. При подготовке бюджета в основу закладываются прогнозируемые макроэкономические показатели по данным Министерства экономики, Министерства финансов, Министерства труда, Национального банка, статистические и отчетные данные, аналитические показатели.

Доходы и расходы бюджета Фонда осуществляются в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь на очередной финансовый год.

Средства Фонда в соответствии с действующим законодательством образуются за счет:

Обязательных страховых взносов;

Взносов на профессиональное пенсионное страхование;

Ассигнований из республиканского бюджета;

Доходов от капитализации временно свободных средств государственного социального страхования;

Доходов от размещения взносов на профессиональное пенсионное страхование;

Поступлений по обратному требованию (регрессу) к юридическим и физическим лицам, являющимся причинителями вреда, или лицам, ответственным за причиненный вред согласно законодательству, в размере суммы пособий и пенсий, выплаченных в связи с увечьем или иным повреждением здоровья гражданина, а также по случаю потери кормильца вследствие указанных причин;

Сумм недоимок, пеней и административных штрафов;

Других поступлений.

Основными источниками поступлений средств в фонды социального страхования служат страховые взносы.

Страховые взносы представляют собой обязательные периодические платежи, производимые законодательно установленными группами населения, хозяйствующими субъектами и при необходимости — государством, и аккумулируемые в страховых фондах на цели социальной защиты.

Размеры (тарифы) взносов на государственное социальное страхование устанавливаются актами Президента Республики Беларусь и (или) законами Республики Беларусь. Размеры (тарифы) взносов на государственное социальное страхование устанавливаются в зависимости от страхового случая и могут дифференцироваться по условиям труда и категориям работников.

Плательщиками обязательных страховых взносов в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь являются:

Работодатели — юридические лица (включая юридические лица с иностранными инвестициями, осуществляющие деятельность на территории Республики Беларусь), их представительства, филиалы, индивидуальные предприниматели и частные нотариусы, предоставляющие работу гражданам по трудовым договорам, гражданско-правовым договорам, предметом которых являются оказание услуг, выполнение работ и создание объектов интеллектуальной собственности, физические лица, предоставляющие работу гражданам по трудовым договорам, а также юридические лица, предоставляющие работу на основе членства (участия) в юридических лицах любых организационно-правовых форм;

Работающие граждане — граждане Республики Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам и (или) гражданско-правовым договорам, а также на основе членства (участия) в юридических лицах любых организационно-правовых форм;

Физические лица, самостоятельно уплачивающие обязательные страховые взносы, — индивидуальные предприниматели, физические лица, осуществляющие предусмотренные законодательными актами виды ремесленной деятельности по заявительному принципу без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей, частные нотариусы, творческие работники, граждане, выполняющие работы по гражданско-правовым договорам у физических лиц, граждане, работающие в представительствах международных организаций в Республике Беларусь, дипломатических представительствах и консульских учреждениях иностранных государств, аккредитованных в Республике Беларусь, а также граждане, работающие за пределами Республики Беларусь;

Белорусское республиканское унитарное страховое предприятие «Белгосстрах» (далее — Белгосстрах), уплачивающее обязательные страховые взносы за неработающих инвалидов, не достигших возраста, установленного законодательством, которым выплачивается ежемесячная страховая выплата по законодательству об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; за лиц, которым производится доплата до среднемесячного заработка при временном (до восстановления трудоспособности или установления ее стойкой утраты) переводе на более легкую нижеоплачиваемую работу в связи с повреждением здоровья в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания; за лиц, которым в соответствии с законодательством об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в связи с повреждением здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания .

Объектом для начисления обязательных страховых взносов в Фонд являются:

для работодателей и работающих граждан — выплаты всех видов в денежном и (или) натуральном выражении, начисленные в пользу работающих граждан по всем основаниям независимо от источников финансирования, включая вознаграждения по гражданско-правовым договорам, кроме предусмотренных перечнем видов выплат, на которые не начисляются обязательные страховые взносы в Фонд, утверждаемым Советом Министров Республики Беларусь, но не выше четырехкратной величины средней заработной платы работников в республике за месяц, предшествующий месяцу, за который уплачиваются обязательные страховые взносы;

для физических лиц, самостоятельно уплачивающих обязательные страховые взносы, — определяемый ими доход;

для Белгосстраха в отношении лиц, которым выплачивается ежемесячная страховая выплата, — минимальная заработная плата, установленная законодательством и проиндексированная в месяце, за который подлежат уплате обязательные страховые взносы; в отношении лиц, которым производится доплата до среднемесячного заработка или выплачивается страховое пособие по временной нетрудоспособности, — начисленные указанные доплата или пособие.

Все годы существования Фонда его бюджет исполнялся без дефицита, был сбалансированным, расходы бюджета покрывались доходами без дотаций со стороны государства.

Бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь (далее — бюджет фонда) за 2012 год исполнен с профицитом, удельный вес доходов бюджета фонда в ВВП составил 10,8%, а расходов — 10,7%.

Поступления в бюджет фонда за 2012 год составили 56 995,3 млрд. р., из которых страховые взносы предприятий и работающих граждан — 54 763,6 млрд. р. (96,1% общих поступлений), взносы индивидуальных предпринимателей — 229,2 млрд. р. (0,4% общих поступлений) (таблица 3.1).

Таблица 3.1 — Формирование бюджета Фонда социальной защиты населения за 2010;2012 гг. млрд р.

Анализируя поступления средств Фонда за три последних года можно сделать вывод, что наблюдается стабильный рост данного показателя (по сравнению с 2011 годом на 92,76% больше чем в 2011 году и на 189,92% больше чем в 2010 году).

В 2012 году страховые взносы организаций на 92,42% больше чем в 2011 г. и на 187,97% больше чем в 2010 г. Что касается страховых взносов предпринимателей, то в 2011 году по сравнению с 2010 годом произошел их рост на 72,27%, а в 2012 году по сравнению с 2011 рост страховых взносов индивидуальных предпринимателей составил 91,66%. (таблица 3.1).

Остатки средств на конец 2012 года составили 9872 млрд. р.

В результате размещения временно свободных финансовых средств в депозиты банков получено доходов в сумме 886,7 млрд. р., что на 86,75% больше чем в 2011 году и на 201,8% больше чем в 2010 году.

Взносы на профессиональное пенсионное страхование в 2012 году поступили в сумме 777,2 млрд. р. (в 2011 г. — 330,7 млрд. р., в 2010 г. —192,6 млрд. р.), и в общих поступлениях Фонда составили 1,4%, то есть по объему от всех поступлений данный показатель занимает третье место после страховых взносов организаций и доходов от капитализации средств.

По сравнению с 2011 годом в 2012 году сумма других поступлений поступления увеличились и составила 389,3 млрд. р.

Что касается структуры доходов Фонда социальной защиты населения, то в 2010 году удельный вес страховых взносов организаций составил 96,65% общих поступлений, в 2011 году — 96,17%, в 2012 году — 96,01%. Таким образом, наблюдается снижение данного показателя в общем объеме всех поступлений Фонда. При анализе удельного веса взносов индивидуальных предпринимателей наблюдается тенденция спада и роста: в 2010 году — 0,35% общих поступлений, в 2011 году — 0,41% и в 2012 — 0,4% (рисунок 3.1).

Рисунок 3.1 — Структура доходов Фонда социальной защиты населения за 2010;2012 гг.

Кроме того, в структуре доходов Фонда социальной защиты населения выделяют доходы от капитализации средств Фонда (их удельный вес в 2012 году составил 1,55%, в 2011 году — 1,6%, в 2010 году — 1,49%); поступления на профессиональное пенсионное обеспечение (их удельный вес в доходах Фонда в 2012 году — 1,36%, в 2011 году — 1,12%, в 2010 году — 0,98%) и другие поступления.

Необходимо отметить, что основным источником средств Фонда являются обязательные страховые взносы организация работодателей, работающих граждан и физических лиц, самостоятельно уплачивающие обязательные страховые взносы. Удельный вес этих поступлений на протяжении всего рассматриваемого периода составлял более 96,0% общих поступлений.

3.2 Анализ использования средств Фонда социальной защиты населения

Средства государственного социального страхования имеют целевое назначение и направляются на:

Выплату трудовых пенсий, в том числе государственным служащим в части, соответствующей размеру пенсии, полагающейся по общим условиям и нормам пенсионного законодательства;

За особые заслуги перед республикой в части, соответствующей размеру пенсии по возрасту, инвалидности, за выслугу лет;

Ежемесячного денежного содержания в части, соответствующей размеру пенсии, исчисляемой по общим условиям и нормам пенсионного законодательства;

Выплату профессиональных пенсий;

Выплату пособий по государственному социальному страхованию (по временной нетрудоспособности, беременности и родам, в связи с рождением ребенка, женщине, ставшей на учет в государственной организации здравоохранения до 12-недельного срока беременности, по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, на погребение);

Оплату ежемесячно предоставляемого по заявлению матери (отца, опекуна, попечителя), воспитывающей (воспитывающего) ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, одного дополнительного свободного от работы дня;

Выплату пенсий и пособий лицам, выехавшим за границу, а также прибывшим в Республику Беларусь, в соответствии с законодательством и международными договорами Республики Беларусь;

Финансирование выплат взыскателям в качестве компенсации недополученной суммы алиментов в связи с простоем или иными обстоятельствами, имевшими место по независящим от должника причинам, с последующим возмещением нанимателем использованных на указанные цели средств государственного социального страхования;

Финансирование выплат на санаторно-курортное лечение и оздоровление;

Финансирование деятельности Фонда, в том числе его материально-технического обеспечения;

Финансирование иных расходов в соответствии с законодательством о государственном социальном страховании.

Данные средства могут направляться на оказание материальной помощи нуждающимся нетрудоспособным лицам, получающим пенсии из средств государственного социального страхования.

Средства Фонда используются только на целевое финансирование выплат, установленных законодательством о государственном социальном страховании.

Страховые случаи, при наступлении которых застрахованные обеспечиваются выплатами из средств Фонда социальной защиты населения:

болезнь и временная нетрудоспособность;

беременность и роды;

рождение ребенка;

уход за ребенком в возрасте до трех лет;

инвалидность;

достижение пенсионного возраста;

потеря кормильца;

смерть застрахованного лица или члена его семьи.

Зачисление средств Фонда на соответствующие счета, их учет и использование осуществляются в порядке, устанавливаемом правлением Фонда по согласованию с Министерством финансов и Национальным банком.

Для выплаты пенсий за счет обязательных страховых взносов вводится индивидуальный (персонифицированный) учет заработков каждого работающего. С этой целью работодатели регистрируют в Фонде социальной защиты населения работника, на которого открывается индивидуальный лицевой счет под номером, соответствующим номеру паспорта нового типа. Этот номер закрепляется за гражданином в течение всей его жизни. Он может работать в нескольких местах, сообщая свой номер всем работодателям. При этом информация о всех доходах, уплате из них взносов в Фонд социальной защиты населения, страховом стаже, местах работы будет аккумулироваться в одном индивидуальном лицевом счете. Это избавит граждан от поиска сведений за весь трудоспособный период, облегчит начисление пенсий, обеспечит рост поступлений в ФСЗН. Реформа объединила интересы работников, работодателей и Фонд социальной защиты населения.

Расходы бюджета Фонда в 2012 году представлены в таблице 3.2 и составили 56 276 млрд. р., для сравнения, в 2011 году расходы 27 520,4 млрд. р., а в 2010 — 18 376,8 млрд. р. (на 373,7% больше, чем в прошлом году и на 655,43% больше, чем в 2010 году). Из которых на финансирование выплат пенсий направлено 44 811,9 млрд. р., из них на выплату пенсий и пособий пенсионерам было направлено 43 363,9 млрд. р., что на 102,34% больше, чем в прошлом году и на 200,04% больше по сравнению с 2010 годом; пенсий военнослужащим срочной службы рядового, сержантского и старшинского состава и их семьям, социальных пенсий, доплат за особые заслуги и доплат за выслугу лет госслужащим (включая почтовые расходы) — 687,2 млрд. р., что на 109,38% больше, чем в 2011 году и на 231,98% больше, чем в 2010 году; пенсий гражданам, выехавшим за пределы страны и прибывшим из-за пределов страны — 291,6 млрд. р., что на 92,22% раза больше, чем в прошлом году; на оказание услуг по выплате пенсий и пособий в 2012 году было направлено 469,2 млрд. р., что на 103,65% больше, чем в прошлом году.

Таблица 3.2 — Исполнение бюджета Фонда социальной защиты населения за 2010;2012 гг. млрд. р.

На выплату пособий использовано 10 449,7 млрд. р., из них пособия на погребение составили 380,4 млрд. р., что на 88,5% больше, чем в прошлом году и на 170,17% больше, чем в 2010 году; пособия на детей в возрасте до 3 лет — 2866,9 млрд. р. (для сравнения в 2011 году на эти цели было направлено 1562,2 млрд. р., а в 2010 году — 959,4 млрд. р.); пособия на детей в возрасте от 3 до 16 лет (учащихся, не получающих стипендий, детей-инвалидов до 18 лет) — 1206 млрд. р., что больше, чем в прошлом году на 545,96% и на 431,04% больше, чем в 2010 году; пособия по временной нетрудоспособности — 3859,6 млрд. р., что на 88,49% больше, чем в прошлом году и на 199,66% больше, чем в 2010 году. На выплату пособий по беременности и родам в 2012 году было выделено 1045 млрд. р., что больше, чем в прошлом году на 108,54%, а по сравнению с 2010 годом больше в 2 раза; пособий в связи с рождением ребенка — 1091,8 млрд. р., что больше, чем в 2011 году на 226,1%, а по сравнению с 2010 годом больше на 463,95%.

В 2012 на финансирование развития стационарных учреждений социального обслуживания, — на которую было направлено 175,5 млрд. р.

Расходы на санаторно-курортное лечение и оздоровление населения профинансированы в сумме 283,1 млрд. р., что на 83,24% больше, чем в 2011 году и на 110,01% больше, чем в 2010 году. На финансирование мероприятий по обеспечению занятости населения направлено 170,2 млрд. р.

Смета расходов на содержание органов ФСЗН за 2012 год исполнена в сумме 129,1 млрд. р. Удельный вес этих расходов составил 0,36% от общих расходов бюджета.

Наибольшая часть расходов Фонда — это расходы на выплату пенсий, в 2012 году они составили 79,63%, а в 2011 и 2010 годах — 80,45% и 80,99% соответственно. Удельный вес расходов на выплату пенсий и пособий пенсионерам в 2012 году направлено 77,06% (для сравнения в 2011 году 77,87%, в 2010 году — 78,63%), пенсий военнослужащим срочной службы, социальных пенсий — 1,22% (в 2011 году — 1,19%, в 2010 году — 1,13%)

В 2012 году в республике за счет средств Фонда выплачено пособий на 18,57% всех расходов (в 2011 году — 17,57%, в 2010 году — 16,98%). Расходы на выплату пособий по временной нетрудоспособности составили 6,86% от общей суммы расходов Фонда. На выплату пособий по беременности и родам — 1,86% (в 2011 году — 1,82%, в 2010 году — 1,69%), пособий в связи с рождением ребенка — 1,94% (в 2010 году — 1,05%, в 2009 году — 1,21%), пособий на детей в возрасте старше 3 лет — 0,68% (в 2011 году — 1,22%, в 2010 году — 1,05%), пособия на детей до 3 лет — 5,09% (в 2011 году — 5,68%, в 2010 году — 5,22%), пособий на погребение — 0,68% (в 2011 году — 0,73%, в 2010 году — 0,77%). Рост расходов на выплату пособий по временной нетрудоспособности обусловлен повышением заработной платы работников, исходя из которой исчисляются пособия, а также ростом показателя временной нетрудоспособности на 100 работающих. Рост показателя временной нетрудоспособности отмечался во всех областях и в г. Минске.

Кроме того, в структуре расходов выделяют такие статьи, как финансирование выплат на санаторно-курортное лечение и оздоровление (в 2012 году — 0,5%, в 2011 году — 0,56%, в 2010 году — 0,73%), расходы на содержание органов Фонда (в 2012 году — 0,36%, в 2011 году — 0,47%, в 2010 году — 0,4%), финансирование мероприятий по обеспечению занятости населения (в 2012 году — 0,3%, в 2011 году — 0,42%, в 2010 году — 0,61%), финансирование специализированных учебно-спортивных учреждений (в 2012 году — 0,28%, в 2011 году — 0,29%, в 2010 году — 0,25%), расходы на профессиональное пенсионное обеспечение (в 2012 году — 0,01%, в 2011 году — 0,01%, в 2010 году — 0,0054%).

Таким образом, необходимо сделать вывод о том, что Фонд социальной защиты населения представляет собой финансовый институт, который аккумулирует средства населения и выплачивает их в виде пособий и пенсий при наступлении страхового случая. Последним может быть рождение ребенка, потеря трудоспособности, потеря кормильца, старость.

Средства Фонда имеют целевую направленность и расходуются на выплату пенсий, пособий по государственному социальному страхованию, финансированию выплат на санаторно-курортное лечение и оздоровление, финансирование деятельности Фонда и другие расходы.

3.3 Пути оптимизации финансовых ресурсов доходной части Фонда социальной защиты населения

Социальное государство — характеристика, относящаяся к конституционно — правовому статусу государства, предполагающее конституционное гарантирование экономических и социальных прав и свобод человека и гражданина и соответствующие обязанности государства. Деятельность такого государства направлена на всеобщее благо, утверждение в обществе социальной справедливости. Оно сглаживает имущественное и иное социальное неравенство, помогает слабым и обездоленным, заботится о предоставлении каждому работы или иного источника существования, о сохранении мира в обществе, формировании благоприятной для человека жизненной среды.

Республика Беларусь — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих своим гражданам достойную жизнь и свободное развитие. Всем гражданам страны гарантирована охрана здоровья, выплата заработной платы, государственных пенсий и пособий. В социальной сфере приорететом является сохранение наиболее ценного, использование в новых условиях принципа социальной справедливости без отказа от накопленного опыта.

В Беларуси сложилась эффективно действующая система справедливого распределения вознаграждения за труд, социальной защищенности малоимущих граждан и повышения социальной защиты населения в целом. Задача сейчас ставится так: законы Республики Беларусь о человеке, его нуждах должны быть эталонами социальной справедливости.

Социальные гарантии в рамках белорусской модели развития выражаются в:

гарантиях равенства мужчин и женщин в образовании и трудовой деятельности;

гарантиях права молодежи на духовное, нравственное и физическое развитие;

гарантиях права на труд, как наиболее достойный способ самоутверждения экономического, морального и социального содержания жизнедеятельности человека;

гарантиях справедливой доли вознаграждения в экономических результатах труда, но не ниже уровня, обеспечивающего гражданам и их семьям свободное и достаточное существование;

гарантиях права на охрану здоровья, включая бесплатное лечение в государственных учреждениях здравоохранения;

гарантиях права на социальное обеспечение в старости, по болезни и другим причинам.

Главной целью социальной политики в республике является предоставление каждому трудоспособному человеку возможности своим трудом и предприимчивостью создать свое семейное благосостояние, а для нетрудоспособных и нуждающихся граждан — обеспечить надежную социальную защиту. При этом социальная защита должна быть исключительно адресной и направлена на конкретные, самые незащищенные группы и слои населения. Международный опыт стран с переходной экономикой показывает, что эффективные системы адресной социальной помощи в состоянии обеспечить поддержку лишь 10−15% населения.

Смысл эффективной адресной социальной защиты состоит в том, чтобы сконцентрировать ограниченные ресурсы на удовлетворении потребностей социально незащищенных слоев населения. Характерным явлением в эволюции социальной политики будет ее дальнейшая муниципализация, т. е. перенос центра тяжести адресной социальной защиты на местный уровень: помощь должна быть приближена к потребителю. Предполагается переход от общих социальных программ к программам адресным, учитывающим потребности конкретных слоев и групп населения, а также определенных регионов. При этом нужны строго дифференцированные программы, в частности:

инвалидам, одиноким пенсионерам — различные социальные услуги, обслуживание на дому;

многодетным, неполным семьям — приоритет во всех видах адресной материальной помощи семьям с низкими доходами.

Ныне разработана стратегия «пилотного» проекта по реализации Концепции формирования единой программы адресной социальной помощи в Республике Беларусь. Основная ее цель состоит в защите наиболее уязвимых граждан общества от неблагоприятных последствий рыночных преобразований.

Повышение эффективности социальной поддержки населения будет обеспечено путем:

Усиление мер социальной поддержки семей в связи с рождением и воспитанием детей, в том числе путем повышения размера пособий по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет;

Повышение адресности оказания социальной помощи;

Внедрение новых социальных технологий, расширение перечня и повышения доступности социальных услуг; создание условий для трудовой и социальной реабилитации инвалидов и лиц с особенностями психофизического развития;

Улучшения условий проживания граждан в стационарных учреждениях социального обслуживания: создание домов-интернатов малой вместимости, домов-интернатов повышенной комфортности для оказания социальных услуг на платной основе.

Совершенствование механизма государственной адресной социальной помощи нацелено на обеспечение четкости и прозрачности функционирования, дебюрократизации административных процедур, рационального расходования бюджетных средств. Формирование единой системы поддержки малообеспеченного населения, включение в систему государственной адресной социальной помощи пособий на детей старше трех лет и бесплатного обеспечения продуктами питания детей первых двух лет жизни, назначаемых с учетом доходов семьи, упростить процедуру получения социальной помощи, повысит ее доступность и значимость.

Особое внимание уделяется в республике жителям сельской местности, которые острее других ощущают жизненные трудности: неразвитость социальной инфраструктуры, транспортных услуг, бытового обслуживания. Поставлена задача осуществлять работу по введению государственных социальных стандартов по всей стране с обязательным учетом региональных особенностей.

Введение

социальных стандартов направлено на то, чтобы уровень социальной защиты гарантированно улучшался.

Приоритетной задачей государства в области социальной защиты является забота о семье, детях, в частности, обеспечение необходимых условий для реализации семьей ее экономической, воспроизводственной, воспитательной и культурно-психологической функций; обеспечение прав детей на их полноценное физическое, интеллектуальное, нравственное и социальное развитие.

В системе материальной помощи семьям с детьми государство использует льготы по налогообложению, оплате за питание детей в детских дошкольных учреждениях, оплате за учебники и учебные пособия. Малообеспеченным семьям предоставляются безналичные жилищные субсидии, если оплата за жилье и коммунальные услуги превышает 25% среднемесячного совокупного дохода семьи. Значительную помощь многодетным и неполным семьям оказывают местные исполнительные и распорядительные органы за счет средств местных бюджетов.

Но нельзя не отметить ряд проблем, которые присущи нашей системе социального страхования. Действующая в Республике Беларусь социальная система предполагает наличие значительного числа работающих людей трудоспособного возраста, выплачивающих обязательные взносы в систему социального страхования. В условиях депопуляции населения эффективность данной системы попадает под сомнение.

В настоящее время эта система переживает не лучшие времена и в наиболее сложном положении находится ее главная составляющая — пенсионная система. Совершенствование пенсионной системы — вопрос особой социальной значимости в каждом государстве. Любое изменение в этой сфере приобретает мощный общественный резонанс. Это закономерно, ведь каждый четвертый житель Беларуси пенсионер, и в ближайшие годы ожидается массовый «приток» граждан в пенсионную систему. Реформировать пенсионную систему — такова одна из рекомендаций Всемирного банка властям Республики Беларусь в целях комплексной реформы бюджета для сокращения госрасходов.

Страховая пенсионная система Беларуси основана на принципах солидарности работающих и неработающих, трудоспособных и нетрудоспособных, а также солидарности поколений. Пенсионным обеспечением охвачено 2486,9 тыс. пенсионеров, численность которых составляет 53,7% по отношению к количеству занятых в экономике.

Пенсионная система Республики Беларусь характеризуется слабой зависимостью размера пенсии от вклада конкретного застрахованного в пенсионную систему, активным перераспределением средств в пользу ранее низкооплачиваемых работников и связи с этим недостаточной дифференциацией пенсий, индексацией пенсий на основе роста заработной платы, низким пенсионным возрастом. Пенсионной системе присущи также недостатки как, относительно низкий уровень страховых пенсий при высоком тарифе страховых взносов нанимателей, ориентация на низкооплачиваемых работников, что не стимулирует застрахованных в увеличении вклада в пенсионную систему.

Факторами, определяющими относительно низкий уровень пенсионного обеспечения, является не столько сумма уплачиваемых пенсионных взносов, сколько объем официально регистрируемой заработной платы.

Удельный вес оплаты труда в республике составляет порядка 35% ВВП. Из 34 процентов взносов нанимателей и одного процента работников (в сумме — 35% фонда оплаты труда) 79 — 80 процентов Фонда социальной защиты расходуются на выплату пенсий. Суммарный тариф пенсионных взносов высок по международным стандартам и значительно увеличивает издержки производства на рабочую силу, что ослабляет конкурентоспособность белорусской экономики.

Нагрузка на экономику в виде взносов нанимателей на пенсионное страхование в Беларуси является одной из самых высоких в Европе, что негативно сказывается на результатах деятельности субъектов хозяйствования и экспортных возможностях экономики. Это обстоятельство приобретает особое значение для успешного социально-экономического развития в дальнейшем на пути углубления интеграции Беларуси в мировую экономику в связи с присоединением страны к межгосударственным объединениям, а также вступлении России в ВТО.

Средний размер пенсии по возрасту в апреле 2012 года — 1255,2 тыс. р., минимум выплаты суммарно с пенсией по возрасту — 920,1 тыс. р., максимальная пенсия у неработающих пенсионеров — 1879,3 тыс. р. При этом показатель, характеризующий степень отклонения фактического распределения доходов от равномерного, по зарплатам составляет 0,34 по пенсиям — 0,11. Это свидетельствует о том, что дифференциация пенсий не соответствует дифференциации оплаты труда. Кроме того, наметилась тенденция к медленному снижению размеров пенсий.

Демографическая структура характеризуется снижением доли трудоспособных и устойчивым увеличением доли пенсионеров. Доля нетрудоспособных увеличилась с 13,6% в 1960 году до 25,1% в 2011 году. Согласно демографическому прогнозу, к 2030 году на тысячу человек трудоспособного возраста будет приходиться 840 нетрудоспособных. Старение населения в перспективе будет постоянно увеличивать нагрузку на трудоспособных.

Ожидаемая продолжительность жизни в Беларуси в настоящее время составляет 70,5 лет: у мужчин — 64,7 года, у женщин — 75,6 года. Согласно прогнозам, эти показатели составят к 2040 году около 73 лет: у мужчин около 67 — 68 лет, у женщин примерно 79 лет. При этом действующая пенсионная система не содержит стимулов для молодых поколений, вступающих в трудовую жизнь, в создании материальных предпосылок обеспечения своей жизни в пожилом возрасте.

С 2014 — 2015 года пенсионный фонд начнет испытывать системные диспропорции и столкнется со структурным дефицитом, который будет неуклонно возрастать. Возможности решения проблемы ухудшения финансового положения действующей пенсионной системы через повышения страховых платежей исчерпаны. Повышение ставки взносов на пенсионное страхование приведет к увеличению издержек на рабочую силу и еще к большему ослаблению конкурентоспособности экономики.

Для преодоления присущих пенсионной системе недостатков необходимо провести пенсионную реформу, которая обеспечит адаптацию пенсионной системы Беларуси к меняющимся условиям с учетом экономических, демографических и социальных процессов.

В целях стимулирования более позднего выхода на пенсию 18 марта 2012 года Президентом Республики Беларусь был принят Указ № 136 «О мерах по совершенствованию пенсионного обеспечения граждан», в котором предусмотрено установление возрастающих премий за каждый дополнительный год работы без получения пенсии после приобретения права на пенсию по возрасту на общих основаниях. При этом работник сам принимает решение: обратится за пенсией раньше, согласившись на относительно невысокий ее размер, или позже, заработав значительно более высокую пенсию. Согласно Указу каждые два месяца неполного года работы без получения пенсии позволят увеличить пенсию на 1% заработка, из которого она исчислена, один год работы — на 6%, два — на 14% (6 за первый и 8 за второй), три — ещё на 10%, четыре — на 12%, пять — на 14% заработка. Таким образом, за пять лет работы пенсия увеличится на 50% указанного заработка или в 1,7 — 2 раза (в зависимости от стажа и заработка). И это не предел. Каждый последующий год без получения пенсии позволит увеличивать её ещё на 14% заработка, из которого она исчислена.

Также в соответствии с Указом № 136 при исчислении пенсии за периоды без уплаты обязательных страховых взносов, включаемые в стаж работы для назначения пенсии (учеба, служба в армии, уход за детьми и другие), вместо отсутствующего заработка будет применяться условный доход — 40 процентов средней заработной платы работников в республике за соответствующие месяцы. Это позволит повысить значимость в пенсии периодов работы с уплатой обязательных страховых взносов и ориентировать граждан на «зарабатывание» пенсий, в том числе и стажа. Соответствующие нормы Указа вступили в силу 1 октября 2012 года.

Будущее построение пенсионной системы предполагают развитие в республике трехуровневой системы, получившей широкое распространение во многих странах мира и ставшей практически мировым стандартом. Первый уровень составят социальные пенсии, второй — трудовые (страховые) пенсии и третий — дополнительные негосударственные пенсии.

Право на получение социальной пенсии будет предоставляться всем неработающим нетрудоспособным гражданам независимо от наличия у них трудового (страхового) стажа. Размер пенсии должен быть увязан с бюджетом прожиточного минимума пенсионера, степенью утраты им трудоспособности. При этом необходимо, чтобы размер пенсии был достаточным для обеспечения прожиточного минимума, но не создавал условий для того, чтобы человек в период активной трудовой деятельности мог позволить себе не заботиться о сбережении на старость.

Основой пенсионной системы станет трудовая (страховая) пенсия. Само название пенсии говорит о том, что право на нее, условия пенсионного обеспечения и его нормы будут увязываться с продолжительностью и объемом страховых взносов. Право на такую пенсию будут иметь все работающие по найму, а также другие граждане, охваченные системой пенсионного государственного страхования. Такое равенство всех застрахованных в уплате страховых взносов и прав в использовании ими через пенсионную систему неминуемо требует необходимость упорядочения пенсионных льгот и изменения подхода к их финансированию (досрочные пенсии, надбавки, повышения). Необходим также плавный переход к исчислению пенсии из заработка не за строго фиксированный период, а за весь период уплаты страховых взносов, что позволит более полно следовать принципам равенства и справедливости. Пенсии в связи с трудовыми увечьями и профессиональными заболеваниями необходимо вывести в отдельную систему страхования производственных рисков и финансировать за счет нанимателя.

Третий уровень пенсионной системы должны составить негосударственные пенсии. Негосударственное пенсионное обеспечение будет выступать как дополнительное по отношению к государственному. Оно может осуществляться страховыми компаниями или пенсионными фондами как в форме дополнительных профессиональных пенсионных систем, так и личного добровольно пенсионного страхования граждан, производящих накопление средств на свое дополнительно пенсионное обеспечение. Приоритетным представляется развитие дополнительных профессиональных пенсионных систем, куда в перспективе перейдет пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда.

Множество проблем имеется и в сфере адресной социальной помощи.

Беларусь страдает острым дефицитом адресности системы социальной защиты. 20% самых малообеспеченных граждан страны получает меньше помощи от государства, чем 20% белорусов с самыми высокими доходами. Около половины домашних хозяйств получают государственную поддержку в той или иной форме. Около 30 групп льготников получают порядка 100 разных видов льгот и дотаций. Значит, существующая государственная система не настроена на то, чтобы оказать максимальную государственную поддержку человеку, который в наибольшей степени в ней нуждается.

Второй серьезный недостаток существующей системы государственной поддержки заключается в том, что она настроена на финансовую и административную поддержку коммерческого сектора (дотации, бюджетные инвестиционные ресурсы, льготные кредиты, льготные условия получения сырья, аренды, списание долгов и т. д.), а не на адресную денежную поддержку самых нуждающихся белорусов.

Третий недостаток существующей системы социальной поддержки является наличие большой доли государственной поддержки в натуральной форме, т. е. в виде товаров и услуг, а не денег. В результате производители страдают от регулирования цен и тарифов. Под лозунгом социальной защиты происходит поддержка неэффективных, неконкурентных белорусских производителей, в то время как частный бизнес лишен полноценного доступа даже к внутреннему рынку страны. Распространение таких механизмов социальной поддержки способствуют распространению монополистических практик и резкому повышению цен на внутреннем рынке страны. Белорусы должны покупать многие продукты питания, промышленные товары по ценам, которые в 1,3 — 2 раза выше, чем в соседних странах.

Четвертый недостаток существующей системы социальной поддержки — игнорирование современных внешних и внутренних вызовов, с которыми столкнулась Беларусь в XXI веке. Она не рассчитана на быструю, эффективную адаптацию миллионов граждан к интеграции в региональный рынок труда. Она создает искаженные стимулы для организаций, которые оказывают услуги в сфере образования и здравоохранения. Государство тратит значительные ресурсы на эти сектора экономики, но не достигает поставленной цели. В результате усложняется процесс адаптации молодежи, женщин и многодетных семей к рынку труда и выходу их на полное финансовое самообеспечение. Чрезвычайно проблемными остается вопрос аренды или покупки жилья, переквалификации и получения пользующихся спросом на рынке знаний и навыков.

Еще одна проблема — отток рабочей силы из Беларуси — вызвана низкой заработной платой. Значительная часть людей трудоспособного возраста (около 800 тысяч белорусов) уезжает из страны, устремляясь на российский трудовой рынок. Они помогают своим семьям, но не платят взносы в Фонд социальной защиты населения. Все это может спровоцировать дефицит Фонда.

Эффективность работы системы социальной защиты населения Республики Беларусь во многом определяется тем, на каком должном уровне находится ее управление.

Учитывая многие существующие проблемы в сфере социальной защиты населения Республики Беларусь можно сделать вывод о том, что основными направлениями совершенствования данной системы в настоящее время являются:

необходимость в проведении пенсионной реформы, которая обеспечит адаптацию пенсионной системы республики к меняющимся условиям с учетом экономических, демографических и социальных процессов.

Действующая система пенсионного страхования сложилась в результате длительного процесса ее становления еще в советский период. На современном этапе сложная демографическая ситуация в стране, которая проявляется в старении населения, ряд иных социально-экономических факторов оказывают неблагоприятное воздействие на пенсионную систему, построенную на распределительном принципе.

Первые шаги в реформировании пенсионной системы уже сделаны — это так называемый «механизм отложенной пенсии». В соответствии с Законом Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» и Указом Президентом Республики Беларусь от 18 марта 2012 года № 136 «О мерах по совершенствованию пенсионного обеспечения граждан» лицам, продолжившим работу после достижения пенсионного возраста без получения пенсии, предоставляется возможность увеличить размер пенсии по возрасту на 1% заработка, принимаемого для исчисления пенсии, за два месяца работы.

Также целесообразно рассмотреть вопрос увелечения пенсионного возраста.

развитие и совершенствование механизма предоставления адресной социальной помощи;

сокращение «теневой» составляющей заработной платы, то есть наличие значительной численности неработающих официально и, соответственно не уплачивающие страховые взносы трудоспособного населения также уменьшают доходы бюджета Фонда;

постепенный переход к равному участию нанимателя и работника в процессе формирования пенсионно-страхового капитала, предварительно восстановив полную стоимость рабочей силы посредством обоснованного увеличения оплаты труда, а также повышение удельного веса заработной платы в общих доходах населения;

совершенствование работы с временно-свободными финансовыми ресурсами, то есть инвестирование средств социального страхования в экономику страны должно идти по многим направлениям, не ограничиваться лишь депозитами в банки и покупкой государственных казначейских обязательств. Нужны подготовленные люди, соответствующие структуры в Фонде, но эти затраты правомерны и окупятся;

формирование финансовых резервов, средства которого должны инвестироваться в высоколиквидные вложения. Необходимость в установлении жестких и точных правовых отношений между страховщиком в лице Фонда, страхователями и застрахованными для обеспечения наиболее полного соответствия между размерами страховых взносов и обязательствами Фонда;

проведение мероприятий по осознанию и оценке социальных рисков физическими и юридическими лицами, принятие мер по их снижению;

принять жесткие меры для обязательной регистрации граждан в системе персонифицированного учета с целью выявления долговременных неплательщиков страховых взносов либо стабильных плательщиков минимальных платежей в фиксированном размере.

Наиболее важной задачей, которая во многом определяет существующие проблемы системы социальной защиты, является перестройка сознания на понимание того факта, что устаревшие стереотипы, механизмы и инструменты построения системы социальной защиты в новых современных условиях не могут быть эффективными и мешают социально-экономическому развитию общества.

В качестве выводы можно сказать, что принимаемые меры создают объективные предпосылки для значительного повышения эффективности и уровня социальной защищенности граждан Республики Беларусь. Создана система персонифицированного учета пенсионных взносов, введено обязательное страхование социальных рисков работников, связанных с их профессиональной деятельностью; установлены раздельные тарифы обязательных страховых взносов на пенсионное и другие виды социального страхования, расширен круг лиц, подлежащих обязательному пенсионному страхованию и другое. Однако все же существуют значительные проблемы в области социальной защиты населения, такие как реформа пенсионной системы, дефицитом адресности системы социальной защиты, отток рабочей силы из Беларуси и т. д.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

социальный защита фонд платеж Дипломная работа выполнена на тему «Страховые взносы в Фонд социальной защиты населения: сущность и пути совершенствования в Республике Беларусь».

Цель написания курсовой работы, которая состояла в изучение тенденций социального страхования в системе социальной защиты населения, анализ социального страхования в Республике Беларусь и на его основе разработка путей совершенствования социального страхования в Республике Беларусь, достигнута.

При оценке полноты решения поставленных задач важно отметить, что в процессе проведенного исследования была изучена законодательная, нормативно-правовая литература.

В данной дипломной работе изучена демографическая ситуация в мире, странах СНГ, в Республике Беларусь, проведен анализ необходимости социальной защиты населения, ее сущности и основных категорий, рассмотрен международный опыт социального страхования, изучена методика исчисления и уплаты обязательных страховых взносов в Фонд социальной защиты населения в ОАО «ГОМЕЛЬХИМТОРГ», определены виды пособий, выплачиваемых из Фонда социальной защиты населения в ОАО «ГОМЕЛЬХИМТОРГ» и предложины пути совершенствования взаимоотношений ОАО «ГОМЕЛЬХИМТОРГ» с Фондом социальной защиты населения, также проанализирована структура и динамика доходов и расходов Фонда социальной защиты населения и предложены пути оптимизации финансовых ресурсов доходной части Фонда социальной защиты населения.

Теоретическая часть работы составила 82 страницы машинописного текста.

Практическая же часть представлена приложениями: годовой бухгалтерский отчет (баланс, отчет о прибылях и убытках, приложение к бухгалтерскому балансу), отчет о средствах Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, отчет о платежах на профессиональное пенсионное страхование в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь.

В результате проведенного исследования были сделаны следующие выводы.

Социальная политика — это деятельность государства, других экономических субъектов, направленная на обеспечение благоприятных условий жизни и труда. Основной субъект, координирующий эту деятельность в решении социальных проблем — государство.

Основные функции социальной политики заключаются в содействии развитию отношений справедливости в обществе, создание системы социальной защиты, условий для роста благосостояния, проведение соответствующей политики доходов.

Одной из важнейших составляющих государственного регулирования социальной политики является социальная защита населения. Социальная защита является одним из важных вопросов, без решения которого невозможно создать гармоничную рыночную экономику, достичь благополучия во всех сферах общества.

Сущность социальной защиты состоит в том, чтобы оказать необходимую помощь конкретному человеку в сложной жизненной ситуации, независимо от его места жительства, национальности, пола, возраста. Но обеспечить всех социальной защитой невозможно. Рассчитывать на поддержку социальной защиты в первую очередь могут немногие отдельные слои и группы населения наиболее уязвимые и нуждающиеся в ней.

Исследование экономического состояния ОАО «ГОМЕЛЬХИМТОРГ» его взаимоотношений с Фондом социальной защиты населения позволило автору сделать следующие основные выводы.

Выручка от реализации товаров, работ, услуг выросла на 179,4%. Это повлекло за собой рост величины налогов и сборов, уплачиваемых в бюджет из выручки на 174,79%. Рост себестоимости реализованных товаров, работ услуг составил 152, 93%. Все вышеперечисленное привело к значительному росту прибыли от реализации продукции, работ, услуг. Необходимо также отметить рост доли прибыли от реализации товаров, работ, услуг в выручке на 6,89процентных пункта. От операционных расходов и доходов также отмечается рост прибыли. В тоже время от внереализационных операций произошел рост убытка. Положительным моментом в деятельности предприятия за 2010 — 2011 гг. явилось рост производительности труда и фондоотдачи. В целом можно отметить положительную тенденцию деятельности организации в 2011 году в сравнении с 2010 годом.

Оценивая платежеспособность ОАО «ГОМЕЛЬХИМТОРГ» можно сделать вывод, что значение коэффициента абсолютной ликвидности на 01.01.2011 г. и 01.01.2012 г. составило 0,05 и 0,06 соответственно. Это означает, что 5% и 6% текущей задолженности могло быть погашено на дату составления баланса. Величина показателя не является достаточной, т. к. не достигает уровня 0,2 — 0,25. Кроме того, увеличение данного показателя говорит об увеличении ликвидности предприятия.

Значение коэффициента промежуточной ликвидности на 01.01.2011 г. и 01.01.2012 г. составило 0,55 и 0,81 соответственно. Он показывает, что 55% и 81% текущих обязательств могло быть погашено за счет наличности и за счет ожидаемых поступлений. Величина данного показателя на 01.01.2011 г. также не являлась достаточной, т. к. не достигала уровня 0,7 — 0,8.

Значение коэффициента текущей ликвидности на 01.01.2011 г. и 01.01.2012 г. составило 1,13 и 1,10 соответственно и не превышает его нормативное значение 1,4. Снижение величины данного показателя на 0,03 процентных пункта свидетельствует об ухудшении финансового состояния предприятия.

Рост коэффициента покрытия просроченных обязательств денежными средствами на 66,43 процентных пункта говорит об улучшении финансового состояния предприятия и о наличии возможности погасить просроченную задолженность денежными средствами.

Проанализировав показатели финансовой устойчивости, можно отметить благоприятную для организации тенденцию. Коэффициент финансовой независимости характеризует долю собственного капитала в общей сумме средств. На 01.01.2011 г. и 01.01.2012 г. величина этого показателя составляет соответственно 0,47 и 0,33. Это говорит о стабильности предприятия и финансовой независимости предприятия от внешних кредиторов. Отрицательным является факт снижения коэффициента независимости к концу отчетного периода на 0,14 процентных пункта, что говорит об увеличении доли заемных источников.

Коэффициент обеспеченности финансовых обязательств активами соответствует установленному критерию (его значение в рассматриваемом периоде периода меньше 0,85). Рост данного показателя на 0,14 процентных пункта свидетельствует об ухудшении в незначительной степени финансового состояния предприятия.

Коэффициент маневренности собственных средств показывает, какая часть собственного капитала используется для финансирования текущей деятельности, т. е. вложена в оборотные средства, а какая часть капитализируется, т. е. вложена в внеоборотные активы.

На рассматриваемом предприятии этот коэффициент низок (при нормативе 0,5 и более он составляет 0,14 и 0,19 на начало и конец отчетного периода соответственно), что объясняется высокой долей внеоборотного капитала (в частности основных средств). Это ухудшает финансовое состояние предприятия, т.к. почти весь собственный капитал капитализируется, а текущая деятельность осуществляется за счет заемных источников, а это влечет за собой дополнительные расходы в виде процентов банка за пользование кредитами. Рост коэффициента маневренности к концу периода на 0,05 процентных пункта является положительным фактором и говорит об увеличении доли собственного капитала, используемого на финансирование текущей деятельности.

Значение коэффициента обеспеченности собственными оборотными средствами не превышает норматив 0,3. Снижение данного показателя на 0,02 процентных пункта является отрицательным признаком финансового состояния предприятия, поскольку при сохранении указанной тенденции его значение может стать критическим (меньше нормативного значения) и привести к риску банкротства.

Величина коэффициент обеспеченности просроченных обязательств активами также невелика и снизилась к концу периода, что негативно сказывается на финансовом положении предприятия.

Рост оборачиваемости оборотных средств на 31,65 дня указывает на снижение оборачиваемости текущих активов, т. е. о снижении эффективности их использования. В тоже время оборачиваемость материальных оборотных активов снизилась на 11 дней. Это указывает на замедление оборачиваемости материальных оборотных активов, т. е. об улучшении эффективности их использования.

Оборачиваемость дебиторской и кредиторской задолженностей увеличилась, что является отрицательным моментом, т.к. говорит о том, что предприятие медленнее получает выручку за продукцию и соответственно медленнее рассчитывается по своим долгам.

Рост длительности операционного цикла на 24,96% свидетельствует об увеличении нахождения финансовых средств в виде запасов и дебиторской задолженности.

Оценив показатели рентабельности, можно отметить тенденцию их увеличения. Основная деятельность ОАО «ГОМЕЛЬХИМТОРГ» высоко рентабельна, это обусловлено хорошей работой маркетинговой службы, которая обеспечивает предприятие высокооплачиваемыми заказами, о чем свидетельствует показатель рентабельности продаж, данный показатель вырос с 3,38% в 2010 году на 6,89 п.п. и составил в 2011 году 10,27%. Рентабельность расходов по основной деятельности также выросла в 2011 году по сравнению с 2010 годом на 9,61 п.п. и составила 13,79%. Рентабельность активов исследуемой организации высокая и ее значение в 2011 году по отношению с 2010 годом возросла на 5,33 п.п. и составила 12,37%.

Из приведенных данных следует, что предприятию необходимо увеличивать долю собственных средств: получение прибыли и сокращать долю заемных средств, что способствует финансовой устойчивости предприятия.

Расходы ОАО «ГОМЕЛЬХИМТОРГ» за счет средств Фонда социальной защиты населения в 2010 — 2011 гг. составили 108,9 млн. рублей и 100,5 млн. рублей соответственно. Из которых в 2011 году на выплату пособий по временной нетрудоспособности направлено 52,7 млн. рублей, что на 9,1 млн. рублей (14,72%) меньше, чем в 2010 году. Ежемесячные пособия семьям, воспитывающим детей в 2011 году составили 42,1 млн. рублей, что на 3,6 млн. рублей (9,35%) больше, чем в 2010 году.

Также в 2011 году имели место такие виды расходов, как пособие на погребение (1,6 млн. рублей), оплата свободного от работы дня, предоставляемого ежемесячно матерям, воспитывающим ребенка-инвалида до 18 лет (0,6 млн. рублей), пенсия прокурорским работникам (3,5 млн. рублей).

Наибольшая часть расходов ОАО «ГОМЕЛЬХИМТОРГ» за счет средств Фонда социальной защиты населения как в 2010, так и в 2011 гг. — это расходы на выплату пособий повременной нетрудоспособности, в 2011 году они составили 52,44%, а в 2010 году — 56,75%. Удельный вес ежемесячного пособия семьям, воспитывающих детей в 2011 году направлено 41,89% (для сравнения в 2010 году 35,35%).

В целом, Республика Беларусь в процессе трансформационного перехода смогла не допустить значительных негативных явлений в социальной сфере, связанных с безработицей, резким расслоением населения по уровню доходов, снижением доступности услуг здравоохранения и образования и др.

Однако, многое еще предстоит сделать для того, чтобы система социальной защиты была развитой и эффективной.

Именно в связи с этим система социальной защиты должна претерпеть серьезные изменения, вызванные необходимостью адаптации к новым экономическим, социальным и демографическим реалиям.

Объективно встала необходимость реформирования пенсионной системы. От того, как будет осуществляться пенсионная реформа, по каким основополагающим принципам — таков будет уровень социальных гарантий и материальной обеспеченности каждого человека в нетрудоспособном возрасте.

Учитывая многие существующие проблемы в сфере социальной защиты населения Республики Беларусь можно сделать вывод о том, что основными направлениями совершенствования социальной защиты, по мнению автора дипломной работы являются:

Необходимость в проведении пенсионной реформы, которая обеспечит адаптацию пенсионной системы республики к меняющимся условиям с учетом экономических, демографических и социальных процессов.

В этом направлении целесообразно развивать так называемый «механизм отложенной пенсии», а также целесообразно рассмотреть вопрос увеличения пенсионного возраста.

Развитие и совершенствование механизма предоставления адресной социальной помощи.

Необходима разработка документа, предусматривающего четкие направления государственной адресной социальной помощи, усиление государственной поддержки тем категориям граждан, которые реально нуждаются в ней и не могут по объективным причинам справиться с проблемами самостоятельно, исключение социального иждивенчества.

сокращение «теневой» составляющей заработной платы, то есть наличие значительной численности неработающих официально и, соответственно не уплачивающие страховые взносы трудоспособного населения также уменьшают доходы бюджета Фонда;

постепенный переход к равному участию нанимателя и работника в процессе формирования пенсионно-страхового капитала, предварительно восстановив полную стоимость рабочей силы посредством обоснованного увеличения оплаты труда, а также повышение удельного веса заработной платы в общих доходах населения;

совершенствование работы с временно-свободными финансовыми ресурсами, то есть инвестирование средств социального страхования в экономику страны должно идти по многим направлениям, не ограничиваться лишь депозитами в банки и покупкой государственных казначейских обязательств. Нужны подготовленные люди, соответствующие структуры в Фонде, но эти затраты правомерны и окупятся;

формирование финансовых резервов, средства которого должны инвестироваться в высоколиквидные вложения. Необходимость в установлении жестких и точных правовых отношений между страховщиком в лице Фонда, страхователями и застрахованными для обеспечения наиболее полного соответствия между размерами страховых взносов и обязательствами Фонда;

проведение мероприятий по осознанию и оценке социальных рисков физическими и юридическими лицами, принятие мер по их снижению;

принять жесткие меры для обязательной регистрации граждан в системе персонифицированного учета с целью выявления долговременных неплательщиков страховых взносов либо стабильных плательщиков минимальных платежей в фиксированном размере.

По всему выше изложенному можно сделать вывод, что одной из важнейших задач при реформировании современного белорусского общества является создание адекватной системы социальной защиты населения, более динамичной, эффективной и, прежде всего, адресной.

Основной проблемой является необходимость при жестких бюджетных ограничениях найти финансовые ресурсы для оказания социальной помощи наиболее нуждающимся группам населения, поддерживая при этом такие направления, как образования, медицинская помощь, наука, культура.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Адаменкова С. И. Налоги и их применение в финансово-экономических расчетах, ценообразовании (теория, практика): учебное пособие / С. И. Адаменкова, О. С. Евменчик. — 3-е изд. доп. и перераб. — Минск: Элайда, 2005. — 568 с.

2. Адаменкова С. И. Налоговая система Республики Беларусь / С. И. Адаменкова. — Минск: Тонпик, 2002. — 200 с.

3. Барсегян Л. М. Налоги и налогообложение / Л. М. Барсегян. — Минск: ТетраСистемс, 2009. — 159 с.

4. Борисов Е. Ф. Экономическая теория: учеб. — 3-е изд., перераб. и доп. / Е. Ф. Борисов. — Москва: Юрайт-Издат, 2005. — 399 с.

5. Василевич Г. А. Особенности формирования социального правового государства в переходный период / Г. А. Василевич // Веснiк БДУ. Серыя 3. Гiсторыя. Фiласофiя. Палiталогiя. Сацыялогiя. Эканомiка. Права. — 2010. — № 3. — С. 93 — 98.

6. Василевич Г. А. Становление социального государства / Г. А. Василевич // Государственное управление: политика в действии. — Минск, 2007. — С. 91 — 105.

7. Винокурова Т. П. Экономическая сущность налогов как объекта бухгалтерского учета и анализа и их классификация для целей управления / Т. П. Винокурова // Бухгалт. учет и анализ. — 2008. — № 10. — С. 40 — 44.

8. Воробьев М. К. Теория финансов: учебно-методический комплекс / М. К. Воробьев И.А. Осипов. — Минск: Изд-во МИУ, 2006. — С. 430.

9. Дейк, А. К. Пути совершенствования налоговой системы Республики Беларусь / А. К. Дейко // Консультант плюс: Беларусь [Электронный ресурс].

10. Дейко, А. К. Налоговая система: рациональность, справедливость, стабильность / А. К. Дейко // Экономика Беларуси: итоги, тенденции, прогнозы. — 2008. — № 2. — С. 24 — 31.

11. Итоги работы Фонда социальной защиты населения за 2010 год и задачи на 2011 год [Электронный ресурс] - Режим доступа: http: //www.ssf.gov.by/priside/about/publications/~page__m17=1~news__m17=408. — Дата доступа: 02.04.2013.

12. Итоги работы Фонда социальной защиты населения за 2012 год [Электронный ресурс] - Режим доступа: http: //www.ssf.gov.by/priside/about/publications/~page__m17=1~news__m17=573. — Дата доступа: 02.04.2013.

13. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях: принят Палатой представителей 17 дек. 2002 г.: одобрен Советом Республ. 2 апр. 2003 г. (в ред. от 13 дек. 2011 г., № 325−3) // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». — Минск, 2013.

14. Комплексная программа развития социального обслуживания на 2011—2015 годы: утв. постановлением Советом Министров Респ. Беларусь от 29 июля 2010 № 1126 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». — Минск, 2013.

15. Конституция Республики Беларусь от 15 марта 1994 г. № 2875−12 // // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». — Минск, 2013.

16. Кунгурова, Н. И. Социальная работа [лекции] / Н. И. Кунгурова, В. К. Терехов. — Минск: Минская фабрика цветной печати, 2007. — 448 с.

17. Макроэкономика: учеб. пособие / А. В. Бондарь [и др.]; под общ. ред. А. В. Бондаря, В. А. Воробьева. — 2-е изд. — Минск: БГЭУ, 2009. — 296 с.

18. Миляков, Н. В. Налоги и налогообложение [Электронный ресурс]: электрон. учеб. курс / Н. В. Миляков. — Электрон. дан. и прогр. — Москва: КноРус, 2008. — 1 электрон. опт. Диск

19. Мясникович, М. В. Государственное регулирование социальной сферы: учеб. пособие для вузов / М. В. Мясникович, Н. В. Антонова, О. Б. Хорошко. — Минск: Академия управления при Президенте РБ, 2011. — 265 с.

20. Налоги и налогообложение: учеб. для студентов экон. вузов / Н. Е. Заяц [и др.]; под общ. ред. Н. Е. Заяц. — Минск: Выш. шк., 2004. -302 с.

21. Налоговый кодекс Республики Беларусь (Общая часть): принят Палатой представителей, одобрен Советом Респ. от 19 дек. 2002 г., № 166-З (ред. от 26 окт. 2012 № 431-З) // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». — Минск, 2013.

22. Налоговый кодекс Республики Беларусь (Особенная часть): принят Палатой представителей, одобрен Советом Респ. от 30 дек. 2009 г., № 2/1623 (ред. от 26 окт. 2012 № 431-З) // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». — Минск, 2013.

23. Народонаселение мира в 2011 году: Люди и возможности в мире с населением 7 миллиардов: доклад Фонда Организации Объединенных Наций в области народонаселения (ЮНФПА). — 2011. — 140 с. — Режим доступа: un. by›f/file/narodonaselenie-mira-v-2011;godu.pdf. — Дата доступа: 02.04.2013.

24. О бюджете государственного внебюджетного Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь на 2012 год: Закон Респ. Беларусь от 30 дек. 2011 года № 329-З: принят Палатой представителей 16 дек. 2011 года, одобрен Советом Респ. Беларусь 20 дек. 2011 года // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». — Минск, 2013.

25. О бюджете государственного внебюджетного Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь на 2013 год: Закон Респ. Беларусь от 26 окт. 2012 г. № 430-З: принят Палатой представителей 2 окт. 2012 года, одобрен Советом Респ. Беларусь 10 окт. 2012 года // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». — Минск, 2013.

26. О мерах по совершенствованию пенсионного обеспечения граждан: Указ Президента Респ. Беларусь от 18 март. 2012 г. № 136 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». — Минск, 2013.

27. О национальной программе демографической безопасности Республики Беларусь на 2011—2015 годы: Указ Президента Респ. Беларусь от 11 авг. 2011 г. № 357 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». — Минск, 2013.

28. О пенсионном обеспечении: Закон Респ. Беларусь от 17 апр. 1992 г. № 1596-XII (ред. от 26 октября 2012 г. № 430-З) // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». — Минск, 2013.

29. Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного социального страхования: Закон Респ. Беларусь от 06 янв. 1999 № 230-З (ред. от 19.07.2006 г. № 155-З) // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». — Минск, 2013.

30. Об обязательных страховых взносах в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь от 29 фев. 1996 г. № 138-XIII (с изменениями и дополнениями) // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». — Минск, 2013.

31. Об основах государственного социального страхования: Закон Респ. Беларусь от 31 янв. 1995 г. № 3563-XII (с изменениями и дополнениями) // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». — Минск, 2013.

32. Об утверждении Перечня видов выплат, на которые не начисляются взносы по государственному социальному страхованию, в том числе по профессиональному пенсионному страхованию, в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты и по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Белорусское республиканское унитарное страховое предприятие «Белгосстрах» // Постановление Совета Министров Респ. Беларусь от 25.01.1999 № 115 (ред. от 02 авг. 2012 г. № 730 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». — Минск, 2013.

33. Об утверждении формы государственной статистической отчетности 4-фонд (Минтруда и соцзащиты) «Отчет о средствах Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь» и указаний по ее заполнению // Постановление Национального статистического комитета Респ. Беларусь от 14 май 2011 № 85 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». — Минск, 2013.

34. Об утверждении формы государственной статистической отчетности 4-платежи (Минтруда и соцзащиты) «Отчет о платежах на профессиональное пенсионное страхование в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь» и указаний по ее заполнению // Постановление Национального статистического комитета Республики Беларусь от от 14 май 2011 № 84 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». — Минск, 2013.

35. О программе социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011—2015 годы // Указ Президента Респ. Беларусь от 11 апр. 2011 г. № 136 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». — Минск, 2013.

36. О развитии предпринимательской инициативы и стимулирования деловой активности в Республике Беларусь: директива Президента Республики Беларусь от 31 дек. 2010 г., № 4 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». — Минск, 2013.

37. О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь: указ Президента Респ. Беларусь от 16 окт. 2009 г. № 510 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». — Минск, 2013.

38. О совершенствовании системы республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь: указ Президента Респ. Беларусь от 24.09.2001 № 516 (ред. от 24.09.2001) // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». — Минск, 2013.

39. Официальный сайт Бизнес союза предпринимателей и нанимателей им. проф. М. С. Кунявского [Электронный ресурс] - Режим доступа: www.bspn.by. — Дата доступа: 05.04.2013.

40. Официальный сайт Межгосударственного статистического комитета Содружества Независимых Государств [Электронный ресурс] - Режим доступа: http: //www.cisstat.com/ - Дата доступа: 05.04.2013.

41. Официальный сайт Министерства финансов Республики Беларусь [Электронный ресурс] - Режим доступа: http: //www.minfin.gov.by/ - Дата доступа: 05.04.2013.

42. Официальный сайт Национального статистического комитета Республики Беларусь [Электронный ресурс] - Режим доступа: http: //belstat.gov.by/ - Дата доступа: 05.04.2013.

43. Официальный сайт Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты [Электронный ресурс] - Режим доступа: www.ssf.gov.by. — Дата доступа: 05.04.2013.

44. Папцов, А. Особенности налоговой политики в странах с развитой рыночной экономикой / А. Папцов // АПК: экономика, управление. — 2008. — № 1. — С. 48−53.

45. Положение о Фонде социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь: утв. Указом Президента Республики Беларусь 16 янв. 2009 № 40 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». — Минск, 2013.

46. Попова, Л. В. Налоговые системы зарубежных стран: учебно-методическое пособие для студентов обучающихся по специальности «Налоги и налогообложение» / Л. В. Попова, И. А. Дрожжина, Б. Г. Маслов. — Москва: Дело и Сервис, 2008. — 368 с.

47. Послание Президента Республики Беларусь Лукашенко А. Г. Национальному собранию Республики Беларусь // www. president.gov.by / [Электронный ресурс]. — Дата доступа 26.04.2013 г.

48. Право социального обеспечения: учебно-методический комплекс / И. В. Гущин [и др.]; под общ. ред. проф. И. В. Гущина — Гродно: ГрГУ им. Я. Купалы, 2011 — 410 с.

49. Пушкарева В. М. История финансовой мысли и политики налогов. / В. М. Пушкарева — Москва: ИНФРА-М, 2002. — 344 с.

50. Ракитский, Б. Социальная защищенность и ее типы / Б. Ракитский // Вопросы экономики. — 1992. — № 7. — С. 5−8.

51. Роик, В. Социальная защита: содержание понятия / В. Роик // Человек и труд. — 2000. — № 11. — С. 42 — 44.

52. Скимн, В. Бухгалтерам — об изменениях в налогообложении / В. Скимн // Налоги Беларуси. — 2012. — № 3. — С. 8−10.

53. Скимн, В. Развитие налоговой системы: общая стратегия и конкретные шаги / В. Скимн // Налоги Беларуси. — 2012. — № 17. — С. 4−7.

54. Скимн, В. Развитие налоговой системы: общая стратегия и конкретные шаги / В. Скимн // Налоги Беларуси. — 2012. — № 18. — С. 4−9.

55. Статистический ежегодник Республики Беларусь, 2012: Национальный статистический комитет Респ. Беларусь. — Минск, 2011. — 634 с.

56. Совершенствование налогового законодательства: работа продолжается // Консультант плюс: Беларусь [Электронный ресурс].

57. Экономика: учеб. пособие / В. Л. Клюня [и др.]; под общ. ред. В. Л. Клюня, Н. С. Тихонович. — Минск: БГУ, 2007. — 150 с.

58. Якушев Л. Социальная защита. — Москва: Государственная академия управления им. Орджоникидзе, 1998. — С. 54.